|
Na podlagi 24. člena
Zakona
o kmetijstvu (Uradni list RS št. 45/08) in 16. člena
Statuta Občine Cirkulane Uradno glasilo slovenskih občin (1/2007) je
občinski svet Občine Cirkulane na svoji 17. redni seji dne 17.7.2008
sprejel |
|
|
|
PRAVILNIK |
|
O DODELJEVANJU DRŽAVNIH POMOČI, |
|
POMOČI DE MINIMIS IN |
|
IZVAJANJU DRUGIH UKREPOV ZA OHRANJANJE IN RAZVOJ KMETIJSTVA TER
PODEŽELJA V OBČINI CIRKULANE |
|
|
|
I. SPLOŠNE
DOLOČBE |
|
|
|
1. člen |
|
(vsebina pravilnika) |
|
Ta pravilnik določa namen, upravičence, kriterije, merila, cilje, vrste
pomoči in ukrepov, kot je opredeljeno v Prilogi 1 Uredbe Komisije (ES)
št. 70/2001 z dne 12. januarja 2001 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe
Evropske skupnosti pri pomoči za majhna in srednje velika podjetja (UL L
št. 10 z dne 13. 1. 2001, str. 33, z vsemi spremembami), priloga 1
Uredbe (ES) št. 70/2001; v skladu z Uredbo Komisije (ES) št. 1857/2006
z dne 15. decembra 2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe pri državni
pomoči za majhna in srednje velika podjetja, ki se ukvarjajo s
proizvodnjo kmetijskih proizvodov in o spremembi Uredbe (ES) št. 70/2001
(UL L št. 358 z dne 16. 12. 2006, str. 3), Uredba za skupinske izjeme,
in v skladu z Uredbo Komisije (ES) št. 1998/2006 z dne 15. decembra 2006
o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe pri pomoči de minimis (UL L št. 379 z
dne 28. 12. 2006, str. 5) za naložbe v dopolnilne in nekmetijske
dejavnosti na kmetijah ter postopke za dodelitev proračunskih sredstev
občine Cirkulane (v nadaljevanju: občine) na področju ohranjanja in
razvoja kmetijstva in podeželja. |
|
|
|
2. člen |
|
(način zagotavljanja
sredstev) |
|
Sredstva za ohranjanje in razvoj kmetijstva in podeželja v občini
Cirkulane se zagotavljajo v proračunu občine v višini, ki je določena z
odlokom o proračunu občine za posamezno leto. Sredstva se lahko
pridobivajo tudi iz drugih virov. |
|
|
|
3. člen |
|
(oblika pomoči) |
|
Sredstva za pomoči po tem pravilniku se dodeljujejo v določeni višini za
posamezne namene kot nepovratna sredstva v obliki dotacij in neposrednih
subvencij obresti. |
|
|
|
4. člen |
|
(izrazi) |
|
Izrazi, uporabljeni v tem pravilniku, imajo naslednji pomen: |
|
·
»pomoč«
pomeni vsak ukrep, ki izpolnjuje merila iz člena 87 (1) Pogodbe;
|
|
·
»kmetijski proizvodi«
pomeni proizvode iz seznama v Prilogi 1 pogodbe ES, razen ribiških
proizvodov in proizvodov iz ribogojstva, zajetih v Uredbi Sveta (ES) št.
104/2000, proizvode, ki se uvrščajo v oznake KN 4502, 4503 in 4504
(plutasti izdelki), proizvode, ki posnemajo ali nadomeščajo mleko in
mlečne proizvode, kakor je navedeno v členu 3(2) Uredbe EGS št. 1898/87;
|
|
·
»predelava kmetijskih proizvodov«
pomeni vsak postopek na kmetijskem proizvodu po katerem proizvod ostane
kmetijski proizvod, razen dejavnosti na kmetijah za pripravo živalskega
ali rastlinskega proizvoda za prvo prodajo; |
|
·
»trženje kmetijskih proizvodov«
pomeni imeti na zalogi ali razstavljati z namenom prodaje, ponudbe za
prodajo, dobave ali katerega koli drugega načina dajanja v promet razen
prve prodaje primarnega proizvajalca prodajnemu posredniku ali
predelovalcu in vsake dejavnosti priprave proizvoda za tako prvo
prodajo; prodaja, ki jo opravi primarni proizvajalec končnemu
potrošniku, se šteje za trženje, če se opravlja v ločenih, za to
namenjenih prostorih; |
|
·
»bruto intenzivnost pomoči«
pomeni znesek pomoči, izražen kot odstotek stroškov, za katere je
projekt upravičen do pomoči. Vsi uporabljeni zneski so zneski pred
odbitkom neposrednih davkov; |
|
·
»območja z omejenimi možnostmi«
pomeni območja, kakor so jih države članice opredelile na podlagi člena
17 Uredbe (ES) št. 1257/1999 (v nadaljevanju OMD); |
|
·
»kakovosten proizvod«
pomeni proizvod, ki izpolnjuje merila, določena v skladu s členom 32
Uredbe (ES) št. 1698/2005; |
|
·
»kmetijsko gospodarstvo«
pomeni kmetijsko gospodarstvo, ki izpolnjuje merila za majhna in srednje
velika podjetja kot je opredeljeno v Prilogi 1 k Uredbi (ES) št. 70/2001
|
|
·
»družinski člani«
so člani družine, ki
imajo enak naslov stalnega bivališča kot je sedež kmetijskega
gospodarstva v okviru katerega kandidirajo za sredstva po tem
pravilniku; |
|
·
»podjetja v težavah«
pomeni kmetijsko gospodarstvo ali malo in srednje veliko podjetje v
težavah v smislu Smernic Skupnosti o državni pomoči za reševanje in
prestrukturiranje podjetij v težavah ( 2004/C, 244/02). |
|
|
|
5. člen |
|
(splošni cilji) |
|
Finančna sredstva po tem pravilniku se dodeljujejo z namenom ohranjanja
delovnih mest in poseljenosti podeželja ter izboljšanju konkurenčne
sposobnosti kmetijstva. |
|
Za uresničevanje navedenih ciljev se sredstva dodeljujejo kot: |
|
-
državne pomoči – skupinske izjeme na podlagi Uredbe Komisije (ES) št.
1857/2006 z dne 15. decembra 2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe pri
državni pomoči za majhna in srednje velika podjetja, ki se ukvarjajo s
proizvodnjo kmetijskih proizvodov, in o spremembi Uredbe (ES) št.
70/2001, |
|
-
državne pomoči de minimis na podlagi Uredbe Komisije (ES) št.
1998/2006 z dne 15. december 2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe pri
pomoči de minimis, |
|
-
?drugi ukrepi občine. |
|
|
|
6. člen |
|
(vrste pomoči) |
|
Sredstva usklajena s pravili za dodeljevanje državnih pomoči se
dodeljujejo za: |
|
1.
Naložbe v kmetijska gospodarstva za primarno proizvodnjo |
|
2.
Varstvo tradicionalne krajine in stavb |
|
3.
Pomoč za plačilo zavarovalnih premij |
|
4.
Pomoč za zaokrožitev zemljišč |
|
5.
Pomoč za spodbujanje kakovostnih kmetijskih proizvodov |
|
6.
Zagotavljanje tehnične podpore v kmetijstvu |
|
Pomoči de minimis se dodeljujejo za: |
|
7.
Naložbe v predelavo in trženje kmetijskih proizvodov in dopolnilno
dejavnost |
|
8.
Promocijo in trženje proizvodov in storitev |
|
9.
Pokrivanje stroškov transporta na težje dostopnih predelih občine
|
|
10.
Izobraževanje in usposabljanje na področju dopolnilnih dejavnosti,
predelave in trženja |
|
Drugi ukrepi, ki ne sodijo na področje državnih pomoči in pomoči de
minimis, so namenjeni za različne projekte in programe razvoja
podeželja: |
|
11.
Izvajanje lokalne razvojne strategije |
|
|
|
7. člen |
|
(upravičenci do
pomoči) |
|
1.
Upravičenci do sredstev so: |
|
-
kmetijska gospodarstva, ki se uvrščajo med majhna in srednje velika
podjetja, kot je opredeljeno v Prilogi I k Uredbi (ES) št. 70/2001 in se
ukvarjajo s kmetijsko dejavnostjo, so vpisana v register kmetijskih
gospodarstev, imajo stalno bivališče oziroma sedež v občini Cirkulane,
|
|
-
kmetijska gospodarstva, ki se že ali se bodo ukvarjala z dopolnilno
dejavnostjo na kmetijskem gospodarstvu, so vpisana v register kmetijskih
gospodarstev in imajo stalno bivališče oziroma sedež v občini Cirkulane, |
|
-
registrirana stanovska in interesna združenja in zveze, ki delujejo na
področju kmetijstva, gozdarstva in prehrane na območju občine Cirkulane
ali regije, |
|
-
?organizacije, ki se ukvarjajo s proizvodnjo in trženjem kmetijskih
proizvodov na območju občine Cirkulane, |
|
-
subjekti, ki so registrirani za opravljanje dejavnosti transporta, |
|
-
zadruge, ki opravljajo dejavnost transporta, |
|
-
organizacije, ki so registrirane za izvajanje tehnične pomoči na
področju kmetijstva na območju občine Cirkulane ali regije, |
|
-
lokalna akcijska skupina, odgovorna za izvajanje lokalne razvojne
strategije na območju občine. |
|
2.
Skladno s smernicami Skupnosti o državni pomoči se lahko pomoč dodeli
le podjetjem in kmetijskim gospodarstvom, ki niso podjetje v težavah in
samo, če pomoč pomeni spodbudo za izvedbo projekta oziroma je za
prosilca nujno potrebna. |
|
|
|
II. NAČINI IN
KRITERIJI ZA DODELJEVANJE SREDSTEV |
|
|
|
8. člen |
|
(način, pogoji in
merila za dodeljevanje pomoči) |
|
1.
Pomoči se dodeljujejo upravičencem na podlagi izvedenega javnega
razpisa, objavljenega v Uradnem glasilu Slovenskih Občin in na krajevno
običajen način, skladno s pogoji in po postopkih, določenih v tem
pravilniku in javnem razpisu. |
|
2.
V javnem razpisu se opredelijo posamezni ukrepi in višina
razpoložljivih sredstev za posamezen ukrep, kot to določa odlok o
proračunu občine za tekoče leto. |
|
3.
Postopek javnega razpisa za dodelitev sredstev vodi komisija, ki jo s
sklepom imenuje župan. Komisijo sestavljajo predsednik in najmanj dva
člana. |
|
|
|
9. člen |
|
(javni razpis) |
|
1.
Javni razpis mora vsebovati: |
|
-
ime oziroma naziv
in sedež;
|
|
-
pravno podlago za
izvedbo javnega razpisa;
|
|
|
|
-
navedba osnovnih
pogojev za kandidiranje na javnem razpisu in meril, s pomočjo
katerih se med tistimi, ki izpolnjujejo pogoje, izberejo prejemniki
sredstev;
|
|
-
okvirno višino
sredstev, ki so na razpolago za predmet javnega razpisa;
|
|
-
določitev obdobja,
v katerem morajo biti porabljena dodeljena sredstva oziroma roki, če
je predvideno zaporedno dodeljevanje sredstev;
|
|
-
rok, do katerega
morajo biti predložene vloge za dodelitev sredstev;
|
|
-
datum odpiranja
vlog za dodelitev sredstev oziroma datumi odpiranja vlog, če je v
javnem razpisu predvideno zaporedno odpiranje le-teh;
|
|
-
rok, v katerem
bodo potencialni prejemniki obveščeni o izidu javnega razpisa;
|
|
-
kraj, čas ter
osebo, pri kateri lahko zainteresirani dvignejo razpisno
dokumentacijo.
|
|
2.
Vloge morajo vsebovati z razpisom zahtevane podatke: |
|
·
osnovne podatke o prosilcu (ime, naziv, sedež), KMG-MID številko,
davčno številko, številko računa za nakazilo sredstev, |
|
·
namen vloge, |
|
·
izjavo o točnosti navedenih podatkov, |
|
·
izjavo, da upravičenec za ta namen v tekočem letu še ni prejel
sredstev iz državnega ali občinskega proračuna ali mednarodnih virov, če
pa je, njeno višino pridobi občina od izplačevalca oziroma njeno višino
dokaže vlagatelj z ustrezno dokumentacijo, |
|
·
druge zahtevane priloge. |
|
|
|
10. člen |
|
(dodelitev sredstev) |
|
1.
dodelitvi sredstev upravičencem po tem pravilniku odloča direktor
občinske uprave ali druga od direktorja pooblaščena uradna oseba z
odločbo po predlogu Komisije. V odločbi se podrobneje opredeli namen in
višina sredstev za posamezen ukrep, opravičljive stroške in možnost
preverjanja namenske porabe sredstev. |
|
2.
Zoper odločitev iz prejšnjega odstavka lahko upravičenec vloži
pritožbo županu v roku 8 dni od prejema odločbe. Odločitev župana je
dokončna. |
|
3.
Odločba mora vsebovati določilo, da mora prejemnik ob ugotovljeni
nenamenski porabi sredstev le-ta vrniti skupaj s pripadajočimi
zakonitimi zamudnimi obrestmi. |
|
4.
Medsebojne obveznosti med občino in prejemnikom pomoči se uredijo s
pogodbo. |
|
|
|
11. člen |
|
(izplačila sredstev) |
|
Upravičencem se sredstva iz proračuna občine izplačajo na podlagi
zahtevka posameznega upravičenca. Zahtevek mora vsebovati s pogodbo
opredeljena dokazila. |
|
|
|
III. UKREPI |
|
|
|
POMOČI, DODELJENE PO UREDBI ZA SKUPINSKE IZJEME |
|
|
|
12. člen |
|
Naložbe v kmetijska gospodarstva za primarno proizvodnjo |
|
|
|
Namen ukrepa: |
|
-
posodabljanje in prestrukturiranje primarne kmetijske proizvodnje ob
izpolnjevanju standardov Skupnosti, |
|
-
povečanje konkurenčnosti primarnega kmetijskega sektorja, |
|
-
dvig kakovosti v pridelavi, |
|
-
povečanje zaposlenosti, |
|
-
ohranjanje obdelanosti kmetijskih površin. |
|
Cilji ukrepa: |
|
-
zmanjšanje proizvodnih stroškov, |
|
-
izboljšanje in preusmeritev proizvodnje, |
|
-
izboljšanje kakovosti, |
|
-
ohranjanje in izboljšanje naravnega okolja ali izboljšanje higienskih
razmer ali standardov za dobro počutje živali, |
|
-
boljše izkoriščanje naravnih virov (pašnikov in travnikov). |
|
Predmet pomoči: |
|
1.
Posodabljanje kmetijskih gospodarstev z živinorejsko in rastlinsko
proizvodnjo: |
|
·
naložbe v posodobitev hlevov s pripadajočo notranjo opremo (oprema za
krmljenje, molžo in izločke) za prirejo mleka, mesa in jajc;
|
|
·
naložbe v skladišča za krmo s pripadajočo opremo; |
|
·
nakup nove in rabljene kmetijske mehanizacije in opreme, vključno z
računalniško programsko opremo; |
|
·
nakup kmetijskih zemljišč, v vrednosti do 10% celotne naložbe, če je
nakup kmetijskega zemljišča sestavni del celotne investicije
|
|
·
ureditev trajnih nasadov; |
|
·
nakup in postavitev rastlinjakov vključno s pripadajočo opremo;
|
|
·
nakup in postavitev mrež proti toči. |
|
Pomoči se dodelijo za naložbe v živinorejsko in rastlinsko proizvodnjo
na kmetijskih gospodarstvih. |
|
2.
Urejanje pašnikov, kmetijskih zemljišč in dostopov: |
|
-
naložbe v
postavitev pašnikov za nadzorovano pašo domačih živali in obor za
rejo gojene divjadi;
|
|
-
naložbe v izvedbo
agromelioracijskih del in ureditev dostopov (poljske poti, dovozne
poti, poti v trajnih nasadih na kmetiji) na kmetijskih
gospodarstvih.
|
|
Upravičenci: |
|
Nosilci kmetijskih gospodarstev skladno s prvo alineo 7. člena. |
|
Splošni pogoji
upravičenosti: |
|
-
izdelan načrt
izvedbe projekta s popisom del, opreme in tehnologijo, ki ga
pripravi pristojna strokovna institucija;
|
|
-
predračun za
nameravano investicijo;
|
|
-
pridobljeno
ustrezno dovoljenje za izvedbo investicije, v kolikor se za to vrsto
naložbe izdajajo dovoljenja;
|
|
-
gradbena dela
morajo biti izvedena v skladu z veljavnimi predpisi o graditvi
objektov, urejanju prostora in varstvu okolja;
|
|
-
mnenje o
upravičenosti in ekonomičnosti investicije, ki ga pripravi pristojna
strokovna služba;
|
|
-
naložba mora biti
v skladu z veljavnimi Standardi Skupnosti;
|
|
-
kmetijsko
gospodarstvo mora prispevati k izpolnjevanju vsaj enega od naštetih
specifičnih ciljev tega ukrepa, kar mora biti razvidno iz vloge;
|
|
-
po zaključku
investicije mora kmetijsko gospodarstvo izpolnjevati novo uvedeni
standard za dobro počutje živali;
|
|
-
do pomoči so
upravičena kmetijska gospodarstva, ki niso podjetja v težavah.
|
|
|
|
|
|
Upravičeni stroški: |
|
-
stroški
posodobitve hlevov in drugih gospodarskih poslopij (projektna
dokumentacija, gradbena in obrtniška dela, oprema stojišč, ležišč,
privezov in boksov, električna oprema, prezračevalni sistemi,
napajalni sistemi, …);
|
|
-
stroški nakupa in
montaže nove tehnološke opreme (za krmljenje, molžo in izločke,….);
|
|
-
stroški nakupa
materiala, opreme in stroški novogradnje pomožnih živinorejskih
objektov, pri tem je izključeno sofinanciranje adaptacije gnojnih
jam in gnojišč zaradi izpolnjevanja standarda nitratne direktive;
|
|
-
stroški nakupa
nove in rabljene kmetijske mehanizacije in opreme, vključno z
računalniško programsko opremo;
|
|
-
stroški ureditve
trajnega nasada (priprava zemljišča in postavitev opore in ograje,
nakup večletnega sadilnega materiala, postavitev mrež proti toči,
…);
|
|
-
stroški nakupa in
postavitve rastlinjaka s pripadajočo opremo;
|
|
-
stroški nakupa in
postavitve mrež proti toči;
|
|
-
stroški nakupa
opreme za ureditev pašnikov in obor (oprema za ograditev in
pregraditev pašnika na pašne čredinke, pašni aparat, ureditev
napajališč, …);
|
|
-
stroški izvedbe
agromelioracijskih del, razen drenažna dela in material za drenažo;
|
|
-
stroški obresti za
kredite za naložbe na kmetijskem gospodarstvu;
|
|
-
splošni stroški,
povezani s pripravo in izvedbo investicije (honorarji arhitektov,
inženirjev in svetovalcev, stroški študije za izvedljivost, nakup
patentov in licenc,…).
|
|
Finančne določbe: |
|
-
bruto intenzivnost pomoči: |
|
·
do 50% upravičenih stroškov na območjih z omejenimi dejavniki;
|
|
·
do 40% upravičenih stroškov za ostala območja; |
|
·
stroški obresti kreditov za naložbe na kmetijskem gospodarstvu.
|
|
Če naložbo izvajajo mladi kmetje v petih letih od vzpostavitve
kmetijskega gospodarstva in so te naložbe opredeljene v poslovnem
načrtu, se intenzivnost pomoči poveča za 10%. Mladi kmet mora
izpolnjevati določila 22. člena Uredbe Komisije(ES) št. 1698/2005. |
|
Najvišji znesek dodeljene pomoči posameznemu kmetijskemu gospodarstvu ne
sme preseči 400.000 EUR v katerem koli obdobju treh proračunskih let ali
500.000 EUR, če je kmetijsko gospodarstvo na območju z omejenimi
dejavniki. |
|
|
|
13. člen |
|
Varstvo tradicionalne krajine in stavb |
|
Namen ukrepa: |
|
Z
ukrepom želimo ohranjati proizvodno in neproizvodno dediščino na
podeželju – objekte/tradicionalne stavbe ter prispevati k privlačnosti
vaškega okolja kot bivalnega prostora in potenciala za razvoj drugih
dejavnosti. V okviru ukrepa se bodo izvajale podpore investicijam, ki
imajo poseben pomen za ohranjanje naravne in kulturne dediščine na
podeželju. |
|
|
|
Cilji ukrepa: |
|
-
ohranitev naravne
in kulturne dediščine na podeželju,
|
|
-
prispevati k
izboljšanju kvalitete bivanja na podeželju.
|
|
Predmet podpore: |
|
Predmet podpore je sofinanciranje obnove zgodovinskih znamenitosti,
zaščitenih z občinskim odlokom ali vpisanih v register kulturne
dediščine in sicer: |
|
-
za naložbe,
namenjene ohranjanju značilnosti neproizvodne dediščine, ki se
nahajajo na kmetijskih gospodarstvih (arheološke, zgodovinske
znamenitosti);
|
|
-
za naložbe za
varstvo dediščine proizvodnih sredstev na kmetijah, kot so kmetijska
poslopja, če naložba ne povzroči povečanja zmogljivosti kmetije.
|
|
Upravičenci: |
|
Nosilci kmetijskih gospodarstev skladno s prvo alineo 7. člena. |
|
Splošni pogoji
upravičenosti: |
|
-
objekt mora biti
zaščiten z odlokom občine;
|
|
-
obnova objekta
mora potekati v skladu s kulturnovarstvenimi pogoji in
kulturnovarstvenim soglasjem Zavoda za varstvo kulturne dediščine
Slovenije;
|
|
-
predložen mora
biti predračun.
|
|
Upravičeni stroški: |
|
-
splošni stroški,
povezani s pripravo in izvedbo investicije (stroški za pripravo
dokumentacije za rekonstrukcijo (ponovno postavitev) ali obnovo
oziroma sanacijo objekta, posnetek stanja, arhitekturni in statični
načrt) projekt gradnje ali obnove, popis del, konservatorski
program, …);
|
|
-
stroški nakupa
materiala in izvedbe del.
|
|
Finančne določbe: |
|
-
bruto intenzivnost pomoči: |
|
·
za naložbe v neproizvodne objekte do 100% dejanskih stroškov, |
|
·
za naložbe v proizvodna sredstva na kmetijah do 60% dejanskih stroškov
oz. 75% na OMD, ki ne povzročijo dodatnega povečanja proizvodne
zmogljivosti kmetije. |
|
·
dodatna pomoč se lahko odobri v višini do 100% za pokritje dodatnih
stroškov, ki nastanejo zaradi porabe tradicionalnih vrst materiala, ki
je potreben za ohranitev značilnosti kulturne dediščine na stavbah.
|
|
|
|
14. člen |
|
Pomoč za plačilo zavarovalnih premij |
|
Namen ukrepa: |
|
Namen ukrepa je s povečanjem obsega zavarovanj zmanjšati posledice in
tveganja, ki jih na plodovih in posevkih naredijo naravne nesreče kot so
spomladanska pozeba, toča, požar, udar strele, vihar in poplave ter
zmanjšati izgube, nastale zaradi bolezni živali. |
|
Cilj ukrepa: |
|
-
zniževanje
stroškov izgub posevkov in plodov zaradi posledic neugodnih
vremenskih razmer in zniževanje stroškov izgub zaradi bolezni živali
in rastlin ter napadov škodljivcev.
|
|
Predmet podpore: |
|
Sofinancira se zavarovalna premija, v skladu z nacionalnim predpisom o
sofinanciranju zavarovalnih premij za zavarovanje kmetijske proizvodnje
za tekoče leto. |
|
Upravičenci: |
|
Nosilci kmetijskih gospodarstev skladno s prvo alineo 7. člena, ki
sklenejo zavarovalno pogodbo za tekoče leto. |
|
Splošni pogoji
upravičenosti: |
|
-
Izpolnjevanje
določila nacionalnega predpisa, ki ureja sofinanciranje zavarovalnih
premij za zavarovanje kmetijske proizvodnje za tekoče leto.
|
|
|
|
Upravičeni stroški: |
|
Sofinanciranje zavarovalnih premij za: |
|
-
zavarovanje
posevkov in plodov pred nevarnostjo toče, spomladansko pozebo,
požarom, udarom strele, viharjem in poplavami,
|
|
-
zavarovanje živali
pred nevarnostjo pogina zaradi bolezni.
|
|
Finančne določbe: |
|
-
bruto intenzivnost pomoči: |
|
·
višina sofinanciranja občine je razlika med višino sofinanciranja
zavarovalne premije iz nacionalnega proračuna do 50 % opravičljivih
stroškov zavarovalne premije za zavarovanje posevkov in plodov ter
zavarovanje živali za primer bolezni. |
|
|
|
15. člen |
|
Pomoč za zaokrožitev zemljišč |
|
Namen ukrepa: |
|
Namen ukrepa je izboljšati neugodno posestno strukturo na območju občine
in s tem povečati gospodarsko uspešnost kmetijskih gospodarstev. |
|
Cilj ukrepa:
|
|
-
s sofinanciranjem
združevanj in menjav kmetijskih zemljišč omogočiti večjo
racionalnost pri obdelavi kmetijskih zemljišč in s tem zmanjšati
stroške pridelave
|
|
Predmet podpore: |
|
Predmet podpore je sofinanciranje stroškov nastalih pri združevanju in
menjavi zemljišč. |
|
Upravičenci:
|
|
Nosilci kmetijskih gospodarstev skladno s prvo alineo 7. člena. |
|
Upravičeni stroški: |
|
-
stroški pravnih in upravnih postopkov |
|
Finančne določbe: |
|
-
bruto intenzivnost pomoči: |
|
·
do 100 % upravičenih stroškov pravnih in upravnih postopkov |
|
|
|
16. člen |
|
Pomoč za spodbujanje proizvodnje kakovostnih kmetijskih proizvodov |
|
Namen ukrepa: |
|
Namen ukrepa je spodbujati proizvodnjo kakovostnih kmetijskih proizvodov
in s tem potrošnikom omogočiti več proizvodov višje kakovosti. |
|
Cilji ukrepa: |
|
-
doseganje višje
dodane vrednosti za osnovne kmetijske proizvode,
|
|
-
utrjevanje tržnega
položaja kmetov,
|
|
-
izboljšanje
dohodkovnega položaja kmetov,
|
|
-
povečanje števila
kmetijskih gospodarstev, ki proizvajajo kakovostne kmetijske
proizvode in so vključeni v sheme kakovosti.
|
|
Predmet podpore: |
|
Predmet podpore je spodbujanje proizvodnje kakovostnih kmetijskih
proizvodov. |
|
Upravičenci: |
|
Organizacije, ki so registrirane za spodbujanje proizvodnje kakovostnih
kmetijskih proizvodov, skladno s četrto alineo 7. člena ter
zagotavljajo, da je pomoč dostopna vsem kmetijskim gospodarstvom na
ustreznem območju. |
|
Upravičeni stroški: |
|
-
stroški tržne
raziskave, zasnove in oblikovanja proizvoda, vključno s pomočjo za
pripravo vlog za priznanje geografskih označb porekla in označb
porekla ali potrdil o posebni naravi proizvoda skladno z ustreznimi
uredbami Skupnosti;
|
|
-
stroški uvedbe
sistemov zagotavljanja kakovost kakršni sta seriji ISO 9000 ali
14000, sistemov sledljivosti, sistemov za zagotavljanje upoštevanja
pristnosti in tržnih normativov ali programov presoje vplivov na
okolje za primarno proizvodnjo;
|
|
-
stroški
usposabljanja za uporabo programov in sistemov iz prejšnje točke;
|
|
-
stroški
certifikacijskih organov za prvo potrditev sistemov zagotavljanja
kakovosti in podobnih sistemov.
|
|
Finančne določbe: |
|
-
bruto intenzivnost pomoči: |
|
·
do 100 % upravičenih nastalih stroškov v obliki subvencioniranih
storitev in ne sme vključevati neposrednih plačil v denarju
proizvajalcem. |
|
|
|
17. člen |
|
Zagotavljanje tehnične podpore |
|
Namen ukrepa: |
|
Namen ukrepa je izboljšati učinkovitost in strokovnost v kmetijstvu ter
prispevati k njegovi dolgoročni sposobnosti preživetja. |
|
Cilji ukrepa: |
|
-
boljša
učinkovitost kmetijstva in dolgoročna sposobnost preživetja,
|
|
-
zagotoviti
nadomestno delovno silo na kmetiji v primeru kmetove odsotnosti.
|
|
Predmet podpore: |
|
-
izobraževanje in
usposabljanje, svetovalne storitve, organizacije forumov, tekmovanj,
razstav in sejmov, sodelovanja na tekmovanjih, publikacije in
spletne strani;
|
|
-
nadomeščanje
kmeta, kmetovega partnerja med boleznijo in dopustom.
|
|
Upravičenci: |
|
Društva in združenja ter registrirani izvajalci skladno s tretjo in
sedmo alineo 7. člena. |
|
Občina z upravičenci sklene pogodbo, v kateri opredeli posamezne naloge,
časovne roke za izvedbo le-teh ter način izvedbe plačil. |
|
Splošni pogoji
upravičenosti: |
|
Upravičenci morajo k vlogi predložiti letni program dela in dokazila,
zahtevana z javnim razpisom. Pomoč mora biti dostopna vsem upravičencem
na ustreznem območju na podlagi opredeljenih pogojev. Če tehnično
podporo zagotavljajo skupine proizvajalcev ali druge kmetijske
organizacije za vzajemno pomoč, članstvo v takih skupinah ali
organizacijah ne sme biti pogoj za dostop do storitev. Vsak prispevek
nečlanov za kritje upravnih stroškov skupine ali organizacije se omeji
na stroške za zagotavljanje storitve. |
|
Upravičeni stroški: |
|
1.
Na področju izobraževanja in usposabljanja kmetov in delavcev na
kmetijskem gospodarstvu se pomoč dodeli za kritje stroškov organiziranja
za izvedbo programov usposabljanja (predavanja, informativna
izobraževanja, krožki, tečaji, prikazi, strokovne ekskurzije,...): |
|
·
najem prostora, |
|
·
honorarji izvajalcev, |
|
·
oglaševanje, |
|
·
gradiva za udeležence, |
|
·
stroški izvedbe strokovnih ekskurzij. |
|
2.
Na področju svetovalnih storitev, ki ne spadajo med trajne ali občasne
dejavnosti niti niso v zvezi z običajnimi operativnimi stroški
kmetijskega gospodarstva in jih opravijo tretje osebe: |
|
|
|
3.
Na področju organizacije forumov za izmenjavo znanj med gospodarstvi,
tekmovanj, razstav in sejmov ter sodelovanje na njih: |
|
·
stroški udeležbe, |
|
·
potni stroški, |
|
·
stroški publikacij, |
|
·
najemnine razstavnih prostorov, |
|
·
simbolične nagrade, podeljene na tekmovanjih do vrednosti 250 EUR na
nagrado in zmagovalca. |
|
4.
Stroški publikacij (katalogov, spletišč), ki predstavljajo dejanske
podatke o proizvajalcih iz dane regije ali proizvajalcev danega
proizvoda, če so informacije in predstavitve nevtralne in imajo
proizvajalci enake možnosti, da se predstavijo v publikaciji (kritje
stroškov priprave in tiska katalogov, kritje stroškov vzpostavitve
internetne strani). |
|
5.
Za nadomeščanje kmeta, kmetovega partnerja med boleznijo in dopustom: |
|
·
stroški dela nadomestne delovne sile, |
|
·
stroški strojnih storitev. |
|
Finančne določbe: |
|
-
bruto intenzivnost pomoči: |
|
·
do 100 % upravičenih stroškov; |
|
·
pomoč se dodeli v obliki subvencioniranih storitev in ne sme
vključevati neposrednih plačil v denarju proizvajalcem. |
|
|
|
18. člen |
|
Kumulacija |
|
1.
Najvišji zneski pomoči, po posameznem ukrepu od člena 12 do 17 tega
pravilnika, ne smejo preseči najvišjih zneskov pomoči določenih v členih
4. do 16. Uredbe Komisije (ES) 1857/2006 ne glede na to ali se podpora
za projekt ali dejavnost v celoti financira iz državnih sredstev ali pa
se delno financira iz sredstev skupnosti. |
|
2.
V zvezi z istimi upravičenimi stroški se pomoč izvzeta z Uredbo ES št.
1857/2006, ne sme kumulirati z drugo državno pomočjo po členu 87(1)
Pogodbe ali s finančnimi prispevki držav članic, vključno s tistimi iz
drugega pododstavka člena 88 (1) Uredbe št. 1698/2005, ali s finančnimi
sredstvi Skupnosti v zvezi z nekaterimi upravičenimi stroški, če bi bila
s tako kumulacijo presežena največja dovoljena intenzivnost pomoči
določena z Uredbo ES št. 1857/2006. |
|
3.
Pomoč izvzeta z Uredbo (ES) št. 1857/2006, se ne sme kumulirati s
podporo de minimis v smislu Uredbe (ES) številka 1535/2007 glede na iste
upravičene odhodke ali naložbeni projekt, če bi bila s tako kumulacijo
presežena intenzivnost pomoči, določena v Uredbi ES št. 1857/2006 in v
tem pravilniku. |
|
|
|
DRŽAVNE POMOČI DE MINIMIS |
|
|
|
19. člen |
|
Naložbe v predelavo in trženje kmetijskih proizvodov in dopolnilno
dejavnost |
|
Namen ukrepa: |
|
Ukrep je usmerjen v ohranjanje delovnih mest na podeželju in ustvarjanje
novih ter izboljšanje dohodkovnega položaja in trženja na kmetijskih
gospodarstvih. |
|
Podpira naložbe v nove dopolnilne dejavnosti in posodobitve že
obstoječih dopolnilnih dejavnosti. |
|
Cilji ukrepa: |
|
-
več kmetijskih
gospodarstev z registrirano dopolnilno dejavnostjo na kmetiji
|
|
-
diverzifikacija
kmetijskih gospodarstev
|
|
Predmet podpore: |
|
Predmet podpore so naložbe v: |
|
1.
predelavo kmetijskih proizvodov, opredeljenih v Prilogi 1 (mesa,
mleka, vrtnin, sadja, mlevskih in škrobnih izdelkov, rastlinskih in
živalskih olj in maščob, pripravljenih krmil za živali, drugih živil,
pijač, lesa, medu in čebeljih izdelkov, zelišč, gozdnih sadežev in
gozdnih sortimentov), |
|
2.
neposredno prodajo kmetijskih proizvodov na kmetijah, |
|
3.
neposredno prodajo kmetijskih proizvodov izven kmetije, |
|
4.
turizem na kmetiji (gostinska in negostinska dejavnost – ogled kmetije
in njenih značilnosti in ogled okolice kmetije, prikaz vseh del iz
osnovne kmetijske in gozdarske dejavnosti, prikaz vseh del iz ostalih
vrst dopolnilne dejavnosti na kmetiji, turistični prevoz potnikov z
vprežnimi vozili, ježa živali, žičnice, vlečnice, sedežnice, oddaja
športnih rekvizitov, oddajanje površin za piknike), |
|
5.
dejavnosti (storitve in izdelki), povezane s tradicionalnimi znanji na
kmetiji (oglarstvo, tradicionalno krovstvo, peka v kmečki peči, izdelava
drobnih galanterijskih izdelkov iz lesa, zbirke, izdelava podkev,
podkovno kovaštvo, tradicionalni izdelki iz zelišč in dišavnic,
vezenje,..), |
|
6.
pridobivanje in prodajo energije iz obnovljivih virov na kmetiji, |
|
7.
storitve s kmetijsko in gozdarsko mehanizacijo, opremo, orodji in
živalmi ter oddaja le teh v najem, |
|
8.
izobraževanje na kmetijah, povezano s kmetijsko, gozdarsko in
dopolnilno dejavnostjo na kmetiji, |
|
9.
zbiranje in kompostiranje organskih snovi, |
|
10.
aranžiranje ter izdelava vencev, šopkov ipd. iz lastnega cvetja in
drugih okrasnih rastlin. |
|
Upravičenci: |
|
Nosilci in bodoči nosilci dopolnilnih dejavnosti. |
|
Splošni pogoji
upravičenosti: |
|
-
izdelan načrt
izvedbe projekta s popisom del, opreme in tehnologijo, ki ga opravi
za to pooblaščena pristojna institucija;
|
|
-
ponudbo oziroma
predračun za nameravano investicijo;
|
|
-
pridobljeno
ustrezno dovoljenje za izvedbo investicije, v kolikor se za to vrsto
naložbe izdajajo dovoljenja;
|
|
-
mnenje pristojne
strokovne službe o upravičenosti vlaganja v izbrano vrsto dopolnilne
dejavnosti;
|
|
-
gradbena dela
morajo biti izvedena v skladu z veljavnimi predpisi o graditvi
objektov, urejanju prostora in varstvu okolja;
|
|
-
naložba mora biti
v skladu s standardi Skupnosti;
|
|
-
upravičenci morajo
po končani investiciji izpolnjevati vse pogoje za opravljanje
dopolnilne dejavnosti, določene v javnem razpisu, skladno z veljavno
zakonodajo in Uredbo o vrsti, obsegu in pogojih za opravljanje
dopolnile dejavnosti na kmetiji;
|
|
-
fotokopija
dovoljenja o registraciji dopolnilne dejavnosti ali izjavo, da bo
registriral dopolnilno dejavnost najpozneje eno leto po zaključeni
investiciji v primeru, če le - ta še ni registrirana;
|
|
-
dejavnost se mora
opravljati v okviru dopolnilne dejavnosti na kmetiji še vsaj
naslednjih 5 let po zaključeni investiciji.
|
|
Upravičeni stroški: |
|
-
gradbena in
obrtniška dela;
|
|
-
stroški nakupa
nove opreme, vključno z računalniško programsko opremo;
|
|
|
|
-
stroški udeležbe
na izobraževanjih in usposabljanjih;
|
|
-
splošni stroški,
povezani s pripravo in izvedbo projekta.
|
|
Finančne določbe: |
|
-
bruto intenzivnost pomoči |
|
·
do 50% upravičenih stroškov. |
|
Skupna pomoč de minimis, dodeljena kateremu koli podjetju, ne sme
presegati 200.000 € bruto v katerem koli obdobju treh proračunskih let. |
|
|
|
20. člen |
|
Promocija in trženje proizvodov in storitev |
|
Namen ukrepa: |
|
Večja prepoznavnost storitev in proizvodov s kmetijskih gospodarstev, ki
niso proizvodi primarne kmetijske proizvodnje. |
|
Cilji ukrepa: |
|
-
boljše trženje
proizvodov dopolnilnih dejavnosti in storitev
|
|
Predmet podpore: |
|
Predmet podpore so aktivnosti povezane s promocijo in trženjem. |
|
Upravičenci: |
|
-
pravne osebe, ki
izvedejo aktivnosti z namenom promocije in trženja kmetijskih in
nekmetijskih proizvodov in storitev s kmetij
|
|
Upravičeni stroški: |
|
-
stroški promocije
in trženja (sejmi, katalogi, zloženke, razstave, raziskave,
svetovalne storitve,…)
|
|
Finančne določbe: |
|
-
bruto intenzivnost pomoči |
|
·
do 100% upravičenih stroškov. |
|
|
|
21. člen |
|
Pokrivanje stroškov transporta iz odročnih krajev |
|
Namen ukrepa: |
|
Zaradi neekonomskih prevozov v odročnih, razpršenih območjih občine
pokrivati stroške transporta. |
|
Cilji ukrepa: |
|
Ohraniti gospodarsko dejavnost in transportne mreže na odročnih
območjih. |
|
Predmet podpore: |
|
Pokrivanje dodatnih stroškov transporta. |
|
Upravičenci: |
|
-
subjekti, ki so
registrirani in opravljajo gospodarsko dejavnost transporta,
|
|
-
zadruge,
registrirane za dejavnost transporta.
|
|
Splošni pogoji
upravičenosti: |
|
-
upravičenec mora
biti registriran za opravljanje dejavnosti transporta;
|
|
-
predložiti mora
seznam lokalnih, odročnih prog z navedbo razdalj in številom
prevozov letno.
|
|
Upravičeni stroški |
|
-
stroški transporta
na odročnih območjih.
|
|
Finančne določbe |
|
-
bruto intenzivnost
pomoči do 100% upravičenih stroškov za prevoz.
|
|
Znesek dodeljene pomoči se določi z javnim razpisom. |
|
Skupna pomoč de miminis, dodeljena kateremu koli podjetju, ne sme
presegati 100.000 EUR bruto v katerem koli obdobju treh proračunskih
let. |
|
|
|
22. člen |
|
Izobraževanje in usposabljanje na področju dopolnilnih dejavnosti
predelave in trženja |
|
Namen ukrepa: |
|
Boljša strokovna usposobljenost nosilcev dopolnilnih dejavnosti. |
|
Cilji ukrepa: |
|
-
večja dodana
vrednost proizvodov in boljše storitve
|
|
Predmet podpore: |
|
Predmet podpore je organizirano izobraževanje in usposabljanje povezano
z dopolnilnimi dejavnostmi in trženjem. |
|
Upravičenci: |
|
Nosilci dopolnilnih dejavnosti in njihovi družinski člani. |
|
Upravičeni stroški: |
|
-
stroški kotizacije
in šolnin za tečaje, seminarje, predavanja in strokovne ekskurzije
|
|
-
stroški prevoza in
vstopnin za strokovne oglede
|
|
-
stroški strokovnih
gradiv
|
|
Finančne določbe: |
|
-
bruto intenzivnost pomoči |
|
·
do 100% upravičenih stroškov. |
|
|
|
23. člen |
|
Kumulacija |
|
Skupna pomoč de minimis, dodeljena kateremu koli podjetju, ne sme
presegati 100.000 € v sektorju transporta oziroma 200.000 € bruto za
področje predelave in trženja v katerem koli obdobju treh proračunskih
let (2.člen Uredbe komisije (ES) št.1998/2006 o uporabi členov 87 in 88
Pogodbe pri pomoči de minimis). |
|
|
|
III. OSTALI
UKREPI OBČINE |
|
|
|
24. člen |
|
Občina lahko za potrebe razvoja podeželja: |
|
-
sodeluje v
občinskih, regijskih, nacionalnih ali mednarodnih projektih kot
nosilec ali partner v projektu,
|
|
-
sodeluje v
občinskih, regijskih, nacionalnih ali mednarodnih aktivnostih za
razvoj podeželja,
|
|
-
naroči izdelavo
strateških in drugih projektov ter programov razvoja podeželja,
|
|
-
nudi podporo pri
informiranju javnosti o pomenu kmetijstva in zdrave prehrane.
|
|
|
|
25. člen |
|
Izvajanje lokalne razvojne strategije (Leader) |
|
Namen ukrepa: |
|
Zagotoviti večletno podporo inovativnim partnerskim razvojnim
iniciativam na podeželju, ki bodo prispevale k razvoju delovnih mest in
kakovosti življenja na podeželja. |
|
Cilji: |
|
Izvajanje projektov po načelih Leader. |
|
Sredstva bodo dodeljena za upravljanje in izvajanje lokalne razvojne
strategije na podlagi letnega programa Lokalne akcijske skupine.
|
|
Upravičenci: |
|
-
lokalna akcijska
skupina, priznana s strani ministrstva, pristojnega za kmetijstvo.
|
|
Pogoji upravičenosti: |
|
-
lokalna razvojna
strategija, potrjena s strani ministrstva, pristojnega za kmetijstvo
|
|
-
lokalna akcijska
skupina, priznana s strani ministrstva, pristojnega za kmetijstvo
|
|
-
predložen letni
program upravljanja in izvajanja lokalne razvojne strategije.
|
|
Finančne določbe: |
|
Sredstva bodo dodeljena za upravljanje in izvajanje lokalne razvojne
strategije na podlagi letnega programa Lokalne akcijske skupine.
|
|
-
do 50%
opravičljivih stroškov za izvajanje projektov.
|
|
IV. NADZOR IN
SANKCIJE |
|
|
|
26. člen |
|
(nadzor in sankcije) |
|
Namensko porabo sredstev iz občinskega proračuna za ohranjanje in razvoj
kmetijstva in podeželja v občini Cirkulane nadzoruje Nadzorni odbor
občine. |
|
V
primeru nenamenske porabe sredstev je prejemnik dolžan vrniti
pridobljena sredstva v celoti skupaj s pripadajočimi zakonskimi
zamudnimi obrestmi. Navedene obresti se obračunavajo od dneva nakazila
do dneva vračila sredstev. |
|
V
primeru nenamenske porabe sredstev, prejemnik izgubi pravico do
pridobitve drugih sredstev po tem pravilniku za naslednji dve leti. |
|
|
|
V. KONČNE
DOLOČBE |
|
|
|
27. člen |
|
V
primeru ostanka predvidenih sredstev za posamezen ukrep ohranjanja in
razvoja kmetijstva ter podeželja v letnem programu, se le-ta
prerazporedijo za druge ukrepe, določene v skladu z določbami tega
pravilnika. Prerazporeditev določi župan s sklepom. |
|
|
|
28. člen |
|
Ta pravilnik začne veljati 15. delovni dan po objavi v Uradnem glasilu
slovenskih občin. |
|
|
|
Številka:007-40/2008 |
|
Cirkulane, dne 17.7.2008 |
|
|
|
|
Občina
Cirkulane |
|
Župan Janez
Jurgec |
|