|
Na podlagi 29. člena
zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93; 6/94 – odločba US
RS, 45/94 – odločba US RS, 57/94, 14/95, 20/95 – odločba US RS, 63/95 –
obvezna razlaga, 73/95 – odločba US RS, 9/96 – odločba US RS, 39/96 –
odločba US RS, 44/96 – odločba US RS, 26/97, 70/97, 10/98, 68/98 –
odločba US RS, 74/98, 59/99 – odločba US RS, 70/00 in 51/02) ter 16. in
79. člena
statuta občine Krško (Uradni list RS, št. 98/00 – prečiščeno
besedilo in 5/03) je Občinski svet občine Krško, na 21. seji dne 23. 9.
2004, sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o organizaciji in načinu izvajanja javnih
prevozov potnikov v mestnem prometu |
|
|
v Občini Krško |
|
|
I. SPLOŠNI DOLOČBI |
|
|
1. člen |
|
|
S tem odlokom se določajo splošni in drugi
pogoji, organizacija in način opravljanja javnih prevozov potnikov v
mestnem prometu v Občini Krško. |
|
|
2. člen |
|
|
Javni prevoz potnikov v mestnem prometu je
javni linijski prevoz na ureditvenem območju mesta Krško z Leskovcem. |
|
|
Javni linijski prevoz je javni prevoz potnikov
v cestnem prometu na določeni relaciji, po vnaprej določenem voznem
redu, ceni in splošnih prevoznih pogojih. |
|
|
II. ORGANIZACIJA IN NAČIN IZVAJANJA JAVNEGA
MESTNEGA PROMETA |
|
|
3. člen |
|
|
Izvajanje javnih prevozov iz prvega člena tega
odloka bo Občina Krško zagotovila z oddajo javnega naročila storitev v
skladu z veljavnimi predpisi, ki urejajo področje javnih naročil. S tem
odlokom Občina Krško, določa: |
|
|
– predmet in območje izvajanja javnih prevozov
potnikov v mestnem prometu, |
|
|
– uporabnike in razmerja do uporabnikov, |
|
|
– pogoje, ki jih mora izpolnjevati ponudnik, |
|
|
– splošne pogoje za izvajanje naročila, |
|
|
– obseg monopola, |
|
|
– začetek in čas trajanja naročila, |
|
|
– vire financiranja, |
|
|
– nadzor nad izvajanjem, |
|
|
– prenehanje izvajanja, |
|
|
– postopek javnega razpisa, |
|
|
– druge sestavine, potrebne za določitev in
izvedbo naročila. |
|
|
1. Predmet izvajanja naročila |
|
|
4. člen |
|
|
Predmet javnega naročila bo opravljanje javnih
prevozov potnikov v mestnem prometu v občini Krško. |
|
|
2. Območje izvajanja |
|
|
5. člen |
|
|
Prevozi se izvajajo v skladu z voznim redom na
avtobusnih linijah, ki jih določi Občinski svet občine Krško s sklepom.
Nove avtobusne linije ali spremembe obstoječih avtobusnih linij ter
vozni red določi Občinski svet občine Krško na predlog župana. |
|
|
3. Uporabniki storitve |
|
|
6. člen |
|
|
Uporabniki storitev so potniki. Potnik je
oseba, ki jo izvajalec-prevoznik za plačilo prepelje z vozilom za prevoz
potnikov v cestnem prometu. |
|
|
7. člen |
|
|
Medsebojna razmerja, pravice in dolžnosti
potnikov in izvajalca določajo splošni prevozni pogoji, ki jih v skladu
s predpisi o prevozih v cestnem prometu in v soglasju z Občino Krško
sprejme izvajalec-prevoznik. |
|
|
Splošne prevozne pogoje mora
izvajalec-prevoznik javno objaviti na krajevno običajen način. |
|
|
Povzetek splošnih prevoznih pogojev, ki
določajo pravice in dolžnosti potnikov in prevoznika v času vožnje ter
red v vozilu, mora biti nameščen na vidnem mestu v vozilu. |
|
|
8. člen |
|
|
Potnik je dolžan upoštevati splošne prevozne
pogoje. Potnik mora na zahtevo voznika ali kontrolorja takoj zapustiti
vozilo v primeru, če ni plačal voznine oziroma vozniku ali kontrolorju
ni pokazal ustrezne vozne karte oziroma je s kršitvijo reda v vozilu
oviral ali ogrožal voznika, sebe ali druge potnike. |
|
|
9. člen |
|
|
V primeru, da potnik povzroči škodo v vozilu
ali drugim potnikom, ima voznik ali kontrolor pravico zahtevati od
potnika osebne podatke. |
|
|
4. Pogoji, ki jih mora izpolnjevati ponudnik |
|
|
10. člen |
|
|
Ponudnik mora za izvedbo naročila izpolnjevati
naslednje pogoje: |
|
|
– da je pravna ali fizična oseba, ki ima
licenco, pridobljeno na podlagi zakona o prevozih v cestnem prometu, s
katero pridobi pravico do opravljanja prevozov oseb v notranjem cestnem
prometu, |
|
|
– da ima reference na področju opravljanja
predmetne dejavnosti, |
|
|
– da razpolaga z zadostnimi strokovnimi kadri
za racionalno izvajanje predmetne dejavnosti, |
|
|
– da ima v lasti potrebno število ustreznih
vozil z licenco za izvajanje predvidenega obsega prevozov, |
|
|
– da ima lastna ali s pogodbo zagotovljena
parkirišča za vozila. |
|
|
5. Splošni pogoji za izvajanje naročila |
|
|
11. člen |
|
|
Izvajanje naročila obsega: |
|
|
1. izvajanje linijskih prevozov v mestnem
prometu na avtobusnih linijah na ureditvenem območju mesta Krško z
Leskovcem, ki so določene s sklepom Občinskega sveta občine Krško, |
|
|
2. zagotavljanje uporabe prevoznih storitev
vsem uporabnikom pod enakimi pogoji, |
|
|
3. opremljanje avtobusnih postaj in
postajališč z voznimi redi, potekom linij in obvestili. |
|
|
12. člen |
|
|
Izvajalec-prevoznik izvaja naročilo z vozili
in potrebno opremo, ki so v njegovi lasti in z uporabo infrastrukturnih
objektov (javne ceste, postajališča, postajališčni nadstreški), ki so v
javni lasti. |
|
|
13. člen |
|
|
Izvajalec-prevoznik mora: |
|
|
1. upoštevati predpisane strokovno-tehnične,
organizacijske, stroškovne ter druge normative in standarde, |
|
|
2. omogočiti strokovni in finančni nadzor ter
nadzor nad zakonitostjo dela pristojnim organom, |
|
|
3. zagotoviti preglednost finančnega
poslovanja dejavnosti, |
|
|
4. svojo dejavnost usklajevati z razvojnimi
programi ter potrebami in interesi Občine Krško, |
|
|
5. zagotavljati uporabnikom kontinuirano in
kvalitetno izvajanje naročila, |
|
|
6. opravljati prevoze po cenah, ki bodo
oblikovane na podlagi izvedenega javnega razpisa, |
|
|
7. opravljati prevoze na avtobusnih linijah,
ki jih določi in potrdi Občinski svet občine Krško, |
|
|
8. spoštovati vozni red, |
|
|
9. zagotoviti, da so vozniki urejeni,
uniformirani in opremljeni z napisi prevoznika in svojim imenom, |
|
|
10. zagotoviti, da bo vsa javna ali osebna
lastnina, ki se poškoduje ob izvajanju naročila, na njegove stroške
vrnjena v prvotno stanje, |
|
|
11. zavarovati potnike za primer nezgode v
času izvajanja naročila. |
|
|
14. člen |
|
|
Izvajalec-prevoznik mora v okviru objektivnih
možnosti izvajati naročilo tudi ob nepredvidljivih okoliščinah, nastalih
zaradi višje sile. Za višjo silo se štejejo zlasti požari, potresi,
poplave ter druge elementarne nezgode, vojna ali ukrepi, zaradi katerih
so poškodovana osnovna sredstva oziroma so spremenjene okoliščine
ekonomskega ali sistemskega značaja, zaradi česar delno ali v celoti ni
možno izvajati prevozov skladno z naročilom. |
|
|
Ob nastopu okoliščin, ki pomenijo višjo silo,
se morata naročnik in izvajalec-prevoznik medsebojno dogovoriti o
izvajanju naročila v pogojih višje sile. |
|
|
Izvajalec-prevoznik mora o spremembi poteka
linije, tarife, voznega reda, prekinitvi prevozov in podobno, obvestiti
javnost preko sredstev javnega obveščanja takoj, ko nastopijo
okoliščine, ki bodo ali so povzročile spremembe oziroma prekinitev
prevoza. |
|
|
V primerih spremembe avtobusne linije zaradi
različnih gradbenih ali drugih posegov v prostor, krije nastale stroške
spremembe investitor gradnje, organizator prireditve, sejma… |
|
|
15. člen |
|
|
Izvajalec-prevoznik je v skladu z zakonom
odgovoren za škodo, ki jo pri opravljanju ali v zvezi z izvajanjem
naročila povzročijo pri njem zaposleni ljudje potnikom ali drugim
osebam. |
|
|
6. Obseg monopola |
|
|
16. člen |
|
|
Naročnik zagotavlja izvajalcu-prevozniku
izključno pravico izvajanja naročila za čas trajanja izvedbe naročila
ter pravico uporabe infrastrukturnih objektov, ki so v njegovi lasti in
druge pravice, določene v pogodbi o izvedbi naročila v skladu s tem
odlokom. |
|
|
7. Začetek in čas trajanja naročila |
|
|
17. člen |
|
|
Javno naročilo opravljanja javnih prevozov
potnikov v mestnem prometu v Občini Krško se odda za največ 5 let.
Predviden začetek izvajanja naročila je 1. 12. 2004. |
|
|
8. Viri financiranja naročila |
|
|
18. člen |
|
|
Opravljanje javnih prevozov potnikov v mestnem
prometu v Občini Krško se financira: |
|
|
– s prihodkom iz prodaje voznih kart, |
|
|
– iz proračuna Občine Krško, |
|
|
– iz drugih virov (reklame, propagandna
sporočila…). |
|
|
Oblikovanje, kalkulativni elementi cene vozne
karte ter pogoji, obseg in način financiranja naročila iz proračuna se
določijo s pogodbo o izvedbi naročila. |
|
|
Pri oblikovanju in spreminjanju višine cene
vozne karte je treba upoštevati povprečno standardno tarifo za prevoz
potnikov v javnem linijskem cestnem prometu, ki jo oblikuje Sekcija za
javni prevoz potnikov v linijskem in prostem cestnem prometu pri
Združenju za promet in zveze Gospodarske zbornice Republike Slovenije. |
|
|
Občinski svet bo v vsakoletnem proračunu
Občine Krško zagotovil potrebna sredstva za izvajanje naročila. |
|
|
19. člen |
|
|
Višino cene voznih kart določi Občinski svet
občine Krško s sklepom. |
|
|
9. Nadzor nad izvajanjem |
|
|
20. člen |
|
|
Nadzor nad izvajanjem naročila izvaja Občinska
uprava občine Krško. |
|
|
Nadzor obsega nadzor finančnega poslovanja,
nadzor izvajanja dejavnosti in nadzor nad ustreznostjo uporabe prevoznih
sredstev in ostalih sredstev za izvajanje dejavnosti. |
|
|
Izvajalec-prevoznik mora pristojni strokovni
službi naročnika, kadarkoli posredovati informacije v zvezi z izvajanjem
naročila in omogočiti vpogled v poslovne knjige in evidence v zvezi z
izvajanjem naročila. |
|
|
Nadzor je lahko napovedan, nenapovedan ali
stalen. |
|
|
Nadzor mora potekati tako, da ne ovira rednega
izvajanja naročila, praviloma le v poslovnem času izvajalca-prevoznika.
Izvajalec nadzora se izkaže s pooblastilom naročnika. |
|
|
Osebe, ki izvajajo nadzor, so dolžne podatke o
poslovanju izvajalca-prevoznika obravnavati kot poslovno skrivnost. |
|
|
O opravljenem nadzoru se napravi zapisnik, ki
ga podpišeta naročnik in izvajalec-prevoznik oziroma pooblaščenec
naročnika. |
|
|
21. člen |
|
|
Izvajalec-prevoznik je dolžan zagotoviti
trajno notranjo kontrolo nad izvajanjem predpisanih zdravstvenih,
delovnih in drugih pogojev, ki jih morajo izpolnjevati vozniki, in so
potrebni za varno upravljanje z vozilom in so predpisani z veljavno
zakonodajo. |
|
|
10. Prenehanje izvajanja |
|
|
22. člen |
|
|
Razmerje med naročnikom in
izvajalcem-prevoznikom preneha s potekom roka za katerega je bilo
naročilo oddano. |
|
|
Pogodba preneha veljati tudi na podlagi
odpovedi naročnika v primeru, da Občinski svet občine Krško sprejme
sklep o prenehanju izvajanja javnih prevozov potnikov v mestnem prometu
v Občini Krško. |
|
|
11. Postopek javnega razpisa |
|
|
23. člen |
|
|
Izvajalca-prevoznika naročnik izbere na
podlagi javnega razpisa, ki ga izvede občinska uprava v skladu z
veljavnimi predpisi s področja javnih naročil. Naročnik bo z izbranim
izvajalcem sklenil pogodbo na način, ki je določen v predpisih, ki
urejajo izvrševanje proračuna. |
|
|
24. člen |
|
|
V postopku izbire najugodnejšega ponudnika se
upoštevajo predvsem naslednja merila: |
|
|
– stroški obratovanja na linijo, |
|
|
– strokovna, finančna in organizacijska
usposobljenost ponudnika, |
|
|
– dosedanje reference ponudnika, |
|
|
– druge ugodnosti, ki jih nudi ponudnik. |
|
|
III. KONČNA DOLOČBA |
|
|
25. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi
v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
|
Št. 344-01-3/2004-603 |
|
|
Krško, dne 23. septembra 2004. |
|
|
Župan
Občine Krško
Franc Bogovič l. r. |
|