Na podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 27/08 –Odl US,
76/08, 100/08-Odl.US, 79/09, 51/10, 84/10- Odl US in 40/12 – ZUJF in
14/15 ZUUJFO), 29. člena
Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št.
11/11-uradno prečiščeno besedilo, 14/13-popr. In 101/13 in 55/15 –
ZFisP)) in 16. člena
Statuta Občine Cirkulane (Uradno glasilo slovenskih
občin št. 1/07, 5/08, 9/15) je Občinski svet Občine Cirkulane na 9.
redni seji, dne 16.12.2015, sprejel |
|
ODLOK |
O PRORAČUNU |
OBČINE CIRKULANE
ZA LETO 2016 |
|
1.
člen |
S tem odlokom se za
Občino Cirkulane za leto 2016 določajo proračun, postopki izvrševanja
proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine (v nadaljnjem
besedilu: proračun). |
|
2. Višina
splošnega dela proračuna in struktura posebnega dela proračuna |
|
2. člen |
V splošnem delu
proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do
ravni kontov. |
Splošni del
proračuna na ravni podskupin trimestnih kontov se določa v naslednjih
zneskih: |
Konto |
Naziv |
Znesek v
EUR |
|
-
BILANCA
PRIHODKOV IN ODHODKOV
|
|
I. |
SKUPAJ
PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
2.145.217 |
|
TEKOČI
ODHODKI (70+71) |
1.739.629 |
70 |
DAVČNI
PRIHODKI |
1.602.799 |
700 |
Davki na
dohodek in dobiček |
1.464.481 |
703 |
Davki na
premoženje |
92.218 |
704 |
Domači
davki na blago in storitve |
46.100 |
71 |
NEDAVČNI
PRIHODKI |
136.830 |
710 |
Udeležba na
dobičku in dohodki od premoženja |
95.300 |
711 |
Takse in
pristojbine |
1.500 |
712 |
Globe in
druge denarne kazni |
15.140 |
713 |
Prihodki od
prodaje blaga in storitev |
0 |
714 |
Drugi
nedavčni prihodki |
24.890 |
72 |
KAPITALSKI
PRIHODKI |
86.908 |
720 |
Prihodki od
prodaje osnovnih sredstev |
16.600 |
722 |
Prihodki od
prodaje zemljišč in neopredmetenih sredstev |
70.308 |
73 |
PREJETE
DONACIJE |
0 |
730 |
Prejete
donacije iz domačih virov |
0 |
731 |
Prejete
donacije iz tujine |
0 |
74 |
TRANSFERNI
PRIHODKI |
318.680 |
740 |
Transferni
prihodki iz drugih javnofinančnih institucij |
279.199 |
741 |
Prejeta
sredstva iz državnega prorač.iz sredstev proračuna EU |
39.481 |
II. |
SKUPAJ
ODHODKI (40+41+42+43+45) |
2.046.817 |
40 |
TEKOČI
ODHODKI |
764.330 |
400 |
Plače in
drugi izdatki zaposlenim |
181.640 |
401 |
Prispevki
delodajalcev za socialno varnost |
31.220 |
402 |
Izdatki za
blago in storitve |
526.470 |
403 |
Plačila
domačih obresti |
6.000 |
409 |
Rezerve |
19.000 |
41 |
TEKOČI
TRANSFERI |
795.860 |
410 |
Subvencije |
0 |
411 |
Transferi
posameznikom in gospodinjstvom |
529.390 |
412 |
Transferi
nepridobitnim organizacijam in ustanovam |
67.700 |
413 |
Drugi
tekoči domači transferi |
198.770 |
42 |
INVESTICIJSKI ODHODKI |
458.327 |
420 |
Nakup in
gradnja osnovnih sredstev |
458.327 |
43 |
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
28.300 |
431 |
Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso
proračunski uporabniki |
28.300 |
432 |
Investicijski transferi proračunskim uporabnikom |
0 |
III. |
PRORAČUNSKI
PRESEŽEK ( PRIMANJKLJAJ) (I. – II.) |
98.400 |
|
-
RAČUN
FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
|
|
IV. |
PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
(750+751+752) |
0 |
75 |
PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSIH DELEŽEV |
0 |
750 |
Prejeta
vračila danih posojil |
0 |
751 |
Prodaja
kapitalskih deležev |
0 |
752 |
Kupnine iz
naslova privatizacije |
0 |
V. |
DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPIALSKIH DELEŽEV (440+441+442+443) |
0 |
44 |
DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
0 |
440 |
Dana
posojila |
0 |
441 |
Povečanje
kapitalskih deležev in finančnih naložb |
0 |
442 |
Poraba
sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
0 |
443 |
Povečanje
namenskega premoženja v javnih skladih in drugih osebah javnega
prava, ki imajo premoženje v svoji lasti |
0 |
VI. |
PREJETA
MINUS DANA POSLOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) |
0 |
|
-
RAČUN
FINANCIRANJA
|
|
VII. |
ZADOLŽEVANJE (500) |
0 |
50 |
ZADOLŽEVANJE |
0 |
500 |
Domače
zadolževanje |
0 |
VIII. |
ODPLAČILA
DOLGA (550) |
98.400 |
55 |
ODPLAČILA
DOLGA |
98.400 |
550 |
Odplačila
domačega dolga |
98.400 |
IX. |
SPREMEMBA
STANJA SREDSTEV NA RAČUNU (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
0 |
X. |
NETO
ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
-98.400 |
XI. |
NETO
FINANCIRANJE (VI.+X.-IX.) |
-98.400 |
XII. |
STANJE
SREDSTEV NA RAČUNU NA DAN 31. 12. PRETEKLEGA LETA |
5.000 |
|
Posebni del
proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske
postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim
kontnim načrtom. |
Posebni del proračuna do ravni proračunskih
postavk – kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku
in se objavi na krajevno običajen
način, in sicer na spletni strani občine: www.cirkulane.si. |
Načrt razvojnih
programov sestavljajo projekti. |
|
3. Postopki
izvrševanja proračuna |
|
3. člen |
Proračun se
izvršuje na ravni proračunske postavke – konta. |
|
4. člen |
Sredstva občinskega
proračuna se delijo med letom enakomerno med vse uporabnike v okviru
doseženih prihodkov, če ni z zakonom ali posebnim aktom občinskega sveta
določeno drugače. |
Uporabniki sredstev
občinskega proračuna morajo izvrševati svoje naloge v mejah sredstev, ki
so jim odobrena z občinskim proračunom in za namene, ki so opredeljeni v
posebnem delu proračuna. |
|
5. člen |
Proračunska rezerva
se v letu 2016 oblikuje v višini 19.000 EUR. O uporabi sredstev
proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF odloča
župan na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave in o tem
s pisnimi poročili obvešča občinski svet. |
|
6. člen |
Namenski prihodki
proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka
43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
1.
požarna taksa po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS
št. 3/07 – uradno prečiščeno besedilo, 9/11, 83/12), ki se uporabi kot
investicijski transfer PGD Cirkulane. |
2. okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov
(Uredba o okoljski dajatvi za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja
odpadkov Uradni list RS št. 70/10, 49/13 – Odl. US), ki se uporabi kot
investicijski transfer investitorju s področja ravnanja s komunalnimi
odpadki |
3.
okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda
|
(Uredba
o okoljski dajatvi za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih
voda
Uradni list RS št. 123/04, 142/04-popr., 68/05, 77/06, 71/07, 85/08,
104/09), ki se uporabi za financiranje izgradnje kanalizacije v Občini
Cirkulane. |
|
7.
člen |
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. O prerazporeditvi pravic porabe v
posebnem delu proračuna med glavnimi programi v okviru področja
proračunske porabe odloča na predlog neposrednega uporabnika župan.
|
Za prerazporejanje
morajo obstajati objektivni razlogi, ki se uskladijo z uporabniki;
prerazporejanje ne sme ogrožati izvajanja nalog, za katera so bila
sredstva zagotovljena. |
Župan s poročilom o
izvrševanju proračuna v mesecu juliju in konec leta z zaključnim računom
poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2016 in njegovi
realizaciji. |
|
8. člen |
Župan lahko
prevzema obveznosti, ki bodo zahtevale plačilo v naslednjih letih, če so
za ta namen že planirana sredstva v proračunu tekočega leta. |
Skupni obseg
prevzetih obveznosti, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za
investicijske odhodke in investicijske transfere ne sme presegati 70 %
pravic porabe v sprejetem proračunu za leto 2016. |
Skupni obseg
prevzetih obveznosti, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za
blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25 % pravic
porabe v sprejetem proračunu za leto 2016. |
Omejitve iz prvega
in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z
najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica
preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na najemnika, in
prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih
storitev in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje
neposrednih uporabnikov. |
Prevzete obveznosti
iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem
načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
|
9. člen |
Župan lahko
spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte,
katerih vrednost se spremeni za več kot 20 % mora predhodno potrditi
občinski svet. |
Projekti, za katere
se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi
iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po
uveljavitvi proračuna. |
Novi projekti se
uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega
sveta. |
|
10. člen |
Župan je
pooblaščen, da odloča o likvidnostnem zadolževanju do višine 5 %
zadnjega sprejetega proračuna, če se zaradi neenakomernega pritekanja
prejemkov izvrševanje proračuna ne more uravnovesiti. |
Župan odloča o
začasni vezavi tekočih likvidnostnih proračunskih sredstev, ali pa za to
pooblasti druge osebe odgovorne za finančno poslovanje.
|
|
11. člen |
Župan lahko
dolžniku do višine 210 EUR odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga v
skladu s pogoji iz 77. člena ZJF. |
|
4. Obseg
zadolževanja in poroštev občine |
|
12. člen |
Za realizacijo
obveznosti občinskega proračuna iz naslova investicij se Občina
Cirkulane v letu 2016 ne bo zadolževala. |
V skladu z Zakonom
o financiranju občin se javna podjetja in javni zavodi ne morejo
zadolžiti brez soglasja ustanovitelja. |
|
5. Prehodne
in končne določbe |
|
13. člen |
V obdobju začasnega
financiranja Občine Cirkulane v letu 2017, če bo začasno financiranje
potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega
financiranja. |
|
14. člen |
Ta odlok začne
veljati naslednji dan po objavi v uradnem glasilu slovenskih občin. |
|
Številka:
410-4/2015 |
Datum: 16.12.2015 |
|
|
Občina
Cirkulane |
|
Janez
Jurgec, župan |
|
Priloge: |
|
|