|
Na podlagi 21.
člena
Statuta občine Log - Dragomer (Uradni list RS, št. 33/07) je
Občinski svet Občine Log - Dragomer na 5. redni seji dne 14. 6. 2007
sprejel |
|
|
|
P O S L O V N I
K
Občinskega Sveta Občine Log - Dragomer |
|
|
|
I. SPLOŠNE
DOLOČBE |
|
1. člen |
|
Ta poslovnik ureja
organizacijo občinskega sveta (v nadaljnjem besedilu: svet), način
njegovega dela in odločanja, razmerja sveta do drugih občinskih organov
ter način uresničevanja pravic in dolžnosti članov in članic sveta (v
nadaljnjem besedilu: člani sveta). |
|
|
|
2. člen |
|
Določbe tega
poslovnika se smiselno uporabljajo tudi za delovanje delovnih teles
sveta in njihovih članov. Način dela delovnih teles se lahko v skladu s
tem poslovnikom ureja tudi v aktih o ustanovitvi delovnih teles, lahko
pa tudi s poslovniki delovnih teles. |
|
|
|
3. člen |
|
(1) Delo sveta je
javno, če ta poslovnik ne določa drugače. |
|
(2) Način
zagotavljanja javnosti dela določa ta poslovnik. |
|
|
|
4. člen |
|
Svet dela in odloča
na sejah. |
|
|
|
5. člen |
|
Svet predstavlja
župan oziroma županja (v nadaljnjem besedilu: župan), delovno telo sveta
pa predsednik oziroma predsednica delovnega telesa (v nadaljnjem
besedilu: predsednik). |
|
|
|
6. člen |
|
(1) Svet uporablja
žig občine, ki je določen s statutom in v katerega notranjem krogu je
napis “Občinski svet”. |
|
(2) Svet uporablja
žig na vabilih, na splošnih in posamičnih aktih ter drugih pisanjih.
|
|
(3) Žig sveta
uporabljajo v okviru svojih nalog tudi delovna telesa sveta. |
|
|
|
II.
KONSTITUIRANJE SVETA |
|
7. člen |
|
(1) Svet se
konstituira na prvi seji po volitvah, na kateri je potrjenih več kot
polovica mandatov članov sveta. |
|
(2) Prvo sejo
novoizvoljenega sveta skliče prejšnji župan najkasneje 20 dni po
izvolitvi članov sveta, če je za izvolitev župana potreben drugi krog
volitev pa najkasneje v 10 dneh po drugem krogu volitev. |
|
(3) Zaradi priprave
na prvo sejo sveta skliče župan nosilce kandidatnih list, s katerih so
bili izvoljeni člani sveta. |
|
|
|
8. člen |
|
(1) Obvezni dnevni
red konstitutivne seje je: |
|
1. Ugotovitev
števila navzočih novoizvoljenih članov sveta; |
|
2. Poročilo
Občinske volilne komisije o izidu volitev v svet in volitev župana;
|
|
3. Imenovanje
mandatne komisije za pregled potrdil o izvolitvi članov sveta in župana,
prispelih pritožb ter pripravo poročila o pregledu potrdil in o vsebini
in upravičenosti pritožb; |
|
4. Poročilo
mandatne komisije in potrditev mandatov članov sveta; |
|
5. Poročilo
mandatne komisije in odločanje o pritožbah kandidatov za župana;
|
|
6. Imenovanje
Komisije za mandatna vprašanja, volitve, imenovanja in administrativne
zadeve. |
|
(2) O dnevnem redu
konstitutivne seje svet ne razpravlja in ne odloča. |
|
(3) Dnevni red
konstitutivne seje lahko vsebuje tudi slovesno prisego župana in njegov
pozdravni nagovor, ki se glasi: ˝Izjavljam, da bom svojo dolžnost
opravljal v skladu z pravnim redom Republike Slovenije in Občine Log -
Dragomer. Pri izvrševanju svoje funkcije bom ravnal vestno in odgovorno
v korist in za blaginjo občanov in občank.˝ |
|
|
|
9. člen |
|
(1) Prvo sejo
novoizvoljenega sveta vodi najstarejši član sveta oziroma član sveta, ki
ga na predlog najstarejšega člana sveta določi svet. |
|
(2) Na prvi seji
svet izmed navzočih članov sveta najprej imenuje tričlansko mandatno
komisijo za pregled prispelih pritožb in pripravo predloga potrditve
mandatov članov sveta in predloga ugotovitve izvolitve župana. Člane
mandatne komisije lahko predlaga vsak član sveta. Svet glasuje o
predlogih po vrstnem redu kot so bili vloženi, dokler niso imenovani
trije člani komisije. O preostalih predlogih svet ne odloča.
|
|
(3) Mandatna
komisija na podlagi pregleda poročila volilne komisije o izidu volitev,
potrdil o izvolitvi članov sveta ter pregleda morebitnih pritožb
kandidatov ali predstavnikov kandidatnih list pripravi poročilo svetu o
pregledu potrdil o izvolitvi članov sveta in o vsebini in upravičenosti
morebitnih pritožb ter predlaga svetu potrditev mandatov članov sveta.
|
|
(4) Če je vložena
pritožba kandidata ali predstavnika kandidata za župana, mandatna
komisija na podlagi poročila volilne komisije in potrdila o izvolitvi
župana pripravi poročilo o vsebini in upravičenosti pritožbe ter
predlaga svetu odločitve o posameznih pritožbah. |
|
|
|
10. člen |
|
(1) Svet na podlagi
poročila in predloga mandatne komisije iz tretjega odstavka prejšnjega
člena odloči skupaj o potrditvi mandatov članov sveta, ki niso sporni, o
vsakem spornem mandatu pa odloča posebej. |
|
(2) Član sveta,
katerega mandat je sporen, ne sme glasovati o potrditvi svojega mandata.
|
|
(3) Šteje se, da je
svet z odločitvijo o spornem mandatu odločil tudi o pritožbi kandidata
ali predstavnika kandidature oziroma kandidatne liste. |
|
|
|
11. člen |
|
(1) Svet na podlagi
poročila in predloga mandatne komisije in potrdila volilne komisije o
izvolitvi župana posebej odloči o pritožbah kandidatov za župana oziroma
predstavnikov kandidatur. |
|
(2) Če je za župana
izvoljen kandidat, ki je bil hkrati izvoljen tudi za člana sveta, pa je
zoper njegov mandat župana vložena pritožba, pri odločanju o pritožbi ne
sme glasovati. Glasovati ne sme niti vlagatelj pritožbe – kandidat za
župana, če je bil izvoljen tudi za člana sveta. |
|
|
|
12. člen |
|
(1) Ko se svet
konstituira, nastopijo mandat novoizvoljeni člani sveta, mandat
dotedanjim članom sveta pa preneha. |
|
(2) Kolikor svet ni
sprejel pritožbe zoper mandat župana iz prejšnjega člena, prične
novoizvoljenemu županu teči mandat, mandat dotedanjemu županu pa
preneha. |
|
(3) S prenehanjem
mandata članov sveta, preneha članstvo v nadzornem odboru občine ter
stalnih in občasnih delovnih telesih sveta. |
|
|
|
13. člen |
|
Ko je svet
konstituiran, imenuje izmed članov sveta Komisijo za mandatna vprašanja,
volitve, imenovanja in administrativne zadeve kot svoje stalno delovno
telo, na konstitutivni seji ali najkasneje na prvi naslednji redni seji. |
|
|
|
III. PRAVICE IN
DOLŽNOSTI ČLANOV SVETA |
|
14. člen |
|
(1) Pravice in
dolžnosti članov sveta so določene z zakonom, statutom občine in tem
poslovnikom. |
|
(2) Člani sveta
imajo pravico in dolžnost udeleževati se sej sveta in njegovih delovnih
teles, katerih člani so. Člani sveta se lahko udeležujejo tudi sej
drugih delovnih teles in imajo pravico sodelovati pri njihovem delu,
vendar brez pravice glasovanja. |
|
(3) Član sveta ima
pravico: |
|
– predlagati svetu
v sprejem odloke in druge akte, razen proračuna, zaključnega računa
proračuna in drugih aktov, za katere je v zakonu ali v statutu določeno,
da jih sprejme svet na predlog župana, |
|
– predlagati svetu
obravnavo drugih vprašanj iz njegove pristojnosti, |
|
– glasovati o
predlogih splošnih aktov občine, drugih aktov in odločitev sveta ter
predlagati dopolnila (amandmaje) teh predlogov, |
|
– sodelovati pri
oblikovanju programa dela sveta in dnevnih redov njegovih sej;
|
|
– predlagati
kandidate za člane občinskih organov, delovnih teles sveta in organov
javnih zavodov, javnih podjetij in skladov, katerih ustanoviteljica ali
soustanoviteljica je občina oziroma v katerih ima občina v skladu z
zakonom svoje predstavnike. |
|
(4) Član sveta ima
dolžnost varovati podatke zaupne narave, ki so kot osebni podatki,
državne, uradne ali poslovne skrivnosti opredeljene z zakonom, drugim
predpisom, akti sveta ali akti organizacij uporabnikov proračunskih
sredstev, za katere zve pri svojem delu. |
|
(5) Član sveta ima
pravico do povračila stroškov v zvezi z opravljanjem funkcije ter v
skladu z zakonom in posebnim aktom sveta do plačila za nepoklicno
opravljanje funkcije občinskega funkcionarja. |
|
|
|
15. člen |
|
(1) Član sveta ne
more biti klican na odgovornost zaradi mnenja, izjave ali glasu, ki ga
je dal v zvezi z opravljanjem svoje funkcije. |
|
(2) Član sveta nima
imunitete ter je za svoja dejanja, ki niso povezana s pravicami in
dolžnostmi člana sveta, odškodninsko in kazensko odgovoren. |
|
|
|
16. člen |
|
Svetniške skupine,
ki jih oblikujejo člani sveta izvoljeni z istoimenske liste ali dveh ali
več kandidatnih list, imajo le tiste pravice, ki gredo posameznemu
svetniku. |
|
|
|
17. člen |
|
(1) Član sveta ima
pravico zahtevati od župana, drugih občinskih organov in občinske uprave
obvestila in pojasnila, ki so mu potrebna za delo v svetu in njegovih
delovnih telesih. |
|
(2) Občinski organi
iz prejšnjega odstavka so dolžni odgovoriti na vprašanja članov sveta in
jim posredovati zahtevana pojasnila. Če član sveta to posebej zahteva,
mu je treba odgovoriti oziroma posredovati pojasnila tudi v pisni
obliki. |
|
(3) Član sveta ima
pravico županu ali direktorju občinske uprave postaviti vprašanje ter
dati pobudo za ureditev določenih vprašanj ali za sprejem določenih
ukrepov iz njune pristojnosti. |
|
|
|
18. člen |
|
(1) Član sveta
zastavlja vprašanja in daje pobude v pisni obliki ali ustno.
|
|
(2) Na vsaki redni
seji sveta mora biti predvidena posebna točka dnevnega reda za vprašanja
in pobude članov sveta. |
|
(3) Vprašanja
oziroma pobude morajo biti kratke in postavljene tako, da je njihova
vsebina jasno razvidna. V nasprotnem primeru župan ali za vodenje seje
pooblaščeni podžupan oziroma član sveta na to opozori in člana sveta
pozove, da vprašanje oziroma pobudo ustrezno dopolni. |
|
(4) Ustno
postavljeno vprašanje ne sme trajati več kot tri minute, obrazložitev
pobude pa ne več kot pet minut. |
|
(5) Pisno
postavljeno vprašanje mora biti takoj posredovano tistemu, na katerega
je naslovljeno. |
|
(6) Pri obravnavi
vprašanj in pobud morata biti na seji obvezno prisotna župan in direktor
občinske uprave. Če sta župan ali direktor občinske uprave zadržana,
določita, kdo ju bo nadomeščal in odgovarjal na vprašanja in pobude.
|
|
(7) Na seji se
odgovarja na vsa vprašanja in pobude, ki so bila oddana do začetka seje
ter na ustna vprašanja dana ob obravnavi vprašanj in pobud članov sveta.
Če zahteva odgovor na vprašanje podrobnejši pregled dokumentacije
oziroma proučitev lahko župan ali direktor občinske uprave odgovorita na
naslednji seji. |
|
(8) Župan ali
direktor občinske uprave lahko na posamezna vprašanja ali pobude
odgovorita pisno, morata pa to storiti, kadar pisni odgovor na vprašanje
ali pobudo zahteva vlagatelj. Pisni odgovor mora biti posredovan vsem
članom sveta s sklicem naslednje redne seje, najkasneje pa na sami seji. |
|
|
|
19. člen |
|
(1) Če član sveta
ni zadovoljen z odgovorom na svoje vprašanje oziroma pobudo, lahko
zahteva dodatno pojasnilo. Če tudi po tem ni zadovoljen, lahko predlaga
svetu, da se o zadevi opravi razprava, o čemer odloči svet z
glasovanjem. |
|
(2) Če svet odloči,
da bo o zadevi razpravljal, mora župan uvrstiti to vprašanje na dnevni
red prve naslednje redne seje. |
|
|
|
20. člen |
|
(1) Član sveta se
je dolžan udeleževati sej sveta in delovnih teles, katerih član je.
|
|
(2) Če ne more
priti na sejo sveta ali delovnega telesa, katerega član je, mora o tem
in o razlogih za to obvestiti župana oziroma predsednika delovnega
telesa najpozneje do začetka seje. Če zaradi višje sile ali drugih
razlogov ne more obvestiti župana oziroma predsednika delovnega telesa o
svoji odsotnosti do začetka seje, mora to opraviti takoj, ko je to
mogoče. |
|
(3) Članu sveta, ki
se ne udeleži seje sveta, ne pripada plačilo za to sejo. |
|
(4) Če se član
delovnega telesa iz neopravičenih razlogov ne udeleži treh sej delovnega
telesa v koledarskem letu, lahko predsednik delovnega telesa predlaga
svetu njegovo razrešitev. |
|
|
|
IV. SEJE SVETA |
|
1. Sklicevanje
sej, predsedovanje in udeležba na seji |
|
21. člen |
|
(1) Svet dela na
rednih, izrednih, dopisnih in slavnostnih sejah. |
|
(2) Redne seje se
sklicujejo najmanj štirikrat na leto. |
|
(3) Izredne seje se
sklicujejo po določilih tega poslovnika ne glede na rokovne omejitve, ki
veljajo za redne seje. |
|
(4) Dopisne seje se
sklicujejo po določbah tega poslovnika v primerih, ko niso izpolnjeni
pogoji za sklic izredne seje. |
|
(5) Slavnostne seje
se sklicujejo ob praznikih občine in drugih svečanih priložnostih. |
|
(6) Redne ali izredne seje se lahko izvedejo z uporabo videokonferenčnih
sistemov na daljavo, pri čemer se ugotavljanje navzočnosti in način
glasovanja nadomesti s poimenskim izjavljanjem. |
|
|
|
22. člen |
|
(1) Seje sveta
sklicuje župan na lastno pobudo, v skladu s programom dela sveta, na
podlagi sklepa sveta ali na predlog drugih predlagateljev, določenih s
statutom občine, ter če to zahtevajo okoliščine, mora pa jih sklicati
najmanj štirikrat letno. |
|
(2) Župan lahko
skliče redno sejo sveta preden je končana predhodno sklicana seja, svet
pa nove redne seje ne more začeti, dokler ne konča prejšnje redne seje. |
|
|
|
23. člen |
|
(1) Vabilo za redno
sejo sveta s predlogom dnevnega reda se pošlje članom sveta najkasneje
10 dni pred dnevom, določenim za sejo. Skupaj z vabilom se pošlje tudi
gradivo, ki je bilo podlaga za uvrstitev zadev na dnevni red. Posamezno
gradivo se lahko pošlje tudi kasneje, če je vsebina gradiva nujno
potrebna pri odločanju o točki dnevnega reda. |
|
(2) Vabilo za sejo
sveta se pošlje županu, podžupanu, predsedniku nadzornega odbora občine,
direktorju občinske uprave, predsednikom svetov krajevnih ali vaških
skupnosti oziroma predsednikom krajevnih ali vaških odborov, vodjem
političnih strank in list, zastopanih v svetu ter predstavnikom medijev.
|
|
(3) Vabila iz
prejšnjih dveh odstavkov se pošljejo po pošti v fizični obliki na
papirju, če tako s pisno izjavo naroči prejemnik pa lahko tudi na
disketi, zgoščenki, drugem podobnem nosilcu podatkov ali po elektronski
pošti. |
|
|
|
24. člen |
|
(1) Izredna seja
sveta se skliče za obravnavanje in odločanje o nujnih zadevah, kadar ni
pogojev za sklic redne seje, ali na pisno zahtevo četrtine članov sveta.
|
|
(2) V zahtevi
članov sveta za sklic izredne seje morajo biti navedeni razlogi za njen
sklic. Zahtevi mora biti priložen dnevni red in gradivo o zadevah, o
katerih naj svet odloča, če člani sveta ne razpolagajo z gradivom, pa
zahteva županu in občinski upravi, katero gradivo naj se za sejo
pripravi. |
|
(3) Izredna seja,
ki jo zahtevajo člani sveta mora biti v 15 dneh po tem, ko je bila
podana pisna zahteva za njen sklic. |
|
(4) Izredno sejo
sveta skliče župan. Če izredna seja sveta, ki so jo zahtevali člani
sveta, ni sklicana v roku sedem dni od predložitve pisne obrazložene
zahteve za sklic s priloženim dnevnim redom in ustreznim gradivom, jo
lahko skličejo člani sveta, ki so sklic zahtevali oziroma njihov
pooblaščeni predstavnik. V tem primeru lahko sejo vodi član sveta, ki ga
določijo člani sveta, ki so sklic izredne seje zahtevali. |
|
(5) Vabilo za
izredno sejo sveta z gradivom mora biti vročeno članom sveta najkasneje
tri dni pred sejo. Vabilo se pošlje v skladu z 21. členom tega
poslovnika in objavi na spletni strani občine. |
|
(6) Če razmere
terjajo drugače, se lahko izredna seja sveta skliče v skrajnem roku, ki
je potreben, da so s sklicem seznanjeni vsi člani sveta in se seje lahko
udeležijo. V tem primeru se lahko dnevni red seje predlaga na sami seji,
na sami seji pa se lahko predloži tudi gradivo za sejo. Svet pred
sprejemom dnevnega reda tako sklicane izredne seje ugotovi utemeljenost
razlogov za sklic. Če svet ugotovi, da ni bilo razlogov, se seja ne
opravi in se skliče redna seja v skladu s tem poslovnikom. |
|
|
|
25. člen |
|
(1) Dopisna seja se
lahko opravi, kadar ni pogojev za sklic izredne seje sveta. Na dopisni
seji ni mogoče odločati o proračunu in zaključnem računu proračuna
občine, o splošnih aktih, s katerimi se v skladu z zakonom predpisujejo
občinski davki in druge dajatve ter o zadevah, iz katerih izhajajo
finančne obveznosti občine. Dopisna seja se opravi na podlagi v fizični
ali elektronski obliki osebno vročenega vabila s priloženim gradivom ter
predlogom sklepa, ki naj se sprejme ter z osebnim telefonskim
glasovanjem ali glasovanjem po elektronski pošti. Glede na način izvedbe
dopisne seje mora sklic seje vsebovati rok trajanja dopisne seje (točen
datum in čas trajanja seje, to je do katere ure se šteje trajanje seje).
|
|
(2) Dopisna seja je
sklepčna, če je bilo vabilo poslano vsem članom sveta, od katerih jih je
osebno vročitev potrdilo več kot polovica. Šteje se, da so osebno
vročitev potrdili člani sveta, ki so glasovali. |
|
(3) Predlog sklepa,
ki je predložen na dopisno sejo, je sprejet, če je za sklep glasovala
večina članov sveta, ki so do roka glasovali. Če je kateri izmed članov
sveta glasoval proti sklepu, se opravi izredna seja sveta ali pa se
točka uvrsti na prvo naslednjo redno sejo sveta. |
|
(4) O dopisni seji
se vodi zapisnik, ki mora poleg sestavin, določenih s tem poslovnikom,
vsebovati še potrdila o osebni vročitvi vabil članom sveta in ugotovitev
koliko članov sveta je glasovalo. Potrditev zapisnika dopisne seje se
uvrsti na prvo naslednjo redno sejo sveta. |
|
(1) Župan lahko na predlog upravičenih predlagateljev
razpiše dopisno sejo sveta. Za takšno sejo mora biti vsem
članom poslano gradivo z utemeljitvijo in predlogi sklepov.
Člani sveta se morajo o predloženih sklepih opredeliti
telefonsko, po elektronski pošti ali osebno s podpisom
izjave pri javnem uslužbencu, zadolženem za delo sveta, in
sicer v treh dneh po prejemu gradiva za sejo. |
(2) Dopisna seja se lahko skliče le za odločanje o formalnih
in nujnih uskladitvah občinskih aktov z zakoni in drugimi
državnimi predpisi ter za odločanje o drugih formalnih in
nujnih zadevah občine. |
(3) Dopisne seje ni mogoče sklicati za spreminjanje oziroma
dopolnjevanje statuta občine, proračuna, poslovnika sveta
ter odlokov, s katerimi se na novo uvajajo ali spreminjajo
že sprejete finančne obveznosti za občino ali občane. |
(4) Predlog sklepa, ki je predložen na dopisno sejo, je
sprejet, če je za sklep glasovala večina članov sveta, ki so
do roka glasovali. |
|
|
|
|
26. člen |
|
(1) Na seje sveta
se vabijo poročevalci za posamezne točke dnevnega reda, ki jih določi
župan oziroma direktor občinske uprave. |
|
(2) Vabilo se
pošlje tudi vsem, katerih navzočnost je glede na dnevni red seje
potrebna. |
|
|
|
27. člen |
|
(1) Predlog
dnevnega reda seje sveta pripravi župan. |
|
(2) Predlog
dnevnega reda lahko predlagajo tudi člani sveta, ki imajo pravico
zahtevati sklic seje sveta. Posamezne točke dnevnega reda lahko predlaga
tudi posamezen član sveta ali svetniška skupina. |
|
(3) V predlog
dnevnega reda seje sveta se lahko uvrstijo le točke, za katere obravnavo
so izpolnjeni pogoji, ki so določeni s tem poslovnikom. |
|
(4) Na dnevni red
ni mogoče uvrstiti akta, če še ni končan postopek za sprejem akta z
enako ali podobno vsebino. |
|
(5) Na dnevni red
se prednostno uvrstijo odloki, ki so pripravljeni za drugo obravnavo.
|
|
(6) O sprejemu
dnevnega reda odloča svet na začetku seje. |
|
(7) Svet ne more
odločiti, da se v dnevi red seje uvrstijo zadeve, če članom sveta ni
bilo predloženo gradivo oziroma h katerim ni dal svojega mnenja ali ni
zavzel stališča župan, kadar ta ni bil predlagatelj, ali če gradiva ni
obravnavalo pristojno delovno telo, razen v primerih, ko delovno telo še
ni bilo ustanovljeno, pa je obravnava nujna. |
|
|
|
28. člen |
|
(1) Sejo sveta vodi
župan. Župan lahko za vodenje seje sveta pooblasti podžupana ali drugega
člana sveta (v nadaljnjem besedilu: predsedujoči). |
|
(2) Če nastopijo
razlogi, zaradi katerih župan ali predsedujoči ne more voditi že
sklicane seje, jo vodi podžupan, če pa tudi to ni mogoče, jo vodi
najstarejši član sveta. |
|
(3) Izredno sejo
sveta, ki jo skličejo člani sveta ker župan ni opravil sklica v skladu z
zakonom in tem poslovnikom, vodi član sveta, ki ga pooblastijo člani
sveta, ki so sklic seje zahtevali. |
|
|
|
29. člen |
|
(1) Seje sveta so
javne. |
|
(2) Javnost seje se
zagotavlja z navzočnostjo občanov in predstavnikov sredstev javnega
obveščanja na sejah sveta. |
|
(3) Predstavnike
sredstev javnega obveščanja v občini in občane se o seji obvesti z
objavljenim vabilom, ki mu je priloženo gradivo za sejo. Objava se
opravi vsaj tri dni pred sejo na spletni strani občine ter na krajevno
običajen način. Sredstvom javnega obveščanja se pošlje še obvestilo po
elektronski pošti. |
|
(4) Predsedujoči
mora poskrbeti, da ima javnost v prostoru, v katerem seja poteka,
primeren prostor, da lahko spremlja delo sveta ter pri tem dela ne moti.
Prostor za javnost mora biti vidno ločen od prostora za člane sveta.
|
|
(5) Predsedujoči
lahko na zahtevo predstavnika javnega obveščanja dopusti zvočno in
slikovno snemanje posameznih delov seje. O zahtevi občana za snemanje
posameznih delov seje odloči občinski svet. |
|
(6) Če občan, ki
spremlja sejo, ali predstavnik sredstva javnega obveščanja moti delo
sveta, ga predsedujoči najprej opozori, če pa tudi po opozorilu ne neha
motiti dela sveta, ga odstrani iz prostora. |
|
|
|
30. člen |
|
(1) Župan predlaga
svetu, da s sklepom zapre sejo za javnost v celoti ali ob obravnavi
posamezne točke dnevnega reda, če to terja zagotovitev varstva podatkov,
ki v skladu z zakonom niso informacije javnega značaja. |
|
(2) Kadar svet
sklene, da bo izključil javnost oziroma kako točko dnevnega reda
obravnaval brez navzočnosti javnosti, odloči kdo je lahko poleg župana,
predsedujočega in članov sveta še navzoč na seji. |
|
|
|
2. Potek seje |
|
31. člen |
|
(1) Ko predsedujoči
začne sejo, obvesti svet, kdo izmed članov sveta mu je sporočil, da je
zadržan in se seje ne more udeležiti. |
|
(2) Predsedujoči
nato ugotovi, ali je svet sklepčen. Predsedujoči obvesti svet tudi o
tem, kdo je povabljen na sejo. |
|
(3) Na začetku seje
lahko predsedujoči poda pojasnila v zvezi z delom na seji in drugimi
vprašanji. |
|
|
|
32. člen |
|
(1) Svet na začetku
seje določi dnevni red. |
|
(2) Pri določanju
dnevnega reda svet najprej odloča o predlogih, da se posamezne zadeve
umaknejo z dnevnega reda, nato o predlogih, da se dnevni red razširi in
nato o morebitnih predlogih za spremembo vrstnega reda obravnave
posameznih točk dnevnega reda, skrajšanje rokov, združitev obravnav ali
hitri postopek. |
|
(3) Mandatne zadeve
se uvrstijo na dnevni red takoj za točko o potrditvi zapisnika prejšnje
seje. |
|
(4) Zadeve, za
katere tako predlaga župan, se brez razprave in glasovanja umaknejo z
dnevnega reda. |
|
(5) Predlogi za
razširitev dnevnega reda se lahko sprejmejo le, če so razlogi nastali po
sklicu seje in če je bilo članom sveta izročeno gradivo, ki je podlaga
za uvrstitev zadeve na dnevni red. O predlogih za razširitev dnevnega
reda svet razpravlja in glasuje. |
|
(6) Po sprejetih
posameznih odločitvah o predlogih iz drugega odstavka tega člena da
predsedujoči na glasovanje predlog dnevnega reda v celoti. |
|
|
|
33. člen |
|
(1) Posamezne točke
dnevnega reda se obravnavajo po sprejetem vrstnem redu. |
|
(2) Med sejo lahko
svet izjemoma spremeni vrstni red obravnave posameznih točk dnevnega
reda, če med potekom seje nastopijo okoliščine, zaradi katerih je
potrebno posamezno gradivo obravnavati pred točko dnevnega reda, na
katero je uvrščeno. Spremembo vrstnega reda obravnave je potrebno
obrazložiti. |
|
|
|
34. člen |
|
(1) Na začetku
obravnave vsake točke dnevnega reda lahko poda župan ali oseba, ki jo
določi župan oziroma predlagatelj, kadar to ni župan, dopolnilno
obrazložitev. Dopolnilna obrazložitev sme trajati največ 10 minut, če ni
s tem poslovnikom drugače določeno. Kadar svet tako sklene, je
predlagatelj dolžan podati dopolnilno obrazložitev. |
|
(2) Če ni župan
predlagatelj, poda župan ali podžupan oziroma direktor občinske uprave
mnenje k obravnavani zadevi. Potem dobi besedo predsednik delovnega
telesa sveta, ki je zadevo obravnavalo. Obrazložitev županovega mnenja
in beseda predsednika delovnega telesa lahko trajata največ po deset
minut. |
|
(3) Potem dobijo
besedo predstavniki svetniških skupin in njihova razprava traja največ
10 minut. Nadalje dobijo besedo člani občinskega sveta in razprava
posameznega člana traja največ 5 minut. |
|
(4) Razpravljavec
lahko praviloma razpravlja le enkrat, ima pa pravico do replike po
razpravi vsakega drugega razpravljavca. Replika mora biti konkretna in
se nanašati na napovedi replike označeno razpravo, sicer jo lahko
predsedujoči prepove. Replike smejo trajati največ tri minute. Replika
na repliko ni dovoljena. |
|
(5) Ko je vrstni
red priglašenih razpravljavcev izčrpan, predsedujoči vpraša ali želi še
kdo razpravljati. Dodatne razprave lahko trajajo le po tri minute. |
|
|
|
35. člen |
|
(1) Razpravljavec
sme govoriti le o točki, ki je na dnevnem redu in k razpravi katere je
predsedujoči pozval. |
|
(2) Če se
razpravljavec ne drži dnevnega reda ali prekorači čas za razpravo, ga
predsedujoči opomni. Če se tudi po drugem opominu ne drži dnevnega reda
oziroma nadaljuje z razpravo, mu predsedujoči lahko vzame besedo. Zoper
odvzem besede lahko razpravljavec ugovarja. O ugovoru odloči svet brez
razprave. |
|
|
|
36. člen |
|
(1) Članu sveta, ki
želi govoriti o kršitvi poslovnika ali o kršitvi dnevnega reda, da
predsedujoči besedo takoj, ko jo zahteva. |
|
(2) Nato poda
predsedujoči pojasnilo glede kršitve poslovnika ali dnevnega reda. Če
član sveta ni zadovoljen s pojasnilom, odloči svet o tem vprašanju brez
razprave. |
|
(3) Če član sveta
zahteva besedo, da bi opozoril na napako, ali popravil navedbo, ki po
njegovem mnenju ni točna in je povzročila nesporazum ali potrebo po
osebnem pojasnilu, mu da predsedujoči besedo takoj, ko jo zahteva. Pri
tem se mora član sveta omejiti na pojasnilo in njegov govor ne sme
trajati več kot pet minut. |
|
|
|
37. člen |
|
(1) Ko predsedujoči
ugotovi, da ni več priglašenih k razpravi, sklene razpravo o posamezni
točki dnevnega reda. Če je na podlagi razprave treba pripraviti predloge
za odločitev ali stališča, se razprava o taki točki dnevnega reda
prekine in nadaljuje po predložitvi teh predlogov. |
|
(2) Predsedujoči
lahko med sejo prekine delo sveta tudi, če je to potrebno zaradi odmora,
priprave predlogov po zaključeni razpravi, potrebe po posvetovanjih ali
pridobitve dodatnih strokovnih mnenj. V primeru prekinitve predsedujoči
določi, kdaj se bo seja nadaljevala. |
|
(3) Predsedujoči
prekine delo sveta, če ugotovi, da seja ni več sklepčna, če so potrebna
posvetovanja v delovnem telesu in v drugih primerih, ko tako sklene
svet. Če je delo sveta prekinjeno zato, ker seja ni več sklepčna,
sklepčnosti pa ni niti v nadaljevanju seje, predsedujoči sejo konča. |
|
|
|
38. člen |
|
(1) Seje sveta se
sklicujejo najprej ob 18. uri in morajo biti načrtovane tako, da
praviloma ne trajajo več kot tri ure. |
|
(2) Predsedujoči
odredi 15-minutni odmor vsaj po dveh urah neprekinjenega dela.
|
|
(3) Odmor lahko
predsedujoči odredi tudi na obrazložen predlog posameznega člana sveta
ali skupine članov sveta, župana ali predlagatelja seje, če je to
potrebno zaradi priprave dopolnil (amandmajev), mnenj, stališč, dodatnih
obrazložitev ali odgovorov oziroma pridobitve zahtevanih podatkov. Odmor
lahko traja največ 30 minut, odredi pa se ga lahko pred oziroma v okviru
posamezne točke največ dvakrat. |
|
(4) Če kdo od
upravičencev predlaga dodatni odmor po izčrpanju možnosti iz prejšnjega
odstavka, odloči svet ali se lahko odredi odmor ali pa se seja prekine
in nadaljuje drugič. |
|
|
|
39. člen |
|
(1) Če svet o
zadevi, ki jo je obravnaval ni končal razprave ali če ni pogojev za
odločanje, ali če svet o zadevi ne želi odločiti na isti seji, se
razprava oziroma odločanje o zadevi preloži na eno izmed naslednjih sej.
Enako lahko svet odloči, če časovno ni uspel obravnavati vseh točk
dnevnega reda. |
|
(2) Ko so vse točke
dnevnega reda izčrpane, svet konča sejo. |
|
|
|
3. Vzdrževanje
reda na seji |
|
40. člen |
|
(1) Za red na seji
skrbi predsedujoči. Na seji sveta ne sme nihče govoriti, dokler mu
predsedujoči ne da besede. |
|
(2) Predsedujoči
skrbi, da razpravljavca nihče ne moti med govorom. Razpravljavca lahko
opomni na red ali mu seže v besedo le predsedujoči. |
|
|
|
41. člen |
|
Za kršitev reda na
seji sveta sme predsedujoči izreči naslednje ukrepe: |
|
– opomin,
|
|
– odvzem besede,
|
|
– odstranitev s
seje ali z dela seje. |
|
|
|
42. člen |
|
Opomin se lahko
izreče članu sveta, če govori, čeprav ni dobil besede, če sega
razpravljavcu v besedo, ali če na kak drug način krši red na seji in
določbe tega poslovnika. |
|
|
|
43. člen |
|
(1) Odvzem besede
se lahko izreče razpravljavcu, če s svojim govorom na seji krši red in
določbe tega poslovnika in je bil na tej seji že dvakrat opomnjen, naj
spoštuje red in določbe tega poslovnika. |
|
(2) Zoper odvzem
besede lahko razpravljavec ugovarja. O ugovoru odloči svet brez
razprave. |
|
|
|
44. člen |
|
(1) Odstranitev s
seje ali z dela seje se lahko izreče članu sveta oziroma razpravljavcu,
če kljub opominu ali odvzemu besede krši red na seji tako, da onemogoča
delo sveta. |
|
(2) Član sveta
oziroma razpravljavec, ki mu je izrečen ukrep odstranitve s seje ali z
dela seje, mora takoj zapustiti prostor, v katerem je seja. |
|
(3) Član sveta
oziroma razpravljavec, kateremu je bil izrečen ukrep odstranitve s seje
ali z dela seje, lahko v treh dneh vloži ugovor pri županu. O ugovoru
odloči svet na prvi naslednji seji brez razprave. |
|
(4) Upravičena
odstranitev člana sveta s seje ali z dela seje se šteje za neudeležbo na
seji. |
|
|
|
45. člen |
|
(1) Predsedujoči
lahko odredi, da se odstrani s seje in iz poslopja, v katerem je seja,
tudi vsak drug udeleženec, ki krši red na seji oziroma s svojim
ravnanjem onemogoča nemoten potek seje. |
|
(2) Če je red hudo
kršen, lahko predsedujoči odredi, da se odstranijo vsi poslušalci. |
|
|
|
46. člen |
|
Če predsedujoči z
rednimi ukrepi ne more ohraniti reda na seji sveta, jo prekine. |
|
|
|
4. Odločanje |
|
47. člen |
|
(1) Svet veljavno
odloča, če je na seji navzočih večina vseh članov sveta. |
|
(2) Navzočnost se
ugotavlja na začetku seje, pred vsakim glasovanjem in na začetku
nadaljevanja seje po odmoru oziroma prekinitvi. Navzočnost članov sveta
na začetku seje se ugotovi s podpisi članov na listi navzočnosti.
|
|
(3) Za sklepčnost
je odločilna dejanska navzočnost članov sveta v sejni sobi na način, kot
velja za glasovanje-dvig kartonov. Preverjanje sklepčnosti lahko zahteva
vsak član sveta ali predsedujoči kadarkoli. |
|
(4) Kadar je za
sprejem odločitve potrebna dvotretjinska večina vseh članov sveta, svet
veljavno odloča, če je na seji navzočih najmanj dve tretjini vseh članov
sveta. |
|
|
|
48. člen |
|
Predlagana
odločitev je na sklepčni seji sveta sprejeta, če se je večina članov
sveta, ki so glasovali, izrekla ˝ZA˝ njen sprejem oziroma, če je ˝ZA˝
sprejem glasovalo toliko članov, kot to za posamezno odločitev določa
zakon, statut ali ta poslovnik. |
|
|
|
49. člen |
|
(1) Občinski svet
praviloma odloča z javnim glasovanjem, ki se opravi z dvigom kartonov
ali s poimenskim izjavljanjem. |
|
(2) S tajnim
glasovanjem lahko svet odloča, če tako sklene pred odločanjem o
posamezni zadevi oziroma vprašanju. Predlog za tajno glasovanje lahko da
župan ali vsak član sveta. |
|
|
|
50. člen |
|
(1) Glasovanje se
opravi po končani razpravi o predlogu, o katerem se odloča. Predsedujoči
pred vsakim glasovanjem prebere predlagano besedilo sklepa ali
amandmaja. |
|
(2) Član sveta ima
pravico obrazložiti svoj glas razen, če ta poslovnik ne določa drugače.
Obrazložitev glasu se v okviru posameznega glasovanja dovoli le enkrat
in sme trajati največ dve minuti. |
|
(3) Predsedujoči po
vsakem opravljenem glasovanju ugotovi in objavi izid glasovanja. |
|
|
|
51. člen |
|
(1) Glasovanje z
dvigom kartonov se opravi tako, da predsedujoči člane sveta pozove, naj
se z dvigom kartonov izjavijo, ali so ˝ZA˝ sprejem predlagane odločitve
ali ˝PROTI˝ njenemu sprejemu. |
|
(2) Karton zelene
barve pomeni ˝ZA˝, karton rdeče barve pa ˝PROTI˝. |
|
|
|
52. člen |
|
(1) Poimensko
glasovanje se opravi, če svet tako odloči na predlog predsedujočega ali
najmanj ene četrtine vseh članov sveta. |
|
(2) Člane se pozove
k poimenskemu glasovanju po abecednem vrstnem redu prvih črk njihovih
priimkov. Član glasuje tako, da glasno izjavi ˝ZA˝ ali ˝PROTI˝. O
poimenskem glasovanju se piše zaznamek tako, da se pri vsakem članu
sveta zapiše, kako je glasoval, ali pa se zabeleži njegova odsotnost.
Zaznamek je sestavni del zapisnika seje. |
|
|
|
53. člen |
|
(1) Tajno se
glasuje z glasovnicami. |
|
(2) Tajno
glasovanje vodi in ugotavlja izide tričlanska komisija, ki jo vodi
predsedujoči. Dva člana določi svet na predlog predsedujočega.
|
|
(3)
Administrativno-tehnična opravila v zvezi s tajnim glasovanjem opravlja
direktor občinske uprave ali uslužbenec občinske uprave, ki ga določi
direktor. |
|
(4) Za tajno
glasovanje se natisne toliko enakih glasovnic, kot je članov sveta.
Glasovnice morajo biti overjene z žigom, ki ga uporablja svet.
|
|
(5) Pred začetkom
glasovanja določi predsedujoči čas glasovanja. |
|
(6) Komisija vroči
glasovnice članom sveta in sproti označi, kateri član sveta je prejel
glasovnico. Glasuje se na prostoru, ki je določen za glasovanje in na
katerem je zagotovljena tajnost glasovanja. |
|
(7) Glasovnica
vsebuje predlog, o katerem se odloča, in praviloma opredelitev ˝ZA˝ in
˝PROTI˝. ˝ZA˝ je na dnu glasovnice za besedilom predloga na desni
strani, ˝PROTI˝ pa na levi. Glasuje se tako, da se obkroži besedo ˝ZA˝
ali besedo ˝PROTI˝. |
|
(8) Glasovnica mora
vsebovati navodilo za glasovanje. |
|
(9) Glasovnica za
imenovanje vsebuje zaporedne številke s priimki in imeni kandidatov. Če
je kandidatov več, se zapišejo po abecednem redu prvih črk njihovih
priimkov. Glasuje se tako, da se obkroži zaporedno številko pred
priimkom in imenom kandidata, za katerega se želi glasovati in največ
toliko številk kolikor kandidatov je v skladu z navodilom na glasovnici
treba imenovati. |
|
(10) Ko član sveta
izpolni glasovnico, odda glasovnico v glasovalno skrinjico. |
|
|
|
54. člen |
|
(1) Ko je tajno
glasovanje končano, komisija iz prejšnjega člena ugotovi izid
glasovanja. |
|
(2) Poročilo o
izidu glasovanja vsebuje podatke o: |
|
– datumu in
številki seje sveta, |
|
– predmetu
glasovanja, |
|
– sestavi
glasovalne komisije, |
|
– številu
razdeljenih glasovnic, |
|
– številu oddanih
glasovnic, |
|
– številu
neveljavnih glasovnic, |
|
– številu veljavnih
glasovnic, |
|
– številu glasov
˝ZA˝ in število glasov ˝PROTI˝ oziroma pri glasovanju o kandidatih
številu glasov, ki jih je dobil posamezni kandidat, |
|
– ugotovitvi, da je
predlog izglasovan s predpisano večino, ali da predlog ni izglasovan,
pri glasovanju o kandidatih pa kateri kandidat je imenovan. |
|
(3) Vsi člani
komisije poročilo podpišejo, predsedujoči pa takoj po ugotovitvi
rezultatov objavi izid glasovanja na seji sveta. |
|
|
|
55. člen |
|
(1) Če član sveta
utemeljeno ugovarja poteku glasovanja ali ugotovitvi izida glasovanja,
se lahko glasovanje ponovi. |
|
(2) O ponovitvi
glasovanja odloči svet brez razprave na predlog člana sveta, ki ugovarja
poteku ali ugotovitvi izida glasovanja, ali na predlog predsedujočega. |
|
|
|
5. Zapisnik seje
sveta |
|
56. člen |
|
(1) O vsaki seji
sveta se piše zapisnik. |
|
(2) Zapisnik obsega
glavne podatke o delu na seji, zlasti pa podatke o navzočnosti članov
sveta na seji in ob posameznem glasovanju, o odsotnosti članov sveta in
razlogih zanjo, o udeležbi vabljenih, predstavnikov sredstev javnega
obveščanja in občanov na seji, o sprejetem dnevnem redu, imenih
razpravljavcev, predlogih sklepov, o izidih glasovanja o posameznih
predlogih in o sklepih, ki so bili sprejeti, o vseh postopkovnih
odločitvah predsedujočega in sveta ter o stališčih Statutarno-pravne
komisije o postopkovnih vprašanjih. Zapisniku je treba predložiti
original vabila in gradivo, ki je bilo predloženo oziroma obravnavano na
seji. |
|
|
|
57. člen |
|
(1) Seja se snema.
|
|
(2) Zvočni posnetek
se objavi na spletnih straneh Občine Log - Dragomer. |
|
|
|
58. člen |
|
(1) Za zapisnik
seje sveta skrbi direktor občinske uprave. Direktor občinske uprave
lahko za vodenje zapisnika seje sveta pooblasti drugega uslužbenca
občinske uprave. |
|
(2) Na vsaki redni
seji sveta se obravnavajo in potrdijo zapisniki prejšnje redne in vseh
vmesnih izrednih oziroma dopisnih sej sveta. |
|
(3) Pred odločanjem
o sprejemu zapisnika seje da lahko vsak član sveta pripombe k njemu in
zahteva, da se zapisnik ustrezno spremeni ali dopolni. O utemeljenosti
zahtevanih sprememb ali dopolnitev zapisnika odloči svet. |
|
(4) Zapisnik
prejšnje seje se lahko sprejme z ugotovitvijo, da nanj niso bile podane
pripombe, lahko pa se sprejme ustrezno spremenjen ali dopolnjen.
|
|
(5) Sprejeti
zapisnik podpišeta predsedujoči sveta, ki je sejo, katere zapisnik se
potrjuje, vodil in direktor občinske uprave oziroma pooblaščeni
uslužbenec občinske uprave, ki je vodil zapisnik. |
|
(6) Po sprejemu se
zapisnik objavi na spletnih straneh občine ter na krajevno običajen
način. |
|
(7) Zapisnik
nejavne seje oziroma tisti del zapisnika, ki je bil voden na nejavnem
delu seje sveta se ne prilaga v gradivo za redno sejo sveta in ne
objavlja. Člane sveta z njim pred potrjevanjem zapisnika seznani
predsedujoči. |
|
|
|
59. člen |
|
(1) Ravnanje z
gradivom sveta, ki je zaupne narave, določi svet na podlagi zakona s
posebnim aktom. |
|
(2) Izvirniki
odlokov, splošnih in drugih aktov sveta, zapisniki sej ter vse gradivo
sveta in njegovih delovnih teles, se kot trajno gradivo hrani v stalni
zbirki dokumentarnega gradiva občinske uprave. |
|
|
|
60. člen |
|
(1) Član sveta ima
pravico vpogleda v vse spise in gradivo, ki se hrani v stalni zbirki
dokumentarnega gradiva, če je to potrebno zaradi izvrševanja njegove
funkcije. Vpogled odredi direktor občinske uprave na podlagi pisne
zahteve člana sveta. Original zahteve ter odredba oziroma sklep o
zavrnitvi se hrani skupaj z gradivom za katerega je bila izražena
zahteva za vpogled. |
|
(2) V primeru
dokumentarnega gradiva zaupne narave, odloči o vpogledu župan v skladu z
zakonom in aktom sveta. |
|
|
|
6. Strokovna in
administrativno tehnična opravila za svet |
|
61. člen |
|
(1) Za strokovno in
administrativno delo za svet in za delovna telesa sveta je odgovoren
direktor občinske uprave. |
|
(2) Direktor
občinske uprave organizira strokovno in tehnično pripravo gradiv za
potrebe sveta in določi uslužbenca občinske uprave, ki pomaga pri
pripravi in vodenju sej ter opravlja druga opravila potrebna za nemoteno
delo sveta in njegovih delovnih teles, če ni za to s sistemizacijo
delovnih mest v občinski upravi določeno posebno delovno mesto.
|
|
(3) Za zapisnik
seje sveta in delovnih teles sveta skrbi direktor občinske uprave.
Direktor občinske uprave lahko za vodenje zapisnikov pooblasti druge
uslužbence občinske uprave. |
|
|
|
7. Delovna
telesa sveta |
|
62. člen |
|
(1) Svet ima
Komisijo za mandatna vprašanja, volitve, imenovanja in administrativne
zadeve, ki jo imenuje izmed svojih članov. |
|
(2) Komisija ima
pet članov. |
|
(3) Komisija
opravlja zlasti naslednje naloge: |
|
– svetu predlaga
kandidate za člane delovnih teles sveta, občinskih organov, ravnateljev,
direktorjev in predstavnikov ustanovitelja v organih javnih zavodov,
javnih agencij, javnih skladov in javnih podjetij, |
|
– opravlja naloge v
zvezi s preprečevanjem korupcije, |
|
– svetu ali županu
daje pobude in predloge v zvezi s kadrovskimi vprašanji v občini, ki so
v pristojnosti sveta, |
|
– pripravlja
predloge odločitev sveta v zvezi s plačami ter drugimi prejemki
občinskih funkcionarjev, članov občinskih organov in delovnih teles,
ravnateljev in direktorjev javnih zavodov, javnih agencij in skladov ter
direktorjev javnih podjetij ter izvršuje odločitve sveta, |
|
– obravnava druga
vprašanja, ki ji jih določi svet, |
|
– izdaja akte v
zvezi s pravicami in obveznostmi funkcionarjev. |
|
(4) Komisijo
imenuje svet praviloma na konstitutivni seji po konstituiranju sveta,
najkasneje pa na prvi naslednji redni seji. |
|
|
|
63. člen |
|
(1) Svet ustanovi
stalne ali občasne komisije in odbore kot svoja delovna telesa. Komisije
in odbori sveta v okviru svojega delovnega področja v skladu s tem
poslovnikom in aktom o ustanovitvi obravnavajo zadeve iz pristojnosti
sveta in dajejo svetu mnenja in predloge. |
|
(2) Komisije in
odbori sveta lahko predlagajo svetu v sprejem odloke in druge akte iz
njegove pristojnosti, razen proračuna in zaključnega računa proračuna in
drugih aktov, za katere je v zakonu ali v statutu občine določeno, da
jih sprejme svet na predlog župana. |
|
|
|
64. člen |
|
Stalna delovna
telesa sveta ustanovljena s statutom občine so naslednji odbori in
komisija: |
|
– Odbor za
negospodarstvo in javne službe družbenih dejavnosti, |
|
– Odbor za
gospodarstvo, varstvo okolja in gospodarske javne službe, |
|
– Odbor za
prostorsko planiranje in gospodarjenje z nepremičninami, |
|
– Statutarno-pravna
komisija. |
|
|
|
65. člen |
|
(1) Odbor za
negospodarstvo in javne službe družbenih dejavnosti ima pet članov.
|
|
(2) Odbor obravnava
vse predloge aktov in drugih odločitev iz pristojnosti občine na
področju negospodarstva in javnih služb družbenih dejavnosti, ki so
svetu predlagani v sprejem, oblikuje o njih svoje mnenje in svetu poda
stališče s predlogom odločitve. |
|
(3) Obravnavo je
odbor dolžan opraviti najkasneje tri dni pred dnem, za katerega je
sklicana redna seja sveta ter svoje mnenje, stališče in predlog pisno
predložiti županu, predsedujočemu in predlagatelju. Mnenje o dopolnilih
k predlaganim splošnim aktom mora odbor predložiti najkasneje do začetka
obravnave predloga splošnega akta. |
|
(4) Odbor lahko
predlaga svetu v sprejem odloke in druge akte iz njegove pristojnosti na
področju negospodarstva in javnih služb družbenih dejavnosti. |
|
|
|
66. člen |
|
(1) Odbor za
gospodarstvo, varstvo okolja in gospodarske javne službe ima pet članov.
|
|
(2) Odbor obravnava
vse predloge aktov in drugih odločitev iz pristojnosti občine na
področju gospodarstva (malega gospodarstva in obrti, kmetijstva,
gostinstva in turizma), varstva okolja in gospodarskih javnih služb, ki
so svetu predlagani v sprejem, oblikuje o njih svoje mnenje in svetu
poda stališče s predlogom odločitve. |
|
(3) Obravnavo je
odbor dolžan opraviti najkasneje tri dni pred dnem, za katerega je
sklicana redna seja sveta ter svoje mnenje, stališče in predlog pisno
predložiti županu, predsedujočemu in predlagatelju. Mnenje o dopolnilih
k predlaganim splošnim aktom mora odbor predložiti najkasneje do začetka
obravnave predloga splošnega akta. |
|
(4) Odbor lahko
predlaga svetu v sprejem odloke in druge akte iz njegove pristojnosti na
svojem področju dela. |
|
|
|
67. člen |
|
(1) Odbor za
prostorsko planiranje in gospodarjenje z nepremičninami ima pet članov.
|
|
(2) Odbor obravnava
vse predloge aktov in drugih odločitev iz pristojnosti občine na
področju planiranja, urejanja in gospodarjenja s prostorom in
nepremičnim premoženjem občine, ki so svetu predlagani v sprejem,
oblikuje o njih svoje mnenje in svetu poda stališče s predlogom
odločitve. |
|
(3) Obravnavo je
odbor dolžan opraviti najkasneje tri dni pred dnem, za katerega je
sklicana redna seja sveta ter svoje mnenje, stališče in predlog pisno
predložiti županu, predsedujočemu in predlagatelju. Mnenje o dopolnilih
k predlaganim splošnim aktom mora odbor predložiti najkasneje do začetka
obravnave predloga splošnega akta. |
|
(4) Odbor lahko
predlaga svetu v sprejem odloke in druge akte iz njegove pristojnosti na
svojem področju dela. |
|
|
|
68. člen |
|
(1)
Statutarno-pravna komisija sveta ima pet članov. |
|
(2) Komisija
obravnava predlog statuta občine in poslovnika sveta in njunih sprememb
oziroma dopolnitev, odlokov in drugih aktov, ki jih svet sprejema v
obliki predpisov. |
|
(3) Komisija
oblikuje svoje mnenje oziroma stališče glede skladnosti obravnavanih
predlogov aktov z ustavo, zakoni in statutom občine ter glede medsebojne
skladnosti z drugimi veljavnimi akti občine. |
|
(4) Komisija lahko
predlaga svetu v sprejem spremembe in dopolnitve statuta občine in
poslovnika sveta ter obvezno razlago določb splošnih aktov občine.
|
|
(5) Med dvema
sejama sveta ali v času seje, če tako zahteva predsedujoči sveta,
komisija razlaga poslovnik sveta. |
|
|
|
69. člen |
|
Občasna delovna
telesa ustanovi svet s sklepom, s katerim določi naloge delovnega telesa
in število članov ter opravi imenovanje. |
|
|
|
70. člen |
|
(1) Člane odborov
in komisij imenuje svet na predlog Komisije za mandatna vprašanja,
volitve, imenovanja in administrativne zadeve izmed svojih članov, lahko
tudi izmed drugih občanov, vendar ne več kot polovico. |
|
(2) Predsednike
odborov in komisij imenuje svet izmed svojih članov. |
|
(3) Prvo sejo
odbora in komisije skliče župan. |
|
(4) Članstvo v
odboru ali komisiji sveta ni združljivo s članstvom v nadzornem odboru
občine ali z delom v občinski upravi. |
|
|
|
71. člen |
|
Svet in župan lahko
ustanovita skupna delovna telesa. V aktu o ustanovitvi skupnega
delovnega telesa se določi njihova sestava in naloge. |
|
|
|
72. člen |
|
(1) Predsednik
delovnega telesa predstavlja delovno telo, organizira in vodi delo
delovnega telesa, sklicuje njegove seje in zastopa njegova mnenja,
stališča in predloge v svetu. |
|
(2) Seje delovnih
teles se skličejo za obravnavo dodeljenih zadev po sklepu sveta, na
podlagi dnevnega reda redne seje sveta ali na zahtevo župana.
|
|
(3) Gradivo za sejo
delovnega telesa mora biti poslano članom delovnega telesa najmanj tri
dni pred sejo delovnega telesa, razen v izjemnih in utemeljenih
primerih. |
|
(4) Delovno telo
dela na sejah. Delovno telo lahko veljavno sprejema svoje odločitve, če
je na seji navzoča večina njegovih članov in je med navzočimi člani
večina tistih, ki so člani sveta. Delovno telo sprejema svoje odločitve
– mnenja, stališča in predloge z večino glasov navzočih članov.
|
|
(5) Glasovanje v
delovnem telesu je javno. |
|
|
|
73. člen |
|
Na sejo delovnega
telesa so praviloma vabljeni uslužbenci občinske uprave, ki so
sodelovali pri pripravi predlogov aktov in drugih odločitev sveta, ki
jih določi predlagatelj, lahko pa tudi predstavniki organov in
organizacij, zavodov, podjetij in skladov, katerih delo je neposredno
povezano z obravnavano problematiko. |
|
|
|
V. AKTI SVETA |
|
1. Splošne
določbe |
|
74. člen |
|
(1) Svet sprejema
statut občine in v skladu z zakonom in statutom naslednje akte:
|
|
– poslovnik o delu
sveta, |
|
– proračun občine
in zaključni račun, |
|
– prostorske in
druge načrte razvoja občine, |
|
– odloke,
|
|
– odredbe,
|
|
– pravilnike,
|
|
– navodila,
|
|
– sklepe.
|
|
(2) Svet sprejema
tudi stališča, priporočila, poročila, obvezne razlage določb statuta
občine in drugih splošnih aktov ter daje mnenja in soglasja v skladu z
zakonom ali statutom občine. |
|
(3) Vsebina
splošnih aktov občine je določena z zakonom in statutom občine. |
|
|
|
75. člen |
|
(1) Proračun občine
in zaključni račun proračuna, odloke ter druge splošne akte, za katere
je v zakonu ali statutu občine tako določeno, predlaga svetu v sprejem
župan. |
|
(2) Komisije in
odbori sveta ter vsak član sveta lahko predlagajo svetu v sprejem odloke
in druge akte iz njegove pristojnosti, razen aktov iz prejšnjega
odstavka. |
|
(3) Najmanj pet
odstotkov volivcev v občini lahko v skladu z zakonom in statutom občine
zahteva od sveta izdajo ali razveljavitev splošnega akta. |
|
|
|
76. člen |
|
(1) Statut občine
in poslovnik sveta se sprejemata po enakem postopku kot velja za
sprejemanje odloka. |
|
(2) Proračun občine
sprejema svet po postopku, določenem s tem poslovnikom. |
|
(3) O predlogih
drugih aktov iz svoje pristojnosti odloča svet na eni obravnavi, če
zakon ali statut občine ne določata drugače. |
|
|
|
77. člen |
|
(1) Svet mora do
prenehanja mandata svojih članov praviloma zaključiti vse postopke o
predlaganih splošnih aktih občine. |
|
(2) V primeru, da
postopki niso zaključeni svet v novi sestavi na predlog župana odloči, o
katerih predlogih za sprejem občinskih splošnih aktov bo postopek
nadaljeval, katere začel obravnavati znova ter katerih ne bo obravnaval.
Če predlagatelj ni več občinski funkcionar, se predlog ne obravnava. |
|
|
|
78. člen |
|
(1) Akte, ki jih
sprejema svet, podpisuje župan. |
|
(2) Izvirnike aktov
sveta se pečati in shrani v stalni zbirki dokumentarnega gradiva
občinske uprave. |
|
|
|
79. člen |
|
(1) Statut, odloki
in drugi predpisi občine morajo biti objavljeni v uradnem glasilu, ki ga
določi statut občine in pričnejo veljati petnajsti dan po objavi, če ni
v njih drugače določeno. |
|
(2) V uradnem
glasilu se objavljajo tudi drugi akti, za katere tako določi svet. |
|
|
|
2. Postopek za
sprejem odloka |
|
80. člen |
|
(1) Predlog odloka
mora vsebovati naslov odloka, uvod, besedilo členov in obrazložitev.
|
|
(2) Uvod obsega
razloge za sprejetje odloka, oceno stanja, cilje in načela odloka ter
oceno finančnih in drugih posledic, ki jih bo imelo sprejetje odloka.
Glede na vsebino odloka mora biti uvodu priloženo tudi grafično ali
kartografsko gradivo. |
|
(3) Če je
predlagatelj odloka delovno telo sveta ali član sveta, pošlje
predlagatelj predlog odloka županu s predlogom za uvrstitev na dnevni
red seje sveta. |
|
(4) Župan posreduje
predlog odloka pristojnemu delovnemu telesu najmanj 10 dni pred sejo. |
|
|
|
81. člen |
|
(1) Predlagatelj
določi svojega predstavnika, ki bo sodeloval v obravnavah predloga
odloka na sejah sveta. |
|
(2) Župan lahko
sodeluje v vseh obravnavah predloga odloka na sejah sveta, tudi kadar ni
predlagatelj. |
|
|
|
82. člen |
|
(1) Predlog odloka
se pošlje članom sveta deset dni pred dnem, določenim za sejo sveta, na
kateri bo obravnavan. |
|
(2) Svet razpravlja
o predlogu odloka na dveh obravnavah. |
|
|
|
83. člen |
|
(1) V prvi
obravnavi predloga odloka se razpravlja o razlogih, ki zahtevajo sprejem
odloka ter o ciljih in načelih ter temeljnih rešitvah predloga odloka.
|
|
(2) Po končani
obravnavi svet z večino opredeljenih glasov navzočih članov sprejme
stališča in predloge o odloku. |
|
(3) Če svet meni,
da predlog ni primeren za nadaljnjo obravnavo ali da odlok ni potreben,
ga s sklepom zavrne. |
|
(4) Po končani prvi
obravnavi lahko predlagatelj predlaga umik predloga odloka. O predlogu
umika odloči svet s sklepom. |
|
(5) Če na predlog
odloka v prvi obravnavi ni bilo bistvenih vsebinskih pripomb in bi
besedilo predloga odloka v drugi obravnavi bilo enako besedilu predloga
odloka v prvi obravnavi, lahko svet na predlog predlagatelja sprejme
predlog odloka na isti seji, tako da se prva in druga obravnava predloga
odloka združita. |
|
|
|
84. člen |
|
Pred začetkom druge
obravnave mora predlagatelj pripraviti novo besedilo predloga odloka,
pri čemer na primeren način upošteva stališča in predloge iz prve
obravnave oziroma jih utemeljeno zavrne. |
|
|
|
85. člen |
|
(1) V drugi
obravnavi razpravlja svet po vrstnem redu o vsakem členu predloga
odloka. Ko svet konča razpravo o členih predloga odloka, glasuje o
predlogu odloka v celoti. |
|
(2) V drugi
obravnavi predloga odloka lahko člani sveta predlagajo spremembe in
dopolnitve naslova in členov predloga odloka v obliki amandmaja.
|
|
(3) Župan lahko
predlaga amandmaje, kadar ni sam predlagatelj odloka in amandmaje na
amandmaje članov sveta k vsakemu predlogu odloka. |
|
(4) Amandma mora
biti predložen članom sveta v pisni obliki z obrazložitvijo najmanj tri
dni pred dnem, določenim za sejo sveta, na kateri bo obravnavan predlog
odloka, h kateremu je predlagan amandma, ali na sami seji, na kateri
lahko predlaga amandma najmanj ena četrtina vseh članov sveta.
|
|
(5) Župan lahko
predlaga amandma na amandma članov sveta na sami seji, na kateri se
odlok obravnava. Amandma na amandma mora vložiti pisno. |
|
(6) Predlagatelj
amandmaja ima pravico na seji do konca obravnave spremeniti ali
dopolniti amandma oziroma ga umakniti. |
|
|
|
86. člen |
|
(1) Amandma, člen
odloka, in odlok v celoti so sprejeti, če se zanje opredeli večina
članov sveta, ki glasujejo. |
|
(2) O vsakem
amandmaju se glasuje posebej. |
|
|
|
3. Hitri
postopek za sprejem odlokov |
|
87. člen |
|
(1) Kadar to
zahtevajo izredne potrebe občine ali naravne nesreče, lahko svet sprejme
odlok po hitrem postopku. Po hitrem postopku sprejema svet tudi obvezne
razlage določb splošnih aktov občine. |
|
(2) Hitri postopek
lahko predlaga vsak predlagatelj odloka. O uporabi hitrega postopka
odloči svet na začetku seje pri določanju dnevnega reda. |
|
(3) Če svet ne
sprejme predloga za sprejetje odloka po hitrem postopku, se uporabljajo
določbe tega poslovnika o rednem postopku in prvi obravnavi predloga
odloka. |
|
(4) Pri hitrem
postopku ne veljajo roki, ki so določeni za posamezna opravila v rednem
postopku sprejemanja odloka. |
|
(5) Pri hitrem
postopku se združita prva in druga obravnava predloga odloka na isti
seji. |
|
(6) Pri hitrem
postopku je mogoče predlagati amandmaje in amandmaje na amandmaje na
sami seji vse do konca obravnave predloga odloka. |
|
|
|
4. Skrajšani
postopek za sprejem odlokov |
|
88. člen |
|
(1) Svet lahko na
obrazložen predlog predlagatelja odloči, da bo na isti seji opravil obe
obravnavi predloga odloka ali drugega splošnega akta, ki se sprejema na
enak način, če gre: |
|
– za manj zahtevne
spremembe in dopolnitve, |
|
– prenehanje
veljavnosti splošnega akta ali njegovih posameznih določb skladu z
zakonom, |
|
– uskladitve z
zakonom, državnim proračunom ali drugimi predpisi države oziroma občine,
|
|
– spremembe in
dopolnitve v zvezi z odločbami ustavnega sodišča, |
|
– prečiščena
besedila aktov. |
|
(2) Odločitev iz
prejšnjega odstavka ne more biti sprejeta, če ji nasprotuje najmanj ena
tretjina navzočih članov sveta. Po končani prvi obravnavi lahko vsak
član sveta predlaga, da svet spremeni svojo odločitev iz prejšnjega
odstavka in da se druga obravnava opravi po rednem postopku. O tem
odloči svet takoj po vložitvi predloga. |
|
(3) V skrajšanem
postopku se amandmaji vlagajo samo k členom splošnega akta, ki se s
predlogom spreminjajo ali dopolnjujejo. Amandmaji in amandmaji na
amandmaje se lahko vlagajo na sami seji vse do konca obravnave odloka. |
|
|
|
5. Postopek za
sprejem proračuna |
|
89. člen |
|
S proračunom občine
se razporedijo vsi prihodki in izdatki za posamezne namene financiranja
javne porabe občini. |
|
Občinski proračun
se sprejme za proračunsko leto, ki se začne in konča hkrati s
proračunskim letom za državni proračun. |
|
|
|
90. člen |
|
(1) Predlog
proračuna občine mora župan predložiti svetu najkasneje v 30 dneh po
predložitvi državnega proračuna državnemu zboru. V letu rednih lokalnih
volitev predloži župan predlog proračuna najkasneje v 60 dneh po
izvolitvi sveta. |
|
(2) Župan pošlje
vsem članom sveta predlog proračuna občine z vsemi sestavinami, ki jih
določa zakon, ki ureja javne finance, hkrati z vabilom za sejo sveta, na
kateri bo predlog proračuna predstavljen in opravljena splošna razprava.
|
|
(3) V okviru
predstavitve predstavi župan ali pooblaščeni uslužbenec občinske uprave
svetu: |
|
– temeljna
izhodišča in predpostavke za pripravo predloga proračuna, |
|
– načrtovane
politike občine, |
|
– oceno bilance
prihodkov in odhodkov, finančnih terjatev in naložb ter računa
financiranja v prihodnjih dveh letih, |
|
– okvirni predlog
obsega finančnega načrta posameznega neposrednega uporabnika proračuna v
prihodnjih dveh letih in kadrovski načrt, |
|
– načrt razvojnih
programov |
|
– načrt nabav.
|
|
(4) Po predstavitvi
predloga proračuna opravi svet splošno razpravo in sprejme sklep, da se
o predlogu opravi javna razprava. |
|
(5) Če svet meni,
da predlog ni ustrezna podlaga za javno razpravo, sprejme stališča in
predloge ter naloži županu, da v roku sedem dni predloži svetu
popravljen predlog proračuna z obrazložitvijo, kako so stališča in
predlogi sveta v njem upoštevani. |
|
(6) Če svet po
ponovni obravnavi predloga proračuna ne pošlje v javno razpravo, ga
skupaj s stališči in predlogi sveta pošlje v javno razpravo župan. |
|
|
|
91. člen |
|
(1) Predlog
proračuna mora biti v javni razpravi najmanj 10 dni. |
|
(2) V času javne
razprave mora biti zagotovljen vpogled v predlog proračuna tako, da se
sklep o javni razpravi in predlog proračuna objavi na spletnih straneh
občine in zainteresiranim zagotovi dostop do predloga v prostorih
občine. |
|
(3) Občina objavi
način in rok za vlaganje pripomb in predlogov občanov k predlogu
občinskega proračuna na svojih spletnih straneh in na krajevno običajen
način. |
|
|
|
92. člen |
|
(1) V času javne
razprave obravnavajo predlog proračuna delovna telesa sveta, sveti in
organi ožjih delov občine ter zainteresirana javnost. |
|
(2) Pripombe in
predlogi k predlogu proračuna se pošljejo županu. |
|
(3) Predsedniki
delovnih teles sveta lahko v času javne razprave zahtevajo, da župan in
predstavniki občinske uprave na njihovih sejah pojasnijo predlog
proračuna občine. |
|
|
|
93. člen |
|
(1) Najkasneje v
desetih dneh po končani javni razpravi o predlogu proračuna pripravi
župan dopolnjeni odlok o proračunu občine ter skliče sejo sveta, na
kateri se bosta obravnavala. |
|
(2) Na dopolnjen
predlog proračuna in odlok o proračunu občine lahko člani sveta vložijo
amandmaje v pisni obliki najkasneje tri dni pred sejo sveta. Amandmaji
se vložijo pri županu. |
|
(3) Vsak
predlagatelj mora pri oblikovanju amandmaja iz prejšnjega odstavka
upoštevati pravilo o ravnovesju med proračunskimi prejemki in izdatki in
v obrazložitvi navesti, iz katere postavke proračuna se zagotovijo
sredstva in za kakšen namen. |
|
|
|
94. člen |
|
(1) Pred začetkom
obravnave predloga proračuna občine in odloka o proračunu občine župan
najprej pojasni, katere pripombe iz javne razprave oziroma pripombe in
predloge delovnih teles sveta je upošteval pri pripravi predloga in
katerih ni ter obrazloži zakaj jih ni upošteval. Pisna obrazložitev
zavrnjenih pripomb in predlogov je sestavni del gradiva predloga
proračuna. |
|
(2) V nadaljevanju
župan poroča svetu o prejetih amandmajih k predlogu proračuna in odloku
o proračunu občine ter poda svoje mnenje o amandmajih. Po poročilu in
mnenju lahko predlagatelj umakne predlagani amandma ali dopolni
obrazložitev amandmaja z utemeljitvijo zagotovitve proračunskega
ravnovesja. |
|
(3) Predsedujoči
oziroma župan ugotovi, kateri amandmaji so vloženi in pozove župana, da
se izjavi oziroma se župan izjavi o tem ali bo vložil amandma na
katerega od vloženih amandmajev ter v kolikšnem času. Če župan izjavi,
da bo vložil amandma na amandma, se seja prekine za čas, ki je potreben
za oblikovanje in predložitev amandmaja članom sveta. |
|
(4) Glasovanje se
izvede o vsakem amandmaju posebej tako, da se najprej glasuje o
amandmaju župana na amandma, če ta ni sprejet pa še o amandmaju, ki ga
je vložil predlagatelj. |
|
|
|
95. člen |
|
(1) Ko je končano
glasovanje o amandmajih, župan ugotovi, kateri amandmaji so sprejeti ter
ali je proračun medsebojno usklajen po delih ter glede prihodkov in
odhodkov in je z njim zagotovljeno financiranje nalog občine, v skladu z
zakonom in sprejetimi obveznostmi. Hkrati ugotovi, kateri amandmaji so
sprejeti k odloku o proračunu občine. |
|
(2) Če je proračun
usklajen, svet glasuje o njem v celoti. S sklepom, s katerim sprejme
svet proračun, sprejme tudi odlok o proračunu občine. |
|
(3) Če proračun ni
usklajen, lahko župan prekine sejo in zahteva, da strokovna služba
prouči nastalo situacijo in predlaga rok, v katerem se pripravi predlog
za uskladitev. V skladu s predlogom strokovne službe lahko župan prekine
sejo in določi uro ali datum nadaljevanja seje, na kateri bo predložen
predlog uskladitve. |
|
(4) Ko je predlog
uskladitve proračuna pripravljen, ga župan obrazloži. O predlogu
uskladitve ni razprave. |
|
(5) Svet glasuje
najprej o predlogu uskladitve, če je predlog sprejet, glasuje svet o
proračunu v celoti in o odloku o proračunu občine. |
|
(6) Če predlog
uskladitve ni sprejet, proračun občine ni sprejet. |
|
(7) Če proračun ni
sprejet, določi svet rok, v katerem mora župan predložiti nov predlog
proračuna. |
|
(8) Nov predlog
proračuna občine svet obravnava in o njem odloča, po določbah tega
poslovnika, ki veljajo za hitri postopek za sprejem odloka. |
|
|
|
96. člen |
|
Če proračun ni
sprejet pred začetkom leta, na katerega se nanaša, sprejme župan sklep o
začasnem financiranju, ki velja največ tri mesece in se lahko na predlog
župana, podaljša s sklepom sveta. Sklep o začasnem financiranju sprejema
svet po določbah tega poslovnika, ki veljajo za hitri postopek za
sprejem odloka. |
|
|
|
97. člen |
|
(1) Župan lahko med
letom predlaga rebalans proračuna občine. |
|
(2) Predlog
rebalansa proračuna občine obravnavajo delovna telesa sveta, vendar o
njem ni javne razprave. |
|
(3) Rebalans
proračuna občine sprejema svet po določbah tega poslovnika, ki urejajo
obravnavo in sprejem dopolnjenega predloga proračuna. |
|
|
|
6. Postopek za
sprejem prostorskih aktov |
|
98. člen |
|
(1) Prostorske
akte, za katere je z zakonom, ki ureja prostorsko načrtovanje, določen
postopek, ki zagotavlja sodelovanje občanov pri oblikovanju njihove
vsebine, sprejme svet z odlokom v eni obravnavi, ki se opravi v skladu z
določbami tega poslovnika, ki urejajo drugo obravnavo predloga odloka.
|
|
(2) Če je k odloku
sprejet amandma, ki spreminja s predlogom prostorskega akta določeno
prostorsko ureditev, ki je bila razgrnjena in v javni obravnavi se
šteje, da prostorski akt ni sprejet in se postopek o odloku konča.
|
|
(3) Postopek
sprejemanja prostorskega akta se začne znova z razgrnitvijo predloga, v
katerega je vključen amandma iz prejšnjega odstavka. |
|
|
|
7. Postopek za
sprejem obvezne razlage |
|
99. člen |
|
(1) Vsak, ki ima
pravico predlagati odlok, lahko poda zahtevo za obvezno razlago določb
občinskih splošnih aktov. |
|
(2) Zahteva mora
vsebovati naslov splošnega akta, označitev določbe s številko člena ter
razloge za obvezno razlago. |
|
(3) Zahtevo za
obvezno razlago najprej obravnava Statutarno-pravna komisija, ki lahko
zahteva mnenje drugih delovnih teles sveta, predlagatelja splošnega
akta, župana in občinske uprave. Če komisija ugotovi, da je zahteva
utemeljena, pripravi predlog obvezne razlage in ga predloži svetu v
postopek. |
|
(4) Svet sprejema
obvezno razlago po določbah tega poslovnika, ki veljajo za skrajšani
postopek za sprejem odloka. |
|
|
|
8. Postopek za
sprejem prečiščenega besedila |
|
100. člen |
|
(1) Če bi bil kak
občinski splošni akt zaradi številnih vsebinskih sprememb in dopolnitev
bistveno spremenjen in nepregleden, lahko predlagatelj svetu predloži
spremembe in dopolnitve splošnega akta v obliki uradnega prečiščenega
besedila. |
|
(2) Uradno
prečiščeno besedilo iz prejšnjega odstavka določi svet po skrajšanem
postopku za sprejem odloka. |
|
|
|
101. člen |
|
(1) Po sprejetju
sprememb in dopolnitev odloka, ki spreminjajo oziroma dopolnjujejo
najmanj eno tretjino njegovih členov, pripravi Statutarno-pravna
komisija sveta uradno prečiščeno besedilo tega splošnega akta. Uradno
prečiščeno besedilo statuta ali poslovnika se pripravi po vsaki sprejeti
spremembi in dopolnitvi statuta oziroma poslovnika. |
|
(2) Uradno
prečiščeno besedilo se lahko pripravi tudi, če ob sprejemu sprememb in
dopolnitev statuta, poslovnika sveta ali odloka, tako določi svet.
|
|
(3) O uradnem
prečiščenem besedilu odloča svet brez obravnave. |
|
(4) Uradno
prečiščeno besedilo se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
|
|
VI. VOLITVE IN
IMENOVANJA |
|
102. člen |
|
Volitve in
imenovanja, za katere je po zakonu ali statutu pristojen svet, se
opravijo po določbah tega poslovnika. |
|
|
|
103. člen |
|
(1) Če se glasuje o
več kandidatih za isto funkcijo, se glasuje o kandidatih po abecednem
vrstnem redu prvih črk njihovih priimkov, pri čemer se prva črka določi
z žrebom. Vsak član sveta lahko glasuje samo za enega od kandidatov.
|
|
(2) Če se javno
glasuje o več kandidatih za isto funkcijo, se opravi javno poimensko
glasovanje, pri katerem vsak član sveta pove ime in priimek kandidata,
za katerega glasuje. |
|
(3) Če svet odloči,
da se glasuje tajno, se glasovanje izvede po določbah tega poslovnika,
ki veljajo za tajno glasovanje. |
|
(4) Če se glasuje o
več kandidatih za isto funkcijo, se glasuje tako, da se na glasovnici
obkroži zaporedna številka pred imenom kandidata, za katerega se želi
glasovati. |
|
(5) Če se glasuje
za ali proti listi kandidatov, se glasuje tako, da se na glasovnici
obkroži beseda ˝ZA˝ ali ˝PROTI˝. |
|
(6) Če se tajno
glasuje o več kandidatih za več istovrstnih funkcij, se lahko glasuje za
največ toliko kandidatov, kot je funkcij. |
|
|
|
104. člen |
|
Kandidat je
izvoljen oziroma imenovan, če zanj glasuje večina članov sveta, ki so
glasovali. Pri tajnem glasovanju se za navzoče štejejo člani sveta, ki
so prevzeli glasovnice. |
|
|
|
105. člen |
|
(1) Če se glasuje o
več kandidatih za isto funkcijo, pa nihče od predlaganih kandidatov pri
glasovanju ne dobi potrebne večine, se opravi drugi krog glasovanja. V
drugem krogu glasovanja se glasuje o tistih dveh kandidatih, ki sta pri
prvem glasovanju dobila največ glasov. Če pri prvem glasovanju več
kandidatov dobi enako najvišje oziroma enako drugo najvišje število
glasov, se izbira kandidatov za ponovno glasovanje med kandidati z
enakim številom glasov določi z žrebom. |
|
(2) Pri ponovnem
glasovanju se glasuje o kandidatih po vrstnem redu glede na število
glasov, dobljenih pri prvem glasovanju. Če pa se ponovno glasuje o
kandidatih, ki so pri prvem glasovanju dobili enako število glasov, se
glasuje po abecednem vrstnem redu priimkov kandidatov. |
|
(3) Če kandidat ne
dobi potrebne večine oziroma, če tudi pri ponovnem glasovanju noben
kandidat ne dobi potrebne večine, ali pa ni izvoljeno zadostno število
kandidatov, se za manjkajoče kandidate ponovi kandidacijski postopek in
postopek glasovanja na podlagi novega predloga kandidatur. |
|
|
|
1. Imenovanje
članov delovnih teles sveta |
|
106. člen |
|
(1) Člane delovnih
teles sveta imenuje svet na podlagi liste kandidatov za člane, ki jo
določi Komisija za mandatna vprašanja, volitve, imenovanja in
administrativne zadeve. Lista kandidatov vsebuje predlog kandidata za
predsednika delovnega telesa ter predlog kandidatov za člane delovnega
telesa. |
|
(2) Če kandidatna
lista ni dobila potrebne večine glasov, se na isti seji izvede poimensko
imenovanje članov. Če na ta način niso imenovani vsi člani, se lahko
predlagajo novi kandidati, o katerih se opravi posamično glasovanje na
isti seji sveta. |
|
(3) Če tudi na
način iz prejšnjega odstavka ne pride do imenovanja vseh članov
delovnega telesa, se glasovanje ponovi na naslednji seji sveta, vendar
samo glede manjkajočih članov delovnega telesa. |
|
|
|
2. Imenovanje
člana sveta za začasno opravljanje funkcije župana |
|
107. člen |
|
(1) Če župan, ki mu
je predčasno prenehal mandat, ni imenoval podžupana, ali če je slednji
razrešen, odloči svet, kateri izmed članov sveta bo opravljal funkcijo
župana. |
|
(2) O tem, ali se
imenovanje izvede na podlagi javnega ali tajnega glasovanje, odloči svet
pred glasovanjem o imenovanju. |
|
(3) Kandidat je
imenovan, če dobi večino glasov navzočih članov sveta. |
|
|
|
3. Postopek za
razrešitev |
|
108. člen |
|
(1) Oseba, ki jo
voli ali imenuje svet, se razreši po postopku, ki ga določa ta
poslovnik, če ni z drugim aktom določen drugačen postopek. |
|
(2) Postopek za
razrešitev se začne na predlog predlagatelja, ki je osebo predlagal za
izvolitev ali imenovanje, ali na predlog najmanj četrtine članov sveta.
Če predlagatelj razrešitve ni Komisija za mandatna vprašanja, volitve,
imenovanja in administrativne zadeve, se predlog razrešitve vloži pri
njej. |
|
(3) Predlog za
razrešitev mora vsebovati obrazložitev, v kateri so navedeni razlogi za
razrešitev. |
|
|
|
109. člen |
|
(1) Predlog za
razrešitev se posreduje županu. Če predlog ne vsebuje obrazložitve po
določilih tretjega odstavka prejšnjega člena, ga župan vrne
predlagatelju v dopolnitev. |
|
(2) Predlog za
razrešitev mora biti vročen osebi, na katero se nanaša, najmanj osem dni
pred sejo sveta, na kateri bo obravnavan. Oseba, na katero se razrešitev
nanaša, ima pravico pisno se opredeliti o predlogu razrešitve.
|
|
(3) Župan uvrsti
predlog za razrešitev na prvo sejo sveta, do katere je mogoče upoštevati
rok iz prejšnjega odstavka tega člena. |
|
|
|
110. člen |
|
(1) Po končani
obravnavi predloga za razrešitev svet sprejme odločitev o predlogu z
večino, ki je predpisana za izvolitev ali imenovanje osebe, zoper katero
je vložen predlog za razrešitev. |
|
(2) O razrešitvi se
izda pisni odpravek sklepa s pravnim poukom. |
|
|
|
4. Odstop članov
sveta, članov delovnih teles in drugih organov ter funkcionarjev občine |
|
111. člen |
|
(1) Občinski
funkcionarji imajo pravico odstopiti. |
|
(2) Županu in
članom sveta na podlagi odstopa v skladu z zakonom in statutom občine
predčasno preneha mandat. |
|
(3) Pravico
odstopiti imajo tudi podžupan, člani delovnih teles, drugih organov in
člani nadzornega odbora ter drugi imenovani, tudi če niso občinski
funkcionarji. |
|
(4) Izjava o
odstopu mora biti dana v pisni obliki Komisiji za mandatna vprašanja,
volitve, imenovanja in administrativne zadeve. Komisija za mandatna
vprašanja, volitve, imenovanja in administrativne zadeve je hkrati s
predlogom za ugotovitev prenehanja članstva v nadzornem odboru občine
ali v delovnem telesu sveta dolžna predlagati svetu novega kandidata.
|
|
(5) Svet s sklepom
ugotovi prenehanje mandata občinskega funkcionarja, članstva ali
imenovanja zaradi odstopa na predlog Komisije za mandatna vprašanja,
volitve, imenovanja in administrativne zadeve. |
|
(6) Sklep o
prenehanju mandata občinskega funkcionarja se pošlje občinski volilni
komisiji. |
|
(7) Sklep o
razrešitvi imenovanega se pošlje Komisiji za mandatna vprašanja,
volitve, imenovanja in administrativne zadeve zaradi postopka izbire
novega kandidata. |
|
|
|
VII. RAZMERJA
MED ŽUPANOM IN OBČINSKIM SVETOM |
|
112. člen |
|
(1) Župan
predstavlja občinski svet, ga sklicuje in vodi njegove seje.
|
|
(2) Župan in svet
ter njegova delovna telesa sodelujejo pri uresničevanju in opravljanju
nalog občine. Pri tem predvsem usklajujejo programe dela in njihovo
izvrševanje, skrbijo za medsebojno obveščanje in poročanje o
uresničevanju svojih nalog in nastali problematiki ter si prizadevajo za
sporazumno razreševanje nastalih problemov. |
|
(3) Kadar svet
obravnava odloke in druge akte, ki jih predlaga župan, določi župan za
vsako zadevo, ki je na dnevnem redu, poročevalca izmed uslužbencev
občinske uprave, lahko pa tudi izmed strokovnjakov, ki so pri pripravi
odlokov ali drugih aktov sodelovali. |
|
|
|
113. člen |
|
(1) Župan skrbi za
izvajanje odločitev sveta. Na vsaki redni seji sveta poroča župan, ali
po njegovem pooblastilu podžupan ali direktor občinske uprave, o
opravljenih nalogah med obema sejama in o izvrševanju sklepov sveta.
|
|
(2) V poročilu o
izvršitvi sklepov sveta je potrebno posebej obrazložiti tiste sklepe, ki
niso izvršeni in navesti razloge za neizvršitev sklepa. |
|
(3) Če sklepa sveta
župan ne more izvršiti, mora svetu predlagati nov sklep, ki ga bo možno
izvršiti. |
|
(4) Župan skrbi za
objavo statuta, odlokov in drugih splošnih aktov sveta. |
|
(5) Župan skrbi za
zakonitost dela sveta, zato je dolžan svet sproti opozarjati na
posledice nezakonitih odločitev in ukrepati v skladu z zakonom in
statutom občine. |
|
|
|
VIII. JAVNOST
DELA |
|
114. člen |
|
(1) Delo sveta in
njegovih delovnih teles je javno. |
|
(2) Javnost dela se
zagotavlja z obveščanjem javnosti o delu občinskih organov, s
posredovanjem posebnih pisnih sporočil občanom in sredstvom javnega
obveščanja o sprejetih odločitvah, z navzočnostjo občanov in
predstavnikov sredstev javnega obveščanja na sejah organov občine ter na
druge načine, ki jih določa statut in ta poslovnik. |
|
(2) Župan in
direktor občinske uprave obveščata občane in sredstva javnega obveščanja
o delu sveta, delovnih teles sveta, župana in občinske uprave.
|
|
(3) Svet lahko
sklene, da se o seji izda uradno obvestilo za javnost. |
|
(4) Občina izdaja
svoje glasilo, v katerem se objavljajo tudi sporočila in poročila o delu
ter povzetki iz gradiv in odločitev sveta in drugih organov občine.
|
|
(5) Javnost dela se
lahko omeji ali izključi, če to zahtevajo razlogi varovanja osebnih
podatkov, dokumentov in gradiv, ki vsebujejo podatke, ki so v skladu z
zakonom, drugim predpisom ali splošnim aktom občine oziroma druge javne
ali zasebno pravne osebe zaupne narave oziroma državna, vojaška ali
uradna tajnost. |
|
|
|
115. člen |
|
(1) Župan skrbi za
obveščanje javnosti in sodelovanje s predstavniki sredstev javnega
obveščanja ter za zagotovitev pogojev za njihovo delo na sejah sveta.
|
|
(2) Predstavnikom
sredstev javnega obveščanja je na voljo informativno in dokumentacijsko
gradivo, predlogi aktov sveta, obvestila in poročila o delu sveta,
zapisniki sej in druge informacije o delu občinskih organov.
|
|
(3) Javnosti niso
dostopni dokumenti in gradiva sveta in delovnih teles, ki so zaupne
narave. |
|
(4) Za ravnanje z
gradivi zaupne narave se upoštevajo zakonski in drugi predpisi, ki
urejajo to področje. |
|
|
|
IX. DELO SVETA V
IZREDNEM STANJU |
|
116. člen |
|
(1) V izrednem
stanju oziroma izrednih razmerah, ko je delovanje sveta ovirano, so
dopustna odstopanja od postopkov in načina delovanja sveta, ki jih
določa statut in ta poslovnik. |
|
(2) Odstopanja se
lahko nanašajo predvsem na roke sklicevanja sej, predložitve predlogov
oziroma drugih gradiv in rokov za obravnavanje predlogov splošnih aktov
občine. Če je potrebno, je mogoče tudi odstopanje glede javnosti dela
sveta. O odstopanjih odloči oziroma jih potrdi svet, ko se sestane. |
|
|
|
X. SPREMEMBE IN
DOPOLNITVE TER RAZLAGA POSLOVNIKA |
|
117. člen |
|
(1) Za sprejem
sprememb in dopolnitev poslovnika se uporabljajo določbe tega
poslovnika, ki veljajo za sprejem odloka. |
|
(2) Spremembe in
dopolnitve poslovnika sprejme svet z dvotretjinsko večino glasov
navzočih članov sveta. |
|
|
|
118. člen |
|
(1) Če pride do
dvoma o vsebini posamezne določbe poslovnika, razlaga med sejo sveta
poslovnik predsedujoči. Če se predsedujoči ne more odločiti, prekine
obravnavo točke dnevnega reda in naloži Statutarno-pravni komisiji, da
do naslednje seje pripravi razlago posamezne poslovniške določbe.
|
|
(2) Izven seje
sveta daje razlago poslovnika Statutarno-pravna komisija. |
|
(3) Vsak član sveta
lahko zahteva, da o razlagi poslovnika, ki ga je dala Statutarno-pravna
komisija, odloči svet. |
|
|
|
XI. KONČNE
DOLOČBE |
|
119. člen |
|
Z dnem uveljavitve
tega poslovnika se v Občini Log - Dragomer preneha uporabljati Poslovnik
Občine Vrhnika (Uradni list RS, št. 18/00, 57/01, 77/05). |
|
|
|
120. člen |
|
Ta poslovnik začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
|
|
Št. 032-3/2007 |
|
Dragomer, dne 14.
junija 2007 |
|
|
Občina
Log - Dragomer |
|
Mladen
Sumina l.r., župan |
Sprememba in
dopolnitev Poslovnika Občinskega sveta Občine Log - Dragomer (Uradni
list Republike Slovenije, št. 3/2021) vsebuje naslednjo prehodno in
končno določbo:
3. člen |
Ta sprememba poslovnika začne veljati naslednji dan po
objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|