Št. 354‑0013/2013/2

Ob‑3358/13

Občina Vojnik, Keršova ulica 8, 3212 Vojnik, objavlja na podlagi Zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93, 30/98, 127/06, 38/10, 57/11), Odloka o gospodarskih javnih službah Občine Vojnik (Uradni list RS, št. 59/06), Odloka o načinu in pogojih izvajanja gospodarske javne službe urejanja pokopališč ter pokopališke in pogrebne dejavnosti v Občini Vojnik in koncesijskega akta (Uradno glasilo slovenskih občin št. 31/2013)

javni razpis

za podelitev koncesij za izvajanje gospodarske javne službe za urejanje pokopališč ter pokopališke in pogrebne dejavnosti

1. Koncedent: Občina Vojnik, Keršova 8, 3212 Vojnik.

2. Predmet koncesije

Koncesije se podeljujejo ločeno za izvajanje gospo­darske javne službe za urejanje pokopališč ter pokopali­ške in pogrebne dejavnosti na:

A.) pokopališču Vojnik,

B.) pokopališču Nova Cerkev,

C.) pokopališču Frankolovo s podružničnim poko­pališčem v Črešnjicah.

3. Obseg koncesije

Urejanje pokopališč po vsebini predstavlja: vzdr­ževanje pokopališča, razdelitev pokopališča na posa­mezne zvrsti grobov, prekopavanje grobov in urejanje zapuščenih grobišč ter zajema zlasti naslednja dela:

– čiščenje in odstranjevanje odpadkov ter snega,

– odvoz odpadkov na legalizirano odlagališče,

– košnjo zelenic,

– urejanje in obrezovanje žive meje,

– vzdrževanje poti in parkirišč na območju poko­pališča,

– manjša vzdrževalna dela na objektih in napravah,

– vodenje katastra pokopališča,

– določanje posameznih zvrsti grobov,

– ostala dela, ki sodijo v ta okvir dejavnosti.

Pokopališke dejavnosti se izvajajo na pokopališču in obsegajo zlasti naslednje:

– zagotavljanje uporabe mrliške vežice,

– izvajanje pogrebnih svečanosti (obvestilo pogreb­nikom, angažiranje pevcev, govornika, trobentača, po­stavitev ozvočenja, priprava cvetja v košaro, uskladitev in vodenje protokola),

– izkop in zasip jame oziroma ureditev prostora za žarni pokop,

– zaščita grobov pokopališča ob izvajanju pogreb­nih svečanosti,

– osnovna ureditev groba (za žarni pokop – zalitje pokrova žarne niše s silikonom, prekritje z zemljo in s ploščo spomenika, odstranitev cvetja in čiščenje plošče; za klasični pokop – zasutje jame, položitev cvetja na go­milo oziroma na stojalo, odstranitev cvetja in kamenja, ureditev osnovne gomile, odstranitev presežka zemlje na deponijo),

– izvajanje pokopališke dežurne službe,

– oddajanje prostorov za grobove v najem.

Pogrebna dejavnost se izvaja izven pokopališča in zajema:

– izvajanje pogrebne dežurne službe,

– urejanje dokumentacije.

Koncesija za posamezno pokopališče (Vojnik, Nova Cerkev, Frankolovo s Črešnjicami) se lahko po­deli le enemu koncesionarju. Isti ponudnik lahko odda ponudbo za vsa tri pokopališča in je, v primeru, da doseže največ točk, lahko izbran kot koncesionar na vseh pokopališčih.

Koncesionar lahko opravlja tudi druge tržne dejav­nosti, če so po naravi združljive s to koncesijo.

4. Začetek in trajanje koncesije: koncesija se pode­ljuje za dobo 5 let in začne veljati z dnem podpisa kon­cesijske pogodbe ob pogoju pravnomočnosti odločbe o izbiri koncesionarja.

5. Koncesijska dajatev: koncesionar za urejanje pokopališč in pokopališko dejavnost plačuje koncesijsko dajatev. Minimalni znesek koncesijske dajatve znaša za pokopališče Vojnik 6.000,00 EUR letno, za pokopališče Nova Cerkev 2.000,00 EUR letno, za pokopališče Fran­kolovo s podružničnim pokopališčem Črešnjice 1.500,00 EUR letno. Najmanj polovico predlagane dajatve mora koncesionar plačati najkasneje do 30. 6., drugo polovico pa do 30. 12. tekočega leta. Koncesijska dajatev se za­varuje z bančno garancijo, ki mora biti v vrednosti dva­kratne ponujene koncesijske dajatve in se koncedentu izroči ob podpisu pogodbe.

6. Koncesionarju se za urejanje pokopališča in po­kopališko dejavnost podeli javno pooblastilo.

7. Minimalni kadrovski, tehnični in drugi pogoji, ki jih mora izpolnjevati kandidat za koncesionarja za po­delitev koncesije:

– da so registrirani za izvajanje dejavnosti, ki so predmet razpisa,

– da podajo izjavo, da bodo zagotovili potrebno šte­vilo delavcev, usposobljenih za izvajanje prevzetih del,

– da izjavijo, da razpolagajo z zadostnimi strokovni­mi kadri in drugimi materialnimi sredstvi, potrebnimi za izvajanje dejavnosti, ki je predmet koncesije,

– da imajo poravnane davke in prispevke,

– da imajo poravnane vse obveznosti do Občine Vojnik,

– da proti njim ni uveden postopek stečaja, likvida­cije ali prisilne poravnave,

– da podajo izjavo, da bo izvajanje dejavnosti, ki se razpisuje, potekalo v skladu z določbami Zakona o po­kopališki in pogrebni dejavnosti ter urejanju pokopališč in drugih podzakonskih predpisih,

– da predložijo program izvajanja dejavnosti z vidi­ka kadrov, organizacije del in materialne opremljenosti,

– da na podračun Občine Vojnik, odprt pri Banki Slovenije, št. 0133 9010 0003 082, sklic 00‑354‑0013, plačajo varščino za resnost ponudbe: v višini 3.000,00 EUR za pokopališče Vojnik, v višini 1.000,00 EUR za pokopališče Nova Cerkev, v višini 1.000,00 EUR za pokopališče Frankolovo s podružničnim pokopališčem Črešnjice, za izvajanje gospodarske javne službe, ki se bo izbranemu kandidatu zadržala za čas izvajanja kon­cesije, saj se varščina za resnost ponudbe izbranemu ponudniku spremeni v varščino za zavarovanje kvalite­tnega in popolnega izvajanja gospodarske javne službe. Varščina se izbranemu koncesionarju vrne najkasneje v 30 dneh po prenehanju koncesijske pogodbe zaradi poteka časa ali odpovedi koncedenta v njeni nominalni višini v času plačila. Če izbrani koncesionar ne podpiše pogodbe, se mu vplačana varščina zadrži. V primeru prenehanja pogodbe iz krivdnih razlogov na strani kon­cesionarja se vplačana varščina šteje za proračunski prihodek. Neizbranim kandidatom se varščina brezo­brestno vrne 8 dneh po dokončni izbiri koncesionarja. Z vplačilom varščine ponudnik pristane na vse pogoje, določene v tem razpisu.

8. Ponudba mora vsebovati:

– podatke o ponudniku, zlasti akt o ustanovitvi,

– izjava, da bo ponudnik zagotovil ustrezno število delavcev,

– dokazila o izpolnjevanju pogojev za opravljanje dejavnosti,

– izjavo o razpolaganju z ustreznim kadrom in teh­ničnimi sredstvi za izvajanje razpisane dejavnosti,

– izjavo, da ponudnik sprejema pogoje iz razpisne dokumentacije,

– potrdilo davčnega organa o poravnavi davčnih ob­veznosti in prispevkov, določenih z zakonom, ki na dan oddaje ponudbe ne sme biti starejše od 30 dni,

– potrdilo Občine Vojnik o poravnanih obveznostih,

– dokazilo o vplačani varščini v višini 3.000,00 EUR za pokopališče Vojnik, v višini 1.000,00 EUR za pokopališče Nova Cerkev, v višini 1.000,00 EUR za pokopališče Frankolovo s podružničnim pokopališčem Črešnjice, na podračun Občine Vojnik, odprt pri Banki Slovenije, št. 0133 9010 0003 082, sklic 00‑354‑0013,

– dokazilo, da proti ponudniku ni uveden postopek stečaja, likvidacije ali prisilne poravnave,

– dokazilo o referencah,

– predlagano višino letne koncesijske dajatve,

– izjavo o akceptu razpisne dokumentacije in zlasti podpisano pogodbo,

– izjavo, da ponudnik soglaša s priloženim cenikom iz razpisne dokumentacije,

– program izvajanja dejavnosti z vidika kadrov, or­ganizacije del in materialne opremljenosti,

– izjavo, da bo izvajanje dejavnosti, ki se razpisuje, potekalo v skladu z določbami v Zakonu o pokopališki in pogrebni dejavnosti ter urejanju pokopališč in drugih podzakonskih predpisih.

9. Merili za izbiro koncesionarja

A.) pokopališče Vojnik:

– reference ponudnika:

– brez referenc: 0 točk,

– z referencami:

– če je ponudnik opravljal pokopališko dejav­nost pred več kot petimi leti: 10 točk;

– če je ponudnik opravljal pokopališko dejav­nost v zadnjih petih letih: 20 točk;

– višina koncesijske dajatve:

– 6.000,00 EUR: 0 točk,

– 6.001,00 EUR – 7.000,00 EUR: 10 točk,

– 7.001,00 EUR – 8.000,00 EUR: 20 točk,

– 8.001,00 EUR – 9.000,00 EUR: 30 točk,

– 9.001,00 EUR – 10.000,00 EUR: 40 točk,

– 10.001,00 EUR – 11.000,00 EUR: 50 točk,

– 11.001,00 EUR – 12.000,00 EUR: 60 točk,

– 12.001,00 EUR – 14.000,00 EUR: 70 točk,

– 14.001,00 EUR in več: 80 točk.

Posamezni merili sta ovrednoteni v točkah. Sešte­vek obeh meril lahko znaša največ 100 točk. Izbran bo ponudnik, ki bo dosegel najvišje število točk. V primeru, da več ponudnikov doseže enako število točk, bo izbran tisti, ki bo dosegel višje število točk pri merilu višina kon­cesijske dajatve. V primeru, da več ponudnikov doseže enako število točk in gre hkrati za najboljše ponudnike, bo izbran tisti, ki je ponudil nominalno najvišjo koncesij­sko dajatev.

B.) pokopališče Nova Cerkev:

– reference ponudnika:

– brez referenc: 0 točk,

– z referencami:

– če je ponudnik opravljal pokopališko dejav­nost pred več kot petimi leti: 10 točk;

– če je ponudnik opravljal pokopališko dejav­nost v zadnjih petih letih: 20 točk;

– višina koncesijske dajatve:

– 2.000,00 EUR: 0 točk,

– 2.001,00 EUR – 2.300,00 EUR: 10 točk,

– 2.301,00 EUR – 2.600,00 EUR: 20 točk,

– 2.601,00 EUR – 2.900,00 EUR: 30 točk,

– 2.901,00 EUR – 3.200,00 EUR: 40 točk,

– 3.201,00 EUR – 3.500,00 EUR: 50 točk,

– 3.501,00 EUR – 3.800,00 EUR: 60 točk,

– 3.801,00 EUR – 4.500,00 EUR: 70 točk,

– 4.501,00 EUR in več: 80 točk.

Posamezni merili sta ovrednoteni v točkah. Sešte­vek obeh meril lahko znaša največ 100 točk. Izbran bo ponudnik, ki bo dosegel najvišje število točk. V primeru, da več ponudnikov doseže enako število točk, bo izbran tisti, ki bo dosegel višje število točk pri merilu višina kon­cesijske dajatve. V primeru, da več ponudnikov doseže enako število točk in gre hkrati za najboljše ponudnike, bo izbran tisti, ki je ponudil nominalno najvišjo koncesij­sko dajatev.

C.) pokopališče Frankolovo s podružničnim poko­pališčem Črešnjice:

– reference ponudnika:

– brez referenc: 0 točk,

– z referencami:

– če je ponudnik opravljal pokopališko dejav­nost pred več kot petimi leti: 10 točk;

– če je ponudnik opravljal pokopališko dejav­nost v zadnjih petih letih: 20 točk;

– višina koncesijske dajatve:

– 1.500,00 EUR: 0 točk,

– 1.501,00 EUR – 1.800,00 EUR: 10 točk,

– 1.801,00 EUR – 2.100,00 EUR: 20 točk,

– 2.101,00 EUR – 2.400,00 EUR: 30 točk,

– 2.401,00 EUR – 2.700,00 EUR: 40 točk,

– 2.701,00 EUR – 3.000,00 EUR: 50 točk,

– 3.001,00 EUR – 3.300,00 EUR: 60 točk,

– 3.301,00 EUR – 4.000,00 EUR: 70 točk,

– 4.001,00 EUR in več: 80 točk.

Posamezni merili sta ovrednoteni v točkah. Sešte­vek obeh meril lahko znaša največ 100 točk. Izbran bo ponudnik, ki bo dosegel najvišje število točk. V primeru, da več ponudnikov doseže enako število točk, bo izbran tisti, ki bo dosegel višje število točk pri merilu višina kon­cesijske dajatve. V primeru, da več ponudnikov doseže enako število točk in gre hkrati za najboljše ponudnike, bo izbran tisti, ki je ponudil nominalno najvišjo koncesij­sko dajatev.

10. O izbiri med prijavljenimi ponudniki odloča 5‑članska komisija, ki jo imenuje Občinski svet Občine Vojnik. Član komisije je po svoji funkciji direktor občin­ske uprave Občine Vojnik. Odločbo o izbiri izda direktor občinske uprave Občine Vojnik, ki je dolžan upoštevati odločitev komisije. Z izbranim koncesionarjem sklene koncesijsko pogodbo župan.

11. Kontaktna oseba za morebitna dodatna po­jasnila in informacije je Tanja Golec Prevoršek (tel. 03/78‑00‑628), e‑pošta: pravna.sluzba@vojnik.si.

12. Rok za predložitev ponudbe

Prijave z vsemi zahtevanimi prilogami je potrebno posredovati na naslov Občina Vojnik, Keršova 8, 3212 Vojnik, z oznako »Ne odpiraj! – Javni razpis koncesi­ja pokopališče Vojnik«, ali »Ne odpiraj! – Javni razpis koncesija pokopališče Nova Cerkev«, ali »Ne odpiraj! – Javni razpis koncesija pokopališče Frankolovo s po­družničnim pokopališčem Črešnjice«. Na hrbtni strani ponudbe mora biti navedeno ime in naslov prijavitelja.

Če isti ponudnik kandidira za koncesijo na več po­kopališčih, mora za vsako pokopališče oddati ponudbo ločeno.

Ponudbe morajo na sedež Občine Vojnik prispeti najkasneje do 23. 9. 2013, do 11. ure.

Prijavitelji lahko oddajo prijave osebno ali priporo­čeno po pošti na zgoraj navedeni naslov. Če je prijava poslana po pošti se šteje za pravočasno, če prispe na navedeni naslov do zgoraj navedenega datuma in ure. Prijave ni mogoče oddati v elektronski obliki.

13. Razpisna dokumentacija

Razpisna dokumentacija je objavljena na spletni strani Občine Vojnik: http://www.vojnik.si.

Razpisno dokumentacijo lahko ponudniki dvignejo do vključno 16. 9. 2013 na sedežu Občine Vojnik, Ker­šova 8, 3212 Vojnik, od ponedeljka do petka, v času uradnih ur, v sprejemni pisarni. Kolikor bi želeli prijavitelji razpisno dokumentacijo prejeti po elektronski pošti, to lahko sporočijo na elektronski naslov: pravna.sluzba@vojnik.si.

14. Javno odpiranje ponudb bo dne 23. 9. 2013 ob 14. uri, v sejni sobi Občine Vojnik. Pri odpiranju ponudb smejo biti navzoči predstavniki prijaviteljev, ki se izkaže­jo s pisnim pooblastilom.

15. Prepozne, nepopolne in nepravilno označene ponudbe se štejejo kot neveljavne in se zato izločijo iz nadaljnje obravnave.

16. O izbiri bodo ponudniki obveščeni v roku 30 dni po odpiranju ponudb.

17. Koncedent si pridržuje pravico, da ne izbere nobenega ponudnika. Koncedent ima pravico kadarkoli ustaviti začeti postopek predmetnega javnega razpisa, brez obrazložitve in brez odškodninske odgovornosti. V tem primeru se ponudnikom povrne plačana varščina v roku 8 dni brez obresti.

18. Ponudniki sami nosijo stroške v zvezi s pripravo ponudbe in kandidiranjem na tem javnem razpisu.

Občina Vojnik