|
Posebni del proračuna je sestavljen iz finančnih načrtov neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na posamezna področja proračunske porabe. Področja proračunske porabe so razdeljena na oddelke in pododdelke v skladu z odredbo o funkcionalni klasifikaciji, v okviru katerih so razporejene posamezne proračunske postavke, ki pa so določene v okviru podskupin kontov in kontov, določenih s predpisanim kontnim načrtom.
|
|
|
Posebni del proračuna na ravni podskupin kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Krško.
|
|
|
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
|
|
|
3. člen
|
|
|
(namenski prihodki proračuna)
|
|
|
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki:
|
|
|
1. Prihodki požarne takse po 59. členu zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93, 87/01 in 110/02 – ZGO),
|
|
|
2. prihodki ožjih delov lokalnih skupnosti: samoprispevek ter drugi prihodki in
|
|
|
3. prihodki ustvarjeni z gospodarjenjem s poslovnimi prostori.
|
|
|
4. člen
|
|
|
(dodatno pridobljena namenska sredstva)
|
|
|
Če se med letom v proračunu zagotovijo namenska sredstva, ki v prvotnem proračunu niso bila predvidena, se sredstva razporedijo na postavko, za katero so bila smiselno pridobljena ali pa se na predlog predlagatelja finančnega načrta odpre nova postavka.
|
|
|
Obveznosti v breme sredstev iz prvega odstavka tega člena, se lahko prevzemajo le, če so sredstva že nakazana v proračun, ali pa je izdan sklep ali odločba pristojnega organa in podpisana pogodba o dodelitvi sredstev.
|
|
|
5. člen
|
|
|
(prerazporeditve o katerih odloča občinski svet)
|
|
|
Na predlog župana občinski svet odloča o prerazporeditvah pravic porabe med posameznimi področji proračunske porabe. Področja proračunske porabe so določena s stroškovnim mestom in so dodatno opredeljena v obrazložitvi k splošnemu delu proračuna.
|
|
|
Ob prerazporeditvah v skladu s prejšnjim odstavkom tega člena skupno povečanje ali zmanjšanje posameznega področja ne sme presegati 10% prvotnega obsega posameznega področja proračunske porabe.
|
|
|
6. člen
|
|
|
(prerazporeditve o katerih odloča župan)
|
|
|
Na predlog predlagateljev finančnih načrtov neposrednega uporabnika župan odloča o prerazporeditvah pravic porabe med proračunskimi postavkami v okviru posameznega področja proračunske porabe v posebnem delu proračuna.
|
|
|
Ob prerazporeditvah iz prvega odstavka tega člena skupno povečanje ali zmanjšanje posamezne postavke ne sme presegati 10% prvotnega obsega posamezne proračunske postavke.
|
|
|
O opravljenih prerazporeditvah župan tekoče poroča odboru za finance in občinsko premoženje in nadzornemu odboru.
|
|
|
7. člen
|
|
|
(spreminjanje načrta razvojnih programov)
|
|
|
Na predlog predlagateljev finančnih načrtov neposrednega proračunskega uporabnika župan samostojno spreminja vrednost posameznih projektov ali programov iz sprejetega načrta razvojnih programov za tekoče leto največ do 20% vrednosti projekta ali programa, če njegova skupna vrednost ne presega 10.000.000 tolarjev. O spremembah vrednosti projektov župan, tekoče obvešča občinski svet.
|
|
|
O prerazporeditvah, ki presegajo vrednosti iz prejšnjega odstavka, na predlog župana odloča občinski svet.
|
|
|
8. člen
|
|
|
(prevzemanje obveznosti v breme proračunov prihodnjih let)
|
|
|
Neposredni proračunski uporabnik lahko v tekočem letu za investicijske odhodke in transfere razpiše javno naročilo za celotno vrednost večletnega projekta, če je vključen v načrt razvojnih programov in če so zanj že načrtovane pravice porabe na postavki proračuna za tekoče leto. V razpisnih pogojih se morajo opredeliti pogoji za sklenitev pogodbe na način iz naslednjega odstavka.
|
|
|
Neposredni proračunski uporabnik lahko v letu 2005 prevzema obveznosti s pogodbami, ki zahtevajo plačilo v prihodnjih letih, če je izvedel javno naročilo v skladu s prvim odstavkom tega člena in pod naslednjimi pogoji:
|
|
|
– za leto 2006 do višine 60% obsega pravic porabe, zagotovljenih na postavkah investicijskih odhodkov in investicijskih transferov proračuna za leto 2005;
|
|
|
– za leto 2007 do višine 40% obsega pravic porabe, zagotovljenih na postavkah investicijskih odhodkov in investicijskih transferov proračuna za leto 2005.
|
|
|
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25% pravic porabe, zagotovljenih na postavkah tekočih odhodkov in tekočih transferov proračuna za leto 2005.
|
|
|
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami in zakupnimi pogodbami.
|
|
|
9. člen
|
|
|
(proračunski skladi in proračunska rezerva)
|
|
|
Proračunski skladi so:
|
|
|
1. račun proračunske rezerve, oblikovane po ZJF,
|
|
|
2. račun stanovanjskega sklada, ustanovljenega na podlagi odloka o ustanovitvi proračunskega sklada (Uradni list RS, št. 78/01).
|
|
|
Proračunska rezerva se v letu 2005 oblikuje v višini 0,5% od realiziranih prihodkov proračuna.
|
|
|
Na predlog oddelka za javne finance in proračun župan odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do višine 1,500.000 tolarjev in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet.
|
|
|
4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA OBČINE
|
|
|
10. člen
|
|
|
(pooblastilo županu za odpis dolga)
|
|
|
Župan lahko dolžniku do višine 250.000 tolarjev odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga, če bi bili stroški postopka izterjave v nesorazmerju z višino terjatve, vendar skupno ne več kot 0,2% primerne porabe določene Občini Krško za proračunsko leto.
|
|
|
Dolžniku, kateremu je bil dolg že odpisan v preteklem letu, v tekočem letu ni možno ponovno odpisati dolga.
|
|
|
O odpisu dolga župan obvesti občinski svet.
|
|
|
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE
|
|
|
IN JAVNEGA SEKTORJA
|
|
|
11. člen
|
|
|
(zadolževanje in poroštva)
|
|
|
Za kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačilo dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2005 lahko zadolži do višine 110 milijonov tolarjev. O najetju posojila odloča župan.
|
|
|
Poroštva občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je Občina, v letu 2005 niso predvidena.
|
|
|
Če se zaradi neenakomernega pritekanja prejemkov izvrševanje proračuna ne more uravnovesiti lahko župan odloči o najetju likvidnostnega posojila, vendar največ do 5% sprejetega proračuna.
|
|
|
12. člen
|
|
|
(splošna proračunska rezervacija)
|
|
|
Za namene splošne proračunske rezervacije se v proračunu predvidijo sredstva v višini 18.000.000 tolarjev.
|
|
|
O porabi splošne proračunske rezervacije v skladu z zakonom odloča župan.
|
|
|
6. FINANCIRANJE KRAJEVNIH SKUPNOSTI
|
|
|
13. člen
|
|
|
(splošno o financiranju krajevnih skupnosti)
|
|
|
V proračunu se krajevnim skupnostim na podlagi dogovorjenih meril zagotavljajo dopolnilna sredstva za:
|
|
|
– financiranje tekoče porabe in
|
|
|
– investicije in investicijsko vzdrževanje.
|
|
|
Obseg sredstev po namenih porabe za posamezno krajevno skupnost se določi s finančnim načrtom krajevne skupnosti.
|
|
|
14. člen
|
|
|
(finančni načrti krajevnih skupnosti)
|
|
|
V 5 dneh po sprejetju proračuna za leto 2005 oddelek za JFP obvesti krajevne skupnosti o višini zagotovljenih sredstev.
|
|
|
Krajevne skupnosti pripravijo finančne načrte za leto 2005 v 30 dneh po sprejetju proračuna in jih dostavijo županu v 7 dneh po sprejetju. Župan finančne načrte krajevnih skupnosti posreduje v potrditev občinskemu svetu. Potrjeni finančni načrti krajevnih skupnosti so sestavni del proračuna za leto 2005.
|
|
|
Če krajevna skupnost ne dostavi finančnega načrta v roku iz prejšnjega odstavka, se zadržijo nakazila iz proračuna, dokler ni izpolnjena obveznost iz prejšnjega odstavka tega člena.
|
|
|
15. člen
|
|
|
(način financiranja krajevnih skupnosti)
|
|
|
Sredstva za financiranje tekoče porabe se krajevnim skupnostim zagotavljajo po dvanajstinah.
|
|
|
Sredstva za investicije in investicijsko vzdrževanje se krajevnim skupnostim zagotavljajo na podlagi zahtevka, kateremu mora biti predložena kopija potrjenega računa o opravljenih delih ali dobavljenem blagu, pogodba z izvajalcem ali dobaviteljem ter dokazilo, da so bila dela oddana v skladu z zakonodajo o javnih naročilih. Zahtevek z zahtevanimi predlogami krajevna skupnost dostavi oddelku za javne finance in proračun.
|
|
|
7. PREHODNI IN KONČNI DOLOČBI
|
|
|
16. člen
|
|
|
(začasno financiranje)
|
|
|
V obdobju začasnega financiranja Občine Krško v letu 2006, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep župana.
|
|
|
17. člen
|
|
|
(uveljavitev odloka)
|
|
|
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
|
|
|
Št. 403-02-4/2003-802
Krško, dne 18. marca 2004.
Župan
Občine Krško
Franc Bogovič l. r.
|
|