Na podlagi 21., 29., 62. in 65. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94, r4/95, 70/97, 1O/98, 74/98, 70/00 in 5r/02), 4. odstavka r 2. člena Odloka o gospodarskih javnih službah v Občini Vodice (Uradno glasilo Občine Vodice, št. r/97, 6/98, 5/99 in 6/02) in 20. člena Statuta Občine Vodice (Uradni list RS, št. 49/95, 27/96, 3r/98, Uradno glasilo Občine Vodice, št. 7/98 in odločba Ustavnega sodišča RS, št. U·I· 250/98) je Občinski svet Občine Vodice na svoji 7. seji, dne 28.08.2003 sprejel

PRAVILNIK O POSTOPKU JAVNEGA RAZPISA ZA ODDAJO KONCESIJE IN NAČINU IZBIRE KONCESIONARJA

1. člen

Ta pravilnik določa postopek javnega razpisa za oddajo koncesije, način izbire koncesionarja, splošne pogoje, ki jih mora koncesionar izpolnjevati in drugo v zvezi s podelitvijo koncesij za izvajanje gospodarskih javnih služb v Občini Vodice.

2. člen

(1) Občina Vodice pridobiva koncesionarja na podlagi javnega razpisa, če s posameznim odlokom ni drugače določeno.

(2) Javni razpis se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije po sprejetju odloka o podelitvi posamezne koncesije (koncesijskega akta).

3. člen

(1) V javnem razpisu se določijo pogoji, ki jih mora izpolnjevati koncesionar ter drugi elementi javnega razpisa, zlasti pa:

- da je pravna ali fizična oseba, ki je registrirana za opravljanje razpisane dejavnosti oziroma ima obrtno dovoljenje za opravljanje razpisne dejavnosti;

- da predloži svoje bonitetno poročilo pristojne institucije;

- da zagotavlja uporabnikom kontinuirano in kvalitetno  izvajanje gospodarske javne službe;

- da zaposluje zadostno število strokovnih delavcev za realizacijo koncesionarske dejavnosti za pokrivanje celotnega območja občine;

- da pripravi in predloži program delovanja dejavnosti;

- da ni v postopku prisilne poravnave ali stečaja;

- izračun cene storitev, v nominalnem znesku;

- način zagotavljanja in dokazovanja kakovosti.

(2) V javnem razpisu oziroma koncesijskem aktu se lahko določijo tudi drugi posebni pogoji, ki jih mora izpolnjevati koncesionar, glede na vrsto gospodarske javne službe.

(3) Kandidaturi za koncesijo mora kandidat priložiti popoln seznam povezanih družb in drugih gospodarskih subjektov.

(4) Izpolnjevanje pogojev izkaže kandidat za koncesionarja z ustreznimi referencami o dosedanjih izkušnjah na tem področju.

4. člen

(1) Javni razpis je veljaven, če se nanj prijavita najmanj dva ponudnika.

(2) Ne glede na določbo prejšnjega odstavka tega člena je ponovni javni razpis veljaven tudi, če se nanj prijavi samo en ponudnik in je bil prvi javni razpis neveljaven ter je tako določeno v javnem razpisu.

5. člen

(1) Javni razpis je neuspešen, če do izteka razpisanega roka ni predloženo zadostno število ponudb oziroma, če posamezen v razpisu zahtevan pogoj ni vsebovan v nobeni od pravočasno prispelih ponudb.

(2) Prijava na razpis je neveljavna, če ne vsebuje vseh v razpisu določenih sestavin oziroma, če ni prispela v predpisanem roku.

6. člen

(1) Javni razpis pripravi in ga razpiše občinska uprava Občine Vodice (v nadaljevanju: uprava).

(2) Pri sestavi javnega razpisa mora uprava upoštevati predvsem:

- dejavnost, ki se opravlja z razpisano gospodarsko javno službo;

- število eventualnih izvajalcev razpisane gospodarske javne službe;

- posebne pogoje, ki jih mora izpolnjevati koncesionar, za opravljanje dejavnosti iz razpisane gospodarske javne službe.

7. člen

Odpiranje ponudb je javno, kraj in čas odpiranja pa se določita v javnem razpisu.

8. člen

(1) Ponudbe odpira in ocenjuje strokovna komisija (v nadaljevanju: komisija).

(2) Komisija ima najmanj tri člane, ki jih s sklepom imenuje župan Občine Vodice (v nadaljevanju: župan).

(3) Pri sestavi komisije je potrebno v zvezi z dejavnostjo, za katero je razpisana koncesija, upoštevati strokovnost članov komisije.

(4) Delo komisije vodi član le-te, ki ga določi župan.

9. člen

(1) Vse neveljavne ponudbe (nepravočasno prispele ali nepravilno označene) komisija izloči iz nadaljnjega postopka in jih neodprte vrne ponudnikom.

(2) O postopku odpiranja ponudb sestavi komisija zapisnik, ki ga podpišejo vsi člani komisije in navzoči predstavniki, oziroma ponudniki.

(3) Zapisnik mora vsebovati zlasti:

- kraj, dan in uro, ko se je pričelo z odpiranjem ponudb;

- imena prisotnih članov komisije;

- imena navzočih predstavnikov oziroma ponudnikov;

- imena ponudnikov, ki niso navzoči pri odpiranju ponudb;

- ugotovitve pregleda ponudbene dokumentacije ter navedbo ponudnikov, ki niso izpolnili razpisa z navedbo razlogov za to;

- vrstni red odpiranja ponudb ter glavne podatke iz vsake posamezne ponudbe;

- ugotovitev, da je postopek odpiranja ponudb potekal po predpisih.

10. člen

(1) Po oceni pravilno prispelih ponudb sestavi komisija poročilo, v katerem navede ponudnika, za katerega meni, da je dal najugodnejšo ponudbo glede na pogoje javnega razpisa.

(2) Poročilo iz prejšnjega odstavka tega člena, skupaj z zapisnikom iz prejšnjega člena tega odloka, ter celotno ponudbeno dokumentacijo, posreduje komisija upravi.

11. člen

(1) Uprava izda upravno odločbo o izbiri koncesionarja, ki se vroči vsem ponudnikom javnega razpisa.

(2) Uprava pozove izbranega ponudnika k podpisu pogodbe o izvajanju gospodarske javne službe.

(3) Koncesijsko pogodbo v imenu koncedenta sklene župan, ki o poteku koncesije in o nameravani sklenitvi koncesijske pogodbe predhodno obvesti občinski svet.

(4) Če izbrani ponudnik v roku 30 dni oz. v roku, navedenem v javnem razpisu, od prejema poziva iz drugega odstavka tega člena ne pristopi k podpisu pogodbe o izvajanju gospodarske javne službe, se šteje, da je odstopil od dane ponudbe.

12. člen

(1) V postopku oddaje koncesije morajo imeti vsi kandidati, ki so sodelovali v postopku javnega razpisa, položaj stranke.

(2) Stranke v postopku uresničujejo in varujejo svoje pravice v skladu z zakonom.

13. člen

Določbe tega pravilnika se smiselno uporabljajo tudi za oddajo javnih naročil za dejavnosti, ki se financirajo iz sredstev proračuna, če z zakonom oziroma podzakonskim aktom ni drugače določeno.

14. člen

Vsi postopki javnega razpisa oziroma oddaje koncesije, začeti pred uveljavitvijo tega pravilnika, se dokončajo po predpisih, na podlagi katerih so bili začeti.

15. člen

Z dnem uveljavitve tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o postopku javnega razpisa za izbiro koncesionarja in načinu izbire koncesionarja (Uradno glasilo Občine Vodice, št. 3/97 in 3/98).

16. člen

Ta pravilnik začne veljati z dnem objave v Uradnem glasilu Občine Vodice.

Datum: 29.08.2003

Številka: 032-01-002/03-038

Zupan Občine Vodice

Brane Podboršek, univ.dipl.econ.,

l.r.