|
Na podlagi
29. člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list
RS, št. 100/05 in 60/07), 29. člena
Zakona o javnih financah (Uradni list RS,
št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 56/02 – ZJU, 127/06 – ZJZP, 14/07-ZSPDPO,
109/08 in 49/09) in 16. člena
Statuta Občine Vitanje (Uradni list RS,
št. 113/06) je Občinski svet Občine Vitanje na 8. redni seji dne, 15.
12. 2011 sprejel |
|
|
ODLOK O PRORAČUNU |
|
|
OBČINE VITANJE ZA LETO 2012 |
|
|
1.
SPLOŠNA DOLOČBA |
|
|
1. člen |
|
|
(vsebina odloka) |
|
|
S tem
odlokom se za Občino Vitanje za leto 2012 določajo proračun, postopki
izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in
javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
|
2.
VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
|
|
2. člen |
|
|
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
|
|
V splošnem
delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni kontov. |
|
|
Splošni del
proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: |
|
|
|
v eurih |
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
|
Skupina/Podskupina kontov/Konto/Podkonto |
Proračun leta 2012 |
I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
4.118.528 |
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
1.783.655 |
70 DAVČNI PRIHODKI |
1.727.253 |
|
|
700 Davki na dohodek in dobiček |
1.600.968 |
|
|
703 Davki na premoženje |
52.535 |
|
|
704 Domači davki na blago in storitve |
73.750 |
|
71 NEDAVČNI PRIHODKI |
56.402 |
|
|
710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja
|
51.202 |
|
|
711 Takse in pristojbine |
300 |
|
|
712 Globe in denarne kazni |
400 |
|
|
714 Drugi nedavčni prihodki |
4.500 |
|
72 KAPITALSKI PRIHODKI |
253.307 |
|
|
720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev |
130.000 |
|
|
722 Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih
dolgoročnih sredstev |
123.307 |
|
74 TRANSFERNI PRIHODKI |
2.081.566 |
|
|
740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij
|
751.587 |
|
|
741 Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev EU |
1.329.979 |
|
|
|
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) |
4.762.977 |
|
40 TEKOČI ODHODKI |
958.262 |
|
|
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim |
127.606 |
|
|
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
21.385 |
|
|
402 Izdatki za blago in storitve |
751.359 |
|
|
403 Plačila domačih obresti |
16.000 |
|
|
409 Rezerve |
41.912 |
|
41 TEKOČI TRANSFERI |
665.382 |
|
|
410 Subvencije |
23.800 |
|
|
411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
389.900 |
|
|
412 Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam
|
77.400 |
|
|
413 Drugi tekoči domači transferi |
174.282 |
|
42 INVESTICIJSKI ODHODKI |
3.090.253 |
|
|
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
3.090.253 |
|
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI |
49.080 |
|
|
431 Invest. transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso
prorač. Uporabniki |
12.100 |
|
|
432 Investicijski transferi proračunskim uporabnikom
|
36.980 |
|
|
|
|
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) |
-644.449 |
|
(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) |
|
|
|
|
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
Skupina/Podskupina kontov/Konto/Podkonto |
Proračun leta 2012 |
|
|
|
IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA |
0 |
|
KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) |
|
|
75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL |
0 |
|
|
751 Prodaja kapitalskih deležev |
0 |
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH
|
220 |
|
DELEŽEV (440+441+442+443) |
|
|
44 DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV
|
220 |
|
|
442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
220 |
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE |
-220 |
|
KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) |
|
|
|
|
C. RAČUN FINANCIRANJA |
|
Skupina/Podskupina kontov/Konto/Podkonto |
Proračun leta 2012 |
|
|
|
VII. ZADOLŽEVANJE (500) |
674.100 |
|
50 ZADOLŽEVANJE |
674.100 |
|
|
500 Domače zadolževanje |
647.100 |
VIII. ODPLAČILO DOLGA (550+551) |
30.000 |
|
55 ODPLAČILO DOLGA |
30.000 |
|
|
550 Odplačila domačega dolga |
30.000 |
|
|
|
IX. POVEČANJE (ZMANJŠANJE ) SREDSTEV NA RAČUNIH |
-569 |
|
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
|
X. NETO ZADOLŽEVANJE |
|
|
(VII.-VIII.) |
644.100 |
XI. NETO FINANCIRANJE |
644.449 |
|
(VI.+VII.-VIII.-IX.) |
|
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31. 12. PRETEKLEGA LETA |
|
|
9009 Splošni sklad za drugo |
597 |
Posebni del
proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske
postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim
kontnim načrtom. |
|
|
Posebni del
proračuna do ravni proračunskih postavk - kontov in načrt razvojnih
programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani
Občine Vitanje. |
|
|
Načrt
razvojnih programov sestavljajo projekti. |
|
|
2.
POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
|
|
3. člen |
|
|
(izvrševanje proračuna) |
|
|
Proračun se
izvršuje skladno z določbami Zakona o javnih financah, Zakona o
izvrševanju proračuna, Zakona o javnih naročilih, Uredbe o enotni
metodologiji za izdelavo programov za javna naročila investicijskega
značaja in drugimi podzakonskimi predpisi ter navodili, ki jih izda
župan. Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke-konta. Za
izvrševanje proračuna je odgovoren župan. Odredbodajalec proračuna je
župan oziroma od njega pooblaščena oseba. |
|
|
4. člen |
|
|
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
|
|
Namenski
prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega
odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
|
|
- požarna
taksa po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom, ki se uporablja za
namene, določene v tem zakonu , |
|
|
- državna
sredstva, evropska sredstva in sredstva drugih sofinancerjev za
investicije in tekoče zadeve, |
|
|
- prihodki
od prodaje ali zamenjave občinskega stvarnega premoženja, |
|
|
- donacije, |
|
|
- okoljska
dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda, |
|
|
- okoljska
dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov, |
|
|
-
pristojbina za vzdrževanje gozdnih cest, |
|
|
- komunalni
prispevek, |
|
|
- najemnine
za stanovanja in poslovne prostore. |
|
|
Če se v
tekočem letu v proračun vplača namenski prejemek, ki zahteva namenski
izdatek, ki v finančnem načrtu proračuna ni izkazan ali ni izkazan v
zadostni višini, se za višino dejanskih namenskih prejemkov poveča obseg
izdatkov finančnega načrta in proračun. |
|
|
Namenski
prejemki, ki v tekočem letu ne bodo porabljeni, se bodo prenesli v
naslednje leto, za namene za katere so opredeljeni. |
|
|
5. člen |
|
|
(prerazporejanje pravic porabe) |
|
|
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
|
|
O
prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna med glavnimi
programi v okviru področja proračunske porabe odloča na predlog
neposrednega uporabnika župan. |
|
|
Župan s
poročilom o izvrševanju proračuna v polletju s polletnim poročilom in
konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem
proračunu za leto 2012 in njegovi realizaciji. |
|
|
6. člen |
|
|
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme
proračunov prihodnjih let) |
|
|
Neposredni
uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno
vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so
zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem
proračunu. |
|
|
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere
ne sme presegati 80% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika, od tega: |
|
|
1. v letu
2013 40 % navedenih pravic porabe in |
|
|
2. v ostalih
prihodnjih letih 40 % navedenih pravic porabe. |
|
|
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme
presegati 40 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega
uporabnika. |
|
|
Omejitve iz
prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje
obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb
lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na
najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona,
vode, komunalnih storitve in drugih storitev, potrebnih za operativno
delovanje neposrednih uporabnikov. |
|
|
Prevzete
obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v
finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
|
|
7. člen |
|
|
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
|
|
Predstojnik
neposrednega uporabnika (župan) lahko spreminja vrednost projektov v
načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za
več kot 20% mora predhodno potrditi občinski svet. |
|
|
Projekti, za
katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja
prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih
programov po uveljavitvi proračuna. |
|
|
Novi
projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve
občinskega sveta. |
|
|
8. člen |
|
|
(proračunski skladi) |
|
|
Proračunski
skladi so: |
|
|
1.
proračunska rezerva, oblikovana po ZJF, |
|
|
Proračunska
rezerva se v letu 2012 oblikuje v višini 24.912 eurov. Na predlog za
finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev
proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF župan in
o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet. |
|
|
4.
POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA
DRŽAVE |
|
|
9. člen |
|
|
Če so
izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan
dolžniku do višine 400 € odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga. Prav
tako lahko župan odobri sredstva v višini 400 €. |
|
|
5.
OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
|
|
10. člen |
|
|
(obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev občine) |
|
|
Zaradi
kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov,
presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb
ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta
2012 lahko zadolži v skladu z Zakonom o javnih financah in Zakonom o
financiranju občin do višine 674.100 eurov in sicer za izgradnjo
zdravstvenega doma v Vitanju, sofinanciranje investicije v KSEVT ter za
nakup zemljišč. |
|
|
11. člen |
|
|
(obseg zadolževanja javnih zavodov in javnih podjetij ter
obseg zadolževanja in izdanih poroštev pravnih oseb, v katerih ima
občina odločujoč vpliv na upravljanje) |
|
|
Pravne osebe
javnega sektorja na ravni občine (javni zavodi in javna podjetja,
katerih ustanoviteljica je občina) se lahko v letu 2012 zadolžijo do
skupne višine 0 eurov. |
|
|
Pravne
osebe, v katerih ima občina odločujoč vpliv na upravljanje, se lahko v
letu 2012 zadolžijo do skupne višine 0 eurov in izdajo poroštva do
skupne višine glavnic 0 eurov. |
|
|
O dajanju
soglasij k zadolževanju javnih podjetij in javnih zavodov odloča župan. |
|
|
Izdana
poroštva se štejejo v obseg možnega zadolževanja občine. |
|
|
6.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
12. člen |
|
|
(začasno financiranje v letu 2013) |
|
|
V obdobju
začasnega financiranja Občine Vitanje v letu 2013, če bo začasno
financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi
začasnega financiranja. |
|
|
13. člen |
|
|
(uveljavitev odloka) |
|
|
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
|
Številka:
9000-08/2011-04 |
|
|
Vitanje, 15.
12. 2011 |
|
|
Občina
Vitanje |
|
|
Župan Slavko
Vetrih |
|