|
Občinski svet občine Moravske Toplice je na podlagi 7.
člena
zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93),
26. člena
zakona
o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 32/93), 3. člena odloka o
gospodarskih javnih službah v Občini Moravske Toplice (Uradni list RS,
št. 29/96), 25. člena
zakona
o prekrških (Uradni list RS, št. 25/83, 42/85, 47/87, 5/90 in Uradni
list RS, št. 10/91, 13/93, 66/93 in 35/97) ter 20. člena statuta Občine
Moravske Toplice (Uradni list RS, št. 33/95 in 61/96), na seji dne 21.
10. 1997 sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o odvajanju in čiščenju komunalnih odpadnih in padavinskih voda |
|
|
I. SPLOŠNO |
|
|
1. člen |
|
|
S tem odlokom se ureja način izvajanja lokalne gospodarske
javne službe odvajanja in čiščenja komunalnih odpadnih in padavinskih
voda na območju Občine Moravske Toplice, in sicer se določa
organizacijsko in prostorsko zasnovo opravljanja, vrsto in obseg javnih
dobrin ter njihovo prostorsko razporeditev, pogoje za zagotavljanje in
uporabo javnih dobrin, pravice in obveznosti uporabnikov, vire
financiranja gospodarske javne službe ter način oblikovanja, vrsto in
obseg objektov in naprav, potrebnih za izvajanje gospodarske javne
službe ter del javne lastnine, ki je javno dobro in varstvo, ki ga
uživa, pogoje in način javne, posebne in podrejene rabe objektov in
naprav ter druge elemente, pomembne za opravljanje in razvoj gospodarske
javne službe. |
|
|
2. člen |
|
|
Gospodarska javna služba iz 1. člena tega odloka obsega: |
|
|
1. odvajanje komunalnih odpadnih voda na območjih, kjer
obstajajo sistemi javne kanalizacije, |
|
|
2. odvajanje komunalnih odpadnih voda na območjih, kjer ni
sistemov javne kanalizacije, |
|
|
3. odvajanje padavinskih voda v meteorno in javno
kanalizacijo, |
|
|
4. odvajanje industrijskih odpadnih voda v sisteme javne
kanalizacije, |
|
|
5. čiščenje komunalnih odpadnih voda. |
|
|
3. člen |
|
|
Občina v svojih planih določi območja, na katerih je
zgrajeno ali pa je predvidena izgradnja javnega kanalizacijskega
omrežja. |
|
|
II. ODVAJANJE IN ČIŠČENJE KOMUNALNIH ODPADNIH VODA NA OBMOČJIH, KJER
OBSTAJAJO SISTEMI JAVNE KANALIZACIJE TER ODVAJANJE PADAVINSKIH VODA |
|
|
4. člen |
|
|
Za uporabnika javne kanalizacije šteje vsaka fizična in
pravna oseba, ki odvaja odpadne vode v javno kanalizacijo, odprte
vodotoke in podtalnico. Za naprave, s katerimi upravlja in razpolaga
uporabnik in so njegova last, štejejo kanalski priključki, priključni
jaški, ter kanalska mreža od objekta uporabnika, ne glede na dolžino in
profil, do priključka na javno kanalizacijo, z vsemi objekti in
napravami v zgradbah in na zemljišču. |
|
|
5. člen |
|
|
Upravljalec in izvajalec gospodarske javne službe
odvajanja in čiščenja komunalnih odpadnih voda je v skladu z odlokom o
gospodarskih javnih službah v Občini Moravske Toplice občinsko javno
komunalno podjetje, ustanovljeno z odlokom o ustanovitvi Javnega
komunalnega podjetja Čista narava d.o.o. |
|
|
6. člen |
|
|
Upravljalec mora vsako leto najkasneje do 31. januarja za
tekoče leto predložiti občinskim službam finančno ovrednoten plan
rednega in investicijskega vzdrževanja objektov in naprav iz 7. člena
tega odloka ter elemente za oblikovanje cen storitev. |
|
|
Javne dobrine |
|
|
7. člen |
|
|
Infrastrukturni objekti, naprave oziroma omrežja ter
mobilna in druga sredstva, ki so v skladu s predpisi namenjena izvajanju
dejavnosti odvajanja komunalnih odpadnih in padavinskih voda, so: |
|
|
a) magistralno omrežje in naprave: |
|
|
– kanalski vodi za tranzit odpadne vode med naselji,
|
|
|
– črpališča za prečrpavanje odpadne vode, |
|
|
– centralne čistilne naprave, |
|
|
– objekti in naprave za dispozicijo odpadne vode, |
|
|
b) primarno omrežje in naprave: |
|
|
– kanalski vodi za tranzit odpadne vode ter padavinske
vode v mešanih sistemih med soseskami, manjšimi naselji, oziroma med
posameznimi sekundarnimi omrežji, |
|
|
– črpališča za prečrpavanje odpadne vode ter padavinske
vode v mešanih sistemih za več sosesk ali manjših naselij, |
|
|
– objekti in naprave za razdelitev odpadne in padavinske
vode za več sosesk ali manjših naselij, |
|
|
– naprave za čiščenje odpadne vode za več sosesk ali
manjših naselij. |
|
|
c) sekundarno omrežje in naprave: |
|
|
– kanalski vodi mešanega kanalskega sistema in ločenega
kanalskega sistema, ki služijo za neposredno priključevanje uporabnikov,
|
|
|
– črpališča za prečrpavanje odpadne in padavinske vode na
omrežju sekundarnega sistema, |
|
|
– naprave za čiščenje odpadne vode, |
|
|
– objekti za razdelitev prečiščene ali neprečiščene
odpadne in padavinske vode, ki služijo soseski, delu soseske ali
manjšemu naselju. |
|
|
Objekti in naprave za odvajanje padavinskih voda v
meteorno kanalizacijo so objekti skupne komunalne porabe. |
|
|
Novozgrajeni objekti in naprave za odvajanje odpadnih voda
morajo biti praviloma zgrajeni v ločenem sistemu odvajanja voda. |
|
|
Lastnik objektov in naprav iz tega člena sklene z
izvajalcem javne službe pogodbo o prenosu, v kateri se določijo
medsebojna razmerja med lastnikom in izvajalcem. |
|
|
8. člen |
|
|
Nepremičnine, ki služijo za odvajanje in čiščenje
komunalnih odpadnih in padavinskih voda po določbah tega poglavja, so
javno dobro. O ustanovitvi oziroma prenehanju javnega dobra odloča
občinski svet. |
|
|
9. člen |
|
|
Objekte in naprave za odvajanje in čiščenje komunalnih
odpadnih in padavinskih voda lahko pod enakimi z zakonom, tem odlokom in
drugimi občinskimi predpisi določenimi pogoji, uporablja vsakdo. |
|
|
Uporaba objektov in naprav 7. člena tega odloka je obvezna
na vseh območjih, kjer so vzpostavljeni javni sistemi odvajanja in
čiščenja komunalnih odpadnih in padavinskih voda. |
|
|
Po izgradnji novega javnega kanalizacijskega omrežja so se
uporabniki dolžni v roku dveh let po izgradnji le-tega priključiti na
javno kanalizacijo in opustiti greznico kot začasen objekt za čiščenje
odpadnih voda. |
|
|
10. člen |
|
|
Upravljalec vodi kataster kanalizacijskega omrežja, ki
mora vsebovati seznam in lego objektov in naprav iz 7. člena tega odloka
ter register kanalskih priključkov. |
|
|
11. člen |
|
|
Naprave in objekti uporabnika so: |
|
|
– priključni kanal od hišne kanalizacije do vključno
prvega priključenega jaška na javno kanalizacijo, |
|
|
– začasne naprave in objekti za predčiščenje odpadnih voda
(lokalne čistilne naprave, greznice, gnojnične jame, gnojišča), za čas
do priključitve na javno kanalizacijo, |
|
|
– interna kanalizacija s pripadajočimi objekti in
napravami v objektu. |
|
|
Objekti in naprave iz tega člena so v lasti in upravljanju
uporabnika. |
|
|
Uporabnik je dolžan s temi objekti in napravami
gospodariti tako, da je omogočeno normalno odvajanje odpadnih in
padavinskih voda ter da voda pred iztekom v javno kanalizacijo
izpolnjuje zahtevane pogoje. |
|
|
Priključitev na kanalizacijsko omrežje |
|
|
12. člen |
|
|
Uporabnik pridobi priključek na javno kanalizacijsko
omrežje na podlagi prijave ter predložene ustrezne tehnične
dokumentacije (lokacijska dokumentacija, oziroma odločba o priglasitvi
del, projekt hišne kanalizacije in situacijski načrt priključenega
mesta.) Priključitev na javno kanalizacijsko omrežje ni možna in se ne
sme izvesti preden uporabnik plača komunalni prispevek in ostale
obveznosti v skladu s tem odlokom in drugimi predpisi. |
|
|
Če je prijava popolna in če uporabnik izpolni vse
zahtevane pogoje, je upravljalec dolžan izdati soglasje za
kanalizacijski priključek v tridesetih dneh. |
|
|
V primeru, da priključitev po predloženi dokumentaciji ni
možna, mora upravljalec uporabnika seznaniti o razmerah in pogojih, pod
katerimi bo priključitev možna. |
|
|
13. člen |
|
|
Priključek na javno kanalizacijo izvede upravljalec,
oziroma ob soglasju in pod nadzorom upravljalca uporabnik. Mesto
priključka določi upravljalec. Upravljalec izvede priključek, ko
uporabnik izpolni pogoje, ki so določeni v soglasju za priključek. O
opravljeni priključitvi izda upravljalec ustrezno potrdilo. Upravljalec
na stroške uporabnika izdela izvedbeni načrt pred pridobitvijo
uporabnega dovoljenja. |
|
|
14. člen |
|
|
Odjava priključka se sporoči upravljalcu v pisni obliki. |
|
|
Pravice in obveznosti upravljalca in uporabnikov |
|
|
15. člen |
|
|
Če uporabnik priključi objekt oziroma izvede priključek na
javno kanalizacijo brez soglasja upravljalca in priključek ni strokovno
izveden, upravljalec lahko priključek izvede na stroške uporabnika, tako
da je ta usklajen z določbami tega odloka. |
|
|
16. člen |
|
|
Upravljalec javne kanalizacije ima vsak čas pravico
dostopa do kanalizacijskih objektov in naprav zaradi rednega
vzdrževanja, meritev in snemanj ne glede nato, kdo je lastnik ali
upravljalec objektov oziroma zemljišča, na katerem so kanalizacijski
objekti in naprave. |
|
|
Upravljalec mora po opravljenem delu vzpostaviti na
zemljišču prejšnje stanje in povrniti lastniku nepremičnine dejansko
nastalo škodo. |
|
|
17. člen |
|
|
Vsakdo, ki povzroči škodo na kanalizacijskih objektih in
napravah ali, ki povzroči škodo s škodljivimi odplakami, je dolžan to
škodo povrniti. |
|
|
Odvajanje odpadnih industrijskih voda v javno
kanalizacijsko omrežje |
|
|
18. člen |
|
|
Industrijskih odpadnih voda ni dovoljeno odvajati v javno
kanalizacijsko omrežje brez predhodnega čiščenja oziroma brez soglasja
upravljalca. |
|
|
Upravljalec mora najmanj štirikrat letno oziroma ob vseh
spremembah na stroške uporabnika po pooblaščeni organizaciji zagotoviti
analizo odpadne vode, izdelano v skladu z veljavno zakonodajo.
Upravljalec lahko odredi tudi pogostejše analize. V primeru, da te
analize pokažejo neustreznost odpadnih voda, nosi njihove stroške
uporabnik, v nasprotnem primeru pa upravljalec. |
|
|
19. člen |
|
|
Izvajalec gradbenih del mora preprečiti odtekanje vode z
gradbiščnih površin v javno kanalizacijo, da se prepreči odplavljanje
gradbenega materiala oziroma drugega materiala. Če pride pri tem do
ogrožanja javne kanalizacije, mora izvajalec gradbenih del obvestiti
upravljalca. Izvajalec je dolžan povrniti stroške popravila javne
kanalizacije. |
|
|
III. ODVAJANJE ODPADNIH KOMUNALNIH IN PADAVINSKIH VODA NA OBMOČJIH,
KJER NI SISTEMOV JAVNEGA KANALIZACIJSKEGA OMREŽJA |
|
|
20. člen |
|
|
Na območjih, kjer ni zgrajenih sistemov javne
kanalizacije, je obvezna izgradnja lastnih objektov za čiščenje odplak
(greznice, čistilne naprave). Lastni objekti za čiščenje odplak imajo na
območjih, predvidenih s planom občine (3. člen tega odloka) lahko le
začasni značaj. |
|
|
Za gradnjo greznice si mora investitor pridobiti ustrezno
upravno dovoljenje. K temu dovoljenju mora izdati soglasje tudi
pristojna občinska služba. |
|
|
21. člen |
|
|
Padavinske vode ne smejo biti odvedene v greznico,
speljati jih je treba v meteorno kanalizacijo ali v ponikalnico. |
|
|
Uporabniki morajo zagotoviti redno čiščenje in vzdrževanje
objektov za čiščenje odplak. Praznjenje objektov se opravlja po potrebi,
vendar najmanj enkrat letno. |
|
|
Na vodozbirnih območjih lahko objekte prazni le posebej za
to pooblaščena organizacija, ki opravlja gospodarsko javno službo
odvajanja in čiščenja odpadnih voda. |
|
|
Pooblaščena organizacija vodi register objektov. |
|
|
Za končno dispozicijo vsebine objektov za čiščenje odplak
si mora izvajalec oziroma lastnik pridobiti dovoljenje pristojnega
organa, razen če se vsebino objektov za čiščenje odplak prazni na
komunalno čistilno napravo. V tem primeru se postopek določi s
pravilnikom za delovanje čistilne naprave. |
|
|
22. člen |
|
|
Odpadne vode se v nobenem primeru ne smejo odvajati na
območje varstvenih pasov vodnih virov. |
|
|
23. člen |
|
|
Za zbiranje odpadne vode in živalskih iztrebkov iz hlevov
je uporabnik dolžan zgraditi gnojišče in gnojnično jamo ali zbiralnik za
gnojevko pri hlevih na izplakovanje. Gnojišča morajo biti zgrajena tako,
da gnojevka ne sme odtekati v javno kanalizacijo, v površinske vode ali
v podtalnico. |
|
|
IV. VIRI FINANCIRANJA JAVNE SLUŽBE |
|
|
24. člen |
|
|
Viri financiranja javne službe so: |
|
|
– kanalščina, |
|
|
– cena čiščenja odpadnih voda, |
|
|
– sredstva občinskega proračuna, |
|
|
– lastna sredstva občanov, |
|
|
– sredstva državnega proračuna in državnih skladov,
|
|
|
– različne dotacije in subvencije, |
|
|
– priključnine, |
|
|
– takse, |
|
|
– druga sredstva, namenjena za izgradnjo in delovanje
sistemov za odvajanje in čiščenje odpadnih, komunalnih in padavinskih
voda. |
|
|
25. člen |
|
|
Kanalščino so dolžni plačevati vsi uporabniki, ki odvajajo
odpadne vode v javno kanalizacijsko omrežje, ne glede na oskrbovalni
vodni vir. |
|
|
Kanalščino so dolžni plačevati tudi tisti uporabniki, ki
odvajajo odpadne vode v odprte vodotoke ali ponikalnice na območjih,
kjer je z družbenimi plani predvidena izgradnja javnega kanalizacijskega
omrežja, ne glede na oskrbovalni vodni vir. |
|
|
Stroške čiščenja odpadnih voda so dolžni plačevati vsi
uporabniki, ki preko javnega kanalizacijskega omrežja odvajajo odpadne
vode do naprav za čiščenje odpadnih komunalnih voda. |
|
|
26. člen |
|
|
Višino kanalščine in cene čiščenja odpadnih voda na
predlog upravljalca in v skladu z veljavnimi predpisi potrjuje občinski
svet. Upravljalec mora v predlogu za potrditev cene predložiti posamezne
elemente cene. |
|
|
Kanalščina vsebuje pri uporabnikih, ki odvajajo odpadne
vode v kanalizacijsko omrežje, stroške enostavne in razširjene
reprodukcije, pri uporabnikih, ki odvajajo odpadne vode v odprte
vodotoke in podtalnice na območjih, kjer je predvidena izgradnja javnih
kanalizacijskih sistemov pa le stroške razširjene reprodukcije. Količina
odvedene odpadne vode se meri po stanju vodomera, in sicer v m3
porabljene vode. V primeru, da upravljalec ali uporabnik ugotovi, da je
vodomer v okvari in ni mogoče odčitati dejanske porabe vode, se
kanalščina obračuna pavšalno na osnovi povprečne porabe vode v preteklem
obračunskem obdobju. |
|
|
Če uporabnik ni priključen na javni vodovod, se upošteva
pavšalna poraba vode v višini 5m3 na osebo na mesec. |
|
|
Ceno čiščenja odpadnih voda v čistilnih napravah se določi
na podlagi količine odpadne vode, cene za enoto in faktorja
onesnaženosti. |
|
|
27. člen |
|
|
Pred priključitvijo na javno kanalizacijsko omrežje plača
uporabnik priključnino, ki predstavlja povračilo dela stroškov za obnovo
in širitev kanalizacijskega sistema. |
|
|
Višino priključnine na predlog upravljalca potrdi občinski
svet. |
|
|
28. člen |
|
|
Občinski svet lahko z odloki določi obveznost plačevanja
taks, ki se uporabljajo namensko za odvajanje in čiščenje komunalnih
odpadnih in padavinskih voda. V odloku, s katerim se taksa uvede, mora
biti določen način pobiranja in višina takse. |
|
|
29. člen |
|
|
Stanje na vodomeru, ki je podlaga za obračun kanalščine in
cene za čiščenje odpadnih voda, odčituje pooblaščeni delavec
upravljalca, ki se mora ob vstopu v objekt izkazati s pisnim
pooblastilom. |
|
|
30. člen |
|
|
Porabniki so dolžni plačevati kanalščino in strošek
čiščenja odpadnih voda na podlagi izstavljenega računa upravljalca. Če
uporabnik meni, da obračun ni pravilen, lahko v osmih dneh od prejema
računa vloži pismeni ugovor na upravljalca kanalizacije. |
|
|
Če je v objektu več uporabnikov, se račun izstavi
upravniku objekta. Če ta ni določen, se račun izstavi hišnemu svetu ali
drugemu ustreznemu skupnemu organu lastnikov stanovanj, ki sam opravi
razdelitev na posamezne uporabnike. |
|
|
V. KAZENSKE DOLOČBE |
|
|
31. člen |
|
|
Z denarno kaznijo od 30.000 SIT do 150.000 SIT se kaznuje
za prekršek pravna oseba ali fizična oseba: |
|
|
– če ravna v nasprotju z 9.,12.,13.,18. in 19. členom tega
odloka, |
|
|
– če ne vodi katastra kanalizacijskega omrežja (10. člen), |
|
|
– če ne gospodari z objekti in napravami iz 11. člena
tako, da je omogočeno normalno odvajanje odpadnih in padavinskih voda
ter da voda pred iztekom v javno kanalizacijo izpolnjuje zahtevane
naloge, |
|
|
– če odjavi ali dovoli odjavo priključka v nasprotju z
določili 14. člena tega odloka, |
|
|
– če priključi objekt oziroma izvede priključek na javno
kanalizacijo brez soglasja upravljalca (13. člen), |
|
|
– če neupravičeno ne dopusti upravljalcu dostopa do
kanalizacijskih objektov in naprav za potrebe vzdrževanja, meritev in
snemanj (16. člen), |
|
|
– če odvaja industrijske odpadne vode v javno kanalizacijo
brez ali v nasprotju s soglasjem upravljalca (18. člen), |
|
|
– če ne zgradi lastnega objekta za čiščenje odpadnih voda
v skladu z določili 20., 21. in 22. člena, |
|
|
– če odvaja odpadne vode v izvirne in talne vode, |
|
|
– če nima urejenega zbiranja odpadne vode in živalskih
iztrebkov iz hlevov v skladu s 23. členom, |
|
|
– če ne plačuje stroškov čiščenja odpadnih voda, oziroma
kanalščine. |
|
|
Z denarno kaznijo od 10.000 SIT do 30.000 SIT se kaznuje
posameznik ali odgovorna oseba pravne osebe, če stori prekršek iz
prejšnjega odstavka. |
|
|
VI. KONČNE IN PREHODNE DOLOČBE |
|
|
32. člen |
|
|
Za natančnejše določbe o izvajanju javne službe odvajanja
in čiščenja odpadnih komunalnih in padavinskih voda sprejme upravljalec
pravilnike. Pravilniki začnejo veljati, ko nanje da soglasje občinski
svet. |
|
|
33. člen |
|
|
Nadzor nad izvajanjem tega odloka opravljajo komunalni
redarji, pristojne inšpekcijske službe, občinska uprava ter upravljalec
kanalizacije. |
|
|
34. člen |
|
|
Določilo 10. člena se do vzpostavitve katastra komunalnih
naprav uporablja le za objekte in naprave, zgrajene po uveljavitvi tega
odloka. Za objekte in naprave, zgrajene pred uveljavitvijo tega odloka,
mora upravljalec voditi evidenco objektov in naprav. |
|
|
Vzpostavitev katastra kanalizacijskega omrežja mora biti
izvedena v roku dveh let. |
|
|
35. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem
listu Republike Slovenije. |
|
|
Št. 168/97 |
|
|
Moravske Toplice, dne 24. oktobra 1997. |
|
|
Predsednik
Občinskega sveta
občine Moravske Toplice
Štefan Kuhar l. r. |
|