Na
podlagi 2. člena Zakona o spremljanju državnih pomoči
(Uradni list RS, št. 37/04) in 16. člena Statuta Občine Duplek
(MUV; št. 17/10, Uradno glasilo slovenskih občin, št. ) je občinski svet
občine Duplek na 23. redni seji dne 11.10.2017 sprejel |
|
PRAVILNIK |
O DODELJEVANJU SREDSTEV ZA POSPEŠEVANJE
IN SPODBUJANJE RAZVOJA PODJETNIŠTVA V OBČINI DUPLEK |
|
I. Splošne določbe |
|
1. člen |
S tem pravilnikom se določijo pogoji in
postopek za dodeljevanje sredstev za pospeševanje in spodbujanje
podjetništva v občini Duplek (v nadaljevanju: občina). |
|
2. člen |
Za uresničevanje ciljev občine na področju
pospeševanja in spodbujanja razvoja podjetništva se sredstva po tem
pravilniku dodeljujejo v skladu z Uredbo Komisije (ES), št. 1407/2013 z
dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju
Evropske unije pri pomoči de minimis (Uradni list EU L 352, 24.12.2013).
|
Skupna vrednost pomoči, dodeljena enotnemu
podjetju na podlagi pravila »de minimis« ne bo presegla 200.000 EUR v
obdobju zadnjih treh proračunskih let, ne glede na obliko ali namen
pomoči (v primeru podjetij, ki delujejo v cestnoprometnem sektorju,
znaša zgornja dovoljena meja pomoči 100.000 EUR). Enotno podjetje je
definirano kot vsa podjetja, ki so med seboj najmanj v enem od
naslednjih razmerij: |
·
podjetje ima večino
glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov drugega podjetja, |
·
podjetje ima pravico
imenovati ali odpoklicati večino članov upravnega, poslovnega ali
nadzornega organa drugega podjetja, |
·
podjetje ima pravico
izvrševati prevladujoč vpliv na drugo podjetje na podlagi pogodbe,
sklenjene z navedenim podjetjem, ali določbe v njegovi družbeni pogodbi
ali statutu, |
·
podjetje, ki je delničar ali
družbenik drugega podjetja, na podlagi dogovora z drugimi delničarji ali
družbeniki navedenega podjetja sámo nadzoruje večino glasovalnih pravic
delničarjev ali družbenikov navedenega podjetja. |
Do de minimis pomoči niso upravičena
podjetja iz naslednjih sektorjev: |
a) ribištva in akvakulture |
b) primarne proizvodnje kmetijskih
proizvodov iz seznama Prilogi I k Pogodbi o ustanovitvi Evropske
skupnosti; |
c) pomoči dodeljene podjetjem, ki
delujejo na področju predelave in trženja kmetijskih proizvodov iz
seznama v Prilogi I k pogodbi v naslednjih primerih: |
·
če je znesek pomoči določen
na podlagi cene ali količine zadevnih proizvodov, ki so kupljeni od
primarnih proizvajalcev ali jih zadevna podjetja dajo na trg;
|
·
če je pomoč pogojena s tem,
da se delno ali v celoti prenese na primarne proizvajalce. |
Pomoči dodeljene podjetjem, ki delujejo v
cestnoprometnem sektorju, ne bodo namenjene za nabavo vozil za
komercialnih cestni prevoz tovora. |
Pomoč ne bo namenjena izvozu oziroma z
izvozom povezane dejavnosti v tretje države ali države članice, kot je
pomoč, neposredno povezana z izvoženimi količinami, z ustanovitvijo in
delovanjem distribucijske mreže ali drugimi tekočimi izdatki, povezanimi
z izvozno dejavnostjo. |
Pomoči ne bodo pogojene s prednostjo rabe
domačega blaga pred rabo uvoženega. |
Če je prejemnik za iste upravičene stroške
prejel ali namerava prejeti tudi drugo državno pomoč, skupni znesek
prejete pomoči ne sme preseči dovoljenih intenzivnosti državnih pomoči.
|
Občina bo od prejemnika pomoči pred
dodelitvijo sredstev pridobila pisno izjavo o: |
1. že prejetih »de minimis« pomočeh,
vključno z navedbo pri katerih dajalcih in v kakšnem znesku je v
relevantnem obdobju še kandidiral za »de minimis« pomoč, v predhodnih
dveh poslovnih letih in v tekočem poslovnem letu |
2. drugih že prejetih (ali zaprošenih
v kakšni in pri katerem dajalcu) pomočeh za iste upravičene stroške in
zagotovila, da z dodeljenim zneskom pomoči »de minimis«, ne bo presežena
zgornja meja »de minimis« pomoči ter intenzivnosti pomoči po drugih
predpisih. |
3. ali gre za primer pripojenega
podjetja ali delitve podjetja v skladu z 8. in 9. točko 3. člena Uredbe
1407/2013 |
4. s seznamom vseh podjetij, ki s
prejemnikom tvorijo enotno podjetje v smislu drugega odstavka 2. člena
Uredbe 1407/2013 |
Občina bo prejemnika pomoči pisno
obvestila, da je pomoč dodeljena po pravilu »de minimis« in o znesku de
minimis pomoči ter hranila evidenco o individualni pomoči de minimis 10
let od datuma dodelitve pomoči. |
|
3. člen |
Sredstva po tem pravilniku se zagotavljajo
v proračunu občine za namene in v višini, ki je določena z odlokom o
proračunu občine za posamezno leto. |
|
II. Ukrepi pomoči |
|
4. člen |
Sredstva pomoči so namenjena za naslednje
ukrepe: |
·
Naložbe za nakup nove opreme
in nematerialnih investicij |
·
Samozaposlitev v obdobju,
določenim z razpisom in mikro nova podjetja, ki izpolnjujejo pogoje po
pravillniku. |
|
III. Upravičenci in upravičeni
stroški |
|
a) Nakup nove opreme in
nematerialne investicij |
|
5. člen |
Namen pomoči za naložbe za nakup nove
opreme in nematerialnih investicij je spodbujanje investicijskih vlaganj
v nakup nove proizvodne in storitvene opreme za opravljanje dejavnosti,
za katero je podjetje registrirano in katero tudi dejansko opravlja ter
nakup nematerialnih pravic (patenti, licence, tehnološko znanje) zaradi
ustanovitve novega podjetja, razširitve obstoječega podjetja ali zaradi
uvajanja novega proizvodnega oziroma storitvenega programa (bolj
produktivne, racionalnejše, energetsko varčne ali ekološko varčnejše
tehnologij, izboljšanje kakovosti proizvodov in storitev). |
Upravičenci do pomoči so podjetja iz 2.
člena tega pravilnika, ki investirajo v nakup nove proizvodne in
storitvene opreme oziroma nematerialne investicij in imajo poslovni
sedež na območju občine Duplek. |
Prejemnik pomoči mora zagotoviti vsaj 25%
lastnih sredstev za kritje stroškov posamezne investicije. Materialna
in/ali nematerialna investicija mora ostati v lasti upravičenca najmanj
dve leti po končani investiciji oziroma se lahko pred iztekom tega
obdobja nadomesti z novo, sodobnejšo opremo za enako dejavnost.
|
Upravičenci do nakupa nove opreme po tem
pravilniku so: |
·
mikro podjetja, ki
izpolnjujejo pogoje za mikro podjetja v skladu z Zakonom o gospodarskih
družbah, |
·
niso v stečajnem postopku,
postopku prisilne izterjave ali likvidacije, |
·
so v stanju kapitalske
ustreznosti po 11. členu Zakona o finančnem poslovanju, postopkih zaradi
insolventnosti in prisilnem prenehanju; |
·
niso v težavah in ne dobivajo
državne pomoči za reševanje in prestrukturiranje |
·
imajo sedež in izvajajo
dejavnost v občini Duplek ter je kraj investiranja v občini Duplek |
·
investirajo v razvoj in
razširitev obstoječe dejavnosti, oziroma v novo dejavnost oz. v razvoj
novih produktov/storitev na območju občine Duplek in zagotovijo vsaj 25%
lastnikov virov za kritje stroškov posamezne investicije. Investicija se
mora ohraniti na območju občine vsaj eno leto po prejemu sredstev, |
·
investitorji, ki še niso
prejeli sredstev iz omenjenega naslova, |
·
investitorji, ki imajo
poravnane zapadle obveznosti do občine Duplek in nimajo blokiranega TRR. |
·
Upravičeni stroški: |
·
stroški nakupa, urejanja,
opremljanja zemljišč na območju občine |
·
stroški pridobivanja
investicijske in projektne dokumentacije za gradnjo poslovnih prostorov |
·
stroški nakupa nove, večje
opreme (večja od vrednosti 850,00 EUR) in celovita obnova obstoječe
proizvodnje. |
·
Upravičeni stroški za
nematerialne investicije: |
·
stroški nakupa patentov,
licenc, know-how ali nepatentiranega tehničnega znanja te programske
opreme. |
Intenzivnost pomoči: |
·
v višini do 75% upravičenih
stroškov posamezne investicije |
·
višina pomoči na posameznega
upravičenca v tekočem koledarskem letu ne sme presegati 15% od skupno
razpisanih sredstev za ta ukrep. |
|
b) Samozaposlitev |
|
6. člen |
Namen pomoči je povečanje števila
zaposlenih in ustvarjanje novih delovnih mest ter zmanjševanje
brezposelnosti. |
Upravičenci do sredstev za realizacijo
samozaposlitve so brezposelne osebe, ki so državljani Republike
Slovenije, imajo stalno prebivališče na območju občine Duplek, so bile
prijavljene na Zavodu za zaposlovanja najmanj šest mesecev pred
realizacijo samozaposlitve in v obdobju določenim z razpisom,
realizirajo samozaposlitve v okviru programa zavoda za spodbujanje
samozaposlovanja. |
Upravičenci do sredstev za samozaposlitev
morajo realizirati samozaposlitve na območju občine Duplek (sedež in
poslovni prostori morajo biti na območju občine Duplek). |
Dejavnost se mora ohraniti na območju
občine Duplek vsaj dve leti po realizaciji samozaposlitve. |
Višina dodeljenih sredstev za kritje
upravičenih stroškov: |
·
za samozaposlitev do 5
minimalnih mesečnih plač ali do 7 minimalnih mesečnih plač, če se
samozaposli invalid; sredstva se dodeli v enkratnem znesku, pod pogojem,
da bo samozaposlitev trajala najmanj dve leti; |
·
zgornja višina dodeljenih
sredstev za izvedbo tega ukrepa za posameznega upravičenca ne sme
preseči navedene višine, in sicer ne glede na to, iz katerih javnih
virov (sredstva občinskega, državnega proračuna ali mednarodnih virov)
so dodeljena. |
Upravičeni stroški so stroški za
realizacijo samozaposlitve osebe, ki je na Zavodu RS za zaposlovanje –
območna služba Maribor (v nadaljevanju: ZRSZ) prijavljena kot
brezposelna oseba. |
|
7. člen |
Višina sredstev, ki jih lahko pridobi
upravičenec za samozaposlitev in sredstva za sofinanciranje investicij
mikro podjetij, se določi z vsakokratnim javnim razpisom, ki ga objavi
občina Duplek. |
|
IV. Javni razpis |
8. člen |
Sredstva za namene po tem pravilniku se
dodeljujejo na podlagi javnega razpisa, ki ga za proračunsko leto objavi
občina Duplek. |
|
9. člen |
Javni razpis za dodeljevanje finančnih
sredstev za spodbujanje samozaposlovanja v občini Duplek in v občini
Duplek mora vsebovati: |
·
Predmet razpisa |
·
Skupen znesek sredstev
namenjenih za sofinanciranje naložb in samozaposlitev |
·
Pogoje, ki jih morajo
izpolnjevati vlagatelji |
·
Višino sredstev, ki jih lahko
pridobijo upravičenci |
·
Pogoje, pod katerimi se
sredstva dodeljujejo |
·
Navedbo dokazil, ki jih mora
predložiti vlagatelj |
·
Rok za oddajo vlog |
·
Rok v katerem bo sprejet
sklep o odobritvi sredstev. |
|
10. člen |
Vlagatelj mora k vlogi za pridobitev
sredstev spodbujanja samozaposlovanja predložiti naslednja dokazila: |
·
Potrdilo o stalnem
prebivališču v občini, ki ne sme biti starejše od 30 dni |
·
Dokazilo o samozaposlitvi
(fotokopijo obrazca M1/M2, iz katere je razvidno, da je samozaposlitev
realizirana za polni delovni čas in izjavo »fotokopija enaka originalu
in podpisom prijavitelja |
·
Dokazilo o opravljanju
gospodarske dejavnosti (potrdilo AJPES) ali druga ustrezna dokazila v
skladu z veljavno zakonodajo. |
|
11. člen |
Postopek za dodelitev pomoči »de minimis«
vodi strokovna komisija, ki jo imenuje župan. |
Na podlagi ugotovitve komisije o
upravičenosti do dodelitve pomoči odloči direktor občinske uprave s
sklepom. |
|
V. Ostale določbe |
|
12. člen |
Medsebojne obveznosti med upravičencem
pomoči in občino se uredijo s pogodbo. Kontrolo nad izvajanjem pogodb
opravlja pristojni občinski upravni organ. |
|
13. člen |
V primeru, da se ugotovi, da sredstva niso
porabljena za namen, za katerega so bila dodeljena, ali so dodeljena na
podlagi neresničnih podatkov ali je prejemnik kršil druga določila
pogodbe, je občina na predlog pristojnega občinskega upravnega organa
upravičena zahtevati vračilo dodeljenih sredstev s pripadajočimi
zakonitimi zamudnimi obrestmi za obdobje od dneva nakazila dalje.
|
V kolikor se iz katerih koli razlogov
prekine samozaposlitev v predpisanem roku, je prejemnik sredstev dolžan
vrniti prejeta sredstva vključno z zakonsko določenimi zamudnimi
obrestmi. Prejemnik sredstev mora na zahtevano občinskega upravnega
organa dokazati, da je ohranil samozaposlitev vsaj dve leti.
|
Prejemnik pomoči mora vrniti sredstva
dodeljene pomoči s pripadajočimi zakonitimi zamudnimi obrestmi v
primeru, da nima poravnanih vseh obveznosti zaradi sklepa Komisijeo
razglasitvi pomoči za nezakonito in nezdružljivo z notranjim trgom, da
prejemnik pomoči ne plačuje redno plač in socialnih prispevkov ter da je
davčni dolžnik. |
|
VI. Končna določba |
|
14. člen |
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po
objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin. |
|
Številka: 0323-4/2017-9 |
Datum: 11. 10. 2017 |
|
|
Občina Duplek |
|
Mitja Horvat, župan |
|