Na podlagi
64. člena
Zakona
o lokalni samoupravi – ZLS (Uradni list RS, št. 94/2007-UPB2,
76/2008, 79/2009, 51/2010, 40/2012-ZUJF in 14/15-ZUUJFO) je Občinski
svet Občine Vojnik na svoji 10. redni seji dne 17. 12. 2015 sprejel |
|
STATUT |
OBČINE
VOJNIK |
|
1. člen |
(vsebina statuta) |
(1) Statut ureja:
1. status občine, ustanovitev ožjih delov občine in njihov status ter
uresničevanje lokalne samouprave v občini;
2. naloge občine in njenih ožjih delov;
3. organizacijo občine:
3.1 skupne
določbe,
3.2 občinski svet,
3.3 župana,
3.4 nadzorni odbor občine,
3.5 druge organe občine;
4. ožje dele občine;
5. neposredno sodelovanje občanov pri odločanju v občini:
5.1 zbor občanov,
5.2 referendum o splošnem aktu občine,
5.3 svetovalni referendum,
5.5 ljudsko iniciativo;
6. občinske javne službe;
7. sodelovanje občine z drugimi občinami;
8. premoženje in financiranje občine;
9. splošne in posamične akte občine in druge določbe, pomembne za
delovanje občine;
10.
prehodne in končne določbe.
(2) V
statutu uporabljeni izrazi se v slovnični obliki za moški spol
uporabljajo kot nevtralni za ženski in moški spol. |
|
1 Status
občine, ustanovitev ožjih delov občine in njihov status ter
uresničevanje lokalne samouprave v občini |
|
2. člen |
(območje, ime in sedež občine) |
(1) Občina Vojnik (v nadaljevanju:
občina) je samoupravna lokalna skupnost, ustanovljena z zakonom na
območju naslednjih naselij: |
Arclin, Beli Potok pri Frankolovem,
Bezenškovo Bukovje, Bezovica, Bovše, Brdce, Čreškova, Črešnjevec,
Črešnjice, Dol pod Gojko, Dedni Vrh pri Vojniku, Frankolovo, Gabrovec
pri Dramljah, Globoče, Gradišče pri Vojniku, Homec, Hrastnik, Hrenova,
Ilovca, Ivenca, Jankova, Kladnart, Koblek, Konjsko, Landek, Lemberg pri
Novi Cerkvi, Lešje, Lindek, Lipa pri Frankolovem, Male Dole, Nova
Cerkev, Novake, Podgorje pod Čerinom, Polže, Pristava, Rakova Steza,
Razdelj, Razgor, Razgorce, Rove, Selce, Socka, Straža pri Dolu, Straža
pri Novi Cerkvi, Stražica, Tomaž nad Vojnikom, Trnovlje pri Socki,
Velika Raven, Verpete, Vine, Višnja vas, Vizore, Vojnik, Zabukovje,
Zlateče in Želče. |
(2) Sedež občine je v Vojniku, Keršova
ulica 8. |
(3) Občina je pravna oseba javnega prava
s pravico posedovati, pridobivati in razpolagati z vsemi vrstami
premoženja. |
(4) Uprava Občine Vojnik uradno posluje
tudi z elektronskim naslovom
obcina@vojnik.si.
Sporočila, prejeta na navedeni naslov, redno sprejema in pregleduje
sprejemna pisarna Občine Vojnik. |
(5) Občino predstavlja in zastopa župan. |
(6) Območje,
ime in sedež občine se lahko spremenijo z zakonom po postopku, ki ga
določa zakon. |
(7) Območja in imena naselij v občini se
v skladu z zakonom spremenijo z občinskim odlokom. |
|
3. člen |
(naloge
občine) |
(1) Občina v
okviru ustave in zakonov samostojno ureja in opravlja naloge, določene v
zakonih, ter naloge, določene s predpisi občine. |
(2) Če zakon
tako določa, lahko občina opravlja posamezne naloge iz državne
pristojnosti. Za opravljanje nalog iz državne pristojnosti mora država
občini zagotoviti potrebna sredstva. |
|
4. člen |
(uradno glasilo občine) |
(1) Statut, odloki in drugi predpisi
občine morajo biti objavljeni v Uradnem glasilu slovenskih občin in
začnejo veljati petnajsti (15.) dan po objavi, če ni v njih drugače
določeno. |
(2) V Uradnem glasilu slovenskih občin
se objavljajo tudi drugi akti, za katere tako določi občinski svet. |
|
5. člen |
(uresničevanje lokalne samouprave) |
(1)
Osebe, ki imajo na območju občine stalno prebivališče, so občani. |
(2) Občani odločajo
o zadevah iz občinske pristojnosti preko župana in občinskega sveta ter
neposredno sodelujejo pri sprejemanju odločitev občinskih organov na
zborih občanov z referendumom in ljudsko iniciativo. |
(3) Občani kot
posamezniki in njihove organizacije sodelujejo pri oblikovanju razvojnih
načrtov občine, proračunov in drugih splošnih aktov občine z dajanjem
predlogov, pripomb in mnenj v javni razpravi na način in v rokih, ki jih
določi župan. Javna razprava o posameznem predlogu ne sme trajati manj
kot trideset (30) dni. |
(4) Na
podlagi odločitve organov občine se v posamezne oblike odločanja in v
javno razpravo vključijo tudi osebe, ki imajo v občini začasno
prebivališče, na podlagi zakona pa tudi osebe, ki so lastniki zemljišč
in drugih nepremičnin na območju občine. |
|
6. člen |
(grb, zastava in praznik občine) |
(1) Občina ima svoj grb in zastavo: |
·
Grb občine ima obliko ščita. Razdeljen
je na tri barvna polja: levo – zeleno polje, v katerem je krona v
rumeno-črni kombinaciji s črno obrobo, desno – rdeče polje je prekinjeno
s sivim pravokotnikom. |
·
Na zastavi občine je občinski grb, ki je
postavljen pravokotno na daljšo stranico zastave z zgornjo stranico
grba. Višina grba je enaka polovici širine krajše stranice zastave. Grb
je postavljen tako, da je njegova sredina točno na meji spodnje in
srednje tretjine zastave. Osnovna barva zastave je svetlo zelena. |
(2) Občina ima žig, ki je okrogle
oblike. V zunanjem krogu ima na zgornji polovici napis – |
Občina Vojnik, v zunanjem krogu na
spodnji polovici pa naziv organa občine – občinski svet, župan, nadzorni
odbor, občinska uprava, občinska volilna komisija. V sredini žiga je grb
občine. |
(3) Obliko, vsebino in uporabo grba in
zastave občine podrobneje določa odlok. Velikosti, uporabo in hrambo
žigov določi župan s sklepom. |
(4) Praznik
občine je četrti oktober. |
(5) Za
prispevek k razvoju in prepoznavnosti občine podeljuje občina zaslužnim
občanom, organizacijam in drugim občinska priznanja in nagrade v skladu
s posebnim odlokom. |
|
7. člen |
(ožji deli občine) |
(1) Na območju
občine so, kot ožji deli občine, ustanovljene krajevne skupnosti, in
sicer |
·
Krajevna skupnost Vojnik
na
območju naselij Ahtikova ulica, Arclin, Arclinska cesta, Belakova ulica,
Bezovica, Bovše, Brezovnikova ulica, Celjska cesta, Cesta ob Hudinji,
Cesta talcev, Cesta v Šmartno, Cesta v Tomaž, Črešnjevec, Čufarjeva
ulica, Dedni Vrh pri Vojniku, Gabrovec pri Dramljah, Globoče, Gradišče
pri Vojniku, Hrastnik, Ilovca, Ivenca, Jankova, Kašova ulica, Keršova
ulica, Kladnart, Koblek, Kratka pot, Krožna pot, Konjsko in Lešje, Male
Dole, Murnova ulica, Parmova ulica, Petelinškova ulica, Pot na Dobrotin,
Pot v Konjsko, Pot v Lešje, Pristava, Preložnikova ulica, Pristovškova
ulica, Prušnikova ulica, Razgor, Razgorce, Škoflekova ulica, Tomaž nad
Vojnikom, Ulica bratov Jančar, Ulica Stanka Kvedra, Ulica Janeza Žige
Popoviča, Vinterjeva ulica, Višnja vas, Voduškova ulica, Želče, Žlavsova
ulica. Krajevna skupnost Vojnik ima sedež v Keršovi ulici 8, 3212
Vojnik. |
·
Krajevna skupnost
Nova Cerkev na območju naselij Čreškova, Homec, Hrenova, Landek, Lemberg
pri Novi Cerkvi, Nova Cerkev, Novake, Polže, Razdelj, Selce, Socka,
Straža pri Novi Cerkvi, Trnovlje pri Socki, Velika Raven, Vine, Vizore,
Zlateče. Krajevna skupnost Nova Cerkev ima sedež v Novi Cerkvi 22, 3203
Nova Cerkev. |
·
Krajevna skupnost
Frankolovo na območju naselij Beli Potok pri Frankolovem, Bezenškovo
Bukovje, Brdce, Črešnjice, Dol pod Gojko, Frankolovo, Lindek, Lipa pri
Frankolovem, Podgorje pod Čerinom, Rakova Steza, Rove, Straža pri Dolu,
Stražica, Verpete, Zabukovje. Krajevna skupnost Frankolovo ima sedež v
Stražici 2, 3213 Frankolovo. |
(2) S tem statutom
so določene naloge občine, ki jih na svojem območju in pretežno v korist
svojih prebivalcev izvajajo ožji deli občine krajevne skupnosti.
|
(3) Krajevne skupnosti se lahko ukinejo ali se lahko spremeni njihovo
območje s spremembo statuta občine. Pobudo za ustanovitev krajevnih
skupnosti ali za spremembo njihovih območij lahko da zbor krajanov ali
deset (10) odstotkov prebivalcev dela občine.
|
(4) Statut določa
pravni status krajevnih skupnosti, organizacijo, pristojnosti in
delovanje njihovih organov, njihovo sodelovanje z občani in občinskimi
organi, financiranje ter stvarno premoženje posameznega ožjega dela
krajevnih skupnosti. |
|
|
8. člen |
(status krajevnih skupnosti) |
(1) Krajevna skupnost je pravna oseba
javnega prava v okviru nalog, ki jih opravlja samostojno, v skladu s
statutom. Krajevna skupnost ne more biti delodajalec.
|
(2) Krajevna skupnost nastopa v pravnem
prometu v svojem imenu in za svoj račun. Pravni posli, ki jih sklene
krajevna skupnost brez soglasja župana, so nični, vendar lahko
predpis občine, ki je potreben za izvršitev proračuna, določi, kateri
pravni posli in v kakšni višini so pravni posli, ki jih sklene krajevna
skupnost, veljavni brez predhodnega soglasja župana. |
(3) Krajevna skupnost odgovarja za svoje
obveznosti z vsem svojim premoženjem in sredstvi, s katerimi razpolaga.
Občina odgovarja za obveznosti krajevne skupnosti subsidiarno.
|
(4) Krajevno skupnost zastopa predsednik
sveta krajevne skupnosti. |
|
9. člen |
(naloge, prenesene v izvajanje
krajevnih skupnosti) |
Krajevne
skupnosti lahko opravljajo naloge iz pristojnosti občine, ki se
nanašajo na prebivalce krajevne skupnosti, in so v okviru z zakonom
določenih področij nalog s tem statutom prenesene v izvajanje njihovim
svetom. |
|
2
Naloge občine |
|
10. člen |
(naloge občine) |
(1) Občina samostojno opravlja lokalne
zadeve javnega pomena (izvirne naloge), določene z zakonom, zlasti pa: |
1
sprejema prostorske
akte, ki omogočajo in pospešujejo razvoj občine |
2
pridobiva in
razpolaga z vsemi vrstami premoženja ter ureja način in pogoje
upravljanja z občinskim premoženjem; |
3
ustvarja
pogoje za gradnjo stanovanj in skrbi za povečanje najemnega socialnega
sklada stanovanj; |
4
zagotavlja
javne vrtce in druge oblike predšolskega varstva; |
5
gradi in
vzdržuje objekte javnih vrtcev, osnovnih šol, splošne knjižnice,
zdravstvenega doma, ambulant, športne dvorane idr.; |
6
zagotavlja
obvezne in izbirne lokalne gospodarske javne službe v skladu z zakonom; |
7
gradi in
vzdržuje komunalno infrastrukturo; |
8
zagotavlja
splošno izobraževalno knjižnično dejavnost; |
9
skrbi za
varstvo zraka, tal, vodnih virov, za varstvo pred hrupom;
|
10
gradi in
vzdržuje ter upravlja: |
·
občinske
ceste, ulice in javne poti, |
·
površine za
pešce in kolesarje, |
·
igrišča za
šport in rekreacijo ter otroška igrišča, |
·
javne parkirne
prostore, parke, trge in druge javne površine in |
11
zagotavlja
varnost v cestnem prometu na občinskih cestah in ureja promet v občini
ter |
12
skrbi za
požarno varnost in varnost občanov v primeru elementarnih in drugih
nesreč. |
(2) Občina opravlja naloge, določene s
tem statutom in podrobneje z odlokom: |
·
ustvarja
pogoje za glasbeno izobraževanje ter izobraževanje odraslih;
|
·
pospešuje
društveno dejavnost na področju skrbi za socialno ogrožene, invalide in
ostarele; |
·
podeljuje
denarne pomoči in simbolične nagrade ob posebnih priložnostih ali
obletnicah občanov; |
·
pospešuje
društveno dejavnost na področju kulture, športa, turizma; |
·
ureja druge
lokalne zadeve javnega pomena. |
|
11. člen |
(naloge krajevnih skupnosti) |
(1)
Krajevne skupnosti lahko opravljajo
naloge iz pristojnosti občine, ki se nanašajo na prebivalce krajevne
skupnosti. Krajevne skupnosti praviloma samostojno: |
·
skrbijo za urejenost pokopališč in
organizirajo pogrebno službo na krajevno običajni način, če z odlokom
občine ni drugače določeno; |
·
skrbijo za pluženje in odvoz snega na
kategoriziranih javnih poteh; |
·
skrbijo za vzdrževanje kategoriziranih
javnih poti; |
·
lahko skrbijo za vaške vodovode, če ni
drugače določeno; |
·
upravljajo lastno premoženje ali
premoženje občine, ki jim je dano v uporabo; |
·
izdelujejo načrte zaščite in reševanja
na podlagi predpisov in potreb občine; |
·
pripravljajo in izvajajo projekte v
okviru celostnega razvoja podeželja in obnove vasi na svojem območju; |
·
pospešujejo kulturne, športne in druge
društvene dejavnosti na svojem območju ter organizirajo kulturne,
športne in druge prireditve ali nudijo pomoč pri takih prireditvah,
kadar je organizator občina. |
(2) Naloge iz prvega odstavka tega člena
se lahko podrobneje opredelijo z odlokom. |
|
3
Organizacija občine |
|
3.1
Skupne določbe |
|
12. člen |
(organi občine) |
(1) Organi občine so: |
·
občinski svet, |
·
župan in |
·
nadzorni odbor. |
(2) Občina ima občinsko volilno komisijo
kot samostojni občinski organ, ki v skladu z Zakonom o lokalnih volitvah
in drugimi predpisi ter splošnimi akti občine skrbi za izvedbo volitev
in referendumov ter varstvo zakonitosti volilnih postopkov. |
(3) Občina ima lahko tudi druge organe,
katerih ustanovitev in naloge določa zakon. Občina ustanovi: svet za
preventivo in vzgojo v cestnem prometu, odbor za razpolaganje s sredstvi
požarnega sklada, štab civilne zaščite in druge organe v skladu z
zakoni. |
(4) Volitve oziroma imenovanja organov
občine oziroma članov občinskih organov se izvajajo v skladu z zakonom,
tem statutom in poslovnikom občinskega sveta. |
(5) Člani občinskega sveta, župan in
podžupan so občinski funkcionarji. |
(6) Razloge in postopek za predčasno
prenehanje mandata člana občinskega sveta in župana, potrditev mandata
nadomestnega člana oziroma nadomestne volitve ureja zakon. |
|
13. člen |
(javnost dela) |
(1) Način zagotavljanja javnosti dela
občinskih organov, razloge in postopke izključitve javnosti s sej
organov občine, pravice javnosti ter zagotovitev varstva osebnih
podatkov, dokumentov in gradiv, ki vsebujejo podatke, ki so v skladu z
zakonom, drugim predpisom ali splošnim aktom občine oziroma druge javne
ali zasebno pravne osebe zaupne narave oziroma državna, vojaška ali
uradna tajnost, določajo zakon, ta statut, poslovnik občinskega sveta in
poslovnik nadzornega odbora. |
(2) Javnost dela občinskih organov
občine se praviloma zagotavlja z obveščanjem javnosti o njihovem delu, z
objavljanjem informacij javnega značaja, določenih z zakonom, na spletni
strani občine ter v Katalogu informacij javnega značaja, z
zagotavljanjem sodelovanja občanov pri pripravi splošnih aktov občine, z
uradnim objavljanjem splošnih aktov občine, z objavljanjem sklicev sej
občinskega sveta in gradiva za točke dnevnega reda teh sej, z
omogočanjem navzočnosti občanov in predstavnikov sredstev javnega
obveščanja na sejah občinskih organov. Podrobneje določa način
zagotavljanja javnosti dela posameznega občinskega organa njegov
poslovnik. |
|
14. člen |
(neposredno sodelovanje občanov pri
odločanju v občini) |
Občani sodelujejo pri odločanju na
zborih občanov, z referendumom in z ljudsko iniciativo.
|
|
15. člen |
(občinska uprava) |
(1) Občina ima občinsko upravo, ki v
skladu z zakonom, statutom in splošnimi akti občine opravlja upravne,
strokovne, pospeševalne in razvojne naloge ter naloge v zvezi z
zagotavljanjem javnih služb iz občinske pristojnosti. |
(2) Občinsko upravo na predlog župana
ustanovi občinski svet z odlokom, s katerim določi tudi njeno notranjo
organizacijo in delovno področje. |
(3) Posamezne naloge občinske uprave
opravlja organ skupne občinske uprave, ki ga je na predlog župana
soustanovil občinski svet s posebnim odlokom, s katerim so določene
njegove naloge, usmerjanje, nadzorovanje, vodenje in organizacija.
|
(4) Občinska uprava opravlja strokovna,
organizacijska in administrativna opravila za vse občinske organe. |
(5) Občinsko upravo vodi direktor
občinske uprave, usmerja in nadzoruje pa jo župan. |
|
3.2
Občinski svet |
|
16. člen |
(občinski svet) |
(1) Občinski svet Občine Vojnik šteje
osemnajst (18) članov. |
(2) Volitve članov občinskega sveta se
opravijo v skladu z zakonom. |
(3) Območja volilnih enot za volitve
članov občinskega sveta določa odlok. |
|
17. člen |
(konstituiranje občinskega sveta) |
(1) Občinski svet se konstituira na prvi
seji po volitvah, na kateri je potrjenih več kot polovica mandatov
članov občinskega sveta. Konstituiranje občinskega sveta določata zakon
in poslovnik občinskega sveta. |
(2) S konstituiranjem novoizvoljenega
občinskega sveta preneha mandat prejšnjim članom občinskega sveta. S
konstituiranjem preneha tudi članstvo v odborih in komisijah občinskega
sveta. |
(3) Če je
bil član občinskega sveta, ki mu je v skladu s prejšnjim odstavkom tega
člena prenehal mandat, kot predstavnik občine imenovan v organ javnega
zavoda, javnega podjetja ali sklada, katerega ustanoviteljica je občina,
mu to članstvo preneha v skladu z ustanovitvenim aktom javnega zavoda,
javnega podjetja ali sklada. |
|
|
18. člen |
(nezdružljivost funkcije člana
občinskega sveta) |
(1) Nezdružljivost funkcije člana
občinskega sveta z drugimi funkcijami in delom določa zakon. |
(2)
Podžupan, ki v primeru predčasnega prenehanja mandata župana opravlja
funkcijo župana, v tem času ne opravlja funkcije člana občinskega sveta. |
|
19. člen |
(pristojnosti občinskega sveta) |
(1) Občinski
svet je najvišji organ odločanja o vseh zadevah iz pristojnosti občine. |
(2)
Pristojnosti občinskega sveta določa zakon in ta statut. |
V okviru
svojih pristojnosti občinski svet predvsem: |
·
sprejme odlok o
notranji organizaciji in delovnem področju občinske uprave na predlog
župana; |
·
v sodelovanju z
občinskimi sveti drugih občin ustanavlja skupne organe občinske uprave
ter skupne organe za izvrševanje ustanoviteljskih pravic v javnih
zavodih in javnih podjetjih; |
·
odloča o na občino
prenesenih zadevah iz državne pristojnosti, če po zakonu o teh zadevah
ne odloča drug občinski organ; |
·
sprejme načrt
ravnanja z nepremičnim premoženjem nad vrednostjo enega (1) odstotka
proračuna za tekoče leto; |
·
potrjuje mandate
članov občinskega sveta ter ugotavlja predčasno prenehanje mandata
občinskega funkcionarja; |
·
določi, kateri izmed
članov občinskega sveta bo začasno opravljal funkcijo župana, če temu
predčasno preneha mandat, pa ne določi podžupana, ki bo začasno
opravljal njegovo funkcijo, ali če je razrešen; |
·
odloča o najemu
posojila in dajanju poroštva; |
·
s svojim aktom, v
skladu z zakonom, določa višino sejnine članov občinskega sveta in
plačila za opravljanje nalog članov drugih občinskih organov in delovnih
teles, ki jih imenuje; |
·
določa vrste lokalnih
javnih služb in način izvajanja lokalnih javnih služb; |
·
ustanavlja javne
zavode in javna podjetja ter druge pravne osebe javnega prava v skladu z
zakonom; |
·
imenuje in razrešuje
člane sveta za preventivo in vzgojo v cestnem prometu in člane drugih
organov občine, ustanovljenih na podlagi zakona; |
·
določi organizacijo
in način izvajanja varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami za
obdobje petih (5) let, katerega sestavni del je tudi program varstva
pred požari; |
·
sprejme program in
letni načrt varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami, sestavni del je
tudi letni načrt varstva pred požari; |
·
določi organizacijo
občinskega sveta ter način njegovega delovanja v vojni; |
·
sprejme odlok o
varstvu pred naravnimi in drugimi nesrečami in določi varstvo pred
požari, ki se opravlja kot javna služba; |
·
lahko sprejme akt, v
katerem glede na potrebe gostov in značilnosti ter potrebe kraja določi
podrobnejša merila za določitev obratovalnega časa; |
·
v okviru kadrovskega
načrta določa število in vrste delovnih mest za določen čas v kabinetu
župana; |
·
odloča o drugih
zadevah, ki jih določa zakon in ta statut. |
|
20. člen |
(seje občinskega sveta) |
(1) Občinski svet dela in odloča na
sejah. |
(2) Seje občinskega sveta sklicuje in
vodi župan v skladu z zakonom. |
(3) Župan
sklicuje seje občinskega sveta v skladu z določbami tega statuta in
poslovnika občinskega sveta po programu dela občinskega sveta ter glede
na potrebe odločanja na občinskem svetu. |
(4) Podžupan
lahko opravi sklic seje na podlagi posamičnega pooblastila župana, če je
župan odsoten ali zadržan, sklic seje občinskega sveta pa je v skladu s
prejšnjim odstavkom načrtovan ali je nujen. |
(5) Dnevni red seje občinskega sveta
predlaga župan. Podžupan in najstarejši član občinskega sveta predlagata
dnevni red seje, kadar sta v skladu s tem statutom sklicatelja. |
(6)
Strokovno pripravo gradiv, organizacijsko in administrativno delo za
potrebe občinskega sveta ter pomoč pri pripravi, sklicevanju in vodenju
sej zagotavlja občinska uprava. |
(7) Sklicevanje, vodenje sej občinskega
sveta, določanje dnevnega reda in njegovo sprejemanje ter druge zadeve,
pomembne za delo občinskega sveta, podrobneje ureja poslovnik občinskega
sveta. |
|
21. člen |
(pravice člana občinskega sveta) |
(1) Član občinskega sveta ima pravico
udeleževati se sej občinskega sveta in odločati o vseh zadevah iz
pristojnosti občinskega sveta. |
(2) Vsak član občinskega sveta lahko
predlaga občinskemu svetu v sprejem odloke in druge akte iz njegove
pristojnosti, razen proračuna in zaključnega računa proračuna in drugih
aktov, za katere je v zakonu ali v statutu občine določeno, da jih
sprejme občinski svet na predlog župana. |
(3) Župan mora predloge članov
občinskega sveta iz prejšnjega odstavka dati na dnevni red, ko so
pripravljeni tako, kot je določeno v poslovniku občinskega sveta. |
(4) Na vsaki
seji občinskega sveta mora biti predvidena točka za pobude in vprašanja,
ki jih postavljajo člani sveta županu in občinski upravi. Na seji se
odgovarja na vsa vprašanja, ki so bila oddana do začetka seje, ter na
ustna vprašanja, dana na sami seji sveta. Če zahteva odgovor na
vprašanje podrobnejši pregled dokumentacije oziroma proučitev, lahko
župan XE "župan" ali direktor občinske uprave odgovorita na naslednji
seji. |
|
22. člen |
(odločanje občinskega sveta) |
(1) Občinski svet veljavno sklepa, če je
na seji navzoča večina njegovih članov, odločitve pa sprejema z večino
opredeljenih glasov navzočih članov, razen če zakon določa drugačno
večino. |
(2) Občinski svet sprejema odločitve z
javnim glasovanjem. Tajno se glasuje v primeru, ko je tako določeno z
zakonom ali če tako sklene občinski svet. |
(3) Način dela in odločanja, razmerja do
drugih občinskih organov ter druga vprašanja delovanja občinskega sveta
se določijo s poslovnikom občinskega sveta, ki ga sprejme občinski svet
z dvotretjinsko večino glasov navzočih članov. |
|
23. člen |
(izvrševanje odločitev občinskega
sveta) |
(1) Za izvrševanje
odločitev občinskega sveta je odgovoren župan. |
(2) Župan usmerja
in nadzoruje delo občinske uprave glede izvrševanja odločitev občinskega
sveta. |
(3) Občinsko upravo
vodi direktor občinske uprave. |
(4) Župan in
direktor občinske uprave poročata občinskemu svetu o izvrševanju
njegovih odločitev na vsaki redni seji. |
|
24. člen |
(komisija
za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja) |
(1) Komisija
za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja Občinskega sveta Občine
Vojnik ima toliko članov, kolikor je strank, list in neodvisnih
kandidatov v občinskem svetu, vendar najmanj pet (5) članov, ki jih
izmed svojih članov imenuje občinski svet praviloma na svoji prvi seji. |
(2) Komisija
za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja je v delovno telo
občinskega sveta, pristojno za pripravo odločitev občinskega sveta, ki
se nanašajo na predčasno prenehanje mandatov občinskih funkcionarjev,
potrditev mandatov nadomestnih članov občinskega sveta, odločanje o
morebitnih pritožbah na izvolitev župana na nadomestnih volitvah ter
druga mandatna vprašanja, imenovanje in razrešitve članov nadzornega
odbora, občinske volilne komisije in drugih občinskih organov,
imenovanja in razrešitve članov odborov in komisij občinskega sveta,
imenovanja in razrešitve predstavnikov občine v organih pravnih oseb
javnega prava, ki jih je občina ustanovila. |
(3) Komisija
za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja predlaga občinskemu svetu v
sprejem pravilnike, s katerimi so urejene svetniške skupine in
zagotavljanje sredstev za njihovo delo, sejnine članov občinskega sveta,
članov nadzornega odbora in članov svetov krajevnih skupnosti in jih
izvršuje. |
(4)
Predsednik komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja izdaja
posamične akte s področja pravic in obveznosti iz delovnih razmerij
občinskih funkcionarjev in materialnih pravic iz dela in v zvezi z delom
ter druge akte komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja. |
(5) Postopek
določanja kandidatov in imenovanja članov komisije za mandatna
vprašanja, volitve in imenovanja je določen s poslovnikom občinskega
sveta, ki podrobneje ureja tudi delo komisije. |
|
25. člen |
(stalna delovna telesa občinskega sveta) |
(1) Stalna delovna telesa občinskega
sveta so: |
·
Odbor za družbene
dejavnosti; |
·
Odbor za finance in
občinsko premoženje; |
·
Odbor za okolje in
prostor ter komunalo; |
·
Odbor za kmetijstvo
in razvoj podeželja; |
·
Odbor za gospodarstvo
in turizem; |
·
Statutarno pravna
komisija; |
·
Komisija za vloge in
pritožbe. |
(2) Odbori
in komisiji iz prejšnjega odstavka štejejo pet (5) ali sedem (7) članov.
Število članov posameznega odbora in komisij določi občinski svet s
poslovnikom. |
|
26. člen |
(1) Člane
odborov in komisij imenuje občinski svet izmed svojih članov in največ
polovico članov izmed drugih občanov. Predlog kandidatov za člane
pripravi Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja. |
(2) Delo
delovnega telesa občinskega sveta vodi član občinskega sveta kot
predsednik. Predsednike odborov in komisij imenuje praviloma občinski
svet, sicer jih volijo člani odborov in komisij izmed sebe. Prvo sejo
delovnega telesa skliče predsednik, če je že imenovan, sicer pa župan. |
(3) Občinski
svet lahko razreši predsednika, posameznega člana delovnega telesa
občinskega sveta ali delovno telo v celoti na predlog najmanj četrtine
članov občinskega sveta. Predlog novih kandidatov za člane delovnih
teles občinskega sveta pripravi komisija za mandatna vprašanja, volitve
in imenovanja do prve naslednje seje občinskega sveta. Predlog mora biti
obrazložen. |
27. člen |
(pristojnosti komisij in odborov občinskega sveta) |
(1) Komisije
in odbori občinskega sveta v okviru svojega delovnega področja,
določenega s poslovnikom občinskega sveta, obravnavajo zadeve iz
pristojnosti občinskega sveta in dajejo občinskemu svetu mnenja in
predloge. |
(2) Komisije
in odbori občinskega sveta lahko predlagajo občinskemu svetu v sprejem
splošne in druge akte iz njegove pristojnosti, razen proračuna in
zaključnega računa proračuna in drugih aktov, za katere je v zakonu ali
v statutu občine določeno, da jih sprejme občinski svet na predlog
župana. |
(3) Komisije in odbori občinskega sveta,
vsak na svojem področju dela, oblikujejo mnenja glede pripravljajočih se
zakonov in drugih predpisov, ki jih sprejemajo državni organi, in se
tičejo koristi občine. Na tej podlagi oblikuje občinski svet svoje
mnenje, ki ga pošlje državnemu zboru. |
(4)
Podrobneje določa način dela komisij in odborov občinskega sveta
poslovnik občinskega sveta. |
|
28. člen |
(ustanovitev občasnih delovnih teles) |
Občasna delovna
telesa ustanovi občinski svet s sklepom, s katerim določi njihovo
sestavo in naloge. |
|
3.3 Župan |
|
29. člen |
(pristojnosti župana) |
(1) Župan predstavlja in zastopa občino,
predstavlja občinski svet, ga sklicuje in vodi seje občinskega sveta,
nima pa pravice glasovanja. |
(2) Poleg tega župan predvsem: |
·
predlaga občinskemu svetu v sprejem
proračun občine in zaključni račun proračuna, odloke in druge akte iz
pristojnosti občinskega sveta; |
·
izvršuje občinski proračun ter pooblašča
druge osebe za izvajanje posameznih nalog izvrševanja občinskega
proračuna; |
·
skrbi za izvajanje splošnih aktov občine
in drugih odločitev občinskega sveta; |
·
sprejme načrt ravnanja z nepremičnim
premoženjem pod vrednostjo enega (1) odstotka proračuna za tekoče leto; |
·
predlaga ustanovitev
organov občinske uprave in organov skupne občinske uprave, ureditev
njihovega delovnega področja, notranjo organizacijo občinske uprave;
|
·
določa sistemizacijo
delovnih mest v občinski upravi, odloča o imenovanju javnih uslužbencev
v nazive ter o sklenitvi delovnega razmerja zaposlenih v občinski upravi
in odloča o drugih pravicah in obveznostih javnih uslužbencev iz
delovnega razmerja; |
·
imenuje in razrešuje
direktorja občinske uprave in vodjo organa skupne občinske uprave
skupaj z drugimi župani občin ustanoviteljic; |
·
usmerja in nadzoruje
delo občinske uprave in organov skupne občinske uprave; |
·
opravlja druge
naloge, ki jih določa zakon in ta statut. |
|
30. člen |
(objave splošnih aktov) |
(1) Župan skrbi za objavo statuta,
odlokov in drugih splošnih aktov občine v uradnem glasilu občine,
določenem s tem statutom. |
(2) Objavo splošnih aktov, razen
proračuna občine, zaključnega računa proračuna in splošnih aktov, s
katerimi se v skladu z zakonom predpisujejo občinski davki in druge
dajatve, ki se lahko objavijo takoj po sprejemu, opravi župan najprej po
poteku petnajst (15) dni po sprejemu. |
(3) Če župan meni, da je kakšen splošni
akt ali njegov del neustaven ali nezakonit, in uveljavi svojo pravico do
zadržanja objave, mora o tem najpozneje v osmih (8) dneh po sprejemu
pisno obvestiti občinski svet, navesti razloge za zadržanje in
predlagati občinskemu svetu, da o njem ponovno odloči na prvi naslednji
redni seji. |
(4) Če občinski svet vztraja pri svoji
odločitvi, mora župan tak splošni akt objaviti. |
|
31. člen |
(podžupan) |
(1) Podžupana ali največ dva
podžupana imenuje župan izmed članov občinskega sveta najpozneje v
petinštiridesetih (45) dneh po konstitutivni seji občinskega sveta. |
(2) Na prvi seji občinskega sveta po
imenovanju podžupana obvesti župan o tem občinski svet, pri čemer ga
seznani tudi s pooblastili, ki jih je dal podžupanu, ter nalogami, pri
katerih mu pomaga. |
(3) Ne glede na pooblastila in naloge
podžupana iz prejšnjega odstavka, podžupan na podlagi zakona nadomešča
župana v primeru njegove odsotnosti ali zadržanosti ter v tem času poleg
svojih opravlja še tekoče naloge iz pristojnosti župana. |
(4) V času opravljanja funkcije župana
zaradi predčasnega prenehanja mandata župana, podžupan nima pravice
glasovati za odločitve občinskega sveta. |
(5) V soglasju z županom se lahko tudi
podžupan odloči, da bo funkcijo opravljal poklicno. |
|
32. člen |
(komisije in drugi strokovni organi
občine) |
(1) Župan imenuje komisije in druge
strokovne organe občine, če je tako določeno v zakonu ali drugem
predpisu. |
(2) Župan
lahko ustanovi komisije in druga delovna telesa kot strokovna in
posvetovalna telesa za proučevanje posameznih zadev iz svoje
pristojnosti. |
|
3.4
Nadzorni odbor
občine |
|
33. člen |
(nadzorni odbor občine) |
(1) Nadzorni odbor občine je najvišji
organ nadzora javne porabe v občini s pristojnostmi, določenimi z
zakonom. |
(2) Nadzorni odbor v okviru svojih
pristojnosti ugotavlja zakonitost in pravilnost poslovanja neposrednih
in posrednih uporabnikov občinskega proračuna s sredstvi občinskega
proračuna in občinskim premoženjem ter ocenjuje učinkovitost in
gospodarnost porabe sredstev občinskega proračuna ter upravljanja z
občinskim finančnim oziroma stvarnim premoženjem. |
|
34. člen |
(imenovanje članov nadzornega odbora) |
(1) Nadzorni odbor ima pet (5) članov.
Člane nadzornega odbora imenuje občinski svet izmed občanov najkasneje v
petinštiridesetih (45) dneh po svoji prvi seji. Člani nadzornega odbora
morajo imeti več kot peto stopnjo strokovne izobrazbe in najmanj pet (5)
let delovnih izkušenj s finančno-računovodskega ali pravnega področja.
Kandidate za člane nadzornega odbora občine predlaga občinskemu svetu
komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja.
|
Župan in predsednik nadzornega odbora ne
smeta biti iz iste stranke. |
(2) Kandidatno listo za člane nadzornega
odbora občine predlaga občinskemu svetu Komisija za mandatna vprašanja,
volitve in imenovanja na podlagi predlogov kandidatov, ki jih po javnem
pozivu predlagajo občani, njihove organizacije in politične stranke v
občini. |
|
|
35. člen |
(konstituiranje nadzornega odbora) |
(1) Prvo sejo nadzornega odbora občine
najpozneje v petnajstih (15) dneh po imenovanju članov skliče župan.
Nadzorni odbor se konstituira, če je na prvi seji navzočih večina
članov. |
(2) Člani nadzornega odbora izvolijo
izmed sebe predsednika nadzornega odbora. |
|
36. člen |
(delovanje nadzornega odbora) |
(1) Nadzorni odbor sprejema poročila o
opravljenih nadzorih, postopkovne ter organizacijske odločitve na seji,
na kateri je navzočih večina članov nadzornega odbora, z večino
opredeljenih glasov navzočih članov. |
(2) Predsednik predstavlja nadzorni
odbor, sklicuje in vodi njegove seje, koordinira izvajanje letnega
nadzornega programa in opravlja druge naloge, ki jih določa ta statut in
poslovnik nadzornega odbora. |
(3) Podrobneje ureja delo nadzornega
odbora njegov poslovnik, ki ga sprejme nadzorni odbor z večino glasov
vseh članov. Poslovnik nadzornega odbora je splošni akt občine in začne
veljati petnajsti (15.) dan po objavi v uradnem glasilu občine. |
(4) Nadzorni odbor za seje uporablja
prostore občine, nadzore pa opravlja na sedežih nadzorovanih oseb. |
(5) Nadzorni
odbor za svoja pisanja uporablja svoj žig, ki je v obliki kroga, premera
petintrideset milimetrov in je obrobljen z dvema vzporednima krogoma. V
sredini žiga je grb Občine Vojnik v velikosti trinajst milimetrov, ob
krožnicah pa je na spodnji polovici žiga glede na grb napis »OBČINA
VOJNIK«, na zgornji polovici pa napis »NADZORNI ODBOR«. |
|
37. člen |
(program dela nadzornega odbora) |
(1) Nadzorni odbor samostojno določa
svoj program dela, ki vsebuje letni nadzorni program in predlog
finančnega načrta. Z letnim nadzornim programom in njegovimi
dopolnitvami in spremembami mora nadzorni odbor seznaniti občinski svet
in župana. Predlog finančnega načrta predloži nadzorni odbor županu v
postopku priprave predloga občinskega proračuna. |
(2) Nadzorni odbor lahko začne postopek
nadzora le, če je tak nadzor določen v letnem nadzornem programu. Če
nadzorni odbor želi izvesti nadzor, ki ni vključen v nadzorni program,
mora najprej dopolniti nadzorni program. |
(3) Nadzorni odbor začne izvedbo nadzora
z izdajo sklepa, s katerim določi obseg nadzora in čas, v katerem bo
potekal, ter pooblastila člana nadzornega odbora, ki bo nadzor vodil.
Sklep se vroči zastopniku oziroma pooblaščeni osebi neposrednega,
posrednega uporabnika občinskega proračuna ali druge pravne osebe, ki
upravlja občinsko premoženje, pri katerem bo nadzorni odbor izvedel
nadzor (v nadaljnjem besedilu: nadzorovana oseba). |
(4) Nadzorni odbor samostojno ocenjuje
uspešnost izvajanja letnega nadzornega programa, sprejme poročilo in
zaključni račun finančnega načrta nadzornega odbora. |
(5) S posameznimi poročili o izvedenih
nadzorih seznanja nadzorni odbor občinski svet in župana. Ko poročila
vsebujejo vse predpisane sestavine, so vročena nadzorovani osebi in so
dokončna. Predsednik ali od njega pooblaščen član nadzornega odbora se
mora udeležiti seje občinskega sveta, ko obravnava njegova poročila.
|
(6) Nadzorni odbor mora posredovati
letno poročilo o svojem delu županu in občinskemu svetu do konca meseca
januarja koledarskega leta za preteklo leto. |
|
|
38. člen |
(predmet
nadzora) |
(1) Nadzorni
odbor opravlja naloge iz svoje pristojnosti in izvaja nadzor na podlagi
preverjanj poslovnih poročil in zaključnih računov, pogodb, finančnih
dokumentov in po potrebi druge dokumentacije končanih oziroma
opravljenih dejanj, ki vplivajo na zakonito, pravilno, učinkovito in
gospodarno poslovanje neposrednih in posrednih uporabnikov občinskega
proračuna ali upravljanje z občinskim finančnim oziroma stvarnim
premoženjem. |
(2) Nadzorni
odbor ne sme opravljati svojih pristojnosti na način, s katerim bi
omejeval samostojnost občinskih organov in organov posrednih uporabnikov
občinskega proračuna. |
(3) Nadzorni
odbor pred nadzorom obvesti o nadzoru župana in odgovorno osebo
uporabnika proračuna. |
(4) V
postopku nadzora so odgovorni in nadzorovane osebe dolžni nadzornemu
odboru predložiti na vpogled vso potrebno dokumentacijo, sodelovati v
postopku nadzora, odgovoriti na ugotovitve in dajati pojasnila. |
|
39. člen |
(izločitev člana nadzornega odbora) |
(1) Član
nadzornega odbora se izloči iz nadzora in odločanja na seji v primeru,
če so podane okoliščine, ki vzbujajo dvom o njegovi nepristranskosti ali
videz nasprotja interesov. Odločitev o izločitvi sporoči predsedniku
nadzornega odbora pisno. |
(2) Šteje
se, da so podane okoliščine iz prejšnjega odstavka, če: |
·
je odgovorna oseba
zakonit zastopnik, prokurist ali pooblaščenec nadzorovane osebe s članom
nadzornega odbora v krvnem sorodstvu v ravni vrsti ali v stranski vrsti
do vštetega četrtega kolena ali če je z njo v zakonski ali zunajzakonski
skupnosti ali v svaštvu do vštetega drugega kolena, četudi je zakonska
zveza ali zunajzakonska skupnost prenehala; |
·
je član nadzornega
odbora skrbnik, posvojitelj, posvojenec ali rejnik odgovorne osebe,
zakonitega zastopnika, prokurista ali pooblaščenca nadzorovane osebe; |
·
če je član nadzornega
odbora udeležen ali je sodeloval v postopku, ki je predmet nadzora. |
(3)
Izločitev člana nadzornega odbora lahko zahteva tudi nadzorovana oseba
in drug član nadzornega odbora. Zahtevo za izločitev mora vložiti pri
nadzornem odboru. V zahtevi je potrebno navesti okoliščine, na katere
opira svojo zahtevo za izločitev. O izločitvi odloči nadzorni odbor z
večino glasov vseh članov. |
|
40. člen |
(osnutek
poročila nadzornega odbora) |
(1) Za
posamezen nadzor je pristojen član nadzornega odbora, ki je določen s
sklepom o izvedbi nadzora (v nadaljevanju: nadzornik). Nadzornik
pripravi osnutek poročila o nadzoru in ga posreduje predsedniku
nadzornega odbora. Osnutek poročila o nadzoru mora vsebovati enake
sestavine kot poročilo o nadzoru, razen odzivnega poročila nadzorovane
osebe. |
(2) Osnutek
poročila obravnava nadzorni odbor na seji. Vsak član se mora o osnutku
poročila izjaviti, na koncu izjavo poda še predsednik nadzornega odbora.
Po podanih izjavah nadzorni odbor sprejme osnutek poročila o nadzoru. |
(3) Če
osnutek poročila o nadzoru ni sprejet, je dolžan nadzorni odbor sprejeti
usmeritve za njegovo spremembo ali dopolnitev. Usmeritve mora upoštevati
nadzornik in osnutek poročila o nadzoru dopolniti. |
(4) Nadzorni
odbor pošlje nadzorovani osebi osnutek poročila o nadzoru najpozneje v
roku osmih (8) dni po sprejemu. |
|
41. člen |
(odzivno
poročilo) |
(1)
Nadzorovana oseba ima pravico v roku petnajstih (15) dni od prejema
osnutka poročila o nadzoru odgovoriti na posamezne navedbe (odzivno
poročilo). |
(2) Odzivno
poročilo vsebuje mnenja, pripombe in pojasnila za vsako posamezno
ugotovitev iz osnutka poročila, pri kateri se ugotovijo kršitve
predpisov. Če nadzorovana oseba razpolaga z listinskimi dokazi, jih
priloži odzivnemu poročilu. |
|
42. člen |
(vsebina
poročila nadzornega odbora) |
(1) Po
preteku roka iz prejšnjega člena sprejme nadzorni odbor poročilo o
nadzoru, ki ga pošlje nadzorovani osebi, občinskemu svetu in županu, po
potrebi pa tudi računskemu sodišču in pristojnemu ministrstvu. |
(2) Poročilo
o nadzoru mora vsebovati obvezne sestavine v skladu z zakonom in
pravilnikom o obveznih sestavinah poročila nadzornega odbora občine, ki
ga izda pristojni minister. |
(3) V
ugotovitvah se navede popolno in verodostojno dejansko stanje, ki je
bilo ugotovljeno v nadzoru in na katerem temeljijo ocene, mnenja,
priporočila oziroma predlogi. |
(4) Z
ocenami nadzorni odbor presodi, kateri predpisi so bili kršeni
(pravilnost poslovanja) in/ali je bilo poslovanje nadzorovane osebe
smotrno glede na ugotovitve in ocene v nadzoru. |
(5) V mnenju
se izrazi, ali je bilo poslovanje nadzorovane osebe pravilno in/ali
smotrno. |
(6)
Nepravilno poslovanje je takrat, če je nadzorovana oseba poslovala v
nasprotju s predpisi, proračunom in z drugimi akti (pogodbo, kolektivno
pogodbo in drugimi splošnimi ter posamičnimi akti), ki bi jih morala
upoštevati pri svojem poslovanju. |
(7)
Nesmotrno poslovanje je negospodarno in/ali neučinkovito in/ali
neuspešno. |
(8)
Negospodarno poslovanje je tisto, ko bi nadzorovana oseba enake učinke
lahko dosegla pri manjših stroških. |
(9)
Neučinkovito poslovanje je tisto, ko bi pri enakih stroških lahko
nadzorovana oseba dosegla večje učinke. |
(10)
Neuspešno poslovanje je tisto, ko se niso uresničili cilji poslovanja
nadzorovane osebe. |
(11)
Priporočila vsebujejo predloge za izboljšanje pravilnosti poslovanja
oziroma smotrnosti (za gospodarnejšo, učinkovitejšo in uspešnejšo porabo
sredstev javnih financ). S priporočili oziroma predlogi nadzorni odbor
praviloma svetuje, kako nadzorovana oseba izboljša poslovanje tako, da
nakaže le poti za izboljšanje. |
|
43. člen |
(postopanje nadzornega odbora) |
(1) Če je
nadzorni odbor ugotovil hujšo kršitev predpisov ali nepravilnosti pri
poslovanju občine, ki so opredeljene v poslovniku nadzornega odbora,
mora o teh kršitvah v petnajstih (15) dneh od dokončnosti poročila
obvestiti pristojno ministrstvo in Računsko sodišče Republike Slovenije. |
(2) V
primeru, da nadzorni odbor ugotovi, da obstaja utemeljen sum, da je
nadzorovana ali odgovorna oseba storila prekršek ali kaznivo dejanje, je
dolžan svoje ugotovitve posredovati pristojnemu organu pregona. |
44. člen |
(obravnava poročila nadzornega odbora) |
(1)
Nadzorovane osebe so dolžne spoštovati mnenja, priporočila in predloge
nadzornega odbora. |
(2) Občinski
svet, župan in organi porabnikov občinskih proračunskih sredstev so
dolžni obravnavati poročila nadzornega odbora in v skladu s svojimi
pristojnostmi upoštevati priporočila in predloge nadzornega odbora. |
|
45. člen |
(javnost
dela nadzornega odbora) |
(1) Način
zagotavljanja javnosti dela in način omejitve javnosti dela nadzornega
odbora določi nadzorni odbor s svojim poslovnikom. |
(2) Za
obveščanje javnosti o delu nadzornega odbora je pristojen predsednik
nadzornega odbora oziroma oseba, ki jo on pooblasti. |
(3) Seje
nadzornega odbora niso javne. Dokončna poročila nadzornega odbora se
objavijo na uradni spletni strani občine v skladu z zakonom. |
|
46. člen |
(strokovna in administrativna pomoč za delo nadzornega odbora) |
(1)
Strokovno in administrativno pomoč za delo nadzornega odbora zagotavlja
občinska uprava. |
(2) Župan
določi javnega uslužbenca v občinski upravi, ki pomaga pri pripravi in
vodenju sej ter pisanju in odpravi zapisnikov in drugih pisanj
nadzornega odbora, organiziranju izvajanja nadzorov, arhiviranje
gradiva, sprejemanje in urejanje pošte ter za opravljanje drugih
opravil, potrebnih za nemotena administrativna tehnična dela nadzornega
odbora. |
(3) Za
posamezne posebne strokovne naloge nadzora lahko poda izvid in mnenje
izvedenec, ki ga na predlog nadzornega odbora imenuje občinski svet. |
|
47. člen |
(sredstva za delo
nadzornega odbora) |
Sredstva za delo
nadzornega odbora se zagotavljajo v občinskem proračunu na posebni
proračunski postavki, na podlagi letnega programa dela in finančnega
načrta nadzornega odbora. Za porabo sredstev župan določi skrbnika. |
|
48. člen |
(plačilo
za opravljanje dela članov nadzornega odbora) |
Predsednik
in člani nadzornega odbora imajo pravico do plačila za opravljanje dela
v skladu z aktom občinskega sveta, pravilnikom o plačah občinskih
funkcionarjev in nagradah članov delovnih teles občinskega sveta ter
članov volilnih drugih občinskih organov ter o povračilih stroškov, ki
ga je sprejel občinski svet. Izvedencu in drugim strokovnjakom pripada
plačilo, ki se določi s podjemno ali avtorsko pogodbo, ki jo sklene
župan. Za delo izvedenca se plačilo določi na podlagi pravilnika o
tarifi za sodne izvedence. |
|
3.5
Drugi organi
občine |
|
49. člen |
(drugi organi občine) |
Organizacijo, delovno področje ter
sestavo organov, ki jih mora občina imeti v skladu s posebnimi zakoni,
ki urejajo naloge občine na posameznih področjih javne uprave, določi
župan oziroma občinski svet na podlagi zakona s sklepom o ustanovitvi in
imenovanju članov posameznega organa. |
|
50. člen |
(poveljnik in štab civilne zaščite) |
(1) Občina ima poveljnika in štab
civilne zaščite občine, ki izvajata operativno strokovno vodenje civilne
zaščite in drugih sil za zaščito, reševanje in pomoč v skladu s
sprejetimi načrti. |
(2) Poveljnik in poverjeniki za civilno
zaščito so za svoje delo odgovorni županu. |
|
4
Ožji deli
občine |
|
51. člen |
(sodelovanje pri opravljanju nalog
občine) |
Krajevne skupnosti sodelujejo pri
opravljanju javnih zadev v občini, in sicer: |
·
dajejo predloge in sodelujejo pri
pripravi razvojnih programov na območju občine na področju javne
infrastrukture na svojem območju ter sodelujejo pri izvajanju investicij
v komunalno infrastrukturo in pri nadzoru nad opravljenimi deli; |
·
sodelujejo pri pripravi programov oskrbe
s pitno vodo in o zaščiti virov pitne vode, sodelujejo pri pridobivanju
soglasij lastnikov zemljišč za delo s področja javnih služb; |
·
dajejo predloge za sanacijo divjih
odlagališč komunalnih odpadkov in sodelujejo pri njihovi sanaciji; |
·
dajejo predloge za ureditev in
olepševanje kraja v smislu ureditve in vzdrževanja javnih prostorov,
sprehajalnih poti ipd. in pri tem sodelujejo; |
·
dajejo pobude za dodatno prometno
ureditev (prometna signalizacija, ureditev dovozov in izvozov, omejitve
hitrosti ipd.); |
·
oblikujejo pobude za spremembo
prostorskih, planskih in izvedbenih aktov ter jih posredujejo
pristojnemu organu občine; |
·
dajejo mnenja glede sprememb namembnosti
kmetijskega prostora v druge namene, predvidenih gradenj večjih
proizvodnih in drugih objektov v skupnosti, za posege v kmetijski
prostor (agromelioracija, komasacija), pri katerih je prišlo do
spremembe režima vodnih virov; |
·
seznanjajo pristojni organ občine s
težavami in potrebami prebivalcev krajevne skupnosti na področju
urejanja prostora in varstva okolja; |
·
sodelujejo pri organizaciji kulturnih,
športnih in drugih prireditev; |
·
spremljajo nevarnosti na svojem območju
in o tem obveščajo štab za civilno zaščito ter po potrebi prebivalstvo
in sodelujejo pri ostalih nalogah s področja zaščite in reševanja; |
·
dajejo mnenje k odločitvi o razpolaganju
in upravljanju s premoženjem občine, ki je skupnostim dano za uporabo za
opravljanje njihovih nalog. |
|
52. člen |
(svet krajevne skupnosti) |
(1) Organ krajevne skupnosti je svet, ki
ga izvolijo krajani s stalnim prebivališčem na območju krajevne
skupnosti. Način izvolitve članov sveta določa zakon. |
(2) Svet Krajevne skupnosti Vojnik šteje
devet (9) članov, Svet Krajevne skupnosti Nova Cerkev in Svet Krajevne
skupnosti Frankolovo pa štejeta vsak po sedem (7) članov.
|
(3) Volitve članov sveta krajevne
skupnosti se na podlagi razpisa župana opravijo hkrati z volitvami
članov občinskega sveta. Volitve članov svetov krajevnih skupnosti se
opravijo po večinskem sistemu v volilnih enotah, ki jih z odlokom določi
občinski svet. |
(4) Funkcija člana sveta krajevne
skupnosti je častna. |
53. člen |
(sklic prve seje sveta krajevne
skupnosti) |
(1) Prvo
sejo sveta krajevne skupnosti skliče župan najkasneje dvajset (20) dni
po izvolitvi članov sveta krajevne skupnosti, sejo pa vodi najstarejši
novoizvoljeni član sveta. |
(2) Svet je
konstituiran, ko so potrjeni mandati več kot polovici njegovih članov.
|
(3) Za
potrditev mandatov in konstituiranje sveta se uporabljajo določbe
statuta, ki veljajo za konstituiranje občinskega sveta. |
|
54. člen |
(predsednik in podpredsednik sveta
krajevne skupnosti) |
(1) Svet krajevne skupnosti ima
predsednika, ki ga izmed sebe izvolijo člani sveta. |
(2) Predsednik sveta krajevne skupnosti
predstavlja in zastopa skupnost, sklicuje in vodi seje sveta ter
opravlja druge naloge, določene s tem statutom in poslovnikom občinskega
sveta. |
(3) Svet krajevne skupnosti na predlog
predsednika izvoli podpredsednika. Podpredsednik nadomešča predsednika
in opravlja naloge, ki mu jih določi predsednik. |
|
55. člen |
(seje sveta krajevne skupnosti) |
(1) Svet krajevne
skupnosti dela ter sprejema svoje odločitve na seji, na kateri je
navzočih večina članov, z večino glasov navzočih članov. |
(2) Župan ima
pravico biti navzoč na seji sveta krajevne skupnosti in razpravljati,
vendar nima pravice glasovati. |
(3) Predsednik
sveta krajevne skupnosti skliče svet najmanj štirikrat na leto oziroma
večkrat v primeru, da je to potrebno. Predsednik mora sklicati svet
krajevne skupnosti, če to zahteva župan, najmanj polovica članov
občinskega sveta ali najmanj tretjina članov sveta krajevne skupnosti.
|
(4) Za delovanje
sveta krajevne skupnosti se smiselno uporablja poslovnik občinskega
sveta. |
|
56. člen |
(naloge sveta krajevne skupnosti) |
(1) Svet krajevne
skupnosti izvršuje naloge, ki so, v skladu s tem statutom, naloge
krajevne skupnosti. Svet tudi: |
·
obravnava vprašanja iz občinske pristojnosti, ki se nanašajo na območje
krajevne
skupnosti in njene prebivalce, ter oblikuje svoja stališča in mnenja; |
·
daje pobude za
sprejem odlokov in drugih splošnih aktov občine; |
·
sprejema odločitve
o uporabi sredstev skupnosti in razpolaganju ter gospodarjenju s skupnim
premoženjem krajevne skupnosti. |
(2) Mnenja in
stališča ter pobude iz prejšnjega odstavka, ki se nanašajo na predloge
splošnih aktov občine, mora predlagatelj v postopku priprave predloga za
obravnavo na občinskem svetu obravnavati in občinskemu svetu o tem pisno
poročati. |
(3) Svet krajevne
skupnosti lahko za obravnavo posameznih vprašanj sklicuje zbore krajanov
krajevne skupnosti. Za sklic in izvedbo zbora krajanov se smiselno
uporabljajo določbe tega statuta, s katerimi je urejen zbor občanov. |
(4) Odločitve sveta
krajevne skupnosti izvršuje župan in občinska uprava. |
|
57. člen |
(sredstva za delovanje krajevne
skupnosti) |
(1) Za delovanje in
opravljanje nalog krajevnih skupnosti se uporabljajo določbe zakona, ki
ureja javne finance, o financiranju neposrednih uporabnikov občinskega
proračuna. |
(2) Prostore,
opremo in materialna sredstva, ki jih potrebujejo za svoje delovanje
sveti krajevnih skupnosti, zagotovi občina in jih tudi upravlja. |
(3)
Izvajanje strokovnih nalog in administrativnih opravil za potrebe
krajevnih skupnosti in njihovih svetov zagotavlja občinska uprava. |
|
58. člen |
(premoženje krajevne skupnosti) |
(1) Krajevna
skupnost ima lastno premoženje, ki ga sestavljajo nepremičnine,
premičnine, denarna sredstva in pravice. |
(2) Krajevna skupnost mora s svojim premoženjem gospodariti kot dober
gospodar. Za razpolaganje s premoženjem skupnosti se uporabljajo določbe
zakona, ki ureja ravnanje s stvarnim premoženjem države in samoupravnih
lokalnih skupnosti,
določbe zakona, ki ureja javne finance, financiranje neposrednih
uporabnikov občinskega proračuna in tega statuta. |
(3) Če
krajevna skupnost preneha obstajati ali če ji preneha pravna
subjektiviteta, preidejo vse njene pravice in obveznosti na občino. |
|
59. člen |
(financiranje krajevne skupnosti) |
(1) Delovanje
krajevne skupnosti se financira iz občinskega proračuna, s plačili za
storitve in s prihodki od premoženja ožjega dela občine. |
(2) Kriteriji in
merila za financiranje nalog in delovanje krajevne skupnosti se določijo
z odlokom. |
(3) Krajevne
skupnosti se ne smejo zadolževati. |
(4) Prihodki in
odhodki krajevne skupnosti morajo biti zajeti v finančnih načrtih, ki
jih za posamezno proračunsko leto oblikujejo in občinskemu svetu
predlagajo njihovi sveti. |
(5) Finančne
načrte, ki so sestavni del občinskega proračuna, sprejme na predlog
župana občinski svet. |
(6) Občina ne
prevzema finančnih obveznosti krajevne skupnosti, ki niso zajeti v
proračunu občine. |
(7) Za izvrševanje
finančnega načrta krajevne skupnosti je odgovoren predsednik sveta
krajevne skupnosti. Krajevne skupnosti lahko imajo svoje
transakcijske račune. Sklep o posebnem transakcijskem računu izda župan.
Za predhodno dogovorjene naloge se lahko del sredstev prenese na
transakcijski račun krajevne skupnosti, ki s temi sredstvi razpolaga v
imenu občine in glede na likvidnostne potrebe krajevne skupnosti ali pa
se finančne obveznosti iz tega naslova poravnavajo direktno s
transakcijskega računa Občine Vojnik. |
(8) S sredstvi, ki
jih krajevne skupnosti pridobivajo z naslova upravljanja z vodovodi, s
pokopališčem ali z drugimi področji, krajevna skupnost razpolaga v
okvirih sprejetega letnega plana. Sredstva, ki jih kot netoefekt s tem
pridobivajo krajevne skupnosti, se namenjajo za razvojne naloge na
območju krajevne skupnosti. |
(9) Za izvrševanje
finančnih načrtov krajevne skupnosti se uporabljajo določbe predpisov,
ki urejajo financiranje javne porabe in določbe odloka o proračunu
občine. |
(10) Nadzor
nad finančnim poslovanjem krajevne skupnosti opravlja nadzorni odbor
občine. |
|
60. člen |
(ukinitev sveta krajevne
skupnosti) |
(1) Občinski svet
lahko s spremembo statuta ukine krajevne skupnosti, če ugotovi, da svet
krajevne skupnosti ne opravlja svojih nalog, da ni kandidatov za člane
sveta oziroma da občani na njenem območju nimajo interesa za opravljanje
nalog krajevne skupnosti v skladu s tem statutom. |
|
5
Neposredno
sodelovanje občanov pri odločanju v občini |
5.1
Zbor občanov |
|
61. člen |
(zbor občanov) |
(1) Občani na zboru občanov: |
·
obravnavajo pobude in predloge za
spremembo območja občine, njenega imena ali sedeža in oblikujejo mnenja; |
·
obravnavajo pobude in predloge za
ustanovitev ali ukinitev ožjih delov občine oziroma za spremembo
njihovih območij; |
·
predlagajo, obravnavajo in oblikujejo
stališča o spremembah območij naselij, imen naselij ter imen ulic; |
·
dajejo predloge občinskim organom v
zvezi s pripravo programov razvoja občine, gospodarjenja s prostorom ter
varovanja življenjskega okolja; |
·
oblikujejo stališča v zvezi z večjimi
posegi v prostor, kot so gradnja energetskih objektov, odlagališč
odpadkov in nevarnih stvari; |
·
obravnavajo in oblikujejo mnenja,
stališča ter odločajo o zadevah, za katere je tako določeno z zakonom, s
tem statutom ali odlokom občine ter o zadevah, za katere tako sklene
občinski svet ali župan. |
(2) Odločitve, predloge, pobude,
stališča in mnenja zbora občanov so občinski organi, v katerih
pristojnost posamezna zadeva spada, dolžni obravnavati in pri izvajanju
svojih nalog upoštevati. Če pristojni občinski organ meni, da predlogov,
pobud, stališč, mnenj in odločitev zbora občanov ni mogoče upoštevati,
je občanom dolžan na primeren način in v primernem roku svoje mnenje
predstaviti in utemeljiti. |
|
62. člen |
(sklic zbora občanov) |
(1) Zbor občanov skliče župan za vso
občino ali za njen posamezni del na lastno pobudo ali na pobudo
občinskega sveta ali sveta krajevne skupnosti. |
(2) Sklic zbora občanov mora vsebovati
območje, za katerega sklicuje zbor občanov, kraj in čas zbora občanov
ter predlog dnevnega reda. |
(3) Sklic zbora občanov je treba
objaviti na krajevno običajen način in na spletni strani občine. |
|
63. člen |
(zahteva občanov za sklic zbora) |
(1) Župan mora sklicati zbor občanov, če
je tako predpisano z zakonom ali statutom občine ali če tako zahteva
najmanj pet (5) odstotkov volivcev v občini. Zbor občanov za del občine
pa na zahtevo najmanj pet (5) odstotkov volivcev tega dela. |
(2) Zahteva
volivcev za sklic zbora občanov mora vsebovati pisno obrazložen predlog
zadeve, ki naj jo zbor obravnava. Zahtevi je treba priložiti seznam
volivcev, ki so zahtevo podprli. Seznam mora vsebovati ime in priimek
volivca, datum rojstva in naslov stalnega prebivališča ter njihove
podpise. Župan lahko zahtevo s sklepom zavrne, če ugotovi, da zahteve ni
podprlo zadostno število volivcev. Sklep z obrazložitvijo se vroči
pobudniku zahteve ali prvemu podpisanemu volivcu na seznamu. Župan
skliče zbor občanov najkasneje v tridesetih (30) dneh po prejemu
pravilno vložene zahteve. |
|
64. člen |
(vodenje zbora občanov) |
(1) Zbor občanov vodi župan ali od njega
pooblaščeni podžupan. Župan lahko zboru občanov predlaga imenovanje
predsedstva zbora, ki naj zbor vodi. |
(2) Zbor občanov veljavno sprejema svoje
odločitve, predloge, pobude, stališča in mnenja, če na zboru sodeluje
najmanj pet (5) odstotkov volivcev z območja občine, za katero je zbor
sklican. Odločitev zbora občanov je sprejeta, če zanjo glasuje najmanj
polovica volivcev, ki so glasovali. |
(3) Javni
uslužbenec, ki ga določi direktor občinske uprave, ugotovi sklepčnost
zbora občanov, koliko volivcev je glasovalo za njegove odločitve ter
vodi zapisnik o odločitvah zbora. Z zapisnikom zbora občanov direktor
občinske uprave seznani občinski svet in župana ter ga na krajevno
običajen način objavi. |
|
5.2 Referendum
o splošnem aktu občine |
|
65. člen |
(referendum o splošnem aktu občine) |
(1) Občani lahko odločajo na referendumu
o vprašanjih, ki so vsebina splošnih aktov občine, ki jih sprejema
občinski svet, razen o proračunu in zaključnem računu občine ter o
splošnih aktih, s katerimi se v skladu z zakonom predpisujejo občinski
davki in druge dajatve. |
(2) Občinski svet lahko o splošnem aktu
iz prejšnjega odstavka razpiše referendum na predlog župana ali člana
občinskega sveta. |
(3) Občinski svet mora razpisati
referendum, če to zahteva najmanj pet (5) odstotkov volivcev v občini in
če tako določa zakon ali statut občine. Pobudo za vložitev zahteve za
razpis referenduma mora podpreti najmanj sto volivcev v občini. |
(4) Naknadni referendum o splošnem aktu
občine ureja zakon. |
|
5.3
Svetovalni
referendum |
|
66. člen |
(svetovalni referendum) |
(1) Občinski svet lahko pred odločanjem
o posameznih vprašanjih iz svoje pristojnosti razpiše svetovalni
referendum. |
(2) Svetovalni referendum se razpiše za
vso občino ali za njen del. |
(3) Svetovalni referendum se izvede v
skladu z določbami zakona, ki urejajo referendum o splošnem aktu občine
in zakonom, ki ureja referendum in ljudsko iniciativo. |
|
5.4
Drugi
referendumi |
|
67. člen |
(referendum o samoprispevku in drugih
vprašanjih) |
(1) Občani lahko odločajo na referendumu
o samoprispevkih in tudi o drugih vprašanjih, če tako določa zakon. |
(2) Referendum iz prejšnjega odstavka se
opravi v skladu z določbami zakona, ki ureja naknadni referendum, če z
zakonom, ki določa in ureja referendum, ni drugače določeno. |
|
5.5
Ljudska
iniciativa |
|
68. člen |
(ljudska iniciativa) |
(1) Najmanj pet (5) odstotkov volivcev v
občini lahko zahteva izdajo ali razveljavitev splošnega akta ali druge
odločitve iz pristojnosti občinskega sveta oziroma drugih občinskih
organov. |
(2) Glede
pobude volivcem za vložitev zahteve iz prejšnjega odstavka in postopka s
pobudo se primerno uporabljajo določbe tega statuta o številu volivcev,
ki morajo podpreti pobudo za vložitev zahteve za razpis referenduma o
splošnem aktu in zakona, s katerimi je urejen postopek s pobudo volivcem
za razpis referenduma o splošnem aktu občine. |
(3) Če se
zahteva nanaša na razveljavitev splošnega akta občine ali drugo
odločitev občinskega sveta, mora občinski svet obravnavo zahteve
uvrstiti na prvo naslednjo sejo, o njej pa odločiti najkasneje v treh
(3) mesecih od dne pravilno vložene zahteve. |
(4) Če se
zahteva nanaša na odločitve drugih občinskih organov, morajo ti o njej
odločiti najkasneje v enem (1) mesecu od dne pravilno vložene zahteve. |
|
69. člen |
(sredstva za neposredno sodelovanje
občanov pri odločanju v občini) |
Sredstva za neposredno sodelovanje
občanov pri odločanju v občini na zborih občanov in referendumih ter
njihovo izvedbo se zagotovijo v občinskem proračunu. |
|
6
Občinske javne
službe |
|
70. člen |
(občinske javne službe) |
(1) Občina zagotavlja opravljanje javnih
služb, ki jih v skladu z zakonom lahko sama določi, in javnih služb, za
katere je določeno z zakonom, da jih zagotavlja občina. |
(2) Občina lahko določi kot gospodarsko
javno službo tudi druge dejavnosti, ki so pogoj za izvrševanje nalog iz
njene pristojnosti ali so takšne dejavnosti pogoj za izvrševanje
gospodarskih, socialnih ali ekoloških funkcij občine. |
(3) Izvajanje občinskih javnih služb
uredi občina z odlokom v skladu z zakonom. |
|
71. člen |
(izvajalci javnih služb) |
(1) Režijski obrat in pravne osebe
javnega prava, ki izvajajo občinske javne službe, ustanavlja občina z
odlokom ob upoštevanju pogojev, določenih z zakonom. |
(2) Občina lahko za opravljanje javnih
služb v skladu z zakonom in občinskim odlokom podeli koncesijo. |
|
7
Sodelovanje
občine z drugimi občinami |
|
72. člen |
(medobčinsko sodelovanje) |
(1) Občina
lahko zaradi gospodarnega in učinkovitega zagotavljanja dejavnosti
gospodarskih javnih služb ustanovi v okviru zaokroženih oskrbovalnih
sistemov skupaj z drugimi občinami skupno pravno osebo javnega prava za
izvajanje občinskih javnih služb. |
(2) Za
izvrševanje ustanoviteljskih pravic v skupnih pravnih osebah javnega
prava, ki so ustanovljene za območje dveh ali več občin, občinski sveti
občin ustanoviteljic ustanovijo skupni organ, ki ga sestavljajo župani
občin ustanoviteljic. |
|
73. člen |
(izvrševanje ustanoviteljskih pravic) |
(1) V aktu o ustanovitvi skupnega organa
za izvrševanje ustanoviteljskih pravic in za usklajevanje odločitev
občin v zvezi z zagotavljanjem javnih služb, ki jih izvajajo pravne
osebe javnega prava, ki jih je občina ustanovila skupaj z drug-o/-imi
občin-o/-ami se določijo njegove naloge, organizacija dela in način
sprejemanja odločitev, način financiranja in delitve stroškov za delo
skupnega organa. |
(2) Župan mora občinskemu svetu poročati
o delu skupnega organa iz prejšnjega odstavka najmanj enkrat letno. |
74. člen |
Občina mora
zagotoviti izvajanje tistih javnih služb, ki so po zakonu obvezne. |
|
8
Premoženje in
financiranje občine |
|
75. člen |
(premoženje občine) |
(1) Upravljanje in razpolaganje s
premoženjem občine se izvede po postopku in na način, ki ga določa zakon
in predpisi, ki veljajo za upravljanje in razpolaganje z državnim
premoženjem. |
(2) Za odločanje o odtujitvi premoženja
občine in o pridobitvi premoženja občine, nad vrednostjo enega (1)
odstotka proračuna za tekoče leto, je pristojen občinski svet. Občinski
svet na predlog župana sprejme letni program prodaje občinskega
finančnega in stvarnega premoženja ter letni program nabav in gradenj.
Sprejeti letni program prodaje izvrši župan. |
(6) Za neodplačno pridobitev premoženja
je treba predhodno pridobiti soglasje občinskega sveta, če bi takšno
premoženje povzročilo večje stroške ali če je pridobitev povezana s
pogoji, ki pomenijo obveznost občine. |
|
76. člen |
(prihodki občine) |
(1) Občina v skladu z zakonom pridobiva
prihodke iz lastnih virov, davkov, taks, pristojbin in drugih dajatev. |
(2) Občina je pod pogoji, določenimi z
zakonom, upravičena do sredstev finančne izravnave in drugih sredstev
sofinanciranja iz državnega proračuna. |
|
77. člen |
(proračun občine) |
(1) Prihodki in drugi prejemki ter
odhodki in drugi izdatki občine so zajeti v proračunu občine, ki ga
sprejme občinski svet po postopku, določenem v poslovniku občinskega
sveta. |
(2) Občinski svet mora sprejeti proračun
občine v roku, ki omogoča njegovo uveljavitev s 1. januarjem leta, za
katerega se sprejema. |
(3) Za pripravo in predložitev proračuna
občine občinskemu svetu v sprejem v skladu z zakonom je odgovoren župan. |
(4) Proračun občine sestavljajo splošni
del, posebni del, načrt razvojnih programov ter obrazložitve. |
(5) Predlogi
za povečanje izdatkov proračuna morajo vsebovati predlog za povečanje
prejemkov proračuna ali za zmanjšanje drugih izdatkov v isti višini, pri
čemer povečani izdatki ne smejo biti v breme proračunske rezerve,
splošne proračunske rezervacije ali v breme dodatnega zadolževanja. |
|
78. člen |
(izvrševanje proračuna občine) |
(1) Za izvrševanje proračuna je župan
odgovoren občinskemu svetu. |
(2) V okviru izvrševanja proračuna ima
župan pooblastila, določena z zakonom, predpisi, izdanimi na podlagi
zakona, odlokom o proračunu občine ali drugim splošnim aktom občine. |
(3) Župan mora zagotoviti izvajanje
nalog notranjega finančnega nadzora v skladu z zakonom in predpisom
ministra, pristojnega za finance, izdanim na podlagi zakona. |
(4) Župan je odredbodajalec za sredstva
proračuna. Za izvrševanje proračuna občine lahko župan pooblasti
podžupana in posamezne delavce občinske uprave. |
(5) Župan v
mesecu juliju poroča občinskemu svetu o izvrševanju proračuna za tekoče
leto. Poročilo vsebuje podatke in informacije, ki jih določa zakon, ki
ureja sistem javnih financ. |
|
79. člen |
(odlok o proračunu občine) |
(1) Proračun občine sprejme občinski
svet z odlokom. |
(2) Odlok o proračunu občine določa
ukrepe za zagotavljanje likvidnosti proračuna, prerazporejanje sredstev,
začasno zadržanje izvrševanja proračuna, ukrepe za zagotavljanje
proračunskega ravnovesja ter druge ukrepe in posebna pooblastila za
izvrševanje proračuna. |
(3) V odloku o proračunu se določi obseg
zadolževanja proračuna in obseg predvidenih poroštev ter drugi elementi,
ki jih določa zakon. |
(4) Rebalans proračuna predlaga župan,
če v teku proračunskega leta ni možno uravnovesiti proračuna občine.
Rebalans proračuna sprejme občinski svet z odlokom. |
(5) Župan predlaga spremembe proračuna
občine pred začetkom leta, na katerega se sprejeti proračun nanaša.
Spremembe in dopolnitve proračuna sprejme občinski svet z odlokom. |
|
80. člen |
(začasno financiranje) |
(1) Če proračun občine ni sprejet pred
začetkom leta, na katero se nanaša, se financiranje občine začasno
nadaljuje na podlagi zadnjega sprejetega proračuna in za iste namene. V
obdobju začasnega financiranja se smejo uporabiti sredstva do višine
sorazmerno porabljenih sredstev v enakem obdobju v proračunu za preteklo
leto. |
(2) Župan sprejme sklep o začasnem
financiranju v skladu z zakonom. Sklep velja največ tri (3) mesece in se
lahko na županov predlog s sklepom občinskega sveta podaljša še za tri
(3) mesece. |
|
81. člen |
(uporaba sredstev proračuna) |
Sredstva proračuna občine se smejo
uporabljati, če so izpolnjeni vsi z zakonom ali drugim aktom določeni
pogoji, le za namene in v višini, določeni s proračunom. |
|
82. člen |
(prerazporejanje proračunskih sredstev) |
(1) Proračunskih sredstev ni mogoče
prerazporejati, razen pod pogoji in na način, določen z zakonom ali
odlokom o proračunu občine. |
(2) Če se med letom spremeni delovno
področje proračunskega uporabnika, župan sorazmerno poveča ali zmanjša
obseg sredstev za njegovo delo, oziroma če se uporabnik ukine in
njegovega dela ne prevzame drug uporabnik proračuna, na katerega se
sredstva prerazporedijo, prenese sredstva v proračunsko rezervo. |
(3) Župan mora podati občinskemu svetu
polletno poročilo. |
|
83. člen |
(zaključni račun proračuna) |
(1) Župan predloži predlog zaključnega
računa občinskega proračuna občinskemu svetu v sprejem do 15. aprila
tekočega leta. |
(2) Župan o sprejetem zaključnem računu
občinskega proračuna obvesti ministrstvo, pristojno za finance, v
tridesetih (30) dneh po sprejemu. |
|
84. člen |
(zadolževanje občine) |
Občina se lahko dolgoročno zadolži za
investicije, ki jih sprejme občinski svet, v skladu s pogoji, določenimi
z zakonom. |
|
85. člen |
(zadolževanje javnih podjetij in javnih zavodov) |
(1) Javna
podjetja in javni zavodi, katerih ustanoviteljica je občina, se lahko
zadolžujejo in izdajajo poroštvo samo, če je to dovoljeno z zakonom in
pod pogoji, ki jih določi občinski svet. Soglasje izda župan. |
(2) O
poroštvih za izpolnitev obveznosti javnih podjetij in javnih zavodov,
katerih ustanoviteljica je občina, odloča na predlog župana občinski
svet. |
(3) Kadar
občina z eno ali več občinami ustanovi javno podjetje ali javni zavod, o
soglasju k zadolževanju odločajo občinski sveti vseh občin
ustanoviteljic. |
|
86. člen |
(finančno
poslovanje občine) |
(1) Finančno
poslovanje občine izvrši finančna služba v okviru občinske uprave ali
skupnega organa občinske uprave. |
(2)
Opravljanje posameznih nalog finančne službe ali notranjega finančnega
nadzora sme župan naročiti pri izvajalcu, ki izpolnjuje pogoje
strokovnosti oziroma pogoje, predpisane z zakonom in podzakonskimi
predpisi. |
|
87. člen |
(javno naročanje) |
Nabavo blaga, nabavo storitev ter oddajo
gradbenih del izvaja župan občine v skladu s predpisi, ki urejajo javno
naročanje. |
9 Splošni in
posamični akti občine |
|
9.1 Splošni
akti občine |
|
88. člen |
(splošni akti občine) |
(1) Splošni akti občine so statut,
poslovnik občinskega sveta, odloki, odredbe, pravilniki in navodila.
|
(2) Občinski svet sprejema kot splošne
akte tudi prostorske in druge načrte razvoja občine, občinski proračun
in zaključni račun, ki sta posebni vrsti splošnih aktov. |
(3) Kadar ne odloči z drugim aktom,
sprejme občinski svet sklep, ki je lahko splošni ali posamični akt. |
(4) Postopek za sprejem splošnih aktov
občine ureja poslovnik občinskega sveta. |
|
89. člen |
(statut občine) |
(1) Statut je temeljni splošni akt
občine, ki ga sprejme občinski svet z dvotretjinsko večino glasov vseh
članov občinskega sveta. |
(2) Statut se sprejme po enakem
postopku, kot je predpisan s poslovnikom občinskega sveta za sprejem
odloka. |
|
90. člen |
(poslovnik občinskega sveta) |
(1) S poslovnikom, ki ga sprejme
občinski svet z dvotretjinsko večino glasov navzočih članov, se
podrobneje uredi organizacija in način dela občinskega sveta in delovnih
teles občinskega sveta pri izvrševanju nalog iz pristojnosti občinskega
sveta, zagotavljanje javnosti dela občinskega sveta, uresničevanje
pravic in dolžnosti članov občinskega sveta, postopki sprejemanja
občinskih splošnih aktov in proračuna, sodelovanje občanov pri pripravi
predlogov predpisov, volitve in imenovanja in druge zadeve, pomembne za
delo občinskega sveta. |
(2) Poslovnik občinskega sveta primerno
uporabljajo pri svojem delu sveti krajevnih skupnosti. |
|
91. člen |
(odlok občine) |
(1) Z odlokom ureja občina na splošen
način zadeve iz svoje pristojnosti, ustanavlja organe občinske uprave in
določa način njihovega dela, ustanavlja pravne osebe javnega prava,
izvajalce občinskih javnih služb in ureja druge zadeve, če je tako
določeno z zakonom. |
(2) Z odlokom ureja občina tudi zadeve
iz prenesene pristojnosti, kadar je tako določeno z zakonom. |
|
92. člen |
(pravilnik) |
S pravilnikom se podrobneje uredi
izvrševanje določb statuta ali odloka. |
|
9.2 Posamični akti občine |
|
93. člen |
(posamični akti občine) |
(1) Posamični akti občine so odločbe in
sklepi. |
(2) S posamičnimi akti, odločbo ali
sklepom odloča občina o upravnih stvareh iz lastne pristojnosti in iz
prenesene državne pristojnosti. |
|
94. člen |
(odločanje o pritožbah zoper posamične
akte občine) |
(1) O pritožbah zoper posamične akte, ki
jih izdajo organi občinske uprave v upravnem postopku, odloča na drugi
stopnji župan, če ni za posamezne primere z zakonom drugače določeno. |
(2) O pritožbah zoper posamične akte,
izdane v upravnih stvareh iz prenesene državne pristojnosti, odloča
državni organ, ki ga določi zakon. |
(3) O zakonitosti dokončnih posamičnih
aktov občinskih organov odloča v upravnem sporu pristojno sodišče. |
|
95. člen |
(pooblastila v upravnih zadevah) |
Pooblastila
za vodenje postopka in odločanje v upravnih zadevah iz občinske
pristojnosti se podeljujejo uradnim osebam v skladu z zakonom in
predpisi, izdanimi na podlagi zakona. |
|
96. člen |
(izločitev uradne osebe) |
(1) O
izločitvi zaposlenega v občinski upravi odloča direktor občinske uprave,
ki v primeru izločitve javnega uslužbenca o stvari tudi odloči, če je
javni uslužbenec pooblaščen za odločanje v upravnih stvareh. |
(2) O
izločitvi direktorja občinske uprave odloča župan, o izločitvi
župana odloča občinski svet, ki v primeru izločitve o stvari tudi
odloči. |
|
97. člen |
(obveščenost o upravnih postopkih) |
(1) Župan od
pristojnih državnih organov zahteva, da je občina obveščena o vsakem
upravnem postopku, v katerem pristojni državni organ odloča na podlagi
predpisov občine. Ta organ mora občino pisno obvestiti o začetku
upravnega postopka v osmih (8) dneh. |
(2) Župan lahko vstopiti v upravni ali
sodni postopek kot stranka ali kot stranski intervenient, če bi lahko
bile v teh postopkih oziroma če so z že izdanimi akti prizadete pravice
in pravne koristi občine, določene z ustavo in zakoni. |
|
10
Prehodne in
končne določbe |
|
98. člen |
Do sprejema
novih predpisov se v občini uporabljajo predpisi, ki so jih sprejeli
organi bivše skupne Občine Celje in so veljali na dan 31. 12. 1994, če
niso v nasprotju z zakonom. |
|
99. člen |
(prenehanje veljavnosti) |
Z dnem uveljavitve
tega statuta preneha veljati Statut Občine Vojnik (Uradno list
RS, št. 38/2011 z dne 24. 5. 2011). |
|
100. člen |
(objava in začetek veljavnosti) |
Ta statut začne
veljati petnajsti (15.) dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih
občin. |
|
Številka:
032-0022/2015/4 |
Datum:
17.12.2015 |
|
|
Občina Vojnik |
|
Branko
Petre, župan |
|