Na podlagi 52. člena Zakona o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07, 70/08 – ZVO-1B, 108/09 – ZPNačrt-A, 80/10 – ZUPUDPP (106/10 – popravek), 43/11 – ZKZ-C, 57/12 – ZPNačrt-B, 57/12 – ZUPUDPP-A, 109/12 – ZPNačrt-C, 35/13 – sklep ustavnega sodišča, 76/14 – odločba ustavnega sodišča, 14/15 – ZUUJFO in 61/17 – ZureP-2  in 199/21 – ZUreP-3) in 15. člena Statuta Občine Cirkulane (Uradno glasilo slo-venskih občin, št. 32/2017) je Občinski svet Občine Cirkulane na 7. redni seji, dne 27. 9. 2023, sprejel

ODLOK O

SPREMEMBAH IN DOPOLNITVAH ODLOKA

O OBČINSKEM PROSTORSKEM NAČRTU OBČINE CIRKULANE

- DRUGE SPREMEMBE IN DOPOLNITVE

1. člen

(predmet sprememb in dopolnitev občinskega prostorskega načrta)

(1) S tem odlokom se sprejmejo druge spremembe odloka o Občinskega prostorskega načrta Občine Cirkulane Uradno glasilo slovenskih občin št. 22/2014, 52/2020- SD 1 OPN; nadaljnjem besedilu odlok).

(2) Odlok o  drugih spremembah in dopolnitvah odloka o Občinskem prostorskem načrtu Občine Cirkulane (v nadaljnjem besedilu SD2 OPN) je pod številko projekta  19-OPN-02 izdelalo podjetje Umarh d.o.o., Zele-nikova ul. 1, 2250 Ptuj.

(3) SD2 OPN se nanašajo na:

·  določitev dodatnih enot urejanja prostora in podrobne namenske rabe prostora,

·  podrobnejše prostorske izvedbene pogoje po EUP (za posebna območja BT),

·  spremembe grafičnih prikazov strateškega dela OPN: 

·  Karta 1: Zasnova prostorskega razvoja (M 1: 25.000) – druge spremembe in dopolnitve,

·  Karta 4: Usmeritve za razvoj v krajini (M 1: 25.000) – druge spremembe in dopolnitve,

·  spremembe grafičnih prikazov izvedbenega dela OPN:

·  Karta 1: Pregledna karta občine z razdelitvijo na liste (M 1:25.000) – druge spremembe in dopolnitve,

·  Karta 2: Pregledna karta občine s prikazom osnovne namenske rabe in ključnih omrežij gospodarske javne infrastrukture (M 1: 25.000) – druge spremembe in dopolnitve,

·  Karta 3: Prikaz območij enot urejanja prostora, osnovne oziroma podrobnejše namenske rabe prostora in prostorskih izvedbenih pogojev (M 1:5.000) – druge spremembe in dopolnitve na listih št. 5, 6, 7, 9, 10 in 11,

·  Karta 4: Prikaz območij enot urejanja prostora in prikaz gospodarske javne infrastrukture (M 1:5.000) – druge spremembe in dopolnitve na listih št. 5, 6, 7, 9, 10 in 11.

2. člen

( priloge OPN)

Obvezne priloge vsebujejo:

·  izvleček iz hierarhično nadrejenih prostorskih aktov,

·  prikaz stanja prostora,

·  strokovne podlage, na katerih temeljijo rešitve v OPN,

·  obrazložitev in utemeljitev OPN,

·  okoljsko poročilo za SD 2 OPN Cirkulane (izdelal Ipsum d.o.o., št. proj. 391-01/21, Domžale, oktober 2022),

·  gradiva posameznim nosilcem urejanja prostora.

3. člen

V drugem odstavku 19. člena se beseda »načrtovani« nadomesti z besedo »obstoječi«.

4. člen

  V prvem odstavku 36. člena se za obstoječim besedilom doda naslednje besedilo:

  »Ostale vodne površine, kjer je voda stalno ali začasno prisotna, se opredeli po pretežni namenski rabi prostora in ne kot vodna zemljišča, pri čemer se pri načrtovanju v prostoru upošteva dejansko stanje na terenu in vodotoke ter stoječe celinske vode obravnava kot vodna zemljišča s pripadajočimi priobalnimi zemljišči in omejitvami, ki izhajajo iz zakonodaje s področja voda.«.

5. člen

  V tretjem odstavku 39. člena se v preglednici z naslovom »1 ODPRTI PROSTOR«  za vrstico za HC01 doda nove vrstice z naslednjo vsebino:

Za vrstico za EUP HC04 se doda nova vrstica z naslednjo vsebino:

Za vrstico za EUP HC06 se doda nova vrstica z naslednjo vsebino:

Za vrstico za EUP HC07 se doda nova vrstica z naslednjo vsebino:

Za vrstico za EUP HC15 se doda novi vrstici z naslednjo vsebino:

6. člen

  Naslov 65. člena se spremeni tako, da se glasi:

  »varovanje kakovosti zunanjega zraka«. 

  Drugi odstavek se spremeni tako, da se glasi:

  »(2) Pri virih, ki prekomerno onesnažujejo zunanji zrak, mora lastnik oziroma upravljalec obstoječega vira izvesti ustrezno sanacijo tako, da mejne vrednosti onesnaževal ne bodo presežene. O uspešni sanaciji mora obvestiti pristojni občinski organ.«.

  Doda se nov peti in šesti odstavek, ki se glasita:

  »(5) Pri načrtovanju objektov, ki predstavljajo potencialne vire vonjav (kompostarne, bioplinarne in podobno) je treba zagotoviti, da je zunanji rob območja od območij stanovanjskih, gostinskih, upravnih, pisarniških in trgovinskih stavb, stavb za kulturo in razvedrilo, za izobraževanje, zdravstvo in šport ter športno rekreacijskih površin oddaljen najmanj 300 m oziroma 500 m pri odprtem kompostiranju. Pri novih objektih, namenjenih za rejo (večje farme za rejo živali), ki so viri vonjav in širitvi takih objektov, pa je treba predhodno s strokovno študijo preveriti vplivno območje in jih umestiti v primerno oddaljenost od zgoraj navedenih območij.

(6) Za zmanjšanje vpliva prometa na onesnaženost zraka je treba vsa večja stanovanjska območja (strnjena naselja) medsebojno povezati z javnim potniškim prometom in omrežjem kolesarskih povezav med naselji, če je takšna uredi-tev prometa prostorsko izvedljiva in okoljsko ter ekonomsko upravičena (gostota prevozov, združljivost sistemov JPP (šolski  prevozi in javni prevozi), okoljsko sprejemljiva vozila, stroški javnega prevoza v primerjavi s stroški osebnega prevoza, dostopnost v časovnih konicah in podobno).«.

7. člen

  V četrtem odstavku 66. člena se za obstoječim besedilom doda naslednje besedilo:

  »Za vsak poseg na vodovarstveno območje je treba pridobiti vodno soglasje.«.

V enajstem odstavku se v prvem stavku za besedno zvezo »delovanjem voda« doda vejica in naslednje be-sedilo:

  »slabšali plovbne pogoje in ogrožali varnost plovbe«.

  V sedemnajstem odstavku se  za obstoječim besedilom doda naslednje besedilo:

  »Na območjih poplavne ogroženosti, kjer so bili določeni razredi poplavne nevarnosti, se posegi načrtujejo skladno s pogoji in omejitvami resornega predpisa in na podlagi pridobljenega vodnega soglasja. Na poplavnem območju, za katerega razredi poplavne nevarnosti še niso bili določeni, velja opozorilna karta poplav. Na teh območjih so dopustne samo rekonstrukcije in vzdrževalna dela na obstoječih objektih, v skladu s predpisi, ki urejajo graditev objektov, če le-ti ne povečujejo poplavne ogroženosti in ne vplivajo na vodni režim in stanje voda. Za poseganje na poplavna območja oz. potencialno poplavna območja, za katera razredi poplavne nevarnosti še niso določeni, je treba skladno s predpisi s področja voda izdelati hidrološko-hidravlično študijo s karto razredne poplavne nevarnosti. Na podlagi potrjene študije s strani ministrstva pristojnega za vode se ugotovi obstoječe stanje poplavne nevarnosti in preveri možnost gradnje ter s celovitimi ukrepi zagotovi poplavno varnost na širšem območju posega. Za vsak poseg na poplavno območje je treba pridobiti vodno soglasje.«.

  V dvaindvajsetem odstavku se pred končno piko doda naslednje besedilo:

  »in soglasje Uprave RS za pomorstvo s stališča varnosti plovbe v skladu z določili 10. člena Zakona o plovbi po celinskih vodah – ZPCV (Uradni list RS, št. 30/02, 29/17 – Zšpo-1 in 41/17 – PZ-G«.

  V petindvajsetem odstavku se za obstoječim besedilom doda naslednje besedilo:

  »Za vsak poseg na plazljiva in erozijska območja je treba pridobiti vodno soglasje.«.

  Doda se nov šestindvajseti odstavek, ki se glasi:

  »(26) Neprečiščenih komunalnih odpadnih vod ni dopustno  odvajati neposredno v površinske vodotoke ali ponikati v tla.«.

8. člen

  V 67. členu se doda nov tretji odstavek, ki se glasi:

  »(3) Na območju občine je treba evidentirati in sanirati vsa nelegalna odlagališča odpadkov.«.

9. člen

  V drugem odstavku 69. člena se besedna zveza »s predpisi« nadomesti z besedno zvezo »z uredbo«.

10. člen

  Naslov 72. člena se dopolni tako, da se glasi:

  »osvetlitev in osončenje, kakovostno bivalno okolje«.

  V drugem odstavku se pred besedo »naslednjih« doda besedilo »vsaj enem od«.

  Doda se nov tretji odstavek, ki se glasi:

  »(3) Na območju občine je treba zagotavljati primeren delež zelenih površin namenjenih dejavnostim na pro-stem kot so šport in rekreacija, ljubiteljsko kmetijstvo ipd., kolesarske povezave med naselji, pešačenje v naravi, uredi-tvam, ki omogočajo stik z vodo v naravnem okolju in spodbujati zdrav življenjski slog bivanja. V ta namen se:

·  varuje in ohranja ter po potrebi načrtuje nove zelene površine znotraj naselij,

·  ohranja in po možnosti veča javno dostopne površine za šport in rekreacijo,

·  med naselji ureja kolesarske steze za trajnostno in zdravju prijazno mobilnost,

·  ureja pohodne poti in trim steze v naravnem okolju.«.

11. člen

  V prvem odstavku 75. člena se v 3. točki za obstoječim besedilom doda besedilo »oz. lastnih zajetij«.

  V 13. točki se za besedo »objektov« doda besedilo »in PNRP«.

  V 15. točki se končno ločilo pika nadomesti z vejico. Za 15. točko se  doda 16. do 21. točka, ki se glasijo:

  »16. število objektov in oddaljenost od območij poselitve, ki so pomembni viri vonjav (farme, kompostarne, bioplinarne…),

17. obratovalne monitoringe zavezancev za emisije v zrak in prve meritve hrupa,

18. število oz. delež površin območij PNRP, ki so razvrščena v II., III. in IV. stopnjo varstva pred hrupom,

19. število zbiralnic in zbirnih centrov za odpadke na prebivalca na območju občine,

20. deleže javno dostopnih zelenih površin namenjenih za šport in rekreacijo,

21. dolžine javnih kolesarskih in pešpoti v in med naselji.«.

  Doda se nov drugi odstavek, ki se glasi:

  »(2) O stanju izbranih kazalcev okolja in morebitnih izvedenih ukrepih mora občina obveščati javnost na običajen ali dogovorjen način, v primeru podanih pritožb prebivalcev zaradi vplivov na okolje pa ukrepati v skladu s predpisanimi postopki.«.

12. člen

  V 76. členu se trinajsti odstavek v celoti črta. Dosedanji štirinajsti  odstavek se preštevilči v trinajsti odstavek.

13. člen

  V prvem odstavku 81. člena se ob koncu besedila 3. točke končno ločilo pika nadomesti z vejico in  se doda nova  4. in  5.  točka, ki se glasita: 

  »4. HC17- BT Veseličeva zidanica,

  5. HC18 - BT Območje za turizem Medribnik.«.

  Za devetim odstavkom se doda  nov deseti in enajsti odstavek, ki se glasita:

  »(10) V EUP HC17 - Veseličeva zidanica so ob upoštevanju  pogojev pristojnega organa za varstvo kulturne dediščine dopustne:

1.  rekonstrukcije, spremembe namembnosti objektov ali delov objektov, odstranitve objektov izven območja varstva kulturne dediščine, prizidave obstoječih in gradnje novih objektov za naslednje dejavnosti: vinogradništvo, kletarstvo, prodaja vina in svojih izdelkov ter izdelkov kmetij iz regije, gostinstvo ter lastno bivanje,

2.  gradnje spremljajočih objektov za izvajanje dejavnosti,

3.  zunanje ureditve okolice, zasaditve avtohtonih grmovnic, dreves in kulturnih rastlin, ureditev dostopnih poti, odprte površine za izvajanje gostinske dejavnosti,

4.  posebni pogoji: Gradnja apartmajev in spremljajočih objektov naj se izvede na način, da so v največji možni meri umeščeni v hrib in ne zakrivajo vedute na Veseličevo zidanico. Posebno pozornost je treba nameniti zunanji ureditvi, utrjevanje zunanjih površin naj se izvede z avtohtonimi materiali, v primeru zasaditev naj se uporabijo avtohtone rastline in okrasnice, ki so zgodovinsko gledano prisotne na območju Haloz.

5.  Za vse posege na območju EUP HC17 je treba pridobiti kulturnovarstvene pogoje in soglasje pristojnega organa za varstvo kulturne dediščine.

6.  EUP HC17 sega na območje zahtevnejših protierozijskih ukrepov. Pred gradnjo je treba izdelati geomehansko poročilo in pridobiti vodno soglasje.

(11) V HC18 Območje za turizem Medribnik je dopustna:

1.  rekonstrukcija, sprememba namembnosti objekta ali delov objekta in prizidava objekta za izvajanje dejavnosti gostinstva,

2.  gradnja manjših objektov za glamurozno kampiranje, gradnja centralnega objekta s sanitarijami, savno, servisnimi prostori ipd., izvedba zunanjih samostojnih wellnes- spa elementov (jakuzzi, manjši bazeni ipd.),

3.  gradnja spremljajočih objektov za izvajanje dejavnosti,

4.  ureditev zunanjih teras, zunanje ureditve okolice, zasaditve avtohtonih grmovnic, dreves in kulturnih rastlin, ureditev dostopnih poti ipd.,

5.  posebni pogoji:

·  Nove stavbe imajo ob upoštevanju splošnih PIP dvokapne strehe - v primeru ozelenjenih streh so  do-pustne tudi položne ali ravne strehe.

·  Posebni pogoji za varstvo narave:

·  Pozidava naj se izvede na način, da se ohranijo reliefne značilnosti brez večjih nasipavanj ali izkopov. Robove nasutja ali izkopa naj se sanira in zasadi z avtohtonim rastjem ter prilagodi pr-votnim reliefnim značilnostim terena. Višinske premostitve na zemljišču naj se izvedejo brez vi-sokih betonskih škarp ali opornih zidov. Prehodi na okoliški teren naj bodo postopni, brez ostrih meja.

·  Za zasaditve naj se uporabi avtohtone rastlinske vrste, posebno pozornost je treba nameniti po-javu invazivnih tujerodnih vrst (npr. japonski dresnik, kanadska zlata rozga, ambrozija ipd.), zato je treba razgaljene površine sanirati takoj po končani gradnji. V primeru pojava invazivnih tuje-rodnih vrst je te treba nemudoma odstraniti.

·  Na nepozidanih površinah naj se ohranjajo drevesa in travišča, na območja izven HC18 naj se ne posega.

·  Javna razsvetljava naj bo omejena. Uporabijo naj se svetilke, ki ne oddajajo svetlobe v UV spektru - pri osvetljevanju površin naj se uporabijo svetilke, ki sevajo toplejšo svetlobo (do 2700 K). Priporočena je  vgradnja svetil na samodejni vklop/izklop.

·  Poleg opredeljenih omilitvenih ukrepov je potrebno upoštevati tudi usmeritve za ohranjanje HT 6210 (*) na naslednjih EUP HC01/1, HC01/2, HC01/3, HC01/4, HC01/5, HC01/5, HC01/6, HC01/7, HC01/8, HC04/1, HC06/1 in HC07/1 ter na preostalih travnikih v okolici EUP HC18, ki so podane v štirinajstem odstavku 87. člena tega odloka.

·  Posebni pogoji za varstvo pred škodljivim delovanjem voda: Poseg je izvedljiv v skladu z izdelanim pre-liminarnim Geotehničnim poročilom (št. geo/p-07/2023-dopolnitev, Božidar Janžekovič s.p.), zato se pri umeščanju objektov upošteva:

·  Višinske premostitve (za potrebe dostopov) se izvedejo s klančinami, ki se prilagodijo konfigu-raciji obstoječega terena.

·  Končna ureditev in izvedba zahtevanih naklonov brežin mora biti obdelana v projektni doku-mentaciji, ki se izdela na osnovi ustreznih geomehanskih raziskav.

·  Pri lociranju objektov je pri tlorisnem in višinskem oblikovanju težiti za tem, da se v največji možni meri ohrani sedanja konfiguracija terena.

·  Temeljenje novih objektov se predvidi na pasovnih armirano betonskih branastih temeljih oz. na temeljnih ploščah.

·  V času zemeljskih del naj se obvezno vrši stalni geotehnični nadzor. 

·  V dodatnem Geotehničnem poročilu, naj se določijo pogoji za gradnjo, ki bodo izhajali iz do-končne projektne zasnove predvidene gradnje in lokacije objektov, v fazi pridobivanja gradbe-nega dovoljenja. Rešitve morajo biti skladne z zahtevami DRSV (projektni pogoji) in zahtevami ZRSVN, ki so okoljskem poročilu za OPN SD 2 (v poglavju Narava) opredeljeni kot omilitveni ukrep.«.

14. člen

V 86. členu se  za dvajsetim odstavkom doda nov enaindvajseti odstavek, ki se glasi:

  »(21) Za širitev dejavnosti  male pivovarne na območju parcele 306 k.o. Veliki Vrh je treba za vsako

rabo vode, ki presega splošno rabo, pridobiti vodno pravico in vodno soglasje v skladu s 66. členom Odloka. Pred gradnjo je treba izdelati geomehansko poročilo z ustreznimi zaščitnimi ukrepi in pridobiti vodno soglasje.«.

15. člen

V prvem odstavku 87. člena se doda nova sedma točka, ki se glasi:

»7. HC01/1-K2, HC01/2-K2, HC01/3-K2, HC01/4-K2, HC01/5-K2, HC01/6-K2, HC01/7-K2,

HC01/8-K1, HC04/1-K2, HC06/1-K2, HC07/1-K2; Haloze – odprti prostor občine Cirkulane - območja za izboljšanje stanja habitatnega tipa HT 6210 (polnaravna suha travišča in grmiščne faze na karbonatnih tleh).«.

  V šestem odstavku se v sedmi točki v podtočki b veznik »ali« nadomesti z vejico. V podtočki c se za besedilom doda veznik »ali« in nova podtočka d, ki se glasi:

  »ga je dopustno graditi na vodnih in priobalnih zemljišč;«.

  Enajsta  točka  se nadomesti z novo enajsto točko, ki se glasi:

  »označevalne in usmeritvene table učnih poti, obrazložitvene table projektov, če se nanašajo na projekte, financirane iz javnih sredstev, usmeritvene table za potrebe kmetij in kmetijskih dogodkov.«.

Doda se nov štirinajsti odstavek, ki se glasi:

»(14) EUP HC01/1, HC01/2, HC01/3, HC01/4, HC01/5, HC01/5, HC01/6, HC01/7, HC01/8, HC04/1, HC06/1 in  HC07/1 so opredeljena kot območja za izboljšanje stanja habitatnega tipa HT 6210 (polnaravna suha travišča in grmiščne faze na karbonatnih tleh). Pri kmetovanju je v navedenih EUP ter na preostalih travnikih ob EUP HC18 treba upoštevati sledeče usmeritve za ohranjanje HT 6210:

·  Zarast naj se odstranjuje na način, da se po ruvanju panjev dreves in grmov teren izravna z izkopano zemljo, zemljine pa naj se ne dovaža od drugod. Zarast (grmovje in visoke  steblike) se lahko odstranjuje ročno, s strojnim mulčenjem ali pašno živino. Drevesa naj se odstranjuje ročno. Priporoča se ohranjanje posameznih dreves, kamnitih osamelcev in manjših vodnih prvin.

·  Če po odstranitvi zarasti ostanejo razgaljene površine se priporoča dosejevanje z lokalnimi avtohtonim in lokalnim senenim drobirjem iz ekstenzivno upravljanih travnikov ali z ohranjevalnimi semenskimi mešanicami. Sejanje senenega drobirja naj poteka jeseni. Po dosejevanju se priporoča kratkotrajno teptanje tal s pašno živino.

·  Izvaja naj se ekstenzivna/zmerna košnja in/ali paša. Košnja naj se izvaja 1 x ali 2 x letno.

·  Paša ali košnja travnika naj se pričneta po 1. juniju. Prvič naj se travnike kosi v prvi polovici  junija (po semenitvi trav) ali kasneje (glede na vremenske razmere). Druga košnja naj se opravi v avgustu ali kasneje. Travnika naj se ne mulči.

·  Kosi naj se od enega roba travnika proti drugemu. Pokošena trava naj se odstrani s travnika.  Priporoča se, da se trava s travnika pospravi kot seno. Travnika naj se ne požiga.

·  Poletna in jesenska ekstenzivna paša naj se izvaja le na travnikih, kjer je bila junija predhodno pokošena trava.

·  Celoletna paša na isti površini ni primerna. Priporoča se uporaba čredink. Obdobje nepopasenosti na tej površini naj traja vsaj 4 - 8 tednov. Na travniku se ne smejo pojavljati gole zaplate zemlje, kot posledica preveč intenzivne paše. Po končanem obdobju paše naj se po potrebi opravi čistilna košnja (primerno je tudi mulčenje). Živine na pašniku naj se dodatno ne krmi, z izjemo mineralno-vitaminskih dodatkov. V primeru razmočenosti tal naj se živino umakne s teh površin.

·  V primeru pojavljanja invazivnih in tujerodnih vrst rastlin naj se njihovo odstranjevanje izvaja že med pašo ali takoj po prenehanju paše.

·  Gnojenje površin z organskimi ali mineralnimi gnojili naj se ne izvaja, razen z uležanim ali preperelim hlevskim gnojem v manjših količinah na 3 do 4 leta.

·  Poleg zgornjih usmeritev za ohranitev HT 6210 se upoštevajo tudi vsi ukrepi iz 18. in 19. odstavka 66. člena (posegi na erozijska in plazljiva območja). Površine se naj vzdržujejo na način, da ne bo prišlo do erozijskega ogrožanja območja ali sosednjih območij.«.

16. člen

V prilogi 1 odloka »Vrste objektov glede na namen« se besedilo  opombe št. 6 pod preglednico dopolni tako, da se glasi:

»dopustne so primarne obrtne delavnice, kot so mizarske in podobne delavnice, kovinostrugarske in

podobne delavnice, avtomehanične in podobne delavnice, manjše pivovarne, pekarne, klavnice za dopolnilno dejavnost na kmetiji, stavbe za predelavo kmetijskih proizvodov (npr. sirarna, sušilnica sadja, oljarna, kisarna, mlin, mlekarnica ipd.), montažne hale kot spremljajoča dejavnost v kolikor je okoljsko sprejemljiva (emisije hrupa, smradu, povečan promet…), proizvodna obrt ni sprejemljiva«.

17. člen

(prehodne in končne določbe)

  Postopki za izdajo gradbenega dovoljenja, ki so se začeli pred uveljavitvijo tega odloka, se končajo po določbah prostorskih aktov Občine Cirkulane, veljavnih v času vložitve vloge za izdajo gradbenega dovoljenja.

  Spremembe in dopolnitve OPN so izdelane v digitalni in analogni obliki. Hranijo se in so na vpogled  na sedežu Občine Cirkulane in na sedežu Skupne občinske upravi občin v Spodnjem Podravju na Ptuju, Upravne enote Ptuj in na Ministrstvu za okolje in prostor.

  Nadzor nad izvajanjem tega odloka izvajajo pristojne inšpekcijske službe.

  Ta odlok se objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin  in začne veljati petnajsti dan po objavi.

Številka: 007-69/2023

Datum 27. 9. 2023