New Page 2

Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (94/07 – UPB2), 29. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01 in 30/02) in 16. člena Statuta Občine Zreče (Uradni list RS, št. 28/99, 1/01, 81/02, 100/03, 85/04, 76/06 in 48/07) je Občinski svet Občine Zreče na 9. redni seji dne 19. 12. 2007 sprejel

O D L O K

o proračunu Občine Zreče za leto 2008

1. SPLOŠNA DOLOČBA

1. člen

S tem odlokom se za Občino Zreče za leto 2008 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun).

2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA

2. člen

V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni šestmestnih kontov.

Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih:

+--------+---------------------------------+-------------------+

|»A.     |BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV    |              v EUR|

+--------+---------------------------------+-------------------+

|        |Skupina/Podskupina               | Proračun leta 2008|

|        |kontov/Konto/Podkonto            |                   |

+--------+---------------------------------+-------------------+

|I.      |SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) |       6.954.711,00|

+--------+---------------------------------+-------------------+

|        |TEKOČI PRIHODKI (70+71)          |       5.029.498,00|

+--------+---------------------------------+-------------------+

|70      |DAVČNI PRIHODKI                  |       4.220.278,00|

+--------+---------------------------------+-------------------+

|        |700 Davki na dohodek in dobiček  |       3.171.199,00|

+--------+---------------------------------+-------------------+

|        |703 Davki na premoženje          |         475.400,00|

+--------+---------------------------------+-------------------+

|        |704 Domači davki na blago in     |         556.679,00|

|        |storitve                         |                   |

+--------+---------------------------------+-------------------+

|        |706 Drugi davki                  |          17.000,00|

+--------+---------------------------------+-------------------+

|71      |NEDAVČNI PRIHODKI                |         809.220,00|

+--------+---------------------------------+-------------------+

|        |710 Udeležba na dobičku in       |         138.800,00|

|        |dohodki od premoženja            |                   |

+--------+---------------------------------+-------------------+

|        |711 Takse in pristojbine         |          16.579,00|

+--------+---------------------------------+-------------------+

|        |712 Denarne kazni                |           2.800,00|

+--------+---------------------------------+-------------------+

|        |713 Prihodki od prodaje blaga in |         372.041,00|

|        |storitev                         |                   |

+--------+---------------------------------+-------------------+

|        |714 Drugi nedavčni prihodki      |         279.000,00|

+--------+---------------------------------+-------------------+

|72      |KAPITALSKI PRIHODKI              |       1.296.360,00|

+--------+---------------------------------+-------------------+

|        |720 Prihodki od prodaje osnovnih |       1.214.000,00|

|        |sredstev                         |                   |

+--------+---------------------------------+-------------------+

|        |721 Prihodki od prodaje zalog    |               0,00|

+--------+---------------------------------+-------------------+

|        |722 Prihodki od prodaje zemljišč |          82.360,00|

|        |in neopredmet. dolgoročnih       |                   |

|        |sredstev                         |                   |

+--------+---------------------------------+-------------------+

|73      |PREJETE DONACIJE                 |               0,00|

+--------+---------------------------------+-------------------+

|        |730 Prejete donacije iz domačih  |               0,00|

|        |virov                            |                   |

+--------+---------------------------------+-------------------+

|        |731 Prejete donacije iz tujine   |               0,00|

+--------+---------------------------------+-------------------+

|74      |TRANSFERNI PRIHODKI              |         628.853,00|

+--------+---------------------------------+-------------------+

|        |740 Transferni prihodki iz drugih|         249.420,00|

|        |javnofinančnih institucij        |                   |

+--------+---------------------------------+-------------------+

|        |741 Prejeta sred. iz drž.        |         379.433,00|

|        |proračuna iz sred. proračuna EU  |                   |

+--------+---------------------------------+-------------------+

|II.     |SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43)     |       6.767.811,00|

+--------+---------------------------------+-------------------+

|40      |TEKOČI ODHODKI                   |       2.235.911,00|

+--------+---------------------------------+-------------------+

|        | 400 Plače in drugi izdatki      |         368.099,00|

|        |zaposlenim                       |                   |

+--------+---------------------------------+-------------------+

|        |401 Prispevki delodajalcev za    |          62.044,00|

|        |socialno varnost                 |                   |

+--------+---------------------------------+-------------------+

|        |402 Izdatki za blago in storitve |       1.712.059,00|

+--------+---------------------------------+-------------------+

|        |403 Plačila domačih obresti      |           1.200,00|

+--------+---------------------------------+-------------------+

|        |409 Rezerve                      |          92.509,00|

+--------+---------------------------------+-------------------+

|41      |TEKOČI TRANSFERI                 |       2.022.853,83|

+--------+---------------------------------+-------------------+

|        |410 Subvencije                   |          88.450,00|

+--------+---------------------------------+-------------------+

|        |411 Transferi posameznikom in    |       1.153.142,80|

|        |gospodinjstvom                   |                   |

+--------+---------------------------------+-------------------+

|        |412 Transferi neprofitnim        |         217.062,49|

|        |organizacijam in ustanovam       |                   |

+--------+---------------------------------+-------------------+

|        |413 Drugi tekoči domači transferi|         564.198,54|

+--------+---------------------------------+-------------------+

|        |414 Tekoči transferi v tujino    |               0,00|

+--------+---------------------------------+-------------------+

|        |42 INVESTICIJSKI ODHODKI         |       2.092.889,33|

+--------+---------------------------------+-------------------+

|        |420 Nakup in gradnja osnovnih    |       2.092.889,33|

|        |sredstev                         |                   |

+--------+---------------------------------+-------------------+

|        |43 INVESTICIJSKI TRANSFERI       |         416.156,84|

+--------+---------------------------------+-------------------+

|        |431 Invest. transferi pravnim in |         321.156,84|

|        |fizičnim osebam, ki niso         |                   |

|        |proračunski porabniki            |                   |

+--------+---------------------------------+-------------------+

|        |432 Invest. transferi            |          95.000,00|

|        |proračunskim uporabnikom         |                   |

+--------+---------------------------------+-------------------+

|III.    |PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.)    |         186.900,00|

+--------+---------------------------------+-------------------+

|        |(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ)       |                   |

+--------+---------------------------------+-------------------+

|        |                                 |                   |

+--------+---------------------------------+-------------------+

|B.      |RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN      |                   |

|        |NALOŽB                           |                   |

+--------+---------------------------------+-------------------+

|IV.     |PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN |                   |

|        |PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV      |                   |

|        |(750+751+752)                    |                   |

+--------+---------------------------------+-------------------+

|75      |PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL    |               0,00|

+--------+---------------------------------+-------------------+

|        |750 Prejeta vračila danih posojil|               0,00|

+--------+---------------------------------+-------------------+

|        |751 Prodaja kapitalskih deležev  |               0,00|

+--------+---------------------------------+-------------------+

|        |752 Kupnine iz naslova           |               0,00|

|        |privatizacije                    |                   |

+--------+---------------------------------+-------------------+

|V.      |DANA POSOJILA IN POVEČANJE       |                   |

|        |KAPITALSKIH DELEŽEV              |                   |

|        |(440+441+442+443)                |                   |

+--------+---------------------------------+-------------------+

|44      |DANA POSOJILA IN POVEČANJE       |               0,00|

|        |KAPITALSKIH DELEŽEV              |                   |

+--------+---------------------------------+-------------------+

|        |440 Dana posojila                |               0,00|

+--------+---------------------------------+-------------------+

|        |441 Povečanje kapitalskih deležev|               0,00|

|        |in naložb                        |                   |

+--------+---------------------------------+-------------------+

|        |442 Poraba sredstev kupnin iz    |               0,00|

|        |naslova privatizacije            |                   |

+--------+---------------------------------+-------------------+

|        |443 Povečanje namenskega         |               0,00|

|        |premoženja v javnih skladih in   |                   |

|        |drugih osebah javnega prava, ki  |                   |

|        |imajo premoženje v svoji lasti   |                   |

+--------+---------------------------------+-------------------+

|VI.     |PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN   |               0,00|

|        |SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV    |                   |

|        |(IV.-V.)                         |                   |

+------------------------------------------+-------------------+

|                                          |                   |

|C. RAČUN FINANCIRANJA                     |                   |

+--------+---------------------------------+-------------------+

|VII.    |ZADOLŽEVANJE (500)               |                   |

+--------+---------------------------------+-------------------+

|50      |ZADOLŽEVANJE                     |               0,00|

+--------+---------------------------------+-------------------+

|        |500 Domače zadolževanje          |               0,00|

+--------+---------------------------------+-------------------+

|VIII.   |ODPLAČILA DOLGA (550)            |                   |

+--------+---------------------------------+-------------------+

|55      |ODPLAČILA DOLGA                  |         186.900,00|

+--------+---------------------------------+-------------------+

|        |550 Odplačila domačega dolga     |         186.900,00|

+--------+---------------------------------+-------------------+

|IX.     |POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV  |               0,00|

|        |NA RAČUNIH (I.+IV.+VII.-II.-V.-  |                   |

|        |VIII.)                           |                   |

+--------+---------------------------------+-------------------+

|X.      |NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.)   |        –186.900,00|

+--------+---------------------------------+-------------------+

|XI.     |NETO FINANCIRANJE (VI.+VII.-     |        –186.900,00|

|        |VIII.-IX.)                       |                   |

+--------+---------------------------------+-------------------+

|        |STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE   |                   |

|        |31. 12. PRETEKLEGA LETA          |                   |

+--------+---------------------------------+-------------------+

|9009    |Splošni sklad za drugo           |      – ali 0 ali +|

+--------+---------------------------------+-------------------+

                                                               «

Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom.

Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Zreče.

3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA

3. člen

Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke – konta.

4. člen

Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki:

1. prihodki požarne takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93 in 87/01, 105/06), ki se uporabijo za namen, določen v tem zakonu,

2. prihodki turistične takse po 20. členu Zakonu o spodbujanju razvoja turizma (Uradni list RS, št. 2/04),

3. prihodki iz naslova takse za obremenjevanje vode po 21. členu Uredbe o taksi za obremenjevanje vode (Uradni list RS, št. 41/95,44-95,8/96, 124/00, 49/01, 8/04, 23/04),

4. prihodki iz naslova ekološke takse za obremenjevanje okolja po 22. in 23. členu Uredbe o okoljski dajatvi za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov (Uradni list RS, št. 129/04, 68/05, 28/06),

5. prihodki komunalnega prispevka po Zakonu o urejanju prostora (Uradni list RS, št. št. 110/02, 8/03 – popr.),

6. prihodki iz naslova najemnin za stanovanja in drugi prihodki.

Med namenska sredstva spadajo tudi sredstva za usklajevanje plačnih nesorazmerij, ki niso porabljena v tekočem letu in se prenesejo v naslednje leto za isti namen.

5. člen

Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna.

O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna med glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe odloča na predlog neposrednega uporabnika predstojnik neposrednega uporabnika (župan oziroma v primeru ožjih delov občin svet ali predsednik sveta, če je tako določeno v statutu).

Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu septembru in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2008 in njegovi realizaciji.

6. člen

Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost projekta,ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem proračunu.

Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke, investicijske transfere ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.

Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.

Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitev in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov.

Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov.

7. člen

Predstojnik neposrednega uporabnika (župan oziroma v primeru ožjih delov občin svet ali predsednik sveta, če je tako določeno v statutu) lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 20% mora predhodno potrditi občinski svet.

Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna.

Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega sveta.

8. člen

Proračunski sklad je račun proračunske rezerve, oblikovane po ZJF.

Proračunska rezerva se v letu 2008 oblikuje v višini 85.385,00 EUR.

Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do višine 4.173,00 EUR župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet.

4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA DRŽAVE

9. člen

Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan dolžniku do višine 1.252,00 EUR odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga.

5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA

10. člen

Zaradi kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2008 lahko zadolži do višine 0,00 EUR (in sicer za naslednje investicije).

Obseg poroštev občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je Občina Zreče, v letu 2008 ne sme preseči skupne višine glavnic 87.631,00 EUR.

11. člen

Pravne osebe javnega sektorja na ravni občine, katerih ustanoviteljica je občina se lahko v letu 2008 zadolžijo do skupne višine 41.729,00 EUR.

12. člen

Vsaka posamezna krajevna skupnost na območju Občine Zreče lahko samostojno sklene pravni posel, za katerega so zagotovljena sredstva v proračunu in katerega skupna vrednost ne presega 10.000,00 EUR, v nasprotnem primeru je za sklenitev pravnega posla potrebno soglasje župana. Če župan soglasja na sklenitev pravnega posla ne poda, je le-ta ničen.

6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

13. člen

V obdobju začasnega financiranja Občine Zreče v letu 2009, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.

14. člen

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.

 

Št. 41000-0002/2007

Zreče, dne 19. decembra 2007

 

Župan

Občine Zreče

mag. Boris Podvršnik l.r.