Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93), 29. člena Zakona o javnih financah – ZJF (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01 in 30/02) in 18. člena Statuta Občine Grosuplje (Uradni list RS, št. 42/99 in 36/02) je Občinski svet občine Grosuplje na 26. redni seji dne 16. 2. 2005 sprejel

O D L O K

o proračunu Občine Grosuplje za leto 2006

1. SPLOŠNA DOLOČBA

1. člen

S tem odlokom se za Občino Grosuplje za leto 2006 določajo struktura in višina proračuna, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun).

2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA

2. člen

Splošni del občinskega proračuna se pripravi in sprejme na ravni kontov, objavi pa se na ravni podskupin kontov.

Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se za leto 2006 določa v naslednji višini:

A) BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV

-----------------------------------------------------------------------

                                                            v tisoč SIT

Skupina/Podskupina kontov                                      Proračun

                                                                   2006

-----------------------------------------------------------------------

      I. SKUPAJ PRIHODKI

      (70+71+72+73+74)                                        3.024.165

      TEKOČI PRIHODKI (70+71)                                 2.407.822

70    DAVČNI PRIHODKI                                         1.789.475

700   Davki na dohodek in dobiček                             1.261.054

703   Davki na premoženje                                       272.973

704   Domači davki na blago in storitve                         255.448

71    NEDAVČNI PRIHODKI                                         618.347

710   Udeležba na dobičku in dohodki

      od premoženja                                              75.192

711   Takse in pristojbine                                       12.315

712   Denarnekazni                                                  681

713   Prihodki od prodaje blaga in storitev                       7.209

714   Drugi nedavčni prihodki                                   522.950

72    KAPITALSKI PRIHODKI                                       291.000

720   Prihodki od prodaje osnovnih sredstev                     200.000

722   Prihodki od prodaje zemljišč in

      nematerialnega premoženja                                  91.000

73    PREJETE DONACIJE                                            1.000

730   Prejete donacije iz domačih virov                           1.000

74    TRANSFERNI PRIHODKI                                       324.343

740   Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih

      institucij                                                324.343

      II. SKUPAJ ODHODKI

      (40+41+42+43)                                           3.459.120

40    TEKOČI ODHODKI                                            597.885

400   Plače in drugi izdatki zaposlenim                         153.020

401   Prispevki delodajalcev za socialno varnost                 26.116

402   Izdatki za blago in storitve                              395.059

403   Plačila domačih obresti                                     6.690

409   Rezerve                                                    17.000

41    TEKOČI TRANSFERI                                        1.064.348

410   Subvencije                                                 16.810

411   Transferi posameznikom

      in gospodinjstvom                                         591.074

412   Transferi neprofitnim organizacijam

      in ustanovam                                              156.995

413   Drugi tekoči domači transferi                             299.469

42    INVESTICIJSKI ODHODKI                                   1.388.660

420   Nakup in gradnja osnovnih sredstev                      1.388.660

43    INVESTICIJSKI TRANSFERI                                   408.227

431   Investicijski transferi pravnim in

      fizičnim osebam, ki niso proračunski

      uporabniki                                                314.193

432   Investicijski transferi proračunskim

      uporabnikom                                                94.034

      III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK ali

      PRIMANJKLJAJ (I. -II.)                                   -434.955

B) RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB

-----------------------------------------------------------------------

                                                            v tisoč SIT

Skupina/Podskupina kontov                                      Proračun

                                                                   2006

-----------------------------------------------------------------------

      IV. PREJETA VRAČILA DANIH POS.

      IN PRODAJA KAPITAL. DELEŽEV                                51.990

75    PREJETA VRAČILA DANIH POS.

      IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV                             51.990

750   Prejeta vračila danih posojil                              49.590

752   Kupnine iz naslova privatizacije                            2.400

      V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE

      KAPITALSKIH DELEŽEV                                        27.800

44    DANA POSOJILA IN POVEČANJE

      KAPITALSKIH DELEŽEV                                        27.800

440   Dana posojila                                              27.800

      VI. PREJETA MINUS DANA POSO.

      IN SPREMEM.KAPITAL.DELEŽ. (IV.-V.)                         24.190

C) RAČUN FINANCIRANJA

-----------------------------------------------------------------------

                                                            v tisoč SIT

Skupina/Podskupina kontov                                      Proračun

                                                                   2006

-----------------------------------------------------------------------

      VII. ZADOLŽEVANJE                                          80.000

50    ZADOLŽEVANJE                                               80.000

500   Domače zadolževanje                                        80.000

      VIII. ODPLAČILA DOLGA                                      14.750

55    ODPLAČILA DOLGA                                            14.750

550   Odplačila domačega dolga                                   14.750

      IX. POVEČANJE (ZMANJŠANJE)

      SREDSTEV NA RAČUNIH

      (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.                                -345.515

      X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.)                          65.250

      XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+X.-IX.)                        434.955

      STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH

      DNE 31. 12. 2005                                          345.515

-----------------------------------------------------------------------

Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na področja proračunske porabe. Področja proračunske porabe so razdeljena na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov, na konte in podkonte, določene s predpisanim kontnim načrtom.

Posebni del proračuna na ravni podskupin kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Grosuplje.

3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA

3. člen

Na predlog predlagatelja finančnega načrta neposrednega proračunskega uporabnika župan odloča o prerazporeditvah pravic porabe med proračunskimi postavkami v okviru področja proračunske porabe (trimestna šifra funkcionalne klasifikacije) pri posameznem neposrednem proračunskem uporabniku v posebnem delu proračuna. Pri tem prerazporeditve ne smejo presegati 20% obsega proračunske postavke.

Župan odloča tudi o odprtju novega šestmestnega podkonta v okviru proračunske postavke, če je to potrebno za izvedbo pravilne knjigovodske evidence. Pravico porabe na novo odprtem podkontu župan odobri na način, določen v prvem odstavku tega člena.

Prerazporeditev pravice porabe iz prvega odstavka tega člena in odprtje novega podkonta iz drugega odstavka tega člena župan odobri s pisnim sklepom, iz katerega je razvidno, na kateri proračunski postavki in podkontu se pravica porabe povečuje in na katerih se zmanjšuje, tako da ostane proračun uravnotežen, oziroma na kateri proračunski postavki se odpira nov podkonto.

Glede odločanja o prerazporeditvah pravic porabe in o odpiranju novih podkontov v finančnih načrtih krajevnih skupnostih, ki so sestavni del občinskega proračuna, lahko župan pooblasti svet krajevne skupnosti ali predsednika krajevne skupnosti, da o tem odloča na enak način, kot je določeno v prvih treh odstavkih tega člena.

Župan dvakrat letno poroča občinskemu svetu o izvedenih prerazporeditvah. Prvič poroča v okviru poročila o izvrševanju proračuna za prvo polletje, drugič pa v okviru zaključnega računa, ko občinskemu svetu poroča o veljavnem proračunu in njegovi realizaciji.

Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna.

4. člen

Neposredni proračunski uporabnik lahko v tekočem letu za investicijske odhodke in investicijske transfere razpiše javno naročilo za celotno vrednost večletnega projekta, če je vključen v načrt razvojnih programov in če so zanj že načrtovane pravice porabe na postavki proračuna za tekoče leto. V razpisnih pogojih javnega naročila se morajo opredeliti pogoji za sklenitev pogodbe na način iz naslednjega odstavka.

Neposredni proračunski uporabnik lahko v letu 2006 prevzema obveznosti s pogodbami, ki zahtevajo plačilo investicijskih odhodkov in investicijskih transferov v prihodnjih letih, v višini, ki ne sme presegati 90% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od tega:

– v letu 2007 do višine 80% navedenih pravic porabe,

– v ostalih prihodnjih letih pa 10% navedenih pravic porabe.

Skupni obseg obveznosti neposrednega uporabnika, prevzetih v letu 2006, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25% obsega pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.

Omejitve iz drugega in tretjega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi in zakupnimi pogodbami.

Prevzete obveznosti se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov.

5. člen

Proračunski sklad je proračunska rezerva, oblikovana po ZJF.

Proračunska rezerva se v letu 2006 oblikuje v višini 2,000.000 tolarjev.

Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do višine 1.500.000 tolarjev župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet.

6. člen

Sredstva splošne proračunske rezervacije se uporabljajo za nepredvidene namene, ki so nujno potrebni in za katere v proračunu niso zagotovljene pravice porabe ali za namene, za katere se med letom izkaže, da pravica porabe ni zagotovljena v zadostnem obsegu.

O uporabi sredstev splošne proračunske rezervacije odloča župan.

7. člen

Sredstva za opravljanje nalog na posameznih področjih se zagotavljajo v skladu s predpisi, ki urejajo posamezno področje.

Poraba sredstev za opravljanje nalog na posameznih področjih se dogovori s pogodbo v pisni obliki. Sredstva za posamezno nalogo se izplačajo na podlagi obračuna za izvršeno nalogo, izstavljenega računa, zahtevka oziroma sklepa župana.

Proračunski uporabniki morajo za nabavo opreme, investicijska in vzdrževalna dela, druge storitve in subvencije, skleniti pogodbo z izvajalcem oziroma uporabnikom storitve v skladu z zakonom, ki ureja javna naročila.

4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA OBČINE

8. člen

Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan dolžniku do višine 500 tisoč tolarjev odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga.

5. OBSEG ZADOLŽEVANJA OBČINE

9. člen

Za kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačilo dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2006 lahko zadolži do višine 80.000 tisoč tolarjev.

6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

10. člen

V primeru, da do konca leta 2006 ne bi bil sprejet proračun za leto 2007, se v obdobju začasnega financiranja Občine Grosuplje v letu 2007 uporablja ta odlok in sklep župana o začasnem financiranju.

11. člen

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.

Št. 40302-0001/04

Grosuplje, dne 16. februarja 2005.

Župan

Občine Grosuplje

Janez Lesjak l. r.