Na podlagi 29.
člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93; 6/94 -
odločba US RS, 45/94 - odločba US RS in Uradni list RS, št. 57/94 in
14/95) ter 20. in 29. člena
Statuta Občine Beltinci (Uradni list RS, št. 41/95) je Občinski svet
občine Beltinci na seji dne 1. avgusta 1995 sprejel |
|
P O S L O V N I
K
Občinskega sveta občine Beltinci |
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
1. člen |
|
S tem poslovnikom
se ureja organizacija in način dela Občinskega sveta občine Beltinci (v
nadaljevanju besedila: svet) in njegovih delovnih teles, ter način
uresničevanja pravic in dolžnosti članov občinskega sveta. |
|
2. člen |
|
Določbe tega
poslovnika se smiselno uporabljajo tudi za delovanje delovnih teles
občinskega sveta in nadzornega odbora, če ni s posebnimi poslovniki
določen način njihovega delovanja. |
|
3. člen |
|
Občinski svet
opravlja zadeve iz svojih pristojnosti, ki jih določajo ustava, zakoni,
statut občine in odloki, izdani na podlagi statuta. Pristojnosti sveta
so določene v statutu Občine Beltinci. |
|
4. člen |
|
Občinski svet
odloča o zadevah iz svoje prostojnosti na sejah, ki so redne in
izredne.
Delo občinskega sveta in njegovih delovnih teles je javno. Če to terja
javni interes, lahko občinski svet sklene, da je seja zaprta za javnost. |
|
5. člen |
|
Občinski svet in
njegova delovna telesa poslujejo v slovenskem jeziku. |
|
6. člen |
|
Občinski svet
predstavlja predsednik občinskega sveta, ki tudi sklicuje in vodi seje
občinskega sveta. V primeru odsotnosti predsednika, ga nadomešča
podpredsednik občinskega sveta. |
|
7. člen |
|
Občinski svet ima
svoj pečat, ki je določen s statutom občine. |
|
II. KONSTITUIRANJE OBČINSKEGA SVETA |
|
8. člen |
|
Prvo sejo
novoizvoljenega občinskega sveta skliče dotedanji predsednik občinskega
sveta najkasneje 20 dni po izvolitvi članov občinskega sveta. Če seja ni
sklicana v navedem roku, jo skliče predsednik občinske volilne komisije.
Do izvolitve predsednika občinskega sveta vodi sejo najstarejši član
občinskega sveta. Na njegov predlog lahko svet odloči, da vodi prvo sejo
drug član sveta. |
|
9. člen |
|
Občinski svet se
konstituira na svoji prvi seji, na kateri je potrjenih več kot polovica
mandatov članov občinskega sveta. |
|
10. člen |
|
Občinski svet
najprej sprejme poslovnik o delu občinskega sveta. |
|
11. člen |
|
Občinski svet
ustanovi na prvi seji komisijo za mandatna vprašanja, volitve in
imenovanja. Komisija ima predsednika in štiri člane. Predsednika in
člane komisije imenuje svet izmed članov občinskega sveta. Glasovanje za
predsednika in člane komisije se opravi tako, da se glasuje za
predsednika in vsakega člana posebej. Kandidate za predsednika in člane
komisije lahko predlaga vsak član sveta. Kandidat je izvoljen, če za
njega glasuje večina vseh članov občinskega sveta. |
|
12. člen |
|
Komisiji za
mandatna vprašanja, volitve in imenovanja se predloži poročilo občinske
volilne komisije o izidu volitev, potrdila o izvolitvi članov sveta in
župana in morebitne pritožbe kandidatov ali predstavnikov list. |
|
13. člen |
|
Mandate članov
sveta in župana potrdi svet na predlog komisije za mandatna vprašanja,
volitve in imenovanja, potem ko dobi njeno poročilo o pregledu potrdil o
izvolitvi ter o vsebini in upravičenosti morebitnih pritožb kandidatov
ali predstavnikov list.
Občinski svet skupaj odloči o potrditvi mandatov, ki niso sporni, o
vsakem spornem mandatu pa odloča posebej.
Član občinskega sveta, katerega mandat je sporen, ne sme glasovati o
potrditvi svojega mandata.
Šteje se, da je svet z odločitvijo o spornem mandatu odločil tudi o
pritožbi kandidata ali predstavnika liste kandidatov, vloženi pri
občinskem svetu.
Svet odloči posebej o potrditvi mandata županu. Po potrditvi mandata
županu se le-ta predstavi občinskemu svetu. |
|
14. člen |
|
Po potrditvi
mandatov članov sveta in mandata župana občinski svet izmed svojih
članov izvoli predsednika in podpredsednika občinskega sveta.
Volitve predsednika in podpredsednika sveta se opravijo skladno z
določili statuta Občine Beltinci.
Glasovanje je javno, razen če svet z večino glasov navzočih članov
sklene, da se glasuje tajno. |
|
15. člen |
|
Občinski svet
imenuje sekretarja sveta, skladno z določili statuta Občine Beltinci.
Sekretar pomaga predsedniku sveta pri pripravi in vodenju sej in
opravlja strokovno in administrativno delo za občinski svet in njegova
delovna telesa.
Občinski svet imenuje sekretarja izmed delavcev občinske uprave ali
izmed članov občinskega sveta. Če je sekretar imenovan izmed članov
občinskega sveta, potem predsednik sveta, sekretar in župan določijo
administratorja. |
|
16. člen |
|
Občinski svet mora
v roku 30 dni od konstituiranja imenovati delovna telesa občinskega
sveta in nadzorni odbor. |
|
III. PRAVICE IN DOLŽNOSTI ČLANOV OBČINSKEGA SVETA |
|
1. Splošne določbe |
|
17. člen |
|
Pravice in
dolžnosti članov občinskega sveta so določene z zakonom, statutom občine
in s tem poslovnikom.
Člani občinskega sveta imajo pravico in dolžnost, udeleževati se sej
sveta in uresničevati sprejete odločitve sveta. Člani občinskega sveta
imajo pravico in dolžnost sodelovati pri delu delovnih teles, katerih
člani so. Člani občinskega sveta imajo pravico, da predlagajo obravnavo
vprašanj in dajejo pobude, imajo dolžnost varovanja podatkov zaupne
narave ter pravico do povračila stroškov v zvezi z opravljanjem funkcije
ob pogojih, ki so določeni s posebnim aktom občinskega sveta. |
|
18. člen |
|
Član sveta ima
pravico zahtevati od župana oziroma občinske uprave obvestila in
pojasnila, ki so mu potrebna v zvezi z delom v svetu in njegovih
delovnih telesih.
Član sveta, ki se ne more udeležiti seje sveta ali njegovega delovnega
telesa, katerega član je, mora o tem in o razlogih za to obvestiti
predsednika sveta oziroma predsednika delovnega telesa najpozneje do
začetka seje, razen v primeru, ko tega ne more storiti zaradi višje
sile.
Sekretar občinskega sveta vodi sprotno evidenco prisotnih članov na
sejah občinskega sveta oziroma njegovih delovnih teles. |
|
2. Vprašanja in pobude |
|
19. člen |
|
Na vsaki redni seji
sveta je praviloma predvidena posebna točka dnevnega reda za pobude in
vprašanja članov sveta in odgovore nanje. |
|
20. člen |
|
Vprašanja članov
občinskega sveta morajo biti kratka in postavljena tako, da je njihova
vsebina jasna. V nasprotnem primeru predsedujoči člana sveta na to
opozori in ga pozove, da vprašanje ustrezno dopolni oziroma
konkretizira. |
|
21. člen |
|
Član sveta lahko na
seji postavi pisno ali ustno vprašanje županu ali občinski upravi. |
|
22. člen |
|
Na pisno vprašanje,
mora župan ali pristojni delavec občinske uprave tudi odgovoriti pisno
najkasneje do naslednje seje občinskega sveta.
Na ustno vprašanje mora župan ali pristojni delavec, če je na seji
prisoten, odgovoriti na isti seji, na kateri je bilo vprašanje
postavljeno. Če tega ne more storiti, mora to obrazložiti. V takem
primeru in v primeru, da ni prisoten, mora na vprašanje odgovoriti pisno
najkasneje do prve naslednje seje.
Če odgovora v navedenem roku ni bilo mogoče pripraviti, je potrebno
člana sveta seznaniti z razlogi, zaradi katerih ni bil posredovan
odgovor in z rokom, v katerem bo odgovor sprejel. |
|
23. člen |
|
V primeru, ko
postavljeno vprašanje opozarja na posebno problematiko, lahko svet
sklene, da se obravnava kot posebna točka dnevnega reda. |
|
24. člen |
|
Član sveta ima
pravico dati pobudo županu oziroma upravi za ureditev določenih vprašanj
ali za sprejem določenih ukrepov.
Pobudo lahko da pisno ali ustno na seji občinskega sveta.
Pisno pobudo član občinskega sveta predloži predsedniku občinskega
sveta, ta pa z njo seznani druge člane. |
|
25. člen |
|
Če se pisna pobuda
nanaša na zadeve iz pristojnosti župana ali občinske uprave, jo
predsednik občinskega sveta pošlje županu oziroma pristojnemu vodji
oddelka občinske uprave.
Župan oziroma pristojni vodja oddelka mora odgovoriti na pobudo člana
občinskega sveta v 30 dneh od dneva, ko je dobil pisno pobudo, ali od
dneva seje občinskega sveta, na kateri je bila dana ustna pobuda. |
|
IV. SEJE OBČINSKEGA SVETA |
|
1. Program dela in sklicevanje sej |
|
26. člen |
|
Občinski svet za
vsako koledarsko leto sprejme okvirni program dela. Program dela
pripravi predsednik sveta, pri čemer upošteva program dela župana in
občinske uprave. Okvirni program dela predsednik sveta pripravi v mesecu
januarju, občinski svet pa ga obravnava in sprejme najpozneje v mesecu
februarju. |
|
27. člen |
|
Občinski svet se
sestaja na rednih in izrednih sejah, ki jih sklicuje predsednik
občinskega sveta v skladu s programom dela, po sklepu sveta, na lastno
pobudo, mora pa jih sklicati tudi na zahtevo najmanj četrtine članov
sveta, nadzornega odbora ali župana.
Če predsednik občinskega sveta na predlog župana ne skliče seje v roku
enega meseca od podanega predloga, jo lahko skliče župan.
Predsednik mora sklicati sejo sveta najmanj enkrat v treh mesecih.
Redne seje se sklicujejo praviloma ob torkih v poznih popoldanskih ali
zgodnjih večernih urah, praviloma na sedežu Občine Beltinci. V mesecu
avgustu se občinski svet praviloma ne sestaja.
Vabilo za sklic seje s predlogom dnevnega reda in gradivo se pošlje
članom občinskega sveta praviloma 7 dni pred dnem, določenim za sejo
občinskega sveta.
Vabilo za sklic seje sveta in gradivo za sejo se pošlje tudi županu ter
drugim udeležencem, vabljenim na sejo. Gradivo za sejo se pošlje tudi
predsednikom strank, zastopanih v občinskem svetu, podžupanu in tajniku
občinske uprave.
Na sejo sveta se vabijo tudi poročevalci za posamezne točke dnevnega
reda, ki jih določi župan oziroma predsednik sveta.
Če se gradivo za posamezne točke dnevnega reda izjemoma posreduje članom
občinskega sveta v krajšem roku, kot je določeno v tem poslovniku,
oziroma se gradiva predložijo na seji, mora predlagatelj obrazložiti
razloge, zaradi katerih gradivo ni bilo posredovano pravočasno. |
|
28. člen |
|
Z vabilom mora
sklicatelj seje občinskega sveta poslati predlog dnevnega reda. V
predlog dnevnega reda lahko uvrsti le zadeve, za katere obravnavo so
izpolnjeni pogoji, določeni s tem poslovnikom.
Predsednik občinskega sveta mora v predlog dnevnega reda uvrstiti zadeve
iz letnega okvirnega programa dela občinskega sveta ter zadeve, ki so mu
jih med dvema rednima sejama predlagali posamezni člani občinskega
sveta, župan, občinska uprava, delovna telesa ali nadzorni odbor, če te
zadeve izpolnjujejo pogoje za obravnavo na seji. Če predsednik katere od
predlaganih zadev ne uvrsti v predlog dnevnega reda, o uvrstitvi te
zadeve na dnevni red na zahtevo predlagatelja odloča občinski svet.
Predlog dnevnega reda redne seje mora obvezno vsebovati:
– sprejem zapisnika zadnje redne seje in tudi izredne seje (če je bila v
času pred novo sejo);
– vprašanja in pobude članov občinskega sveta;
– potrditev sklepov korespondenčne seje, če je bila v času od zadnje
redne seje. |
|
29. člen |
|
Predsednik sveta
lahko, poleg določil statuta Občine Beltinci, določi, katere druge
udeležence se lahko povabi na sejo sveta ali k obravnavi posamezne
zadeve. |
|
30. člen |
|
Izredna seja
občinskega sveta se skliče za obravnavanje in odločanje o nujnih
zadevah, kadar ni pogojev za sklic redne seje.
Izredno sejo skliče predsednik občinskega sveta na svojo pobudo ali na
zahtevo župana, najmanj četrtine članov občinskega sveta ali na zahtevo
nadzornega odbora.
V zahtevi za sklic izredne seje morajo biti navedeni razlogi za njen
sklic. Zahtevi mora biti predloženo gradivo o zadevah, o katerih naj
svet odloča.
Če predsednik sveta ne skliče izredne seje v treh dneh od podanega
predloga, in kadar je to zahtevano v skladu s prejšnjim odstavkom, jo
lahko skliče župan. |
|
31. člen |
|
Izredno sejo lahko
skliče predsednik občinskega sveta tudi v krajšem roku, kakor je določen
v 30. členu. Dnevni red izredne seje lahko predlaga tudi na sami seji.
Gradivo za izredno sejo se lahko predloži članom občinskega sveta tudi
na sami seji.
Izredno sejo se praviloma skliče na delovni dan. |
|
2. Potek seje |
|
32. člen |
|
Sejo občinskega
sveta vodi predsednik občinskega sveta. Če ta ni prisoten, sejo vodi
podpredsednik. Po pooblastilu predsednika lahko vodi posamezno sejo
sveta podpredsednik, čeprav je predsednik sveta na seji navzoč.
Kadar nastopijo okoliščine, da se že sklicane seje ne moreta udeležiti
niti predsednik, niti podpredsednik, sejo vodi najstarejši prisotni član
občinskega sveta, razen če se člani občinskega sveta soglasno odločijo,
da sejo vodi kateri od drugih članov občinskega sveta. |
|
33. člen |
|
Na začetku seje
predsedujoči najprej ugotovi sklepčnost in obvesti člane, kdo izmed
članov sveta ga je obvestil, da se seje ne more udeležiti ter, kdo je še
bil povabljen na sejo.
Svet na začetku določi dnevni red seje. Seja sveta se praviloma začne s
predlogom dnevnega reda, ki se lahko izjemoma pred potrditvijo razširi,
dopolni ali se posamezne zadeve umaknejo iz dnevnega reda.
Pri določanju dnevnega reda občinski svet najprej odloča o predlogih, da
se posamezne zadeve umaknejo z dnevnega reda, nato o predlogih, da se
dnevni red razširi, nato o predlogih za združitev dveh ali več točk
dnevnega reda ter na koncu o predlogih za enofazni (hitri) postopek.
Zadeve, za katere predlaga predlagatelj naj se umaknejo z dnevnega reda
in uvrstijo na dnevni red naslednje seje, se umaknejo z dnevnega reda
brez razprave in glasovanja. To ne velja za zadeve, ki so bile tako že
enkrat umaknjene z dnevnega reda.
Predlogi za razširitev dnevnega reda se lahko sprejmejo le, če so
razlogi zanjo nastali po sklicu seje.
Po sprejetih odločitvah iz prvega odstavka tega člena da predsedujoči na
glasovanju predlog dnevnega reda v celoti. |
|
34. člen |
|
Občinski svet v
okviru dnevnega reda odloča tudi o sprejemu zapisnika prejšnje redne
seje in izrednih sej.
Član občinskega sveta lahko da pisno ali ustno pripombo k zapisniku
prejšnje seje in zahteva, da se zapisnik ustrezno spremeni in dopolni.
O utemeljenosti zahtevanih sprememb ali dopolnitev zapisnika prejšnje
seje odloči občinski svet.
Predsedujoči ugotovi, da je sprejet zapisnik, h kateremu ni bilo
pripomb, ali zapisnik, ki je bil po sprejetih pripombah ustrezno
spremenjen ali dopolnjen. |
|
35. člen |
|
Posamezne točke
dnevnega reda se obravnavajo po določenem vrstnem redu.
Med sejo lahko svet spremeni vrstni red obravnave posameznih točk
dnevnega reda. |
|
36. člen |
|
Posamezne točke
dnevnega reda obrazloži predlagatelj oziroma predstavnik predlagatelja
ali predsedujoči.
Mnenje k obravnavani zadevi lahko poda župan, ne glede na to, kdo je
predlagatelj zadeve.
Po obrazloženem predlogu predsedujoči odpre razpravo glede obravnavane
točke dnevnega reda. Po tem dobijo najprej besedo poročevalci delovnih
teles občinskega sveta. Za tem dobijo besedo člani občinskega sveta in
ostali priglašeni razpravljalci, ki so bili povabljeni na sejo, po
vrstnem redu, kot so se priglasili k razpravi.
Ko je vrstni red priglašenih razpravljalcev izčrpan, predsedujoči
vpraša, ali še kdo želi razpravljati. |
|
37. člen |
|
Govornik sme
govoriti le o vprašanju, ki je na dnevnem redu.
Če govornik ne upošteva dnevnega reda in se oddaljuje od obravnavane
teme, ga predsedujoči opomni.
Če govornik tudi po drugem opominu ne upošteva dnevnega reda, mu
predsedujoči lahko odvzame besedo. Zoper odvzem besede lahko član
občinskega sveta ugovarja. O ugovoru odloči občinski svet z glasovanjem
brez predhodne razprave. |
|
38. člen |
|
Razprave posameznih
članov sveta in drugih povabljenih udeležencev na seji niso časovno
omejene, če ni v tem poslovniku drugače določeno.
Občinski svet lahko na predlog predsedujočega ali na zahtevo člana
občinskega sveta odloči, da lahko govornik o istem vprašanju govori le
enkrat, lahko pa mu omeji tudi trajanje govora, vendar ne manj kot 3
minute.
Odločitev o omejitvi razprave sprejme svet pred začetkom razprave. |
|
39. člen |
|
Članu, ki želi
govoriti o kršitvi poslovnika ali o kršitvi dnevnega reda, da
predsedujoči besedo takoj, ko jo zahteva.
Predsedujoči po tem govoru poda pojasnilo glede kršitve poslovnika ali
dnevnega reda. Če član sveta ni zadovoljen s pojasnilom, odloči svet o
vprašanju brez razprave. |
|
40. člen |
|
Predsedujoči
prekine obravnavanje posamezne točke dnevnega reda, če to zahteva član
občinskega sveta zaradi posvetovanja, če je potrebno pridobiti dodatne
informacije ali stališča pristojnih organov ali služb ali če je potrebno
na podlagi razprave pripraviti predloge odločitev ali stališč.
Prekinitev iz prvega odstavka se lahko odredi največ za pol ure.
Če je po naravi stvari potrebna daljša prekinitev, se nadaljevanje
obravnavanja te točke dnevnega reda prenese na naslednjo redno ali
izredno sejo. |
|
41. člen |
|
Ko predsedujoči
ugotovi, da ni več priglašenih k razpravi, sklene razpravo in se
pristopi h glasovanju.
Če je na podlagi razprave potrebno pripraviti predloge odločitev ali
stališč, se seja prekine in se nadaljuje po predložitvi teh predlogov. |
|
42. člen |
|
Predsedujoči lahko
med sejo prekine delo sveta in odloči, kdaj se bo seja nadaljevala.
Predsedujoči prekine delo občinskega sveta, če ugotovi, da seja ni več
sklepčna, če so potrebna posvetovanja, če je potrebno pridobiti mnenja
delovnih teles ali župana in v drugih primerih, kadar tako sklene svet.
Če je delo sveta prekinjeno zato, ker seja ni več sklepčna, sklepčnosti
pa ni niti v nadaljevanju seje, predsedujoči sejo za ta dan prekine,
odredi datum in uro nadaljevanja in o tem obvesti vse člane občinskega
sveta.
Predsedujoči lahko prekine sejo tudi, če ta traja pet ur in dnevni red
še ni izčrpan. |
|
43. člen |
|
Če občinski svet o
zadevi, ki jo je obravnaval, ni končal razprave, ali če ni pogojev za
odločanje in v primeru, da svet o zadevi ne želi odločati na isti seji,
se razprava oziroma odločanje o zadevi, preloži na eno izmed naslednjih
sej. Enako lahko svet odloči, če časovno ni uspel obravnavati vseh točk
dnevnega reda.
Ko so vse točke dnevnega reda izčrpane, predsedujoči zaključi sejo
občinskega sveta. |
|
3. Vzdrževanje reda na seji |
|
44. člen |
|
Predsedujoči ima
pravico in dolžnost, da zagotovi red na seji.
Na seji občinskega sveta ne sme o vsebini točk dnevnega reda nihče
razpravljati, dokler mu predsedujoči ne da besede.
Predsedujoči skrbi, da govornika med govorom nihče ne moti.
Govornika lahko opomni na red oziroma mu seže v besedo le predsedujoči. |
|
45. člen |
|
Za kršitve reda na
seji občinskega sveta sme predsedujoči izreči naslednje ukrepe:
– opomin,
– odvzem besede,
– odstranitev člana občinskega sveta s seje ali z dela seje,
– odstranitev drugih udeležencev in poslušalcev seje,
– prekinitev seje.
Opomin se lahko izreče kršitelju, če govori, čeprav mu predsedujoči ni
dal besede, če sega govorniku v besedo, ali če na kak drug način moti
red na seji in krši določbe tega poslovnika.
Beseda se lahko odvzame kršitelju, če s svojim govorom na seji krši red
in določbe tega poslovnika, pa je bil na tej seji že dvakrat opomnjen
naj spoštuje red in določbe tega poslovnika.
Odstranitev s seje ali dela seje se lahko izreče članu občinskega sveta,
če kljub opominu ali odvzemu besede krši red na seji tako, da onemogoča
delo občinskega sveta. Član občinskega sveta, kateremu je izrečen ukrep
odstranitve s seje ali z dela seje, mora takoj zapustiti prostor, kjer
poteka seja.
Predsedujoči lahko odredi, da se iz sejne dvorane oziroma iz poslopja, v
katerem je seja, odstrani drug udeleženec seje ali njen poslušalec, ki
krši red na seji, oziroma s svojim ravnavnjem onemogoča nemoten potek
seje. Pri tem lahko odredi, da se odstranijo vsi poslušalci.
Če predsedujoči z rednimi ukrepi iz tega člena ne more ohraniti reda na
seji sveta, sejo prekine. |
|
4. Odločanje |
|
46. člen |
|
Občinski svet
veljavno odloča, če je na seji navzočih večina njegovih kandidatov. Za
sklepčnost je odločilna dejanska navzočnost članov sveta v prostoru,
kjer poteka seja.
Navzočnost na seji se ugotavlja na začetku seje, pred vsakim glasovanjem
in na začetku nadaljevanja prekinjene seje.
Navzočnost na seji se lahko ugotavlja tudi med sejo, če predsedujoči
ugotovi, da je potrebno preveriti sklepčnost.
Navzočnost članov občinskega sveta predsedujoči lahko ugotavlja tudi s
poimenskim klicanjem članov občinskega sveta. |
|
47. člen |
|
Po zaključku
razprave in pred izvedbo glasovanja ima član občinskega sveta pravico
obrazložiti svoj glas, kar ne sme trajati več kot dve minuti.
Obrazložitev glasov iz prvega odstavka tega člena mora biti navedena v
zapisniku seje. |
|
48. člen |
|
Vsak član
občinskega sveta ima en glas. Svet sprejema odločitve z večino glasov
navzočih članov, razen, če z zakonom, statutom Občine Beltinci ali s tem
poslovnikom ni določena drugačna večina. |
|
49. člen |
|
Občinski svet
praviloma odloča z javnim glasovanjem. Javno glasovanje se izvede z
dvigovanjem rok ali poimenskih izrekanjem članov občinskega sveta.
Člani občinskega sveta glasujejo tako, da se opredelijo:”ZA”,”PROTI” ali
“VZDRŽAN”.
Glasovanje z dvigovanjem rok se izvede tako, da predsedujoči najprej
vpraša, kdo je za predlog, nato kdo je proti njemu ter na koncu, kdo se
vzdrži. |
|
50. člen |
|
Člani sveta
glasujejo s poimenskim izrekanjem, če tako odloči svet na predlog
predsednika sveta oziroma člana sveta. Člane sveta se pozove k
poimenskemu glasovanju po abecednem vrstnem redu.
Glasovanje s poimenskim izrekanjem se izvede tako, da predsedujoči kliče
člane občinskega sveta po abecednem vrstnem redu, ti pa se izrečejo z
besedami:”za”, “proti” oziroma “vzdržan”. Sekretar občinskega sveta
zapiše izjavo v seznam za vsakega člana posebej. Ta seznam je sestavni
del zapisnika seje.
Po končanem glasovanju se zaradi preverjanja ponovno pokličejo člani
sveta, za katere v seznamu ni zaznamovano, da so glasovali. |
|
51. člen |
|
Občinski svet
glasuje tajno le v primerih, za katere tako določa zakon, statut Občine
Beltinci ali kadar pred glasovanjem, tako sklene večina članov sveta.
Tajno se glasuje z glasovnicami. Za vsako glasovanje se pripravi toliko
glasovnic, kolikor je prisotnih članov občinskega sveta.
Glasovnice so enake velikosti, oblike in barve in so overjene s pečatom
sveta.
Glasovnica vsebuje predlog o katerem se odloča in opredelitev “ZA” in
“PROTI”. Pod besedilom predloga glasovnice je beseda “ZA” na desni,
beseda “PROTI” pa na levi strani glasovnice. Član sveta glasuje, da
obkroži besedo “ZA” ali besedo “PROTI”.
Tajno glasovanje vodi predsedujoči s pomočjo sekretarja sveta in dveh
članov sveta, ki ju na predlog predsedujočega določi svet.
Ko je glasovanje končano, predsednik in izvoljena svetnika ugotovijo
izid glasovanja. Pri tem se lahko umaknejo v poseben prostor.
Ugotovitev izida glasovanja obsega:
– število razdeljenih glasovnic,
– število oddanih glasovnic,
– število neveljavnih glasovnic,
– število veljavnih glasovnic,
– število glasov “ZA” in število glasov “PROTI”, oziroma pri glasovanju
o kandidatih, število glasov, ki jih je dobil posamezni kandidat,
– ugotovitev, da je predlog izglasovan s predpisano večino, ali da
predlog ni izglasovan, pri glasovanju o kandidatih pa, kateri kandidat
je izvoljen.
O ugotovitvi rezultatov glasovanja se sestavi zapisnik, ki ga podpišejo
vsi, ki so vodili glasovanje.
Predsedujoči takoj po ugotovitvi rezultatov objavi izid glasovanja na
seji sveta. |
|
52. člen |
|
Predsedujoči po
vsakem opravljenem glasovanju ugotovi in objavi izid glasovanja.
Če član sveta ugovarja poteku ali ugotovitvi izida glasovanja, se
glasovanje lahko ponovi. O ponovitvi glasovanja odloči svet brez
razprave na predlog člana sveta, ki ugovarja poteku ali ugotovitvi izida
glasovanja, ali na predlog predsedujočega. |
|
5. Zapisnik seje |
|
53. člen |
|
O vsaki seji
občinskega sveta se piše zapisnik, ki se članom sveta pošlje praviloma s
sklicem naslednje seje.
Zapisnik obsega podatke o udeležbi na seji in glavne podatke o delu na
seji, zlasti o zadevah o katerih se je razpravljalo, z imeni
razpravljalcev, o sklepih, ki so bili na seji sprejeti in o izidih
glasovanja o posameznih zadevah. Zapisniku je treba priložiti original
ali kopijo gradiva, ki je bilo predloženo oziroma obravnavano na seji.
Na dnevnem redu vsake seje sveta mora biti točka “potrditev zapisnika
prejšnje seje”. Vsak član sveta ima pravico podati pripombe na zapisnik.
O utemeljenosti pripomb k zapisniku odloči svet. Če so pripombe
sprejete, se ustrezne spremembe zapišejo v zapisnik.
Za pripravo skrajšanega zapisnika skrbi administrator občinskega sveta,
ki je določen v skladu z določili tega poslovnika.
Sprejeti zapisnik podpišeta predsedujoči in administrator občinskega
sveta. |
|
54. člen |
|
O delu na seji
občinskega sveta se vodi magnetofonski zapis.
Člani občinskega sveta in nadzorni odbor imajo pravico do vpogleda
zapisa iz prvega odstavka tega člena. Druge osebe in organi pa imajo
pravico do vpogleda le z dovoljenjem predsednika občinskega sveta.
Član občinskega sveta ima pravico do stenogramskega zapisa ali njegovega
dela, če pride do sporov o preteklih izjavah njega ali katerega drugih
članov, o čemer odloča občinski svet. |
|
55. člen |
|
Zapisnik sej
občinskega sveta in vse gradivo, ki ga je obravnaval svet ali njegova
delovna telesa ter magnetofonski zapisi, se hranijo v arhivu občinske
uprave. Tam se hranijo tudi izvirniki odlokov in drugih aktov, ki jih je
sprejel občinski svet.
Zapisniki sej občinskega sveta se hranijo trajno, magnetofonski zapis pa
za tri zadnje redne seje sveta.
Svetniki in župan imajo pravico vpogleda v vse spise in gradivo, ki je
bilo obravnavano na seji in ki se hrani v občinski upravi.
V primeru zaupnih materialov, se z njimi postopa v skladu z zakonskimi
določbami. |
|
VI. VODSTVO OBČINSKEGA SVETA |
|
56. člen |
|
Predsednik
občinskega sveta predstavlja svet, vodi njegovo delo ter ima pri tem
naslednje pristojnosti in naloge:
– sklicuje in vodi seje občinskega sveta,
– podpisuje akte, ki jih sprejme svet,
– skrbi za urejanje in uresničevanje z zakonom, statutom občine in s tem
poslovnikom določenih razmerij z županom in občinsko upravo,
– skrbi za izvajanje tega poslovnika,
– koorddinira delo občinskega sveta in njegovih delovnih teles,
– opravlja druge naloge v skladu z ustavo, zakonom, statutom občine,
poslovnikom občinskega sveta in drugimi splošnmi akti občine.
Predsednik sveta opravlja svojo funkcijo do prve seje novoizvoljenega
občinskega sveta.
Predsednik občinskega sveta je za svoje delo odgovoren občinskemu
svetu.
Predsednik občinskega sveta je dolžan na zahtevo člana občinskega sveta
dati pojasnila v zvezi z opravljanjem svoje funkcije.
Zaradi čimbolj učinkovitega dela občinskega sveta se predsednik
občinskega sveta lahko o predlogih dnevnih redov, predlogih za uvrstitev
ali umik kake točke z dnevnega reda, predlogih za hitri postopek pri
sprejemanju odloka, o sklicu izredne seje, ipd., pred sejo sveta
posvetuje z vodji skupin članov občinskega sveta, ki so bili izvoljeni
na posameznih strankarskih oziroma državljanskih listah. |
|
57. člen |
|
Podpredsednik
občinskega sveta pomaga predsedniku sveta pri njegovem delu, ga
nadomešča v njegovi odsotnosti ali zadržanosti in v dogovoru z njim
opravlja posamezne zadeve z njegovega delovnega področja.
Podpredsednik je za svoje delo odgovoren občinskemu svetu. |
|
58. člen. |
|
Če nastopijo
razlogi zaradi katerih predsednik sveta ne more opravljati svoje
funkcije, opravlja naloge predsednika podpredsednik sveta. Če tudi
podpredsednik sveta ne more opravljati nalog predsednika, prevzame
naloge predsednika najstarejši član občinskega sveta. |
|
VII. DELOVNA TELESA OBČINSKEGA SVETA |
|
59. člen |
|
V skladu z določili
statuta Občine Beltinci občinski svet ustanovi delovna telesa za
proučevanje posameznih zadev iz pristojnosti občinskega sveta, za
pripravo odločitev na teh področjih, za pripravo strokovnih podlag, za
odločanje na občinskem svetu in za oblikovanje stališč do posameznih
vprašanj ter za pripravo, proučevanje in obravnavo predlogov odlokov in
drugih aktov sveta.
V skladu s statutom občine se s posebnim aktom o ustanovitvi delovnih
teles določi delovno področje, pristojnost in sestava posameznega
delovnega telesa. |
|
60. člen |
|
Predsednika in
člane delovnih teles imenuje občinski svet na predlog komisije za
mandatna vprašanja, volitve in imenovanja, izmed članov občinskega sveta
in drugih občanov. Predsednika delovnega telesa imenuje občinski svet
izmed članov občinskega sveta. |
|
61. člen |
|
Predsednika in
člane komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja, imenuje
svet izmed članov sveta.
Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja:
– obravnava vprašanja iz pristojnosti občinskega sveta, ki so povezana z
volitvami, imenovanji, razrešitvami in administrativnimi zadevami,
– daje predloge za sestavo delovnih teles občinskega sveta,
– daje predloge za določitev nagrad ter nadomestil občinskim
funkcionarjem,
– opravlja druge naloge v skladu z zakoni in statutom občine. |
|
62. člen |
|
Poleg delovnih
teles, ustanovljenih s statutom občine, ustanavlja svet po potrebi še
druga stalna in občasna delovna telesa. |
|
63. člen |
|
Delovno telo ima
tri do devet članov, od teh sta najmanj dva člana občinskega sveta. |
|
64. člen |
|
Predsednik
delovnega telesa organizira in vodi delo delovnega telesa, sklicuje in
vodi seje, skrbi za izvajanje sprejetih sklepov ter opravlja druge
zadeve, ki jih določa statut občine in akt o ustanovitvi delovnih teles
občinskega sveta. |
|
65. člen |
|
Delovno telo dela
na sejah. Delovno telo lahko sklepa, če je na seji navzoča večina
njegovih članov. Delovno telo sprejema odločitve z večino glasov
prisotnih članov. Glasovanje je javno. O vsaki seji delovnega telesa se
piše zapisnik. |
|
66. člen |
|
Na dnevni red sej
delovnega telesa se uvrščajo samo zadeve, ki so mu, v skladu z določili
statuta občine, tega poslovnika in akta o ustanovitvi, dodeljene v
obravnavo. O obravnavani zadevi delovno telo oblikuje poročilo
občinskemu svetu.
Delovno telo mora poročilo poslati predsedniku občinskega sveta
najkasneje 8 dni pred sejo občinskega sveta. Delovno telo izmed svojih
članov določi poročevalca, ki bo na seji občinskega sveta predstavil
poročilo delovnega telesa. |
|
67. člen |
|
Delovno telo lahko
zahteva od župana, od občinske uprave, državnih organov ter javnih
zavodov in skladov podatke in posamezne dokumente, ki so potrebni pri
oblikovanju poročila telesa.
Strokovno in administrativno tehnično delo za delovna telesa
zagotavljajo sekretar občinskega sveta in strokovni delavci občinske
uprave. Sejam delovnih teles prisostvuje vabljeni pooblaščeni delavec
občinske uprave.
Seje delovnih teles so praviloma odprte za javnost. Delovno telo lahko
sklene, da se seja ali del seje zapre za javnost. |
|
68. člen |
|
Na sejo delovnega
telesa so vabljeni predstavniki predlagatelja, kadar obravnava njihove
predloge.
Na sejo delovnega telesa so lahko vabljeni tudi predstavniki institucij,
katerih delo je neposredno povezano z vsebino obravnavane problematike. |
|
VIII. AKTI OBČINSKEGA SVETA |
|
69. člen |
|
Občinski svet
sprejme statut občine, poslovnik za delo občinskega sveta, odloke,
odredbe, pravilnike in navodila, prostorske in druge plane razvoja
občine, proračun občine, zaključni račun občine, odločbe in sklepe,
soglasja, stališča in priporočila, poročila, obvezne razlage sprejetih
aktov in druge akte, določene z zakonom in s statutom občine. |
|
70. člen |
|
Akte, ki jih
sprejema občinski svet, podpisuje predsednik občinskega sveta.
Na izvirnike aktov občinskega sveta se da pečat občinskega sveta.
Izvirniki aktov se hranijo v arhivu občine. |
|
71. člen |
|
Odloki in drugi
splošni ter posamični akti se sprejemajo po postopku in načinu, ki je
določen v statutu Občine Beltinci. |
|
72. člen |
|
Zahtevo za obvezno
razlago odloka lahko poda vsak, ki ima pravico predlagati odlok.
Zahteva iz prejšnjega odstavka tega člena mora vsebovati naslov odloka,
označitev člena, za katerega se zahteva obvezna razlaga in razloge
zanjo. |
|
73. člen |
|
Zahtevo za obvezno
razlago odloka pošlje predsednik občinskega sveta komisiji za statut,
poslovnik in pravna vprašanja. Preden začne komisija obravnavo, lahko
zahteva mnenje ustreznih teles občinskega sveta in predlagatelja
odloka.
Če komisija za statut in pravna vprašanja ugotovi, da je zahteva za
obvezno razlago odloka utemeljena, pripravi predlog za obvezno razlago
in ga pošlje občinskemu svetu v sprejem.
Če komisija ugotovi, da zahteva za obvezno razlago odloka ni utemeljena,
obvesti o tem predlagatelja
Postopek za obvezno razlago statuta občine in drugih splošnih aktov je
enak postopku za obvezno razlago odloka. |
|
IX. RAZMERJA OBČINSKEGA SVETA DO ŽUPANA |
|
74. člen |
|
Razmerja med
občinskim svetom in županom so opredeljena z zakonom, s statutom občine,
s tem poslovnikom in drugimi akti, ki jih sprejme občinski svet.
Občinski svet obvešča župana o svojih sejah, sprejetih sklepih in mu
pošilja potrebna gradiva.
Župan ima pravico udeleževati se sej občinskega sveta in na njih
razpravljati, predlagati sklic redne ali izredne seje občinskega sveta
ter predlagati obravnavanje določenih zadev na seji občinskega sveta.
Občinski svet lahko zahteva, da župan poroča svetu o izvrševanju odlokov
in drugih aktov, ki jih je sprejel občinski svet ter o drugih ukrepih iz
svoje pristojnosti in njihovih učinkih.
Župan ima pravico na svojo pobudo poročati občinskemu svetu o svojem
delu in o stanju na posameznem področju.
Župan lahko poroča o izvrševanju odločitev občinskega sveta pisno ali
ustno na seji občinskega sveta. |
|
X. JAVNOST DELA |
|
75. člen |
|
Občinski svet
obvešča javnost o svojem delu ter o odločitvah in stališčih glede zadev,
ki jih je obravnaval. |
|
76. člen |
|
Vabila za seje
občinskega sveta, se pošljejo predstavnikom javnih občil. Predstavniki
javnih občil imajo pravico, da so navzoči na sejah občinskega sveta ter
da obveščajo javnost o delu občinskega sveta.
Občinski svet lahko sklene, da bo o posameznem vprašanju razpravljal
brez navzočnosti predstavnikov javnih občil.
Akti in druga gradiva, ki jih obravnava občinski svet, se v javnosti
lahko objavijo v celoti ali v povzetku.
Način objavljanja aktov in drugega gradiva, ki ga obravnava občinski
svet v javnosti, določi predsednik občinskega sveta.
Način uradnega objavljanja aktov in odločitev, ki jih sprejema občinski
svet, je opredeljen s statutom Občine Beltinci. |
|
77. člen |
|
Javnosti niso
dostopni dokumetni in gradiva občinskega sveta, ki so zaupne narave.
Vrste in stopnje zaupnosti ter ravnanje z zaupnimi dokumenti in gradivom
se določijo s posebnimi predpisi.
Član občinskega sveta ne sme drugim posredovati podatkov iz dokumentov
in gradiv, ki so zaupne narave. |
|
78. člen |
|
Občinski svet lahko
sklene, da se o seji posreduje uradno obvestilo za javnost ali za javna
občila.
Uradno obvestilo se posreduje zlasti o sejah ali delih sej občinskega
sveta, ki so potekale brez navzočnosti javnosti.
Občinski svet lahko sklene, da se da uradno obvestilo tudi v drugih
primerih.
Besedilo uradnega obvestila določi predsednik občinskega sveta. |
|
XI. DELO OBČINSKEGA SVETA V VOJNEM ALI IZREDNEM STANJU |
|
79. člen |
|
V vojnem ali
izrednem stanju dela občinski svet po določbah tega poslovnika, kolikor
ni v drugem aktu občinskega sveta drugače določeno. |
|
80. člen |
|
Če občinski svet ne
sprejme poslovnika za delo v vojnem ali izrednem stanju, so v vojnem ali
izrednem stanju v skladu z nastalimi razmerami ter potrebami obrambe in
varnosti dopustna odstopanja od določb tega poslovnika:
– glede rokov, določenih za sklicevanje sej občinskega sveta in njegovih
delovnih teles ali za pošiljanje gradiva,
– glede načina sklicevanja sej in pošiljanja gradiva, prostorov, kraja
in časa sklicevanja sej,
– glede rokov za obravnavanje odlokov in drugih aktov,
– glede javnosti dela in obveščanje javnosti o delu občinskega sveta. |
|
81. člen |
|
V vojnem ali
izrednem stanju predsednik občinskega sveta ugotavlja in obvešča
župana:
– da se občinski svet ne more sestati,
– da so prenehale okoliščine, zaradi katerih se občinski svet ni mogel
sestati. |
|
82. člen |
|
Če se v vojnem ali
izrednem stanju občinski svet ne more sestati in zato župan sprejme
odločitve iz 34. člena statuta občine, občinski svet obravnava te
odločitve in odloči o njihovi potrditvi takoj, ko se sestane. |
|
83. člen |
|
V vojnem ali
izrednem stanju morajo člani občinskega sveta osebno ali preko
pristojnih organov občine nemudoma obveščati predsednika občinskega
sveta o naslovu in telefonih, na katerem so dosegljivi. |
|
XII. RAZLAGA POSLOVNIKA |
|
84. člen |
|
Razlago poslovnika
daje komisija za statut, poslovnik in pravna vprašanja po enakem
postopku, kot je v tem poslovniku določeno, za obvezno razlago odloka.
Če med sejo pride do dvoma o vsebini posamezne določbe poslovnika,
razlaga poslovnik na seji predsednik občinskega sveta. Vsak član
občinskega sveta lahko po tej razlagi zahteva tudi razlago komisije za
statut, poslovnik in pravna vprašanja.
Vsak član občinskega sveta lahko zahteva, da o razlagi poslovnika, ki jo
je dala komisija, odloči občinski svet. |
|
85. člen |
|
Določila tega
poslovnika morajo biti skladna z določili statuta občine. Kolikor
morebiti pride do nasprotujočih določil oziroma interpretacij, je
obvezno upoštevati določila statuta Občine Beltinci. |
|
XIII. KONČNI DOLOČBI |
|
86. člen |
|
Z dnem uveljavitve
tega poslovnika, preneha veljati začasni poslovnik o delu Občinskega
sveta občine Beltinci, ki ga je občinski svet sprejel na seji dne 21.
decembra 1994. |
|
87. člen |
|
Poslovnik
Občinskega sveta občine Beltinci, začne veljati naslednji dan po objavi
v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
Št. 011-8/95 |
Beltinci, dne 1.
avgusta 1995. |
|
Predsednik
Občinskega sveta
občine Beltinci |
Marjan Maučec l. r. |
|