|
Na podlagi
21. in 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 - ZLS-UPB2, 76/08, 79/09, 51/10) in 16. člena
Statuta Občine Divača
(Uradni list RS, št. 39/00, 77/06 in 115/07) je Občinski svet Občine
Divača 22. redni seji dne 19. 12. 2013 sprejel |
|
|
|
P R A V I
L N I K |
|
o
sofinanciranju programov, ki so v širšem interesu in niso predmet drugih
razpisov v Občini Divača |
|
I. SPLOŠNE
DOLOČBE |
|
1. člen |
|
(splošno) |
|
Ta
pravilnik določa pogoje, merila in postopke za izbiro, vrednotenje in
razdelitev finančnih sredstev, zagotovljenih v proračunu Občine Divača,
za izvajanje programov, ki niso predmet drugih razpisov v občini ali
financiranja iz drugih proračunskih postavk, so v širšem interesu in se
izvajajo na območju Občine Divača oziroma za občane Občine Divača. |
|
V
Pravilniku
uporabljeni izrazi v slovnični obliki za moški spol se uporabljajo kot
nevtralni za ženski in moški spol. |
|
|
|
II.
VSEBINSKE DOLOČBE |
|
2. člen |
|
(namen) |
|
Namen tega pravilnika je dodelitev finančnih sredstev, ki jih zagotavlja Občina Divača izvajalcem iz sredstev proračuna na osnovi sprejetih programskih nalog.
Namen tega pravilnika
je sofinanciranje programov, ki jih zagotavlja Občina Divača iz
občinskega proračuna upravičenim izvajalcem programov iz 1. člena
pravilnika. |
|
Sredstva,
ki se razdelijo na podlagi tega pravilnika, niso namenjena za
sofinanciranje: |
|
-
programov redne - obvezne dejavnosti (zakonska ali pogodbena obveznost),
za katere so zagotovljena sredstva iz drugih virov, |
|
-
investicij. |
|
3. člen |
|
(upravičenci do sredstev) |
|
Upravičenci do sredstev so lahko: |
|
- društva
za pomoč ljudem |
|
-
stanovska društva |
|
- KARITAS.
|
|
· zasebni
zavodi, ki imajo sedež zavoda v občini Divača in izvajajo svojo
dejavnost v občini Divača, ki je v javnem interesu občine Divača in se
smiselno vključuje med programe, ki so v širšem interesu in niso predmet
drugih razpisov v občini Divača – skladno s tem Pravilnikom. |
|
V skupino
društva za pomoč ljudem se razvrščajo vsa društva, katerih namen oziroma
cilji delovanja so humanitarni, dobrodelni ali drugače namenjeni ljudem,
potrebnim materialne ali nematerialne pomoči oziroma samopomoči, zaradi
materialne oziroma duševne stiske, invalidnosti, bolezni, zasvojenosti
ali drugih podobnih razlogov. |
|
V skupino
stanovska društva se razvrščajo vsa društva, katerih namen oziroma cilji
delovanja so povezovanje, druženje in uveljavljanje interesov ljudi
istega stanu oziroma poklica. |
|
Sredstva,
dodeljena na podlagi tega pravilnika, niso namenjena aktivnostim
političnih strank. |
|
Programi društev, sofinancirani na podlagi Strategije financiranja
društev, ki delujejo v javnem interesu in celodnevno izvajajo programe
na območju občin Divača, Hrpelje-Kozina, Komen in Sežana, niso predmet
sofinanciranj na podlagi prijave na javni razpis, izveden na podlagi
tega Pravilnika. |
|
Upravičenci do sofinanciranja programov so lahko izvajalci programov:
1. Nevladne organizacije, ki delujejo na področju pomoči ljudem, ki
so registrirane v Republiki Sloveniji kot društva in imajo sedež društva
v Republiki Sloveniji ter izvajajo društvene programe za pomoč ljudem
tudi v občini Divača ter vključujejo v programe dejavnosti tudi občane
občine Divača, ki imajo v občini Divača prijavljeno stalno ali začasno
prebivališče;
2. Nevladne organizacije, ki delujejo na osnovi stanovsko povezane
dejavnosti, ki so registrirane v Republiki Sloveniji kot društva in
imajo sedež društva v Republiki Sloveniji ter izvajajo stanovske
društvene programe tudi v občini Divača ter vključujejo v programe
dejavnosti tudi občane občine Divača, ki imajo v občini Divača
prijavljeno stalno ali začasno prebivališče;
3. Nevladne organizacije, ki so organizirane kot zasebni zavodi,
registrirani v Republiki Sloveniji in imajo sedež zavoda ali sedež enote
zavoda v občini Divača ter tudi v občini Divača izvajajo programe, ki so
v javnem interesu občine Divača in se smiselno vključuje med programe,
ki so v širšem interesu in niso predmet drugih razpisov v občini Divača
– skladno s tem Pravilnikom in vključujejo v programe dejavnosti tudi
občane občine Divača, ki imajo v občini Divača prijavljeno stalno ali
začasno prebivališče;
4. KARITAS (ali enota Karitas-a), ki je registriran v Republiki
Sloveniji in pokriva delo v lokalni skupnosti Divača ter izvaja programe
tudi v občini Divača in vključuje v programe dejavnosti tudi občane
občine Divača, ki imajo v občini Divača prijavljeno stalno ali začasno
prebivališče;
5. Občinska lokalna nevladna organizacija, ki združuje upokojence,
ki je registrirana v Republiki Sloveniji kot društvo in ima sedež
društva v občini Divača ter izvaja društvene programe na področju,
pomembnem za upokojence, tudi v občini Divača ter vključuje v programe
dejavnosti pretežno občane občine Divača, ki imajo v občini Divača
prijavljeno stalno ali začasno prebivališče.
V skupino »nevladne organizacije za pomoč ljudem« se razvrščajo vsa
društva, katerih namen oziroma cilji delovanja so humanitarni,
zdravstveni, socialni, dobrodelni ali drugače namenjen ljudem in/ali
ranljivim skupinam, potrebnim materialne ali nematerialne pomoči oziroma
samopomoči, zaradi materialne stiske, duševne stiske, invalidnosti,
bolezni, zasvojenosti ali/in drugih podobnih razlogov.
V skupino »nevladne organizacije, ki delujejo na osnovi stanovsko
povezane dejavnosti« se razvrščajo vsa društva, katerih namen oziroma
cilji delovanja so povezovanje, druženje in uveljavljanje interesov
ljudi istega stanu oziroma poklica.
Sredstva, dodeljena na podlagi tega pravilnika, niso namenjena
aktivnostim političnih strank.
Programi nevladnih organizacij (društev), sofinanciranih na podlagi
Strategije financiranja društev, ki delujejo v javnem interesu in
celodnevno izvajajo programe na območju občin Divača, Hrpelje-Kozina,
Komen in Sežana, niso predmet sofinanciranja na podlagi prijave na javni
razpis, izveden na podlagi tega pravilnika. |
|
|
|
4. člen |
|
(pogoji
izvajalcev programov) |
|
Izvajalci
programov morajo izpolnjevati naslednje pogoje: |
|
1. da so
registrirani
po veljavni zakonodaji
in delujejo najmanj eno leto
po
veljavni zakonodaji;
|
|
2. da
imajo sedež ali podružnico v Občini Divača oziroma da je program
dejavnosti zastavljen tako, da
da imajo sedež na območju občine Divača oziroma so organizacijske enote
območnih oziroma regijskih organizacij (društev), registrirane na
območju občine Divača oziroma so registrirani člani prebivalci občine
Divača, ki imajo registrirano stalno prebivališče v občini Divača
oziroma izvajalci, ki izvajajo programe na območju občine Divača.
Občina Divača sofinancira samo programe, ki se izvajajo na območju
občine Divača in (tudi) za občane občine Divača;
|
|
3. imajo
urejeno evidenco o članstvu; |
|
4.
da imajo urejeno evidenco o članstvu, plačani članarini in ostalo
dokumentacijo,kot to določa zakon o društvih; ostali izvajalci pa
urejeno evidenco o udeležencih v posameznem programu;
|
|
5. da
imajo izdelano finančno konstrukcijo, iz katere so razvidni prihodki in
odhodki izvajanja programa, delež lastnih sredstev, delež javnih
sredstev. |
|
6. da za isti program ne kandidirajo na
javni razpis po kateremkoli drugem aktu o sofinanciranju dejavnosti s
strani občine Divača; |
|
7. da redno letno dostavljajo Občini
Divača podatke o članstvu, poročila o realizaciji programov in doseženih
rezultatih ter plan načrtovanih aktivnosti in imajo do Občine Divača
izpolnjene vse obveznosti v kolikor so bili sofinancirani iz občinskega
proračuna v preteklem letu; |
|
8. da izpolnjujejo ostale pogoje iz tega
Pravilnika oziroma javnega razpisa. |
|
Izvajalci programov morajo izpolnjevati naslednje pogoje:
1. da so registrirani v Republiki Sloveniji;
2. da imajo sedež v Republiki Sloveniji;
3. da imajo dejavnost, ki je navedena v tem pravilniku in je predmet
pogodbe v letnih javnih razpisih, ki bodo izhajali iz osnove tega
pravilnika, opredeljeno v ustanovitvenem aktu;
4. da izvajajo programe tudi v občini Divača in v obdobju dvanajstih
(12) mesecev pred objavo javnega razpisa v tekočem letu izvedejo v
občini Divača vsaj dve (2) aktivnosti/dogodka v okviru svoje dejavnosti,
ki morata biti namenjena javnosti. Aktivnosti/dogodka mora organizator
javno objaviti na krajevno običajen način;
5. da imajo v programih dejavnosti vključenih vsaj 5 registriranih
članov in/ali prostovoljcev, ki so prebivalci občine Divača, ki imajo
stalno ali začasno prebivališče v občini Divača;
6. da so na dan objave javnega razpisa registrirani v skladu z
veljavnimi predpisi najmanj eno (1) leto, oziroma v primeru
novoustanovljenega izvajalca vsaj dve (2) leti;
7. da imajo izdelano finančno konstrukcijo, iz katere so razvidni
prihodki in odhodki izvajanja programa, delež lastnih sredstev, delež
javnih sredstev.
8. da imajo v skladu z lastnim temeljnim aktom urejeno evidenco
članstva in/ali prostovoljcev ter evidenco o udeležencih v posameznih
programih in plačani članarini članov (društva); ostali izvajalci pa
urejeno evidenco o udeležencih v posameznih programih in/ali evidenco
prostovoljcev;
9. da imajo do Občine Divača izpolnjene vse pogodbene obveznosti,
ki izhajajo iz določil in pogodbenih obveznosti javnih razpisov iz
naslova sofinanciranja programov, če so bili izbrani za izvajalce in
sofinancirani iz občinskega proračuna v preteklem letu pred javnim
razpisom, na katerega se prijavijo;
10. da za isti program ne kandidirajo oziroma niso pridobili
sredstev na javnem razpisu po kateremkoli drugem aktu o sofinanciranju
dejavnosti s strani občine Divača oziroma za iste programe niso
pridobili finančnih sredstev iz drugih proračunskih postavk Občine
Divača;
11. da izpolnjujejo ostale pogoje iz tega pravilnika oziroma javnega
razpisa, ki ga skladno s tem pravilnikom objavi Občina Divača. |
|
|
|
III.
POSTOPEK RAZDELITVE SREDSTEV |
|
5. člen |
|
(način
delitve sredstev) |
|
Finančna
sredstva se izvajalcem dodelijo na podlagi javnega razpisa
in v skladu z razpoložljivimi proračunskimi sredstvi za tekoče
proračunsko leto. |
|
Merila so
po posameznih kriterijih izražena v točkah. Vrednost točke se izračuna
na podlagi razpoložljivih proračunskih sredstev in skupnega števila
točk. |
|
6. člen |
|
(postopek
javnega razpisa) |
|
Občina
Divača v skladu z zakonodajo in pravilnikom izvede letni Javni razpis za
sofinanciranje programov, ki so v širšem interesu in niso predmet drugih
razpisov v Občini Divača (v nadaljevanju: javni razpis). |
|
Postopek
javnega razpisa in dodeljevanje finančnih sredstev izvajalcem poteka po
naslednjem zaporedju: |
|
-
sklep o začetku postopka javnega razpisa, imenovanje
komisije, ki vodi postopek javnega razpisa, |
|
- imenovanje komisije, ki vodi postopek javnega razpisa, sklep
o začetku postopka javnega razpisa, |
|
- priprava
in objava javnega razpisa, |
|
-
odpiranje vlog in strokovno ocenjevanje prispelih vlog, |
|
- priprava
predloga prejemnikov sredstev in višine sofinanciranja prijavljenih
programov na podlagi meril ter predložitev le-tega županu občine,
|
|
-
obveščanje izvajalcev programov o izbiri, |
|
-
reševanje morebitnih pritožb izvajalcev, |
|
-
sklepanje pogodb z izbranim izvajalci, |
|
- spremljanje in nadzor izvajanja pogodb ter izvajanja programov
rok in
način odpiranja vlog za dodelitev sredstev
|
|
- priprava
morebitnih predlogov ukrepov in sankcij v skladu z določili tega
pravilnika in pogodb z izvajalci programov, |
|
-
izvajanje ostalih nalog po naročilu župana. |
|
7. člen |
|
(javni
razpis) |
|
Besedilo
javnega razpisa, razpisno dokumentacijo, razpisne roke določi župan na predlog občinske uprave
na predlog komisije, ki vodi postopek javnega
razpisa . |
|
Javni
razpis mora vsebovati zlasti: |
|
- ime
oziroma naziv in sedež naročnika javnega razpisa, ki dodeljuje sredstva;
|
|
- pravno
podlago za izvedbo javnega razpisa; |
|
- predmet
javnega razpisa; |
|
-
opredelitev upravičencev, ki se lahko prijavijo na razpis; |
|
- pogoje,
ki jih morajo izpolnjevati upravičenci; |
|
- okvirno
višino sredstev, ki so na razpolago za javni razpis; |
|
-
določitev obdobja, v katerem morajo biti porabljena dodeljena sredstva;
|
|
- rok, do
katerega morajo biti predložene vloge za dodelitev sredstev;
|
|
- datum
odpiranja vlog za dodelitev sredstev; |
|
- rok, v
katerem bodo prijavitelji obveščeni o izidu javnega razpisa;
|
|
- kraj,
čas in osebo, pri kateri lahko zainteresirani dvignejo razpisno
dokumentacijo oziroma pridobijo dodatne informacije. |
|
Naročnik
javnega razpisa lahko v javnem razpisu poleg podatkov iz prejšnjega
odstavka objavi tudi druge podatke, če so potrebni, glede na vrsto
predmeta javnega razpisa. |
|
Obvezni sestavni deli razpisne dokumentacije so med
drugim: |
|
1. podatki o
vsebini, ki je predmet razdelitve sredstev; |
|
2.
okvirna višina sredstev, ki so
na razpolago za predmet javnega razpisa; |
|
3.
način določanja deleža, ki ga prejme
posamezni prejemnik; |
|
4.
vzorec pogodbe; |
|
5. navedba potrebnih
dokumentov, ki jih je potrebno predložiti pri kandidaturi na javni
razpis za dokazilo, da prijavitelj izpolnjuje pogoje za kandidiranje na
razpisana sredstva, in da je upravičen do sredstev; |
|
6.
navedba vrste meril, s pomočjo katerih
se med tistimi, ki izpolnjujejo pogoje, izberejo prejemniki sredstev,
način njihove uporabe in pomen posameznih meri; |
|
7. navedba o tem, kdo s
sklepom odloči o dodelitvi sredstev in kdo o pritožbi zoper ta sklep.
|
|
|
|
|
|
8. člen |
|
(zbiranje
vlog) |
|
Razpisni
rok se časovno prilagaja postopku priprave in sprejetja občinskega
proračuna. |
|
Obrazce za prijavo na razpis pripravi strokovna služba občinske uprave in so v času razpisa na voljo v prostorih Občine Divača in na spletnih straneh Občine Divača.
Razpisna dokumentacija mora vsebovati vse podatke, ki bodo omogočili
zainteresiranemu vlagatelju izdelati popolno vlogo na javni razpis in
sicer mora vsebovati vsaj:
· razpisne obrazce;
· navodila izvajalcem za pripravo in oddajo vloge;
· informacijo o dostopnosti do meril in kriterijev za izbor
izvajalcev in sofinanciranje programov, ki so predmet javnega razpisa
in/ali merila in kriterije za ocenjevanje in vrednotenje programov
izvajalcev;
· vzorec pogodbe o sofinanciranju programov med izvajalcem programa
in sofinancerjem.
Predlog razpisne dokumentacije, ki jo pripravi komisija, potrdi župan. V
razpisni dokumentaciji je potrebno navesti vse pogoje, ki jih mora
prijavitelj izpolnjevati, da se uvrsti v izbor za dodelitev sredstev
oziroma, ki jih mora izpolnjevati vloga, da se šteje kot formalno
popolna. Občina objavi razpisno dokumentacijo na svoji spletni strani
oziroma mora zainteresiranim omogočiti vpogled v razpisno dokumentacijo
in jim jo na zahtevo predati. |
|
Izvajalci
morajo oddati vlogo na predpisanih obrazcih in jim predložiti dokazila
oziroma priloge, ki jih zahtevajo obrazci. |
|
Izvajalci,
ki se javijo na razpis za dodelitev proračunskih sredstev, pošljejo
svoje vloge v zaprti kuverti z oznako »Za sofinanciranje programov, ki
so v širšem interesu in niso predmet drugih razpisov - ne odpiraj« na
naslov Občina Divača, Kolodvorska ulica 3/a, 6215 Divača. |
|
Rok za oddajo vlog ne sme biti krajši od 30 dni.
|
|
9. člen |
|
(imenovanje komisije) |
|
Postopek
javnega razpisa vodi in predlog dodelitve finančnih sredstev opravi
komisija, ki jo imenuje za tekoče proračunsko leto župan in jo
sestavljajo trije člani. |
|
Predsednik
in člani komisije ne smejo biti s prejemniki sredstev interesno povezani
v smislu poslovne povezanosti, sorodstvenega razmerja (v ravni vrsti ali
v stranski vrsti do vštetega četrtega kolena), v zakonski zvezi ali v
svaštvu do vštetega drugega kolena, četudi je zakonska zveza že
prenehala, ali v izvenzakonski skupnosti, ne smejo biti tudi aktivni
člani društva ali kluba, ki se v tekočem letu prijavlja na javni razpis
v Občini Divača. V primeru, da se med postopkom izvajanja javnega
razpisa ugotovi, da je kateri izmed članov komisije aktiven član
katerega izmed prijaviteljev na javnem razpisu, župan imenuje v komisijo
novega nadomestnega člana. |
|
Drugi
elementi interesne povezanosti se presojajo v skladu s kodeksom ravnanja
javnih uslužbencev. |
|
Administrativna dela izvaja strokovni delavec občinske uprave. |
|
1. Župan s sklepom imenuje komisijo, ki izvede postopek javnega
razpisa (v nadaljevanju: Komisija).
2. Komisija je sestavljena iz (najmanj) treh (3) članov (predsednik,
dva člana).
3. Strokovno-administrativna dela za Komisijo opravlja strokovni
delavec Občinske uprave.
4. Komisija se sestaja na rednih in izrednih sejah. Komisija o
poteku sej in o svojem delu vodi zapisnik. Seje lahko potekajo tudi
dopisno ali na daljavo. Za sklepčnost in sprejemanje odločitev je
potrebna navadna večina.
5. Predsednik in člani komisije ne smejo biti aktivni člani
izvajalca programov ki se v tekočem letu prijavlja na javni razpis v
občini Divača. V primeru, da se med postopkom izvajanja javnega razpisa
ugotovi, da je kateri izmed članov komisije aktiven član katerega izmed
prijaviteljev na javnem razpisu, župan imenuje v komisijo novega,
nadomestnega, člana.
6. Drugi elementi interesne povezanosti se presojajo v skladu s
Kodeksom ravnanja javnih uslužbencev (Uradni list RS, št. 8/01). Ne
glede na določbo prejšnjega odstavka interesna povezanost ne more biti
izločitveni razlog v primeru, če komisije ni možno sestaviti drugače
zaradi omejenega števila strokovnjakov na določenem področju.
7. Naloge komisije so predvsem:
· priprava predloga besedila javnega razpisa;
· priprava predloga razpisne dokumentacije;
· odpiranje in ugotavljanje pravočasnosti ter popolnosti prejetih
vlog (formalna popolnost)
· pregled in ocena vlog na podlagi pogojev, meril in kriterijev,
navedenih v javnem razpisu oziroma razpisni dokumentaciji ter v tem
pravilniku;
· priprava predloga izbora izvajalcev programov, prijavljenih na
javni razpis;
· priprava predloga sofinanciranja programov, prijavljenih na javni
razpis;
· ostale naloge iz naslova izvedbe javnega razpisa, ki nastajajo
sprotno po potrebi.
8. Komisija lahko na svoje seje povabi predstavnike prijaviteljev
oz. izvajalcev programov javnega razpisa, če presodi, da je to smiselno. |
|
10. člen |
|
(potek
postopka) |
|
Odpiranje
prejetih vlog za dodelitev sredstev vodi komisija in se izvede v roku,
ki je predviden v javnem razpisu. |
|
Odpirajo
se samo ovojnice, dostavljene pravočasno, pravilno izpolnjene in
označene, ki vsebujejo vloge, in sicer v vrstnem redu, v katerem so bile
predložene. |
|
Prepozno
prispele vloge se ne obravnavajo in se zavržejo. |
|
O
odpiranju vlog mora komisija voditi zapisnik, ki vsebuje predvsem:
|
|
- naslov,
prostor in čas odpiranja dospelih vlog, |
|
- predmet
javnega razpisa, |
|
- imena
navzočih predstavnikov komisije, |
|
- imena
oziroma naziv vlagateljev vlog (potencialnih prejemnikov sredstev),
|
|
-
ugotovitve o popolnosti vlog, |
|
- navedbo
tistih vlagateljev, ki niso dostavili popolne vloge. |
|
Na
odpiranju ugotavlja komisija popolnost vlog glede na to, če so bili
predloženi vsi zahtevani dokumenti (formalna popolnost). |
|
Komisija
pisno pozove vlagatelje, katerih vloge niso bile popolne, da jih
dopolnijo. Rok za dopolnitev vlog ne sme biti daljši od 15 dni.
|
|
Nepopolne
vloge, ki jih vlagatelj v roku iz prejšnjega odstavka ne dopolni, se ne
obravnavajo in se zavržejo. |
|
Komisija
opravi strokovni pregled popolnih vlog ter jih oceni na podlagi pogojev
in meril, ki so bila navedena v javnem razpisu oziroma razpisni
dokumentaciji. Komisija mora voditi zapisnik o opravljanju strokovnega
pregleda popolnih vlog in o njihovem ocenjevanju. |
|
Če
komisija ugotovi v prijavi na javni razpis kršitve pri napačno in
neresnično navedenih podatkih, jo izloči iz javnega razpisa in je ne
obravnava. Taka prijava se s sklepom zavrže. |
|
Komisija v
postopku obravnave vloge samostojno presoja in odloča o posamezni vlogi,
pri čemer lahko upošteva specifike posamezne vloge. |
|
Na podlagi
ocene vlog komisija pripravi predlog prejemnikov sredstev in višine
sofinanciranja prijavljenih programov. |
|
Pripravljen predlog razdelitve sredstev posreduje županu, ki o
razdelitvi sredstev odloča s sklepom. |
|
Občinska
uprava posreduje sklep izbranim izvajalcem. |
|
Predlog prejemnikov sredstev se predloži
županu ali osebi, ki je od njega pooblaščena za
sprejetje odločitve o dodelitvi sredstev. |
|
Župan ali oseba, ki jo je ta pooblastil za sprejetje
odločitve o dodelitvi sredstev, izda sklepe o izboru izvajalcev
programov športa - prejemnikov sredstev na podlagi
predloga komisije. V obrazložitvi sklepa mora
utemeljiti svojo odločitev. |
|
V primeru, da so pogoji za dodelitev sredstev
določeni z zakonom, se sklep o izboru prejemnika
sredstev izda kot posamični upravni akt po zakonu o splošnem upravnem
postopku. |
|
Vse vlagatelje vlog, ki niso bili izbrani,
župan ali oseba, ki je od
njega pooblaščena za sprejetje odločitve o dodelitvi sredstev,
obvesti o odločitvi glede dodelitve sredstev. V
obrazložitvi mora navesti razloge za odločitev. |
|
Občinska uprava izbranim izvajalcem programov, prejemnikom sredstev,
posreduje sklep o izboru in jih hkrati pozove k podpisu pogodb. |
|
|
|
11. člen |
|
(pritožba) |
|
Vlagatelj vloge lahko vloži
pri županu pritožbo v roku 8 dni od prejema
sklepa oziroma obvestila. |
|
Vložena pritožba ne zadrži
podpisa pogodb z izbranimi izvajalci. |
|
Pritožnik mora natančno
opredeliti razloge, zaradi katerih je pritožba vložena. Predmet pritožbe
ne morejo biti postavljena merila za ocenjevanje vlog. Župan o
pritožbi odloči s sklepom. |
|
|
|
12. člen |
|
(pogodba) |
|
Na podlagi
poročila komisije o razdelitvi sredstev, z upoštevanjem sprejetih
pogojev in meril za vrednotenje programov in projektov, župan z
izbranimi izvajalci sklene letno pogodbo o sofinanciranju programov.
Obvezne sestavine pogodbe so: |
|
- naziv in
naslov sofinancerja in prejemnika sredstev, |
|
- navedba
programa, ki se sofinancira, |
|
- višina
dodeljenih sredstev, namen in način financiranja, |
|
- rok
porabe sredstev, |
|
- način in
okvirni rok izplačila sredstev, |
|
- trajanje
pogodbe, |
|
- način
nadzora nad namensko porabo, |
|
- način in
roki za poročanje, |
|
- druge
medsebojne pravice in obveznosti pogodbenih strank ter ostala določila,
pomembna za izvedbo sofinanciranja predmeta pogodbe. |
|
Občinska
uprava pisno pozove izbranega izvajalca k podpisu pogodbe. |
|
Izvajalec
je dolžan občinski upravi podpisano pogodbo vrniti v predpisanem roku,
sicer se zadeva obravnava, kot da je izvajalec odstopil od zahteve po
sofinanciranju predloga projekta oziroma programa. |
|
13. člen |
|
(izvajanje
pogodbe) |
|
Dodeljena
finančna sredstva mora izvajalec porabiti za izvajanje programov,
prijavljenih na razpis in opredeljenih v pogodbi. |
|
Občina
Divača lahko od izvajalcev programov zahteva vsa dokazila in podatke, ki
so potrebni za ovrednotenje izvajanja dogovorjenih programov.
|
|
Če se
ugotovi, da izvajalec ne izpolnjuje oziroma ni izpolnil pogodbenih
določil, mu občina lahko zadrži izplačilo še neizplačanih sredstev ali
zahteva vrnitev v ta namen že dodeljenih sredstev, skupaj z zakonsko
določenimi zamudnimi obrestmi od dneva nakazila do dneva vračila.
|
|
Dodeljena
sredstva so strogo namenska in jih sme izvajalec uporabljati izključno
za namen, določen s pogodbo. Če izvajalec sredstev ne porabi namensko,
občina lahko prekine pogodbo in zahteva vrnitev nenamensko porabljenih
sredstev. |
|
Če
komisija ugotovi, da izvajalec ni upravičen do števila točk, ki mu jih
je v sklepu na podlagi meril odmerila komisija, se mu število točk zniža
sorazmerno z doseženim obsegom dejavnosti. |
|
IV.
KRITERIJI IN MERILA ZA IZBOR |
|
14. člen |
|
(kriteriji
in merila) |
|
Merila in
kriteriji za vrednotenje vlog izvajalcev programov, ki kandidirajo v
okviru javnega razpisa: |
|
I. Število aktivnih članov izvajalca programa v tekočem letu, ki
imajo stalno bivališče v občini Divača - upošteva se število članov na
dan prijave na javni razpis, ki aktivno delujejo. |
|
Število aktivnih članov iz občine Divača |
Število točk |
do 5 |
5 |
od 6 do 10 |
10 |
od 11 do 20 |
15 |
od 21 do 30 |
20 |
nad 31 |
30 |
nad 50 |
40 |
|
|
II. Struktura članstva v tekočem letu - upošteva se starostna
struktura aktivnih članov na dan prijave na javni razpis (neglede na
kraj bivanja). |
|
Starost članov |
Število točk |
75 % aktivnih članov v starosti do 26 let |
50 |
50 % aktivnih članov v starosti do 26 let |
25 |
|
|
IV. Delovanje izvajalca programa v preteklem letu |
|
Potek aktivnosti v preteklem letu |
Število točk |
Aktivnosti so potekale vsaj 1-krat tedensko vsaj 7 mesecev v
letu |
40 |
Aktivnosti so potekale vsaj 1-krat mesečno vsaj 9 mesecev v letu |
20 |
Aktivnosti so potekale vsaj 1-krat letno |
10 |
|
|
V. Delovanje izvajalca programa v javnem interesu |
|
|
Število točk |
Izvajalec programa ima pridobljen status društva v javnem
interesu |
25 |
|
|
VI. Promocija izvajalca programa in občine Divača |
|
Način promocije |
Število točk |
Aktivnosti izvajalca programa so bile v preteklem letu izvedene
vsaj 1-krat letno na območju občine Divača |
50 |
Aktivnosti izvajalca programa so bile v preteklem letu
namenjene vsaj 3-krat v koledarskem letu celotni zainteresirani
javnosti |
10 |
Program izvajalca pripomore k večji prepoznavnosti občine Divača
v širšem prostoru |
10 |
Izvajalec programa ima izdelano in ažurirano spletno stran z
objavo logotipa Občine Divača kot sofinancerja programa |
10 |
|
|
Merila za vrednotenje vlog izvajalcev programov, ki kandidirajo v
okviru javnega razpisa:
I. Število aktivnih članov izvajalca programa v tekočem letu, ki imajo
stalno ali začasno prebivališče v občini Divača - upošteva se število
članov, ki aktivno delujejo na dan prijave na javni razpis v tekočem
letu
Število aktivnih članov
iz občine Divača |
Število točk |
5 |
5 |
od 6 do 10 |
10 |
od 11 do 20 |
15 |
od 21 do 30 |
20 |
od 31 do 50 |
25 |
nad 50 |
30 |
II. Struktura članstva v tekočem letu - upošteva se starostna struktura
aktivnih članov na dan prijave na javni razpis v tekočem let (neglede
na kraj bivanja)
Starost članov |
Število točk |
izvajalec programov vključuje v izvajanje programov aktivne
mlade v starosti
od 15 do 29 leta (kot člane in/ali kot prostovoljce) |
10 |
III. Dejavnost (program dela) izvajalca programa v tekočem letu
Potek aktivnosti
(v tekočem letu) |
Število točk |
Aktivnosti bodo potekale
vsaj 1-krat tedensko
vsaj 7 mesecev v letu |
20 |
Aktivnosti bodo potekale
vsaj 1-krat mesečno vsaj 9 mesecev v letu |
15 |
Aktivnosti bodo potekale
vsaj 5-krat letno |
10 |
IV. Dejavnost (program dela) izvajalca programa v tekočem letu v občini
Divača
Število izvedenih javnih
dogodkov/ aktivnosti izvajalca programa v občini Divača
(v tekočem letu) |
Število točk |
IZVAJALEC JE ORGANIZATOR |
|
2 |
20 |
od 3 do 5 |
25 |
od 6 do 10 |
30 |
nad 10 |
35 |
IZVAJALEC JE SOORGANIZATOR ali SODELUJE PRI IZVEDBI
AKTIVNOSTI |
|
2 |
10 |
od 3 do 5 |
15 |
od 6 do 10 |
20 |
nad 10 |
25 |
V. Promocija izvajalca programa in občine Divača
Način promocije |
Število točk |
Program izvajalca pripomore k večji prepoznavnosti občine
Divača v širšem prostoru |
5 |
Izvajalec programa (upošteva se krovno organizacijo ali
enoto) ima izdelano in ažurirano spletno stran, na kateri
ima vsaj objavo logotipa Občine Divača kot sofinancerja
programa (in/ali navedbo v drugačni obliki) |
5 |
Izvajalec programa (upošteva se krovno organizacijo ali
enoto) ima izdelan profil in je aktiven na družbenih
omrežjih in platformah,
kjer navaja/promovira Občino Divača kot sofinancerja
programa |
5 |
VI. Status izvajalca programa kot nevladne organizacije v javnem
interesu
|
Število točk |
Izvajalec programa ima pridobljen status nevladne
organizacije v javnem interesu
(upošteva se status krovne organizacije ali enote) |
20 |
|
|
|
|
14.
a člen |
|
Iz proračunskih
sredstev se na podlagi javnega razpisa lahko sofinancira neprogramske
stroške, ki jih imajo izvajalci programov, ki so izbrani v okviru
javnega razpisa po tem Pravilniku.
Upravičene osebe za
uveljavite neprogramskih stroškov so tisti izvajalci ki so v okviru
javnega razpisa v tekočem letu izbrani za izvajalce programov po tem
Pravilniku, na katerega se javni razpis nanaša in izpolnjujejo razpisne
pogoje in imajo sedež ali sedež enote (izpostave,..) v občini Divača ter
na območju občine Divača razpolagajo z ustreznimi prostori, v katerih
izvajajo svojo dejavnost.
Neprogramski stroški se
lahko uveljavljajo in priznajo le za uporabo objektov oz. prostorov za
dejavnost izvajalcev, ki se nahajajo v občini Divača.
Upravičeni neprogramski
stroški ne smejo biti zajeti še v katerekoli druge stroške izvajanja
programov posameznega izvajalca, ki jih prijavlja na javni razpis.
Neprogramski stroški, ki se financirajo ali sofinancirajo iz
kateregakoli drugega javnega razpisa Občine, ne morejo biti predmet
sofinanciranja po merilih tega Pravilnika.
Obseg finančnih
sredstev, namenjenih pokrivanju neprogramskih stroškov, se določi vsako
leto posebej v javnem razpisu in skladno z razpoložljivimi proračunskimi
finančnimi sredstvi.
Upravičeni neprogramski
stroški so:
1. stroški najemnine
oz. uporabnine za objekt oz. prostor, ki ga uporablja izvajalec programa
za izvajanje dejavnosti;
2. stroški komunalnih
storitev (odvoz odpadkov) za objekt oz. prostor, ki ga uporablja
izvajalec programa za izvajanje dejavnosti;
3. stroški porabe
električne energije za objekt oz. prostor, ki ga uporablja izvajalec
programa za izvajanje dejavnosti;
4. stroški ogrevanja
za objekt oz. prostor, ki ga uporablja izvajalec programa za izvajanje
dejavnosti;
5. stroški porabe
vode za objekt oz. prostor, ki ga uporablja izvajalec programa za
izvajanje dejavnosti;
Pri povračilu
neprogramskih stroškov se upošteva maksimalno do 80% vrednosti izdanega
računa skupaj z DDV-jem. Upoštevajo se računi za obdobje tekočega leta,
na katerega se nanaša javni razpis.
Za obdobje meseca novembra in decembra tekočega leta se v postopku
vrednotenja upošteva ocena stroškov prijavitelja za mesec november in
december. Strokovna komisija presodi o upravičenosti priznavanja višine
ocene stroškov.
Procentualno višino
subvencioniranja stroškov določi komisija glede na razpoložljiva
proračunska sredstva in višino prejetih priznanih računov vlagateljev.
Postopek uveljavljanja
neprogramskih stroškov se določi v razpisni dokumentaciji.
Upravičeni stroški se
dokazujejo na naslednji način:
· izvajalci
programov, ki uveljavljajo neprogramske stroške, morajo imeti izdelano
finančno konstrukcijo pokrivanja neprogramskih stroškov - upravičeni
stroški so sestavni elementi finančne konstrukcije;
· z ustreznimi
listinami (pogodbe,..) morajo dokazati uporabo prostorov oz. površin na
območju občine Divača;
· z ustreznimi
računi za upravičene neprogramske stroške dokazujejo upravičenost
dejanskih stroškov.
Stroški vzdrževalnih in
investicijskih del niso upravičeni stroški neprogramskih stroškov. |
|
|
|
15. člen |
|
(razčlenitev posameznih elementov) |
|
Izvajalci programov, v okviru katerih deluje več sekcij oziroma
podskupin, lahko na javnem razpisu sodelujejo z eno prijavo. |
|
|
|
16. člen |
|
(vrednotenje) |
|
Programi
bodo ocenjeni v skladu z merili in kriteriji in ob upoštevanju
specifičnosti posameznih programov. |
|
Programi
se točkujejo. Vrednost točke se določi v skladu s predvidenimi
proračunskimi sredstvi za razpisano leto. Višina sofinanciranja
posameznega programa je odvisna od skupnega števila zbranih točk in
vrednosti točke. |
|
V. NADZOR
NAD PORABO SREDSTEV |
|
17. člen |
|
(nadzor) |
|
Izvajalci
morajo vsako leto do izteka roka, določenega v pogodbi, občini dostaviti
letno poročilo o izvedbi programov in porabi sredstev, ki mora biti
sestavljeno iz vsebinskega in finančnega dela. |
|
Pooblaščeni javni uslužbenec nadzoruje potek izvajanja programa in
namensko porabo sredstev tako, da lahko od izvajalca kadarkoli zahteva
pisna dokazila o porabi sredstev. |
|
Izvajalec
mora vrniti prejeta sredstva v občinski proračun, skupaj z zakonitimi
zamudnimi obrestmi od dneva prejema nakazila do dneva vračila, če je
bila na podlagi nadzora ali oddanega poročila ugotovljena nenamenska
poraba sredstev. |
|
Če
izvajalec ni oddal poročila ali če je bila na podlagi nadzora
ugotovljena nenamenska poraba sredstev, ne more pridobiti sredstev na
podlagi tega pravilnika v naslednjem letu. |
|
VI. KONČNA
DOLOČBA |
|
18. člen |
|
Z dnem uveljavitve
Pravilnika o sofinanciranju programov, ki so v širšem interesu in niso
predmet drugih razpisov v občini Divača, se razveljavijo določbe
Pravilnika o sofinanciranju stroškov delovanja izvajalcev različnih
programov v občini Divača (uradno gasilo slovenskih občin 15/14) v delu,
ki se nanaša na področje neprogramskih stroškov na področju programov,
ki so v širšem interesu in niso predmet drugih razpisov v občini Divača. |
|
|
|
Št.
032-0012/2013-06 |
|
Divača,
dne 19. decembra 2013 |
|
|
|
Župan |
Občine Divača |
Drago Božac l.r. |
|
|
|
|
Pravilnik o spremembah in
dopolnitvah Pravilnika o sofinanciranju programov, ki so v širšem
interesu in niso predmet drugih razpisov v Občini Divača (Uradno glasilo
slovenskih Občin, št. 29/2015), vsebuje naslednjo prehodno in končno
določbo. |
|
|
|
12.člen |
|
Ta
Pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu
slovenskih občin. |