Na podlagi 3. in 7. člena
Zakona
o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/95), 30. člena
Energetskega Zakona (Uradni list RS, št. 79/99), 2. člena
Zakona
o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 32/93) ter 6. člena
Odloka o gospodarskih javnih službah v Občini Brezovica (Uradni list
RS, št. 24/96) je Občinski svet občine Brezovica na 30. redni seji dne
3. 10. 2002 sprejel |
|
O D L O K
o načinu izvajanja gospodarske javne službe oskrbe s plinom v Občini
Brezovica |
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
1. člen |
(način izvajanja javne službe) |
Ta odlok ureja način opravljanja izbirne lokalne
gospodarske javne službe oskrbe s plinom (v nadaljevanju: javna služba)
in splošne pogoje za dobavo in odjem plina v Občini Brezovica. |
|
2. člen |
(obseg dejavnosti) |
Javna služba oskrbe s plinom v Občini Brezovica
obsega distribucijo in dobavo zemeljskega in drugega energetskega plina
iz omrežja ter upravljanje distribucijskega plinovodnega omrežja (po
standardni klasifikaciji dejavnosti: E/40.20 Oskrba s plinastimi gorivi
po plinovodni mreži). |
|
3. člen |
(območje izvajanja) |
Javna služba oskrbe s plinom po distribucijskem
omrežju se izvaja na celotnem območju Občine Brezovica. |
|
4. člen |
(izvajalec) |
Izvajalec gospodarske javne službe oskrbe s plinom
v Občini Brezovica je Javno podjetje Energetika Ljubljana, d.o.o.,
Ljubljana (v nadaljevanju: izvajalec javne službe).
Izvajalec ima izključno pravico distribucije, upravljanja in dobave
zemeljskega in drugega energetskega plina. |
|
5. člen |
(dopolnilne dejavnosti izvajalca javne službe) |
Izvajalec javne službe mora poleg dejavnosti iz 2.
člena opravljati tudi dopolnilne dejavnosti, ki pripomorejo k
uresničevanju osnovne dejavnosti. Te dejavnosti so predvsem:
– razvoj, načrtovanje in pospeševanje oskrbe s plinom v Občini Brezovica
(K/73.10 raziskovanje in eksperimentalni razvoj na področju naravoslovja
in tehnologije);
– gradnja omrežja in naprav (F/45.21 Splošna gradbena dela);
– vodenje katastra plinovodnega omrežja in naprav (K/74.20
Projektiranje, inženiring in tehnično svetovanje na področju energetike
(tudi geodetska dejavnost));
– izdajanje soglasij in pogojev v skladu z veljavno Zakonodajo na
področju urejanja naselij in drugih posegov v prostor;
– organizacija vzdrževanja, zamenjav in umerjanja plinomerov (K/74.30
Tehnični preizkusi in analize (umerjanje plinomerov));
– oskrba objektov iz skupnih energetskih virov po toplotnem omrežju
(E/40.30 Oskrba s paro in toplo vodo). |
|
6. člen |
(distribucijsko in prenosno plinovodno omrežje) |
Distribucijsko plinovodno omrežje na območju
občine Brezovica je plinovodno omrežje, katerega delovni tlak je manjši
ali enak 16 barov in služi za transport zemeljskega plina do odjemalcev.
Prenosno plinovodno omrežje na območju Občine Brezovica je plinovodno
omrežje s priključnimi plinovodi, katerih delovni tlak je večji od 16
barov vključno z regulatorskimi postajami na tem omrežju in služi za
transport plina do distribucijskega plinovodnega omrežja ali odjemalcev
priključenih neposredno na prenosno omrežje. |
|
7. člen |
(izključna pravica gradnje in brezplačna uporaba
javnih površin) |
Z uveljavitvijo tega odloka pridobi izvajalec
javne službe izključno pravico gradnje distribucijskega plinovodnega
omrežja, objektov in naprav na področju Občine Brezovica.
Izvajalec javne službe ima pravico brezplačne površinske in podzemne
uporabe zemljiških površin, ki so v lasti Občine Brezovica, za izgradnjo
in vzdrževanje plinovodnega omrežja in naprav.
Izvajalec javne službe mora po končanih delih na uporabljenih javnih
površinah vzpostaviti prvotno stanje. |
|
8. člen |
(obremenitve in dostop do plinovodnega omrežja) |
Plinovodno omrežje in naprave na območju Občine
Brezovica ni mogoče brez soglasja občine obremeniti s hipoteko ali jih
dati v zastavo. Prav tako na njih ni mogoče pridobiti lastninske pravice
s priposestvovanjem ali okupacijo.
Služnost in druge stvarne pravice je mogoče ustanoviti na nepremičninah,
ki sestavljajo plinovodno omrežje in naprave le s soglasjem občine, če
to ne nasprotuje njihovemu namenu v okviru izvajanja javne službe.
Plinovodno omrežje in naprave na območju Občine Brezovica ni mogoče
poseči z izvršbo. Za zagotovitev nemotenega obratovanja in vzdrževanja
mora lastnik nepremičnine, preko katere je nujno potreben dostop do
plinovodnega omrežja in naprav, proti pravični odškodnini dovoliti
dostop do plinovodnega omrežja in naprav. |
|
9. člen |
(izvajanje javne službe ob nastopu višje sile) |
Izvajalec javne službe mora v okviru objektivnih
možnosti izvajati javno službo tudi ob nepredvidljivih okoliščinah,
nastalih zaradi višje sile. |
|
10. člen |
(nadzor nad izvajanjem javne službe) |
Občina Brezovica ima pravico izvajati nadzor nad
opravljanjem javne službe.
Izvajalec javne službe mora pooblaščeni osebi Občine Brezovica
omogočiti:
– nadzor nad stanjem objektov in naprav plinovodnega sistema na območju
Občine Brezovica,
– nadzor nad kakovostjo dobavljenega plina.
Nadzor nad izvajanjem je lahko napovedan ali nenapovedan. |
|
11. člen |
(lastništvo obstoječega in novega omrežja) |
Objekti, omrežje in naprave plinskega sistema, ki
se nahajajo na območju Občine Brezovica in so v lasti (osnovna sredstva)
Javnega podjetja Energetika Ljubljana, d.o.o., Ljubljana, se Statusno ne
spreminjajo.
Za gradnjo novih plinovodnih objektov, naprav in omrežij na območju
Občine Brezovica, ki bodo omogočala normalno in redno oskrbo odjemalcev,
zagotovi izvajalec javne službe vas potrebna finančna sredstva in je
tudi njihov lastnik. |
|
12. člen |
(upravljanje z napravami) |
Izvajalec javne službe mora upravljati z vsemi
objekti, omrežjem in napravami sistema oskrbe s plinom v Občini
Brezovica po načelu dobrega gospodarja. |
|
13. člen |
(pogoji za izvajanje dejavnosti) |
Izvajalec javne službe oskrbe s plinom v Občini
Brezovica mora za opravljanje dejavnosti izpolnjevati naslednje pogoje:
– imeti licenco za:distribucijo in dobavo zemeljskega in drugega
energetskega plina ter upravljanje distribucijskega plinovodnega
omrežja;
– imeti licenco za distribucijo in dobavo toplote za daljinsko
ogrevanje;
– da je v skladu z 19. členom energetskega Zakona upravičen odjemalec
zemeljskega plina;
– da je registriran in ima vsa potrebna dovoljenja za opravljanje
dejavnosti navedene v 2. in 5. členu tega odloka;
– da izpolnjuje vse pogoje za opravljanje strokovno tehničnih in
organizacijskih nalog, ki se nanašajo na razvoj, načrtovanje in
pospeševanje in gradnjo oskrbe s plinom (kadri). |
|
14. člen |
(izdaja soglasij in javna pooblastila) |
Izvajalec ima pri opravljanju gospodarske službe
naslednja javna pooblastila:
– izdajanje strokovnih mnenj k vsem predvidenim posegom v prostor;
– izdajanje predhodnih pogojev in soglasij k posegom v prostor, k
prostorskemu planu in občinskemu načrtu;
– izdajanje soglasij k lokacijskim dokumentacijam, soglasij k izdaji
gradbenih dovoljenj, soglasij k priglasitvam del in soglasij k izdaji
uporabnih dovoljen;
– izdajanje soglasij k priključitvi na plinovodni sistem.
Izvajalec mora pri izdajanju pogojev in soglasij izhajati iz temeljnih
usmeritev resolucije o strategiji rabe in oskrbe Slovenije z energijo. |
|
15. člen |
(prostorski plani občine) |
Pri izdelavi prostorskih izvedbenih planov in
občinskega načrta mora izdelovalec, kjer je to mogoče, obvezno
predvideti oskrbo objektov s toploto za ogrevanje in za tehnološke
potrebe iz sistema oskrbe s plinom v skladu z izdanimi predhodnimi
pogoji in soglasji izvajalca javne službe. |
|
II. PRIKLJUČEVANJE NA PLINOVODNO DISTRIBUCIJSKO
OMREŽJE |
|
16. člen |
(pogoji priključevanja in soglasja) |
Odjemalec se priključi na plinovodno omrežje na
način in pod pogoji določenim s tem odlokom in s pravilnikom o pogojih
in tarifnim sistemom za dobavo in odjem plina, ki jih bo sprejel
izvajalec javne službe. V pravilniku o pogojih za dobavo in odjem plina
bodo določeni podrobnejši pogoji dobave in odjema plina. |
|
17. člen |
(izdaja soglasja za priključitev) |
Izvajalec javne službe je dolžan na podlagi
pisnega zahtevka izdati odjemalcu soglasje za priključitev stavbe na
plinovodno omrežje v 30 dneh.
Izvajalec lahko zavrne izdajo soglasja in izda zavrnilno odločbo le v
primeru, če je predvidena gradnja v nasprotju s tehničnimi predpisi, če
priključek zaradi tehničnih ali drugih vzrokov ni mogoče izvesti, če bi
zaradi priključitve prišlo do večje motnje v oskrbi, ali če bi zaradi
priključitve nastali izvajalcu nesorazmerno visoki stroški. O pritožbi
zoper odločbo odloča župan Občine Brezovica.
Soglasje za priključitev mora vsebovati tehnične, finančne in
organizacijske pogoje in obveznosti, ki jih mora izpolniti odjemalec za
priključitev stavbe na plinovodno omrežje. Postopek priključevanja
objektov na sistem oskrbe s plinom se vodi skladno s pravilnikom o
pogojih za dobavo in odjem plina iz plinovodnega omrežja. |
|
18. člen |
(samovoljna priključitev) |
Samovoljna priključitev posameznega objekta
(stavbe) ali dela objekta (stavbe) ter kasnejši odjem plina brez
soglasja ali na način, ki ni v skladu s tem odlokom in izdanim
predhodnim ali dokončnim soglasjem se šteje za neupravičeni odjem. |
|
19. člen |
(plinski priključki) |
Stroške izgradnje in vzdrževanja plinskega
priključka nosi odjemalec, medtem ko strokovni nadzor nad gradnjo lahko
opravi le izvajalec javne službe.
Neposredno priključitev plinovodnega priključka na plinovodno omrežje
lahko opravi le izvajalec javne službe. |
|
20. člen |
(stroški pregledov plinskih priključkov) |
Stroški rednih in izrednih pregledov plinskih
priključkov po priključitvi stavbe na plinovodno omrežje bremenijo
izvajalca javne službe. |
|
21. člen |
(obveznost priključitve – I.) |
Na območju Občine Brezovica je priključitev
objektov na distribucijsko plinovodno omrežje obvezna, če je to
predvideno s prostorskimi izvedbenimi akti ali s programom sanacije
ekološkega stanja okolja, ki jih sprejme pristojni občinski organ. |
|
22. člen |
(obveznost priključitve – II.) |
Za vse nove objekte in obstoječe, ki se jih
dograjuje, nadgrajuje ali kako drugače prenavlja, tako da se njihova
skupna uporabna površina poveča za več kot 20% ali se v njih spreminja
sistem ogrevanja (vpeljava centralne kurjave, zamenjava kotlov,
zamenjava gorilnikov na kotlih in podobno) je obvezna priključitev na
plinovodni sistem ali kjer to ni možno uporaba enega od v nadaljevanju
naštetih čistih goriv. Smiselno velja tudi za uporabo energije za
tehnološke namene.
Rok priključitve stavbe je ob dograditvi (izdanem uporabnem dovoljenju)
oziroma začetku uporabe prenovljene stavbe ali novega sistema ogrevanja
oziroma tehnološkega postrojenja. |
|
23. člen |
(sprememba sistema ogrevanja) |
Odjemalci, ki se že oskrbujejo z energijo iz
sistema oskrbe s plinom izvajalca, lahko spremenijo sistem oskrbe le v
naslednjih primerih:
– če preidejo na uporabo obnovljivih virov energije, ki ne onesnažujejo
okolja,
– če pridobijo pozitivno soglasje Javnega podjetja Energetika Ljubljana,
d.o.o., Ljubljana, ki ga izda v primerih, ko obstoječi oskrbovalni
sistemi ne morejo zagotoviti potrebne energije. |
|
24. člen |
(navodila za varno ravnanje s plinom) |
Ob priključitvi stavbe na plinovodni sistem mora
izvajalec javne službe vročiti odjemalcu pisna navodila glede varnega
ravnanja in ukrepanja pri uporabi plina. Odjemalec mora poskrbeti za
seznanitev vseh neposrednih uporabnikov plina v stavbi s temi navodili. |
|
III. DOBAVA PLINA |
|
25. člen |
(odjemalec) |
Odjemalec je lahko vsaka pravna ali fizična oseba,
ki ima z izvajalcem javne službe sklenjeno pisno pogodbo o dobavi plina.
Če pogodba ni sklenjena v pisni obliki, je odjemalec lastnik objekta ali
dela objekta priključenega na plinovodno omrežje in oskrbovanega s
plinom. |
|
26. člen |
(dolžnost izvajalca javne službe) |
Izvajalec javne službe (distributer) je dolžan
dobavljati plin odjemalcem nepretrgano, razen v primerih višje sile in
drugih objektivnih razlogih. Plin bo imel tehnične karakteristike in
kalorično vrednost, ki jo bo lahko pri svojih dobavah zagotavljal
transporter plina. Izvajalec javne službe je dolžan odjemalcem
zagotoviti potreben delovni tlak plina na mestu odcepa za priključek od
distribucijskega omrežja.
Izvajalec javne službe (distributer) mora dobavljati plin tudi v
primeru, če ima zaradi cene plina, določene z ukrepom državnega organa
ali občine pri oskrbi s plinom izgubo.
V primeru iz drugega odstavka ima izvajalec javne službe pravico
zahtevati povračilo izgube od občine, če je ukrep izdal njen organ. |
|
27. člen |
(spremembe pri odjemalcu) |
Odjemalec plina je dolžan sporočati izvajalcu
javne službe vse spremembe svojega Statusa, naslova, spremembo namena in
velikosti odjema ali spremembo lastništva s plinom oskrbovanih objektov
najkasneje v osmih dneh po nastali spremembi pisno s predložitvijo
ustreznih dokumentov. Vse stroške, ki nastanejo v zvezi s spremembami
nosi odjemalec. |
|
28. člen |
(ustavitev dobave plina) |
Izvajalec javne službe lahko ustavi oziroma
začasno ustavi odjemalcu dobavo plina po predhodnem pisnem obvestilu
oziroma brez predhodnega pisnega obvestila, le v primerih in na način,
določen v energetskem Zakonu, tem odloku ter v pravilniku o pogojih in
tarifnem sistemu za dobavo in odjem plina. |
|
29. člen |
(pregled odjemalčevih plinskih napeljav) |
Izvajalec javne službe ima pravico redno
pregledovati plinsko napeljavo v objektu, izvajati preizkus brezhibnosti
plinske napeljave na stroške odjemalca. Izredni pregled lahko izvede ob
upravičenem sumu izhajanja plina. |
|
30. člen |
Redne preglede in zamenjavo dotrajanih plinomerov
opravlja v skladu z veljavnimi predpisi izvajalec javne službe. |
|
31. člen |
(okvare na plinskih napeljavah) |
Odjemalec plina je dolžan nemudoma javiti
izvajalcu javne službe vsako zaznano okvaro na plinovodnem omrežju ali
na plinski napeljavi v objektu ter izvesti potrebne nujne ukrepe v
skladu s prejetimi navodili distributerja za ukrepanje v takih primerih. |
|
32. člen |
(dežurna služba) |
Izvajalec javne službe je dolžan organizirati
lastno 24-urno dežurno službo, tako da usposobljeni delavci izvajalca
pridejo k odjemalcu, ki je sporočil izhajanje plina najkasneje v 60
minutah po obvestilu.
Določbe prejšnjega odstavka se uporabljajo tudi v primeru, da sporoči
izhajanje ali okvaro na distribucijskem omrežju tretja oseba. |
|
33. člen |
(kataster plinovodnega omrežja) |
Izvajalec je dolžan voditi in vzdrževati kataster
plinovodnega omrežja in naprav in hraniti dokumentacijo o priključitvah
odjemalcev na omrežja. |
|
34. člen |
(pravilnik o pogojih za dobavo in odjem plina) |
Podrobnejša ravnanja in ukrepanja pri dobavi in
odjemu plina se določijo s pravilnikom o pogojih za dobavo in odjem
plina iz omrežja Javnega podjetja Energetika, d.o.o., Ljubljana. |
|
IV. CENA PLINA |
|
35. člen |
(tarifni sistem) |
Višino tarifnih postavk plina (prodajne cene
plina) za različne kategorije odjemalcev, izhodiščno povprečno ceno
plina ter način obračunavanja in plačevanja plina določa Tarifni sistem
za dobavo in odjem plina iz omrežja Javnega podjetja Energetika
Ljubljana, d.o.o., Ljubljana, ki ga sprejme izvajalec javne službe v
soglasju s pristojnim organom Občine Brezovica. Tarifni sistem se objavi
v Uradnem listu RS in začne veljati naslednji dan po objavi. |
|
36. člen |
(cene plina in spremembe) |
Povprečna cena plina vsebuje nabavno ceno plina –
ekološko takso, stroške upravljanja in vzdrževanja, premoženjska
bremena, povrnitev vloženega kapitala, amortizacijo, dobiček, stroški,
ki jih povzroči država ali lokalna skupnost ter druge stroške v zvezi z
oskrbo odjemalcev s plinom.
Metodologijo spreminjanja povprečne cene plina se podrobno določi v
metodologiji spreminjanja povprečne cene plina, ki jo sprejme izvajalec
javne službe v soglasju s pristojnim organom občine.
Cene plina se spreminjajo v skladu z metodologijo za spremembo cen plina
in tarifnim sistemom. |
|
37. člen |
(višina tarifnih postavk – cena plina) |
Izvajalec mora prodajati plin odjemalcem v Občini
Brezovica po tarifnih postavkah (cenah).
Višina tarifnih postavk plina (prodajne cene plina) za različne
kategorije odjemalcev ter način obračunavanja in plačevanja plina,
določa tarifni sistem za dobavo in odjem plina. |
|
38. člen |
(plačilo drugih storitev) |
Storitve, ki jih izvajalec javne službe opravlja
kot dopolnilno dejavnost, se obračunavajo po ceniku izvajalca javne
službe. |
|
V. KAZENSKA DOLOČBA |
|
39. člen |
(prekrški) |
Pravna oseba, ki odjema plin iz plinovodnega
sistema v nasprotju z določbami tega odloka, se kaznuje za prekršek z
denarno kaznijo do 300.000 SIT.
Fizična oseba, ki stori prekršek iz prejšnjega odstavka, se kaznuje za
prekršek z denarno kaznijo do 100.000 SIT.
Odgovorna oseba pravne osebe, se kaznuje za prekršek iz prvega odstavka
tega člena z denarno kaznijo do 100.000 SIT. |
|
VI. KONČNE DOLOČBE |
|
40. člen |
(nadzor nad izvajanjem) |
Nadzor nad izvajanjem določb odloka opravljajo
pristojne inšpekcijske službe. |
|
41. člen |
(uskladitev aktov izvajalca javne službe) |
Javno podjetje Energetika Ljubljana, d.o.o.,
Ljubljana, mora uskladiti svoje akte s tem odlokom v 6 mesecih od dneva
uveljavitve tega odloka. |
|
42. člen |
Izvajalec javne službe mora v roku 3 mesecev od
dneva uveljavitve tega odloka izdelati in poslati v soglasje pristojnemu
organu Občine Brezovica:
– pravilnik o pogojih za dobavo in odjem plina;
– tarifni sistem za dobavo in odjem plina;
– metodologijo spreminjanja povprečne cene plina. |
|
43. člen |
(začetek veljavnosti) |
Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v
Uradnem listu RS. |
|
Št. 50/2002 |
Brezovica, dne 4. oktobra 2002. |
|
Občina Brezovica
Drago Stanovnik l. r., Župan |