Na podlagi 2., 3. in 12. člena Zakona o gasilstvu (ZGas- -UPB1, Uradni lis RS, št. 113/05), 3. člena Zakona o zavodih (Uradni list RS, št. 12/91, 8/96, 36/00 – ZPDZC in 127/06 – ZJZP) Zakon o zavodih (Uradni list RS, št. 12/91, 8/96, 36/00 – ZPDZC in 127/06 – ZJZP) in 23. člena Statuta Mestne občine Maribor (MUV, št. 10/11 in 18/14) je Mestni svet Mestne občine Maribor na 17. seji, dne 7. julija 2016, sprejel

ODLOK

o ustanovitvi Javnega zavoda Gasilska brigada Maribor

I. UVODNE DOLOČBE

1. člen

S tem odlokom Mestna občina Maribor, s sedežem Ulica heroja Staneta 1, Maribor (v nadaljevanju: ustanovitelj) ustanavlja poklicno gasilsko enoto za opravljanje obvezne lokalne javne službe gasilstva na svojem območju kot javni zavod (v nadaljevanju: zavod).

2. člen

V tem odloku uporabljeni in zapisani izrazi v slovnični obliki za moški spol se uporabljajo kot nevtralni za ženski in moški spol.

II. STATUSNE DOLOČBE

3. člen

(1) Ime zavoda je: Javni zavod Gasilska brigada Maribor.

(2) Skrajšano ime zavoda je: GB Maribor.

(3) Sedež zavoda je: Cesta proletarskih brigad 21, 2000 Maribor.

(4) Zavod lahko spremeni ime in sedež samo s predhodnim soglasjem ustanovitelja.

4. člen

(1) Zavod ima pečat okrogle oblike. Na obodu pečata je izpisano Gasilska brigada Maribor, v sredini je

oblikovan grb Mestne občine Maribor.

(2) Zavod uporablja žig pravokotne oblike z isto vsebino, vendar brez grba.

(3) Zaščitni znak zavoda je ščit vinsko rdeče barve, rumeno obrobljen z napisom: Gasilska brigada Maribor in z grbom.

III. DEJAVNOST ZAVODA

5. člen

(1) Osnovne dejavnosti zavoda, ki jih ta opravlja kot obvezno lokalno javno službo so:

1) Naloge zaščite, reševanja in pomoči v primeru naravnih in drugih nesreč so

1. gašenje in reševanje ob požarih,

2. prva medicinska pomoč,

3. pomoč ogroženim in prizadetim prebivalcem,

4. reševanje izpod ruševin in zemeljskih plazov,

5. reševanje ob poplavah in drugih vremenskih nesrečah,

6. reševanje ob ekoloških in drugih nesrečah na vodotokih, podtalnicah in jezerih,

7. izvajanje radiološke, kemijske in biološke zaščite ob nesrečah z nevarnimi snovmi ali ob uporabi jedrskega, kemijskega in biološkega orožja,

8. reševanje ob vojaških napadih ali drugih oblikah množičnega nasilja.

2) Naloge odkrivanja in spremljanja nevarnosti, obveščanja in alarmiranja organiziranih sil zaščite in reševanja v Mestni občini Maribor.

3) Strokovne naloge, ki so v funkciji preprečevanja naravnih in drugih nesreč.

4) Naloge po določilih letnih načrtov in naročilih pristojne organizacijske enote mestne uprave.

6. člen

Dejavnosti zavoda, ki jih opravlja kot gospodarsko dejavnost so:

1. vzdrževanje, polnjenje in testiranje gasilnikov in izolirnih dihalnih aparatov,

2. servisiranje gasilske opreme drugih,

3. preizkušanje gasilsko tehničnih sredstev,

4. požarna pripravljenost in opravljanje požarne straže,

5. specializirano čiščenje stavb, rušenje objektov, podiranje dreves, čiščenje snega, strokovno odpiranje vrat.

7. člen

(1) Osnovne dejavnosti zavoda iz 5. člena tega odloka so v skladu z Uredbo o uvedbi in uporabi standardne klasifikacije dejavnosti klasificirane kot:

O 84.250 Zaščita in reševanje pri požarih in nesrečah

1. gašenje in omejevanje širjenja požarov, ter reševanje ljudi in živali ob požarih,

2. tehnično reševanje ljudi in živali izpod ruševin in zemeljskih plazov,

3. tehnično reševanje premoženja ob požarih in drugih nezgodah, reševanje na vodi in iz vode ter reševanje ob poplavah in drugih vremenskih ujmah,

4. začasno omejevanje škode ob ekoloških nezgodah,

5. tehnična pomoč ob nezgodah,

6. ravnanje z nevarnimi odpadki,

7. stalno dopolnilno izobraževanje in usposabljanje svojih delavcev,

8. požarno preventivna dejavnost javnega interesa,

9. pomoč pri požarno varstvenem usposabljanju prostovoljnih gasilcev,

10. požarna pripravljenost in opravljanje požarne straže ob razglasitvi požarne ogroženosti,

11. uporaba gasilske opreme v druge javne namene,

12. svetovanje o zadevah s svojega delovnega področja,

13. vzdrževanje objektov v upravljanju in opreme.

(2) Osnovne dejavnosti zavoda iz 6. člena tega odloka so v skladu z Uredbo o uvedbi in uporabi standardne klasifikacije dejavnosti, klasificirane kot:

E 38.220 Ravnanje z nevarnimi odpadki

1. M 71.129 Drugo tehnično projektiranje in svetovanje

2. M 71.200 Tehnično preizkušanje in analiziranje, od tega:

a. vzdrževanje, polnjenje in testiranje gasilnikov in izolirnih dihalnih aparatov,

b. servisiranje gasilske opreme drugim,

c. preizkušanje gasilsko tehničnih sredstev.

3. N 81.220 Drugo čiščenje stavb, industrijskih naprav in opreme

4. P 85.590 Drugje nerazvrščeno izobraževanje, izpopolnjevanje in usposabljanje.

(3) Zavod lahko opravlja dejavnosti iz tega člena tudi za druge občine in državne organe pod pogoji in način, ki se določijo s posebno pogodbo.

IV. ORGANI ZAVODA

8. člen

Organi zavoda so:

1. svet zavoda,

2. direktor zavoda,

3. poveljnik,

4. strokovni svet.

1. Svet zavoda

9. člen

(1) Zavod upravlja svet zavoda, ki šteje devet članov in ga sestavljajo:

1. pet predstavnikov ustanovitelja, ki jih imenuje Mestni svet Mestne občine Maribor,

2. trije predstavniki delavcev zavoda, ki jih izvolijo delavci na neposrednih in tajnih volitvah,

3. en predstavnik zainteresirane javnosti, ki ga imenuje župan.

(2) Člani sveta zavoda so imenovani oziroma izvoljeni za mandatno obdobje pet let in so lahko ponovno imenovani oziroma izvoljeni. Direktor zavoda ne more voliti in biti izvoljen oziroma imenovan v svet zavoda.

10. člen

Svet zavoda ima naslednje pristojnosti:

1. obravnava in sprejema statut zavoda,

2. določa finančni načrt in sprejema zaključni račun zavoda,

3. predlaga ustanovitelju spremembo ali razširitev dejavnosti,

4. daje ustanovitelju in direktorju zavoda predloge in mnenja,

5. opravlja druge naloge v skladu z zakonom in statutom.

2. Direktor zavoda

11. člen

(1) Direktor je poslovodni organ zavoda. Mandat direktorja traja pet let.

(2) Direktorja imenuje svet zavoda ob predhodnem pisnem soglasju ustanovitelja na podlagi javnega razpisa.

(3) Direktor organizira in vodi delo ter poslovanje zavoda, predstavlja in zastopa zavod in je odgovoren za zakonitost dela zavoda.

(4) Za direktorja zavoda je lahko imenovan, kdor izpolnjuje splošne pogoje, ki jih določajo predpisi s področja delovnega prava in ima najmanj univerzitetno izobrazbo (prejšnja) ali specializacijo po visokošolski izobrazbi (prejšnja) ali magistrsko izobrazbo druge bolonjske stopnje in predpisan strokovni izpit v skladu z Zakonom o gasilstvu, najmanj 10 let delovnih izkušenj, od tega najmanj 5 let na vodstvenih delovnih mestih, osnovno raven znanja angleškega ali nemškega jezika ter pozna področje dejavnosti zavoda.

(5) Predpisan strokovni izpit mora direktor opraviti najkasneje v roku enega leta po nastopu mandata.

(6) Direktorja razrešuje svet zavoda v soglasju z ustanoviteljem pod pogoji in postopki, ki jih določa zakon in statut zavoda.

3. Poveljnik

12. člen

(1) Poveljnik vodi strokovno operativno delo v poklicni gasilski enoti. Mandat poveljnika traja pet let.

(2) Poveljnika imenuje svet zavoda na podlagi predloga direktorja.

(3) Za poveljnika je lahko imenovan poklicni gasilec, ki izpolnjuje splošne pogoje, ki jih določajo predpisi s področja delovnega prava in ima najmanj univerzitetno izobrazbo (prejšnja) ali specializacijo po visokošolski izobrazbi (prejšnja) ali magistrsko izobrazbo druge bolonjske stopnje in predpisan strokovni izpit v skladu z Zakonom o gasilstvu, najmanj 5 let delovnih izkušenj pri poklicnem opravljanje operativnih nalog gasilstva.

(4) Predpisan strokovni izpit mora poveljnik opraviti najkasneje v roku enega leta po nastopu mandata.

(5) Poveljnika razrešuje svet zavoda pod pogoji in postopki, ki jih določa zakon in statut zavoda.

4. Strokovni svet

13. člen

(1) Strokovni svet je strokovni organ zavoda. Člani strokovnega sveta so poveljnik brigade, ki ga tudi vodi in vodje izmen.

(2) Strokovni svet ima naslednje pristojnosti:

1. obravnava vprašanja s področja strokovnega dela zavoda,

2. odloča o strokovnih vprašanjih v okviru pooblastil, določenih v statutu,

3. določa strokovne podlage za programe dela in razvoja zavoda,

4. daje svetu, direktorju in poveljniku mnenja in predloge glede organizacije dela in pogojev za razvoj dejavnosti,

5. opravlja druge z zakonom ali statutom zavoda določene naloge.

V. SREDSTVA ZA DELO

14. člen

(1) Premoženje, s katerim upravlja zavod, je last ustanovitelja.

(2) Zavod je dolžan upravljati premoženje ustanovitelja s skrbnostjo dobrega gospodarja. Za upravljanje s premoženjem je zavod odgovoren ustanovitelju.

15. člen

(1) Ustanovitelj zagotavlja zavodu za delo sredstva oziroma premoženje, s katerim je zavod upravljal že do uveljavitve tega odloka in ga uporabljal za izvajanje dejavnosti, za katero je ustanovljen.

(2) Navedena sredstva in premoženje ter spremembe v njegovi sestavi in vrednosti je zavod dolžan sproti evidentirati ter skladno s predpisi izkazovati v poslovnih knjigah.

(3) Zavod in ustanovitelj skleneta pogodbo o prenosu sredstev v upravljanje, v kateri določita nepremično in premično premoženje in vrednost obeh ter dogovorita medsebojne pravice in obveznosti v zvezi z upravljanjem tega premoženja.

16. člen

Zavod skladno z zakonom pridobiva sredstva za delo:

1. iz sredstev ustanovitelja,

2. s plačili od prodaje storitev,

3. iz drugih virov v skladu z zakonom in drugimi predpisi.

17. člen

Presežek prihodkov nad odhodki sme zavod uporabljati za opravljanje in razvoj dejavnosti, za druge namene pa samo v soglasju z ustanoviteljem.

VI. PRAVICE, OBVEZNOSTI IN ODGOVORNOSTI

ZAVODA V PRAVNEM PROMETU

18. člen

(1) Zavod nastopa v pravnem prometu samostojno v svojem imenu in za svoj račun ter sklepa pogodbe in druge pravne posle v okviru dejavnosti, ki je vpisana v sodni register z omejitvijo, da brez predhodnega soglasja ustanovitelja ne more sklepati pravnih poslov v zvezi z nepremičnim premoženjem.

(2) Zavod odgovarja za svoje obveznosti s sredstvi, s katerimi razpolaga.

(3) Ustanovitelj odgovarja za obveznosti zavoda omejeno subsidiarno do vrednosti sredstev, ki so v poračunu ustanovitelja predvidena za opravljanje dejavnosti zavoda.

VII. MEDSEBOJNE PRAVICE IN OBVEZNOSTI MED

USTANOVITELJEM IN ZAVODOM

19. člen

(1) Ustanovitelj svoje pravice in obveznosti do zavoda izvršuje preko mestnega sveta in župana.

(2) Mestni svet:

1. imenuje člane v svet zavoda,

2. odloča o razpolaganju z nepremičnim premoženjem zavoda,

3. odloča o prenehanju zavoda, spremembi in dopolnitvi dejavnosti ter o drugih statusnih spremembah.

(3) Župan:

1. spremlja realizacijo porabe sredstev skladno s finančnimi načrti zavoda,

2. daje soglasje k aktu o notranji organizaciji in sistemizaciji del,

3. daje soglasje zavodu za opravljanje operativnih nalog gasilstva izven območja ustanovitelja.

VIII. SPLOŠNI AKTI ZAVODA

20. člen

(1) Zavod ima statut, s katerim uredi organizacijo zavoda, določi pristojnosti, pooblastila in odgovornosti zavoda, način dela in odločanja ter druga vprašanja, pomembna za opravljanje dejavnosti in poslovanje zavoda v skladu z zakoni in tem odlokom.

(2) Statut zavoda sprejme svet zavoda s predhodnim soglasjem ustanovitelja.

21. člen

(1) V skladu s statutom zavod pripravi in sprejme tudi druge splošne akte, s katerimi se uredijo vprašanja, pomembna za delo in poslovanje zavoda.

(2) Splošne akte zavoda sprejme svet zavoda ali direktor zavoda. Razmejitev pristojnosti pri sprejemanju splošnih aktov zavoda se določi v statutu zavoda.

IX. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

22. člen

(1) Zavod je pravna oseba javnega prava s statusom javnega zavoda.

(2) Zavod je pravni naslednik Javnega zavoda za zaščitno in požarno reševanje Maribor, ki je bil ustanovljen z Odlokom o varstvu pred naravnimi in drugimi nesrečami v Mestni občini Maribor (MUV, št. 9/1996), in je vpisan v sodni register pod Srg. 199202494.

23. člen

(1) Svet zavoda mora biti imenovan in se konstituira v skladu s tem odlokom v treh mesecih po uveljavitvi

tega odloka.

(2) Statut zavoda, usklajen s tem odlokom, je svet zavoda dolžan sprejeti v roku dveh mesecev od konstituiranja sveta zavoda, veljati pa začne, ko k njemu poda soglasje ustanovitelj.

24. člen

(1) Dosedanji svet zavoda opravlja svojo funkcijo do konstituiranja sveta zavoda po tem odloku.

(2) Do uskladitve splošnih aktov zavoda z določili tega odloka, se smiselno uporabljajo določbe do sedaj veljavnih aktov zavoda, če niso v nasprotju z določbami tega odloka.

(3) Vršilec dolžnosti direktorja opravlja naloge do nastopa dela direktorja, oziroma največ eno leto.

(4) Začeti postopek javnega razpisa za direktorja zavoda se konča po določilih Odloka o varstvu pred naravnimi in drugimi nesrečami v Mestni občini Maribor (Medobčinski uradni vestnik, št. 9/1996). Direktor opravlja svoje naloge do izteka mandata.

25. člen

Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati točka »VIII. Zavod za zaščitno in požarno reševanje«, od 34. člena do vključno 38. člena, Odloka o varstvu pred naravnimi in drugimi nesrečami v Mestni občini Maribor (Medobčinski uradni vestnik, št. 9/1996).

26. člen

Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku.

Številka: 00700-22/2015

Datum: 13. julij 2016