Na podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št.
94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF,
14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1, 30/18 in 61/20 -ZIUZEOP-A) in 40.
člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11-uradno
prečiščeno besedilo, 110/11 – ZDIU12, 46/13 – ZIPRS1314-A, 101/13,
101/13 – ZIPRS1415, 38/14 - ZIPRS1415-A, 44/15 ZIPRS1415-D, 55/15 –
ZFisP, 96/15 - ZIPRS1617 80/16 – ZIPRS1718, 71/17 – ZIPRS1819 in 13/18)
in 16. člena
Statuta Občine Hajdina (Uradno glasilo slovenskih občin,
št. 32/17- uradno prečiščeno besedilo) je Občinski svet Občine Hajdina
na svoji 10. redni seji, dne 23. 6. 2020 sprejel |
|
ODLOK |
O PRORAČUNU OBČINE HAJDINA ZA LETO 2021 |
|
I. Splošna določba |
|
1. člen |
(vsebina odloka) |
S tem odlokom se za proračun Občine Hajdina za leto 2021 določajo
proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in
poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljevanju:
proračun). |
|
II. Višina splošnega dela proračuna in struktura posebnega dela
proračuna |
|
2. člen |
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
(1) V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po
ekonomski klasifikaciji do ravni podkontov. |
(2) Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v
naslednjih zneskih: |
|
A. |
BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
v evrih
|
|
Skupina/Podskupina kontov |
leto 2021 |
I. |
SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
5.456.243 |
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
3.643.429 |
70 |
DAVČNI PRIHODKI |
3.004.520 |
|
700 Davki na dohodek in dobiček |
2.361.890 |
|
703 Davki na premoženje |
587.980 |
|
704 Domači davki na blago in
storitve |
54.650 |
71 |
NEDAVČNI PRIHODKI |
638.909 |
|
710 Udeležba na dobičku in
dohodki od premoženja |
495.850 |
|
711 Takse in pristojbine |
3.000 |
|
712 Denarne kazni |
2.300 |
|
713 Prihodki od prodaje blaga in
storitev |
6.600 |
|
714 Drugi nedavčni prihodki |
131.159 |
72 |
KAPITALSKI PRIHODKI |
5.000 |
|
720 Prihodki od prodaje osnovnih
sredstev |
0 |
|
721 Prihodki od prodaje zalog |
0 |
|
722 Prihodki od prodaje zemljišč
in nematerialnega premoženja |
5.000 |
73 |
PREJETE DONACIJE |
0 |
|
730 Prejete donacije iz domačih
virov |
0 |
|
731 Prejete donacije iz tujine |
0 |
74 |
TRANSFERNI PRIHODKI |
1.807.814 |
|
740 Transferni prihodki iz drugih
javnofinančnih institucij |
739.352 |
|
741 Prejeta sredstva iz državnega
proračuna iz sredstev proračuna
Evropske unije |
1.068.462 |
II. |
SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43+45) |
5.336.243 |
40 |
TEKOČI ODHODKI |
1.245.824 |
|
400 Plače in drugi izdatki
zaposlenim |
271.010 |
|
401 Prispevki delodajalcev za
socialno varnost |
41.634 |
|
402 Izdatki za blago in storitve |
850.101 |
|
403 Plačila domačih obresti |
70.000 |
|
409 Rezerve |
13.079 |
41 |
TEKOČI TRANSFERI |
1.558.228 |
|
410 Subvencije |
276.566 |
|
411 Transferi posameznikom in
gospodinjstvom |
774.857 |
|
412 Transferi neprofitnim
organizacijam in ustanovam |
202.250 |
|
413 Drugi tekoči domači transferi |
304.555 |
|
414 Tekoči transferi v tujino |
0 |
42 |
INVESTICIJSKI ODHODKI |
2.444.944 |
|
420 Nakup in gradnja osnovnih
sredstev |
2.444.944 |
43 |
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
87.247 |
|
431 Investicijski transferi
pravnim in fizičnim osebam |
76.247 |
|
432 Investicijski transferi
proračunskim uporabnikom |
11.000 |
III. |
PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) |
120.000 |
|
(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) |
|
B. |
RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
|
Skupina/Podskupina kontov |
leto 2021 |
IV. |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA |
0 |
|
KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) |
|
75 |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL |
0 |
|
750 Prejeta vračila danih posojil |
0 |
|
751 Prodaja kapitalskih deležev |
0 |
|
752 Kupnine iz naslova
privatizacije |
0 |
V. |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH |
0 |
|
DELEŽEV (440+441+442) |
|
44 |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE
KAPITALSKIH DELEŽEV |
0 |
|
440 Dana posojila |
0 |
|
441 Povečanje kapitalskih deležev
in naložb |
0 |
|
442 Poraba sredstev kupnin iz
naslova privatizacije |
0 |
VI. |
PREJETA MINUS DANA POSOJILA |
0 |
|
IN SPREJEMANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) |
|
C. |
RAČUN FINANCIRANJA |
|
|
Skupina/Podskupina kontov
|
leto 2021 |
VII. |
ZADOLŽEVANJE (500+501) |
0 |
50 |
ZADOLŽEVANJE |
0 |
|
500 Domače zadolževanje |
0 |
VIII. |
ODPLAČILA DOLGA (550+551) |
190.000 |
55 |
ODPLAČILA DOLGA |
190.000 |
|
550 Odplačila domačega dolga |
190.000 |
IX. |
SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU |
-70.000 |
|
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
|
X. |
NETO ZADOLŽEVANJE
(VII.-VIII.) |
-190.000 |
XI.
|
NETO FINANCIRANJE
(VI+X.-IX.) |
-120.000 |
XII. |
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH NA DAN 31.12. PRETEKLEGA LETA |
70.000 |
|
(4) Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih
uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja
proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s
programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je
razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte,
določene s predpisanim kontnim načrtom. |
(5) Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk - podskupin
kontov in načrti razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se
objavita na spletni strani Občine Hajdina. |
(6) Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti. |
|
III. Postopki izvrševanja proračuna |
|
3.člen |
(izvrševanje proračuna) |
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke. |
|
4. člen |
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku
prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
·
prihodki
požarne takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom (Uradni list
RS, št. 3/07-uradno prečiščeno besedilo, 9/11, 83/12 in 61/17 – GZ), ki
se uporablja za namene določene v navedenem zakonu, |
·
prejeta
sredstva za sofinanciranje projektov. |
|
5. člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
(1) Na predlog predlagateljev finančnih načrtov neposrednega uporabnika
župan odloča o prerazporeditvah pravic porabe med proračunskimi
postavkami in konti v posebnem delu proračuna. |
(2) Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun,
spremembe proračuna ali rebalans proračuna. |
(3) Župan s poročilom ob polletni realizaciji proračuna in ob koncu leta
z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za
leto 2021 in njegovi realizaciji. |
|
6. člen |
(pooblastila župana) |
Župan je pooblaščen, da odloča o: |
·
kratkoročnem zadolževanju za financiranje javne
porabe, vendar le do višine 5 % sprejetega proračuna, ki mora biti
odplačano do konca proračunskega leta, |
·
začasni vezavi tekočih likvidnostnih
proračunskih sredstev zaradi ohranitve njihove realne vrednosti; o tem
lahko pooblasti tudi druge osebe, ki so odgovorne za finančno
poslovanje. |
|
7. člen |
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov
prihodnjih let) |
|
(1)
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za
celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov,
če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v
sprejetem proračunu. |
(2)
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo
zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke,
investicijske transfere ne sme presegati 80 % pravic porabe v sprejetem
finančnem načrtu neposrednega uporabnika. |
(3)
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo
zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče
transfere, ne sme presegati 30 % pravic porabe v sprejetem finančnem
načrtu neposrednega uporabnika. |
(4)
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za
prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami in prevzemanje obveznosti
za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitev in drugih
storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov. |
(5)
Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se
načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu
razvojnih programov. |
|
8. člen |
(spreminjanje načrta razvojnih
programov) |
(1) Župan lahko samostojno spreminja vrednost projektov ali programov iz
načrta razvojnih programov, največ do 20% izhodiščne vrednosti projekta
oziroma programa. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 20%
mora predhodno potrditi občinski svet. |
(2)
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek
financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt
razvojnih programov po uveljavitvi proračuna. |
(3)
Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi
odločitve občinskega sveta. |
|
9. člen |
(proračunska rezerva) |
(1) Proračunski sklad je račun proračunske rezerve, oblikovan po ZJF. |
(2) Proračunska rezerva se v letu 2021 oblikuje v višini 4.200 €. |
(3) Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave, odloča o
uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49.
člena ZJF župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet. |
|
10. člen |
(splošna proračunska rezervacija) |
(1) Za potrebe, ki jih ob sprejemu občinskega proračuna za leto ni bilo
mogoče predvideti, občina v letu 2021 oblikuje splošno proračunsko
rezervacijo v višini 8.879 €. |
(2) O porabi splošne proračunske rezervacije odloča župan v skladu z 42.
členom ZJF. |
|
IV. Posebnosti upravljanja in prodaje stvarnega in finančnega
premoženja občine |
|
11. člen |
(načrt ravnanja s premoženjem
občine) |
(1) Načrt ravnanja z nepremičnim premoženjem na podlagi določil zakona,
ki ureja stvarno premoženje države in samoupravnih lokalnih skupnosti,
do vrednosti posamezne nepremičnine v višini 10.000 EUR, sprejme župan. |
(2) V načrt ravnanja s premičnim premoženjem se na podlagi določil
zakona, ki ureja stvarno premoženje države in samoupravnih lokalnih
skupnosti, uvrsti premično premoženje v posamični vrednosti nad 10.000
EUR. Načrt ravnanja s premičnim premoženjem sprejme župan. |
|
12. člen |
(odpis dolga) |
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan
dolžniku do višine 210 € odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga. |
|
V. Obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja |
|
13. člen |
(obseg zadolževanja občine in
izdanih poroštev občine) |
(1) Občina se za kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci
prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu
finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja
za proračun leta 2021 ne planira zadolževanja. |
(2) Občina v letu 2021 ne daje poroštev za izpolnitev obveznosti javnih
zavodov in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je Občina Hajdina. |
|
14. člen |
(zadolževanje javnega sektorja na
ravni občine) |
Za leto 2021 se pravne osebe javnega sektorja na ravni občine ne smejo
zadolžiti in izdajati poroštev drugim fizičnim osebam. |
|
15. člen |
(obseg zadolževanja občine za upravljanje z dolgom občinskega proračuna) |
Za potrebe upravljanja občinskega dolga se občina v letu 2021 ne
zadolži. |
|
VI. Prehodne in končne določbe |
|
16. člen |
(začasno financiranje) |
V obdobju začasnega financiranja Občine Hajdina v letu 2022, če bo
začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o
določitvi začasnega financiranja. |
|
17. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu
slovenskih občin. |
|
Številka: 410-4/2020 |
Datum: 23. 6. 2020 |
|
|
|
Občina
Hajdina |
|
mag. Stanislav Glažar, župan |
|