|
Na podlagi 10., 11. in 13. člena
zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99) in 16. člena
statuta Občine Črnomelj (Uradni list RS, št. 87/99) je Občinski svet
občine Črnomelj na 20. redni seji dne 30. 1. 2001 sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o proračunu Občine Črnomelj za leto 2001 |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
S proračunom Občine Črnomelj za leto 2001 (v nadaljevanju:
občinski proračun) se zagotavljajo sredstva za financiranje nalog, ki
jih v skladu z ustavo in zakonom opravlja Občina Črnomelj. |
|
|
2. člen |
|
|
Proračun Občine
Črnomelj za leto 2001 se določa v naslednjih zneskih: |
|
|
A) Bilanca prihodkov in odhodkov: SIT
|
|
|
I. Skupaj prihodki 1.535,340.309
|
|
|
II. Skupaj odhodki 1.561,940.309
|
|
|
III. Proračunski primanjkljaj (I.–II.) –26,600.000
|
|
|
B) Račun finančnih terjatev in naložb:
|
|
|
IV. Prejeta vrač. danih posojil in prodaja
|
|
|
kapit. deležev 10,600.000
|
|
|
V. Dana posojila in povečanje
|
|
|
kapitalskih deležev –
|
|
|
VI. Prejeta minus dana posojila in sprem.
|
|
|
kapit. deležev (IV.–V.) 10,600.000
|
|
|
VII. Skupni presežek – prihodki minus
|
|
|
odhodki ter saldo prejetih
|
|
|
in danih posojil (I.+IV.) – (II.+V.) –16,000.000
|
|
|
C) Račun financiranja:
|
|
|
VIII. Zadolževanje proračuna 49,500.000
|
|
|
IX. Odplačilo dolga 33,500.000
|
|
|
X. Neto zadolževanje (VIII.–IX.) 16,000.000
|
|
|
XI. Povečanje sredstev na računih (VII.–X.) –
|
|
|
Prihodki in odhodki ter drugi prejemki in izdatki
proračuna Občine Črnomelj so izkazani v bilanci prihodkov in odhodkov, v
računu finančnih terjatev in naložb ter v računu financiranja. Odhodki
in drugi izdatki proračuna so po uporabnikih izkazani v posebnem delu
tega proračuna. |
|
|
3. člen |
|
|
Stalna proračunska rezerva je 0,5% skupno doseženih prihodkov v tekočem
letu. |
|
|
4. člen |
|
|
Rezerva se uporablja: |
|
|
– za pokrivanje stroškov ukrepov ter pomoči prizadetim
pri odpravljanju posledic naravnih in drugih nesreč: kot so suša,
potres, požar, poplave in druge naravne oziroma ekološke nesreče v
skladu z zakonom, epidemije, živalske kužne bolezni in rastlinski
škodljivci; |
|
|
– za zagotovitev sredstev proračuna, kadar prihodki
pritekajo neenakomerno; |
|
|
– za kritje proračunskega primanjkljaja. |
|
|
Sredstva za namene iz prve in tretje alinee prejšnjega
odstavka se dajejo praviloma brez obveznosti vračanja, sredstva iz druge
alinee morajo biti vrnjena v rezerve do konca leta. |
|
|
O uporabi sredstev iz prve in druge alinee prvega
odstavka tega člena odloča župan. |
|
|
5. člen |
|
|
V proračunu se del predvidenih proračunskih prejemkov
vnaprej ne razporedi, ampak zadrži kot splošna proračunska rezervacija,
ki se v proračunu posebej izkazuje. |
|
|
Sredstva splošne proračunske rezervacije se
uporabljajo za nepredvidene namene, za katere v proračunu niso
zagotovljena sredstva, ali za namene, za katere se med letom izkaže, da
niso zagotovljena v zadostnem obsegu, ker jih pri pripravi proračuna ni
bilo mogoče načrtovati. |
|
|
O uporabi sredstev splošne proračunske rezervacije
odloča župan. Dodeljena sredstva splošne proračunske rezervacije se
razporedijo v finančni načrt neposrednega uporabnika. |
|
|
6. člen |
|
|
Župan lahko začasno zmanjša znesek sredstev, ki so v
posebnem delu-odhodki proračuna razporejena za posebne namene, ali pa
začasno zadrži uporabo teh sredstev, če prihodki občinskega proračuna
niso doseženi v predvideni višini. |
|
|
O ukrepih mora župan obvestiti Občinski svet občine
Črnomelj in predlagati ukrepe, oziroma rebalans proračuna. |
|
|
Župan mora o spremenjenih proračunskih odhodkih ali
prihodkih trimesečno obveščati občinski svet, če so spremembe večje od
2,000.000 SIT. |
|
|
7. člen |
|
|
Župan poleg z zakonom dovoljenih prerazporeditvah
proračunskih sredstev lahko po predhodnem soglasju občinskega sveta
prerazporedi sredstva proračuna na posameznem področju oziroma
neposrednem uporabniku med postavkami znotraj istega sklopa postavk
kontov skupin 40, 41, 42 in 43 s sklepom: |
|
|
– če nastanejo za to utemeljeni razlogi, ker
planiranih sredstev na določenih postavkah zaradi objektivnih razlogov
ne bo mogoče porabiti v proračunskem letu, na drugih postavkah pa so
izkazane potrebe po povečanju sredstev; |
|
|
– če se na določenih postavkah izkažejo prihranki, na
drugih pa nastane potreba po dodatnih sredstvih; |
|
|
– če to narekuje dinamika izvajanja investicij in
njihova realizacija. |
|
|
O prerazporeditvah poroča župan občinskemu svetu ob
polletnem poročilu izvrševanja proračuna oziroma zaključnem računu. |
|
|
8. člen |
|
|
Župan lahko po predhodnem soglasju občinskega sveta
prevzema obveznosti s pogodbami, ki bodo zahtevale plačila v prihodnjih
letih, če je za ta namen že odprta proračunska postavka in so za ta
namen planirana sredstva v proračunu tekočega leta, in sicer v
naslednjem največjem obsegu za posamezne namene: |
|
|
1. pri tekočih odhodkih konta 40 in tekočih transferih
konta 41 obveznosti za posamezne namene ne smejo presegati 25% teh
pravic v proračunu za leto 2001; |
|
|
2. pri investicijskih odhodkih konta 42 in
investicijskih transferih konta 43 obveznosti za posamezne namene ne
smejo presegati 75% teh pravic porabe v proračunu za leto 2001. |
|
|
9. člen |
|
|
Proračunski porabniki morajo organizirati izvrševanje del
in nalog iz svojega področja v mejah sredstev, odobrenih s proračunom.
Sredstva se med letom praviloma dodeljujejo enakomerno kot mesečne
dotacije. Pri tem se upošteva zapadlost uporabnikovih obveznosti in
likvidnostno stanje proračuna. |
|
|
Uporabnik proračuna mora pri dogovarjanju o pogojih za
izpolnjevanje obveznosti, ki se poravnavajo iz proračuna, upoštevati
plačilne roke, ki so najmanj 30 in največ 90 dni od dneva izstavitve
računa. Za poravnavo obveznosti, ki imajo značaj materialnih stroškov,
morajo uporabniki dogovoriti najmanj 30-dnevni rok plačila. Za poravnavo
obveznosti iz naslova investicij, ki jih uporabnik prevzema in plačuje
po mesečnih situacijah, mora uporabnik dogovoriti najmanj 60-dnevni rok
plačila. Če je na izstavljenem računu zapisan krajši rok plačila kot je
dogovorjen s pogodbo, ga uporabnik poravna v roku, ki je določen s
pogodbo. Sredstva se smejo uporabljati za namene, za katere so dana. |
|
|
Uporabniki sredstev proračuna županu poročajo o
realizaciji nalog najmanj dvakrat letno, in sicer ob polletju in ob
zaključku leta oziroma po potrebi. |
|
|
10. člen |
|
|
Za izvrševanje proračuna Občine Črnomelj je odgovoren
župan Občine Črnomelj. Odredbodajalec proračuna je župan oziroma od
njega pooblaščena oseba. |
|
|
11. člen |
|
|
Župan Občine Črnomelj je pooblaščen, da: |
|
|
– odloča o porabi sredstev tekoče proračunske rezerve
v skladu z 8. členom zakona o financiranju občin; |
|
|
– odloča o začasni uporabi tekočih likvidnostnih
sredstev zaradi ohranitve njihove realne vrednosti; |
|
|
– odloča o uporabi sredstev rezerv za namene 12. člena
zakona o financiranju občin; |
|
|
– odloča o kratkoročnem zadolževanju za financiranje
nalog javne porabe, vendar le do višine 5% sprejetega proračuna, ki mora
biti odplačano do konca proračunskega leta. |
|
|
12. člen |
|
|
Občinski svet občine Črnomelj odloča o dolgoročni
zadolžitvi za namene gospodarsko komunalne dejavnosti in družbenih
dejavnosti na ravni Občine Črnomelj. |
|
|
Kreditne pogodbe na podlagi odločitev iz prvega
odstavka tega člena sklepa župan Občine Črnomelj. |
|
|
II. ZAGOTAVLJANJE SREDSTEV ZA FINANČNO IZRAVNAVO |
|
|
13. člen |
|
|
Ker občina s svojimi prihodki ne more zagotoviti svoje
primerne porabe, se ji zagotavljajo sredstva za finančno izravnavo v
državnem proračunu. |
|
|
14. člen |
|
|
Občini pripadajo sredstva za finančno izravnavo v višini
razlike med izračunano primerno porabo in ocenjenimi lastnimi prihodki. |
|
|
Sredstva za finančno izravnavo se zagotavljajo po dvanajstinah. |
|
|
15. člen |
|
|
Namembnost in smotrnost porabe sredstev občinskega
proračuna in finančno poslovanje uporabnikov proračunskih sredstev
nadzoruje Nadzorni odbor občine Črnomelj in o svojih ugotovitvah najmanj
dvakrat letno poroča občinskemu svetu. |
|
|
III. KONČNE DOLOČBE |
|
|
16. člen |
|
|
Prihodki in odhodki, ki so bili doseženi na podlagi odloka
o začasnem financiranju proračunskih potreb v Občini Črnomelj v letu
2001 so sestavni del proračuna za leto 2001. |
|
|
17. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati z dnem sprejetja in se ga objavi v
Uradnem listu RS, uporablja pa se od 1. 1. 2001 dalje. |
|
|
|
|
|
|
|
|
Št. 403-02-2/2000 |
|
|
Črnomelj, dne 31. januarja 2001. |
|
|
Župan
Občine Črnomelj
Andrej Fabjan l. r. |
|
|
|