Na podlagi 21. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 100/05 – UPB1, 94/07 – UPB2), v skladu z Uredbo Komisije (ES) 1998/2006 z dne 15. decembra 2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za državne pomoči »de minimis« (Uradni list EU L 379, 28. 12. 2006, str. 5–10, v nadaljevanju Uredba EU), 16. člena Statuta Občine Gornji Grad (Uradno glasilo zgornjesavinjskih občin, št. 03/11-Uradno prečiščeno besedilo) in določb Zakona o spremljanju državnih pomoči (Uradni list RS, št. 37/04) je Občinski svet Občine Gornji Grad na 6. redni seji dne 24. marca 2011 sprejel

PRAVILNIK

o dodeljevanju finančnih sredstev za pospeševanje razvoja malega gospodarstva v Občini Gornji Grad

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

S tem pravilnikom se določajo pogoji, namen in postopek za dodeljevanje finančnih pomoči na področju malega gospodarstva in obrti z namenom pospeševanja razvoja malega gospodarstva v Občini Gornji Grad.

2. člen

Finančna sredstva za pospeševanje razvoja malega gospodarstva Občine Gornji Grad se zagotavljajo iz sredstev proračuna Občine Gornji Grad, njihovo višino pa določi občinski svet z odlokom o proračunu za tekoče leto.

Odpiranje vlog bo izvedla posebna komisija, imenovana za ta namen, v sedmih dneh od poteka veljavnosti roka za vložitev vloge za razdelitev sredstev. Strokovna služba občinske uprave pripravi predlog.

Postopek obravnave vlog in predlog razdelitve sredstev opravi Odbor za gospodarstvo, varstvo okolja in gospodarske javne službe. Na osnovi predloga nato odloči občinski organ s sklepom . Upravičencem se izda sklep o višini odobrenih sredstev in opravičljivih stroških za posamezen ukrep in namen.

Zoper odločitev iz prejšnjega odstavka lahko upravičenec vloži pritožbo županu v roku 8 dni od prejema sklepa. Odločitev župana je dokončna.

Medsebojne obveznosti med občino in prejemnikom pomoči se uredijo s pogodbo.

Sredstva za pospeševanje razvoja malega gospodarstva se dodeljujejo kot nepovratna sredstva.

Nadzor nad namensko porabo sredstev spremljata in preverjata občinska uprava in  Nadzorni odbor Občine Gornji Grad.

V primeru ugotovljene nenamenske porabe sredstev je prejemnik sredstev dolžan takoj vrniti dodeljena sredstva skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi. Natančnejši pogoji vrnitve sredstev se določijo v pogodbi.

3. člen

Upravičencem se sredstva iz proračuna občine izplačajo na podlagi zahtevka posameznega upravičenca. Zahtevek mora vsebovati s pogodbo opredeljena dokazila.

4. člen

Pomoči ni mogoče dodeliti za projekte, ki so že izvedeni.

Dodeljena sredstva za posamezen namen ne smejo preseči zgornje meje intenzivnosti pomoči upravičenih stroškov, določenih z Uredbo EU, ne glede na to, iz katerih javnih virov (sredstva občinskega proračuna, državnega proračuna ali mednarodnih virov) je pomoč dodeljena.

II. INSTRUMENTI POMOČI

5. člen

Dodeljujejo se naslednje oblike pomoči:

- spodbujanje odpiranja novih delovnih mest,

- prednostno spodbujanje samozaposlovanja,

- spodbujanje investicij,

- promocijske aktivnosti na področju malega gospodarstva,

- spodbujanje aktivnosti, ki so povezane s pridobitvijo nepovratnih sredstev iz EU skladov,

- subvencioniranje obrestne mere.

III. PODROČJA IN NAMENI POMOČI

6. člen

Sredstva za razvoj malega gospodarstva in razširitev obstoječe dejavnosti ter upravičeni stroški za dodelitev te pomoči malemu gospodarstvu so namenjeni za:

a) stroški, ki so povezani z novo zaposlitvijo

b) spodbujanje investicij,

c) stroški materialnih investicij: zemljišča, zgradbe, oprema, stroji,

č) stroški nematerialnih investicij:

- stroški, povezani s kandidaturo za pridobitev nepovratnih sredstev iz EU skladov,

- stroški nakupa in pridobitve patentov, licenc, izumov, tehničnih izboljšav, nepatentiranega tehničnega znanja, blagovnih znamk, stroški izdelave projektne dokumentacije, stroški izdelave investicijskih programov,

- udeležba na sejmih ali razstavah – stroški najetja sejemskega prostora, postavitve in delovanja stojnice.

7. člen

Največji znesek dodeljene finančne pomoči lahko znaša do 50% upravičenih stroškov za posamezni namen oz. največ 5.000 EUR na posameznega upravičenca. Višina dodeljene pomoči se določi na podlagi prejetih vlog in razpoložljivih sredstev v proračunu za tekoče leto.

IV. UPRAVIČENCI

8. člen

Do sredstev občinskega proračuna so upravičeni:

- samostojni podjetniki,

- male gospodarske družbe.

Zgoraj navedeni upravičenci morajo izpolnjevati pogoje za samostojne podjetnike in mala podjetja iz 6. člena Uredbe o namenih in pogojih za dodeljevanje državnih pomoči ter določitvi pristojnih ministrstev za upravljanje posameznih shem državnih pomoči (Uradni list RS, št. 59/00).

Prosilci morajo tako pridobljena sredstva vložiti v razvoj in razširitev obstoječe dejavnosti oziroma novo dejavnost na območju Občine Gornji Grad v namene iz 5. in 6. člena tega pravilnika.

Do finančnih spodbud niso upravičena podjetja iz dejavnosti iz sektorjev ribištva in ribogojstva po opredelitvi Uredbe Sveta (ES) št. 104/2000, premogovništva po opredelitvi Uredbe (ES) št. 1407/2002 in primarne proizvodnje kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi o ustanovitvi Evropske skupnosti. Pomoči ne bodo pogojene s prednostjo rabe domačega blaga pred rabo uvoženega in pomoči dodeljene podjetjem, ki delujejo v cestnoprometnem sektorju, ne bodo namenjene za nabavo vozil za cestni promet tovora.

Prav tako do sredstev po tem pravilniku niso upravičeni:

- podjetja v težavah (v postopku prisilne poravnave, stečaja ali likvidacije),

- podjetja v težavah, ki dobivajo pomoč po posebnem programu za reševanje in prestrukturiranje,

- subjekti, ki so že prejeli sredstva po tem pravilniku, vendar sredstev niso porabili namensko,

- subjekti, ki so že koristili pomoč za posamezne namene do višine, ki jo omogočajo posamezna pravila državnih pomoči,

- subjekti, ki nimajo poravnanih obveznosti do občine Gornji Grad,

- subjekti, za katere veljajo omejitve poslovanja po ZIntPK (Zakon o integriteti in preprečevanju korupcije).

Upravičenec mora ob prijavi na razpis (izjava) navesti, pri katerih dajalcih pomoči in v kakšnem znesku kandidira oz. je kandidiral za dodelitev pomoči po pravilu  »de minimis«  v tekočem koledarskem letu.

Finančna sredstva se dodeljujejo po pravilu »de minimis«, kar pomeni, da skupna pomoč de minimis, dodeljena kateremu koli upravičencu, ne sme presegati 200.000 EUR v katerem koli obdobju treh proračunskih let. Skupna pomoč de minimis, dodeljena kateremu koli podjetju, ki deluje v cestnoprometnem sektorju, pa ne sme presegati 100.000 EUR v kateremkoli obdobju treh proračunskih let.

Ti meji se uporabljata ne glede na to, iz katerih virov (sredstva občinskega proračuna, javna sredstva Republike Slovenije ali EU) je pomoč dodeljena.

Prosilec mora ob prijavi na javni razpis predložiti izjavo, da za iste upravičene stroške ne prejema pomoči po drugih predpisih oz. da s predvidenim zneskom pomoči »de minimis«  niso presežene predpisane intenzivnosti.

Občina bo prejemnika pomoči pisno obvestila, da je pomoč dodeljena po pravilu »de minimis«.

V. JAVNI RAZPIS

9. člen

Sredstva za razvoj malega gospodarstva se dodelijo na podlagi javnega razpisa, ki se objavi na spletni strani Občine Gornji Grad in oglasni deski. Lahko se uporabijo tudi druge oblike obveščanja javnosti.

10. člen

Javni razpis mora vsebovati:

- skupni znesek sredstev namenjenih razvoju malega gospodarstva;

- namene, za katere se dodeljujejo sredstva za razvoj;

- navedbo upravičencev, ki lahko zaprosijo za sredstva;

- pogoje, ki jih morajo upravičenci izpolnjevati;

- pogoje, pod katerimi se sredstva dodeljujejo;

- pisno izjavo o morebitnih že prejetih sredstvih (ali zaprošenih) pomočeh, ter drugih že prejetih (ali zaprošenih) državnih pomočeh za iste upravičene stroške in zagotovilo upravičenca, da z dodeljenim zneskom pomoči ne bo presežena zgornja meja pomoči ter intenzivnosti pomoči po drugih predpisih;

- obvestilo upravičencu, da je pomoč dodeljena po pravilu »de minimis«;

- navedbo dokumentacije, ki jo mora prosilec priložiti k vlogi;

- rok za vložitev vlog, ki ne sme biti krajši od 60 dni od dneva objave razpisa;

- naslov, na katerega se pošiljajo vloge;

- rok, v katerem bo odločeno o dodelitvi sredstev za razvoj.

11. člen

Prijavo na razpis s potrebnimi prilogami se vloži na sedežu Občine Gornji Grad v roku, ki je določen v razpisu.

12. člen

Najkasneje v roku enega leta od dodelitve sredstev, mora prejemnik sredstev podati poročilo o učinkih porabe sredstev  Odboru za gospodarstvo, varstvo okolja in gospodarske javne službe, ki poročilo pregleda.

Upravičenec, pri katerem se ugotovijo kršitve, ne more pridobiti novih sredstev iz tega pravilnika še najmanj 2 leti po vračilu vseh pridobljenih sredstev skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi.

VI. KONČNA DOLOČBA

13. člen

Ta pravilnik začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem glasilu zgornjesavinjskih občin.

Številka:  03201-0006/2010-2011-6

Gornji Grad, dne 24.03.2011

Župan Občine Gornji Grad

Stanko OGRADI, l.r.