|
Na podlagi četrtega odstavka 6. člena ter tretjega
odstavka 12. člena
Zakona
o gostinstvu – UPB2 (Uradni list RS, št. 93/07),
Pravilnika o merilih za določitev obratovalnega časa gostinskih obratov
in kmetij, na katerih se opravlja gostinska dejavnost (Uradni list
RS, št. 78/99, 107/00, 30/06 in 93/07) in 16. člena
Statuta Občine Ravne na Koroškem (Uradni list RS, št. 39/99 … 23/07)
je Občinski svet Občine Ravne na Koroškem na 17. redni seji dne 2. 7.
2008 sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o merilih za določitev podaljšanega obratovalnega časa gostinskih
obratov in kmetij, na katerih se opravlja gostinska dejavnost |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
(namen odloka) |
|
|
S tem odlokom se za območje Občine Ravne na Koroškem
določajo merila, pogoji ter postopek za izdajo soglasja za obratovanje v
podaljšanem obratovalnem času gostinskih obratov in kmetij, na katerih
se opravlja gostinska dejavnost (v nadaljevanju: gostinski obrati) ter
pogoji in postopek za preklic soglasja. |
|
|
S tem odlokom se za območje Občine Ravne na Koroškem
določajo tudi pogoji in postopek za izdajo posamičnega soglasja za
obratovanje gostinskega obrata dlje, kot traja potrjeni obratovalni čas,
ter merila in postopek za določitev obratovalnega časa za opravljanje
gostinske dejavnosti zunaj gostinskih obratov (premični objekti ipd.). |
|
|
II. MERILA ZA IZDAJO SOGLASJA ZA OBRATOVANJE V PODALJŠANEM
OBRATOVALNEM ČASU |
|
|
2. člen |
|
|
(merila za določitev obratovalnega časa) |
|
|
Kot merila za določitev obratovalnega časa gostinskih
obratov, ki so občinski upravi Občine Ravne na Koroškem (v nadaljevanju:
pristojni organ) v pomoč pri presoji o podaljšanju obratovalnega časa
gostinskih obratov, se upoštevajo: |
|
|
1. območje, kjer se gostinski obrat nahaja, |
|
|
2. vrsta gostinskega obrata, |
|
|
3. vključevanje gostinskega obrata z dodatno ponudbo in
popestritev ponudbe v kraju (kulturni in zabavni programi, prireditve,
priprava hrane ipd.), |
|
|
4. potrebe klubske dejavnosti in kulturnih ter športnih
ustanov z gostinskimi obrati zaprtega tipa, |
|
|
5. dodatne potrebe gostov, ki jih navede prijavitelj za
primere zaključenih družb v gostinskem lokalu, |
|
|
6. predhodne kršitve po Zakonu o varstvu javnega reda in
miru, ki so bile storjene v gostinskem obratu in neposredni bližini
gostinskega obrata in je policija o tem sestavila poročilo o kršitvah
oziroma podala predlog inšpekcijskim in drugim pristojnim službam in o
tem obvestila pristojni organ. |
|
|
Merila iz prejšnjega odstavka tega člena lahko smiselno
uporabi tudi četrtna, krajevna oziroma vaška skupnost pri izdaji mnenja
iz 7. člena tega odloka. |
|
|
3. člen |
|
|
(vrste gostinskih obratov) |
|
|
V okviru vsebin tega odloka se gostinski obrati delijo na
naslednje vrste: |
|
|
– gostinski obrati, ki nudijo gostom nastanitev: hoteli,
moteli, penzioni, prenočišča, gostišča, hotelska in apartmajska naselja,
planinski in drugi domovi, mladinski in počitniški domovi, kampi ter
turistične kmetije z nastanitvijo, |
|
|
– restavracije, gostilne, kavarne, slaščičarne,
okrepčevalnice, obrati za pripravo in dostavo jedi, bari ter izletniške
kmetije, |
|
|
– gostinski obrati v sklopu igralnic in igralnih salonov,
|
|
|
– gostinski obrati, ki so v večnamenskih objektih
(trgovsko poslovnih centrih, kulturnih ustanovah ipd.), |
|
|
– gostinski obrati, ki opravljajo storitve nočnih klubov
in diskotek, oziroma obrati, ki nudijo mehansko ali živo glasbo za ples
oziroma družabni program in izpolnjujejo minimalne tehnične pogoje, v
skladu z 52. členom veljavnega Pravilnika o minimalnih in tehničnih
pogojih in o minimalnem obsegu storitev za opravljanje gostinske
dejavnosti. |
|
|
4. člen |
|
|
(območja gostinskih obratov) |
|
|
V okviru vsebin tega odloka se območja, na katerih se
nahajajo gostinski obrati, delijo na: |
|
|
1. stanovanjska območja, to so območja stanovanj, ki so
namenjena bivanju in spremljajočim dejavnostim, stanovanjska naselja in
strjena stanovanjska naselja, |
|
|
2. druga območja, to so vsa ostala območja (območja
namenjena industrijski in obrtni dejavnosti, poslovne cone ipd.). |
|
|
5. člen |
|
|
(podaljšan obratovalni čas) |
|
|
Gostinec oziroma kmet (v nadaljevanju: nosilec gostinske
dejavnosti) lahko za gostinske obrate, ki se nahajajo na stanovanjskih
območjih v Občini Ravne na Koroškem, zaprosi za podaljšanje
obratovalnega časa glede na vrsto gostinskega obrata, kot sledi:
|
|
|
1. slaščičarne, okrepčevalnice in bari do 1. ure
naslednjega dne, |
|
|
2. restavracije, gostilne, kavarne, obrati za pripravo in
dostavo jedi ter izletniške kmetije do 2. ure naslednjega dne,
|
|
|
3. gostinski obrati, ki opravljajo storitve nočnih klubov
in diskotek, oziroma obrati, ki nudijo mehansko ali živo glasbo za ples
oziroma družabni program, lahko obratujejo do 5. ure naslednjega dne.
|
|
|
Lokali, ki se nahajajo na območjih iz 2. točke 4. člena
tega odloka, lahko obratujejo do 5. ure naslednjega dne. |
|
|
6. člen |
|
|
(podaljšan obratovalni čas enot zunaj zaprtih prostorov) |
|
|
Enote gostinskih obratov, ki se nahajajo zunaj zaprtih
prostorov (gostinski vrtovi, terase ipd.), smejo obratovati v
podaljšanem obratovalnem času do 24. ure, v petkih in sobotah pa do 1.
ure naslednjega dne. V primeru, ko gostinski obrat dejansko obratuje
izven strnjenega stanovanjskega naselja lahko enote gostinskih obratov,
ki se nahajajo zunaj zaprtih prostorov, obratujejo v enakem podaljšanem
obratovalnem času kot gostinski obrat. |
|
|
III. POGOJI ZA IZDAJO SOGLASJA ZA OBRATOVANJE V PODALJŠANEM
OBRATOVALNEM ČASU |
|
|
7. člen |
|
|
(pogoji za obratovanje v podaljšanem obratovalnem času) |
|
|
Za obratovanje v podaljšanem obratovalnem času mora
nosilec gostinske dejavnosti izpolniti naslednje pogoje: |
|
|
– imeti mora veljavno uporabno dovoljenje tako za
gostinski obrat kot za enoto gostinskega obrata, ki se nahaja zunaj
zaprtih prostorov (npr. gostinski vrtovi, terase ipd.), |
|
|
– predložiti mora pisno soglasje lastnika objekta, kjer se
gostinski obrat nahaja, kolikor ni lastnik gostinskega obrata,
|
|
|
– predložiti mora pisno izjavo, da gostinski obrat
izpolnjuje vse zakonske pogoje za opravljanje dejavnosti, za katero
zaproša za izdajo soglasja za obratovanje v podaljšanem delovnem času,
|
|
|
– predložiti mora pisno mnenje četrtne, krajevne ali vaške
skupnosti na območju katerega se gostinski obrat nahaja, |
|
|
– imeti mora poravnane zapadle obveznosti iz naslova
komunalnih taks, turističnih taks in drugih dajatev, ki so določene z
odloki za območje Občine Ravne na Koroškem. |
|
|
Soglasja in mnenje iz prejšnjih odstavkov tega člena ne
smejo biti starejša od 30 dni od dneva vložitve vloge. |
|
|
IV. POSTOPEK IZDAJE SOGLASJA ZA OBRATOVANJE V PODALJŠANEM OBRATOVALNEM
ČASU |
|
|
8. člen |
|
|
(soglasje pristojnega organa občine) |
|
|
Gostinski obrati lahko obratujejo v podaljšanem
obratovalnem času, če si za to pridobijo pisno soglasje pristojnega
organa občine, ki odloča o tem na podlagi vloge nosilca gostinske
dejavnosti ter določil tega odloka. |
|
|
9. člen |
|
|
(prijava obratovalnega časa) |
|
|
Nosilec gostinske dejavnosti prijavi obratovalni čas na
predpisanem obrazcu, ki je objavljen skupaj s Pravilnikom o spremembah
in dopolnitvah Pravilnika o merilih za določitev obratovalnega časa
gostinskih obratov in kmetij, na katerih se opravlja gostinska dejavnost
(Uradni list RS, št. 30/06). |
|
|
Nosilec gostinske dejavnosti mora razpored obratovalnega
časa za svoj gostinski obrat prijaviti pristojnemu organu občine 15 dni
pred: |
|
|
– začetkom obratovanja, |
|
|
– začetkom novega koledarskega leta za naslednje
koledarsko leto, |
|
|
– vsako spremembo obratovalnega časa. |
|
|
Nosilec gostinske dejavnosti mora razpored obratovalnega
časa za svoj gostinski obrat prijaviti takoj, najkasneje pa v roku treh
dni od primera, ko je prišlo do sprememb, ki se nanašajo na naslednje
osnovne podatke o gostinskem obratu oziroma kmetiji, ki prijavlja
obratovalni čas: |
|
|
– vrsto, naziv in naslov gostinskega obrata oziroma
kmetije, |
|
|
– naziv in sedež matične firme (ustanovitelja gostinskega
obrata). |
|
|
Obratovalni čas za enoto gostinskega obrata, ki se nahaja
zunaj zaprtih prostorov (npr. gostinski vrtovi, terase ipd.), se posebej
navede na obrazcu iz prvega odstavka tega člena. |
|
|
10. člen |
|
|
(izdaja soglasja k podaljšanemu obratovalnemu času) |
|
|
Pristojni organ izda soglasje k podaljšanemu obratovalnemu
času, če: |
|
|
– zaprošeni podaljšani čas glede na vrsto in območje
gostinskega obrata ustreza obratovalnim časom, določenim v 5. in 6.
členu tega odloka, |
|
|
– v zadnjem mesecu pred vložitvijo vloge za izdajo
soglasja za obratovanje v podaljšanem obratovalnem času, v gostinskem
obratu, za katerega se zaproša za izdajo soglasja, niso bile storjene
kršitve iz 12. člena tega odloka, |
|
|
– prosilec prijavi priloži zahtevane dokumente in
izpolnjuje pogoje iz 7. člena tega odloka. |
|
|
11. člen |
|
|
(obdobje izdaje soglasja) |
|
|
Pristojni organ izda soglasje za obdobje do konca
koledarskega leta, v katerem je bilo zaprošeno za izdajo soglasja,
oziroma do konca naslednjega koledarskega leta, če nosilec gostinske
dejavnosti za izdajo soglasja zaproša na koncu tekočega koledarskega
leta za naslednje koledarsko leto. |
|
|
V. POGOJI IN POSTOPEK ZA PREKLIC SOGLASJA |
|
|
12. člen |
|
|
(preklic soglasja) |
|
|
Soglasje za obratovanje v obratovalnem času iz 5. in 6.
člena tega odloka se nosilcu gostinske dejavnosti med letom prekliče v
primerih: |
|
|
– če je prišlo v roku zadnjih dveh mesecih v času
obratovanja gostinskega obrata v podaljšanem obratovalnem času do več
kot treh kršitev javnega reda in miru v gostinskem obratu in v
neposredni bližini gostinskega obrata oziroma na njegovem funkcionalnem
zemljišču in je policija o tem sestavila poročilo o kršitvah oziroma
podala predlog inšpekcijskim in drugim pristojnim službam in o tem
obvestila pristojni organ, |
|
|
– če pristojni organ občinske uprave na predlog sveta
četrtne, krajevne ali vaške skupnosti poda negativno pisno mnenje o
obratovanju gostinskega obrata v podaljšanem obratovalnem času,
|
|
|
– če pristojne inšpekcijske službe ugotovijo, da izjava
gostinca oziroma kmeta o izpolnjevanju zakonskih pogojev za opravljanje
dejavnosti, ki jo je ob prijavi obratovalnega časa podal na osnovi
tretje alineje 7. člena tega odloka, ni skladna z zakonskimi določili,
in o tem obvestijo pristojni organ, |
|
|
– zaradi drugih vzrokov, povezanih s kršitvami občinskih
odlokov s področij javnega reda in miru ter urejanja javnih površin.
|
|
|
V primeru navedenih razlogov iz prejšnjega odstavka tega
člena pristojni organ z odločbo prekliče izdano soglasje za obratovanje
gostinskega obrata oziroma enote gostinskega obrata zunaj zaprtega
prostora (gostinski vrtovi, terase ipd.) v podaljšanem obratovalnem
času, o čemer se obvesti pristojno inšpekcijsko službo. S tem je nosilcu
gostinske dejavnosti za mesec dni odvzeta možnost pridobitve tega
soglasja. |
|
|
Gostincu, ki sam prijavi kršitev javnega reda in miru v
njegovem lokalu, se mu to ne šteje kot kršitev opredeljeno v prvi
alineji tega člena. |
|
|
13. člen |
|
|
(skrajšanje obratovalnega časa) |
|
|
V primeru preklica odločbe o izdanem soglasju za
obratovanje v podaljšanem obratovalnem času na osnovi določil 12. člena
tega odloka se nosilcu gostinske dejavnosti pri izdaji soglasja ob
naslednji vlogi za obratovanje v podaljšanem obratovalnem času čas
obratovanja skrajša po naslednjim merilih: |
|
|
1. slaščičarnam, okrepčevalnicam in barom za eno uro,
|
|
|
2. restavracijam, gostilnam, kavarnam, obratom za pripravo
in dostavo jedi ter izletniškim kmetijam za dve uri, |
|
|
3. gostinskim obratom, ki opravljajo storitve nočnih
klubov in diskotek, oziroma obratom, ki nudijo mehansko ali živo glasbo
za ples oziroma družabni program, za tri ure. |
|
|
VI. POGOJI IN POSTOPEK ZA IZDAJO POSAMIČNEGA SOGLASJA |
|
|
14. člen |
|
|
(posamično soglasje za podaljšanje obratovalnega časa) |
|
|
Ne glede na že potrjeni obratovalni čas lahko nosilec
gostinske dejavnosti zaprosi za izdajo posamičnega soglasja za
obratovanje gostinskega obrata dlje, kot traja potrjeni obratovalni čas.
|
|
|
Obratovalni čas iz prejšnjega odstavka se lahko podaljša
do 6. ure zjutraj naslednjega dne ob drugih priložnostih, kot so plesi,
veselice, revije ipd., v primeru, ko nosilec gostinske dejavnosti, ki
organizira prireditev, le-to priglasi pri policijski postaji in si
predhodno pridobi vsa potrebna soglasja. Soglasje se izda za posamezno
prireditev, ki jo gostinec oziroma kmet organizira in se odvija znotraj
gostinskega obrata. |
|
|
Nosilec gostinske dejavnosti mora pristojni organ za
podaljšanje obratovalnega časa iz prvega odstavka tega člena z vlogo
zaprositi najpozneje osem dni pred prireditvijo, za vsako prireditev
posebej. Vloga se poda na obrazcu, ki ga pripravi pristojni organ.
Soglasje je vezano na točno določen datum oziroma termin večdnevne
prireditve in ne velja za druge dneve. Pristojni organ posamičnega
soglasja ne izda iz razlogov, navedenih v 12. členu tega odloka in če je
bilo z meritvami hrupa, ki jih opravi pristojna inšpekcijska služba,
ugotovljeno, da hrup izven gostinskega obrata presega vrednosti,
določene z veljavnimi predpisi in o tem obvesti pristojni organ. Nosilec
gostinske dejavnosti v tem primeru ne more pridobiti tega soglasja v
obdobju naslednjih šest mesecev od dneva zadnje uradno ugotovljene
kršitve. |
|
|
V primeru, da gostinski obrat obratuje samo v rednem
obratovalnem času, mora nosilec gostinske dejavnosti ob prijavi za
izdajo soglasja iz prvega odstavka tega člena v primeru prireditve
izpolnjevati pogoje od 5. do 9. člena tega odloka. |
|
|
Za zunanje enote gostinskega obrata (gostinski vrtovi,
terase ipd.) se lahko obratovalni čas podaljša do 2. ure naslednjega
dne, ob priložnostih in pogojih, ki so navedeni v drugem odstavku tega
člena. |
|
|
15. člen |
|
|
(soglasje za podaljšan obratovalni čas za zaključene
družbe) |
|
|
Gostinski obrat sme obratovati v podaljšanem obratovalnem
času dlje, kot traja njegov potrjeni obratovalni čas, tudi ob drugih
priložnostih, in sicer za zaključene družbe (poroke, maturantski plesi,
praznovanje osebnih praznikov ipd., ki se odvijajo v samem gostinskem
obratu). |
|
|
Za podaljšanje obratovalnega časa za ta namen mora nosilec
gostinske dejavnosti z vlogo posebej zaprositi, za kar se mu izda
posebno soglasje za obdobje šestih mesecev oziroma koledarskega leta.
|
|
|
Nosilec gostinske dejavnosti je dolžan poskrbeti, da v
dodatno podaljšanem obratovalnem času zunanji obiskovalci nimajo vstopa
v gostinski obrat, kar mora biti razvidno iz obvestila na vhodu v
gostinski obrat. |
|
|
VII. OPRAVLJANJE GOSTINSKE DEJAVNOSTI IZVEN LOKACIJE GOSTINSKEGA
OBRATA |
|
|
16. člen |
|
|
(dovoljene lokacije oziroma mesta) |
|
|
Gostinska dejavnost se lahko opravlja tudi izven lokacije
gostinskega obrata, v premičnih objektih oziroma z objekti, sredstvi ali
napravami, ki so prirejeni v ta namen. |
|
|
Gostinska dejavnost se lahko opravlja izven lokacije
gostinskega obrata med turistično sezono v mestnih jedrih, na
kopališčih, kampih in neposredni bližini kampov, na smučiščih ter drugih
športno-rekreacijskih centrih oziroma točkah, kjer se v času turistične
sezone zadržuje večje število obiskovalcev. |
|
|
17. člen |
|
|
(dovoljeni čas opravljanja) |
|
|
Gostinska dejavnost iz prejšnjega člena se lahko opravlja
v rednem obratovalnem času, in sicer med 8. uro zjutraj in 22. uro
zvečer. |
|
|
18. člen |
|
|
(preklic soglasja obratovanja zunaj gostinskega obrata) |
|
|
Pristojni organ lahko iz razlogov, ki so navedeni v 12.
členu tega odloka, izda odločbo, s katero prekliče soglasje za
obratovanje gostinskega obrata oziroma enote gostinskega obrata zunaj
zaprtega prostora. S tem je nosilcu gostinske dejavnosti za mesec dni
odvzeta možnost pridobitve tega soglasja. |
|
|
VIII. NADZOR |
|
|
19. člen |
|
|
(nadzor nad izvajanjem odloka) |
|
|
Nadzor nad izvajanjem določil tega odloka opravlja
pristojna inšpekcijska služba, v skladu z določbami veljavnega
Pravilnika o merilih za določitev obratovalnega časa gostinskih obratov
in kmetij, na katerih se opravlja gostinska dejavnost in Zakona o
gostinstvu. |
|
|
IX. PREDHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
20. člen |
|
|
(ostala določila) |
|
|
Za vsa ostala določila, ki niso opredeljena s tem odlokom,
se uporabljata neposredno veljavni Pravilnik o merilih za določitev
obratovalnega časa gostinskih obratov in kmetij, na katerih se opravlja
gostinska dejavnost in Zakon o gostinstvu. |
|
|
Če bi v primeru sprememb zgoraj omenjenega pravilnika ali
zakona postale posamezne določbe tega odloka neskladne z zakonom oziroma
pravilnikom, se do sprememb tega odloka uporabljajo neposredno določbe
zakona oziroma pravilnika. |
|
|
21. člen |
|
|
(prenehanje veljavnosti aktov) |
|
|
Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati Pravilnik o
podaljšanju obratovalnega časa v gostinskih obratih (Uradni list RS, št.
51/00). |
|
|
22. člen |
|
|
(veljavnost odloka) |
|
|
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem
listu Republike Slovenije. |
|
|
|
|
|
Št. 320-0001/2008-03201 |
|
|
Ravne na Koroškem, dne 2. julija 2008 |
|
|
|
|
|
Župan |
|
|
Občine Ravne na Koroškem |
|
|
mag. Tomaž Rožen l.r. |
|
|
Obrazec za prijavo
obratovalnega časa gostinskega obrata (kmetije) |
|