Na
podlagi Zakona o uresničevanju javnega interesa za kulturo
(Uradni list RS, št. 77/07 – UPB1, 56/08, 4/10, 20/11, 111/13, 68/16 in
61/17), 21. člena Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF,
14/15 – ZUUJFO in 76/16 – odl. US) in 6. člena
Statuta Občine Semič
(Uradni list RS, št. 57/10 in 27/16) je Občinski svet Občine Semič na
24. redni seji dne 1. 2. 2018 sprejel |
|
P R A V I L N I K |
o vrednotenju in sofinanciranju programov ljubiteljske kulturne
dejavnosti v Občini Semič |
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
1. člen |
|
Ta
pravilnik določa pogoje, merila in postopke za vrednotenje, izbor in
sofinanciranje programov ljubiteljske kulturne dejavnosti v Občini
Semič. |
Predmet tega pravilnika je delitev sredstev iz občinskega proračuna,
namenjenih sofinanciranju ljubiteljske kulturne dejavnosti v Občini
Semič. |
|
2. člen |
|
Sofinancirajo se naslednje vsebine: |
– redna dejavnost kulturnih društev, |
– posamezni programi ljubiteljske kulturne dejavnosti, |
– izvedba prireditev občinskega pomena, |
– izobraževanje strokovnih kadrov za vodenje ljubiteljske kulturne
dejavnosti, |
– dejavnost območnega javnega sklada za kulturne dejavnosti, |
– nakup opreme na področju kulture. |
|
3. člen |
|
Izvajalci programov ljubiteljske kulturne dejavnosti v Občini Semič so: |
– društva in zveze, registrirana za izvajanje programov na področju
kulture, |
– posamezniki, ki so vpisani v razvid samostojnih ustvarjalcev pri
ministrstvu za kulturo, |
– neprofitna ustanove, ki so ustanovljene za opravljanje dejavnosti v
kulturi. |
|
4. člen |
|
Izvajalci letnih programov na področju ljubiteljske kulture morajo za
sofinanciranje izpolnjevati naslednje pogoje: |
– da
so registrirani v skladu z Zakonom o društvih, |
– da
imajo sedež oziroma stalno prebivališče v Občini Semič; pogoj, da imajo
sedež v Občini Semič ne velja za kulturna društva, katerih člani so tudi
občanke in občani Občine Semič in je izvajanje njihovega programa v
interesu Občine Semič, |
– da
imajo zagotovljene osnovne pogoje za realizacijo načrtovanih programov, |
– da
imajo urejeno evidenco članstva in evidenco o plačani članarini, |
– da
izvajajo svoja programe že najmanj eno leto, |
– da
občinski upravi vsako leto dostavljajo poročila o realizaciji programov
ter načrt aktivnosti za prihodnje leto. |
|
II. POSTOPEK IZBORA IZVAJACEV KULTURNIH
PROGRAMOV |
|
5. člen |
|
Občinski svet Občine Semič s sprejemom letnega programa kulture za
tekoče leto določi obseg sredstev za programe ljubiteljske kulturne
dejavnosti. |
Postopek izbire programov se začne s sklepom o začetku postopka, ki ga
sprejme župan. |
Programi ljubiteljske kulturne dejavnosti, ki se bodo sofinancirali iz
občinskega proračuna, se izberejo na podlagi javnega razpisa, ki se
izvede v skladu z veljavno zakonodajo in tem pravilnikom. Za vse
postopke javnega razpisa, ki niso določeni s tem pravilnikom, se
smiselno uporabljajo določbe Zakona o javnih naročilih in Zakona o
splošnem upravnem postopku. |
|
6. člen |
|
Postopek javnega razpisa vodi občinska uprava. Občina Semič vsako leto
objavi v občinskem glasilu obvestilo o javnem razpisu, na spletni strani
Občine Semič pa objavi vsebino javnega razpisa skupaj z razpisno
dokumentacijo. Razpis mora trajati najmanj 30 dni. Rezultate javnega
razpisa objavi občina na spletni strani občine. |
Objava javnega razpisa mora vsebovati: |
– navedbo naročnika, |
– navedbo višine sredstev za posamezne programe, ki so predmet javnega
razpisa, |
– pogoje, ki jih morajo za prijavo na razpis izpolnjevati prijavitelji, |
– merila za izbor izvajalcev, |
– določitev obdobja, do katerega bodo dodeljena sredstva izplačana, |
– rok, do katerega morajo biti predložene vloge, |
– kraj, čas in osebo, pri kateri lahko zainteresirani dvignejo razpisno
dokumentacijo, |
– rok, v katerem bodo prijavitelji obveščeni o izidu javnega razpisa. |
|
7. člen |
|
Razpisno dokumentacijo pripravi občinska uprava. Prijavitelji morajo
vlogo oddati na predpisanih obrazcih, ki so sestavni del razpisne
dokumentacije. |
|
8. člen |
|
Vloga je popolna: |
– če
je oddana v roku, ki je določen v objavi javnega razpisa, |
– če
je oddana na predpisanih obrazcih in vsebuje vse sestavine, ki jih
zahteva besedilo javnega razpisa in razpisna dokumentacija, |
– če
je predložena v zapečateni ovojnici z navedbo javnega razpisa in ima na
ovojnici navedene podatke o nazivu in sedežu prijavitelja, |
– če
jo je vložila upravičena oseba. |
|
9. člen |
|
Društvo, ki je pridobilo sredstva za prijavljene programe iz drugih
proračunskih postavk proračuna Občine Semič, ne more uveljavljati te
pravice preko razpisa za namene iz tega pravilnika. |
|
10. člen |
|
Postopek odpiranja ponudb vodi tričlanska komisija, ki jo s sklepom
imenuje župan. Odpiranje vlog ni javno. Komisiji pri delu pomaga
zapisnikar, ki ga zagotovi občinska uprava. |
V
roku dostavljene in pravilno označene vloge se odpirajo po vrstnem redu
prispetja. |
O
odpiranju vlog komisija vodi zapisnik, ki vsebuje: |
– naslov, prostor in čas odpiranja, |
– predmet javnega razpisa, |
– imena navzočih članov komisije, |
– imena oziroma naziv prijaviteljev po vrstnem redu prispelih vlog, |
– ugotovitev, ali je vloga popolna, |
– ugotovitev, katera vloga je nepopolna z navedbo vzroka za njeno
nepopolnost. |
Zapisnik podpišejo predsednik in člana komisije. |
|
11. člen |
|
Vloge, ki niso oddane v skladu z določbami iz prve, tretje in četrte
alineje 8. člena tega pravilnika ter niso oddane na predpisanih
obrazcih, občinska uprava zavrže s sklepom. |
Če
je prijava nepopolna, občinska uprava pozove prijavitelja, da v roku
osem dni od prevzema pisnega poziva za dopolnitev prijave, le-to
dopolni. Če prijavitelj tega ne stori v zahtevanem roku, občinska uprava
s sklepom prijavo zavrže. |
Zoper izdani sklep občinske uprave iz tega člena je dovoljena pritožba
na župana Občine Semič v roku osmih dni od vročitve sklepa. Pritožba
mora biti obrazložena. |
Pritožba na odločitev župana ni možna, v nadaljevanju postopka
prijavitelj lahko sproži upravni spor pri pristojnem sodišču. |
|
12. člen |
|
Župan s sklepom pred objavo javnega razpisa imenuje tričlansko komisijo
za izbor in oceno prijavljenih programov ljubiteljske kulturne
dejavnosti. Mandat članov komisije je vezan na mandat župana, ki lahko
člane komisije razreši tudi pred iztekom svojega mandata in v komisijo
imenuje nove člane. |
Člani komisije ne smejo biti predsednik, podpredsednik ali član
upravnega odbora društva, predlagani kandidati pa naj bi imeli ustrezne
izkušnje s področja kulture. Komisiji pri delu pomaga zapisnikar, ki ga
zagotovi občinska uprava. |
|
13. člen |
|
Komisija opravi strokovni pregled popolnih vlog in jih oceni na podlagi
pogojev in meril, ki so sestavni del tega pravilnika in razpisne
dokumentacije. |
Po
opravljeni oceni vlog in izračunu višine sofinanciranja posameznega
programa vseh izvajalcev letnih programov kulture, ki so se prijavili na
javni razpis, pripravi komisija poročilo o izbiri izvajalcev letnega
programa kulture v Občini Semič. Poročilo podpišejo predsednik in člana
komisije. Poročilo predložijo direktorju občinske uprave, ki na podlagi
poročila izda sklep o izbiri izvajalcev. |
|
14. člen |
|
Občinska uprava na podlagi sklepa direktorja občinske uprave in v skladu
s tem pravilnikom izvajalcem izda odločbo v upravnem postopku s katero: |
– obvesti izbrane izvajalce o višini in namenu odobrenih finančnih
sredstev za posamezne kulturne programe, za katere so kandidirali na
javnem razpisu in |
– zavrne prijave, ki ne izpolnjujejo pogojev za sofinanciranje. |
Zoper izdano odločbo občinske uprave je dopustna pritožba na župana
Občine Semič v roku petnajst dni od njene vročitve. Pritožba mora biti
obrazložena. Pritožbo se vloži pisno ali ustno na zapisnik pri organu,
ki je odločbo izdal. |
|
15. člen |
|
O
pritožbi zoper izdano odločbo občinske uprave odloči župan v zakonsko
določenem roku. Odločitev župana je dokončna. Izbrani izvajalec lahko v
nadaljevanju postopka sproži upravni spor pred pristojnim sodiščem. |
|
16. člen |
|
Po
dokončnosti odločb župan z izvajalci sklene pogodbo o sofinanciranju
kulturnih programov za tekoče leto, ki mora poleg splošnih podatkov o
podpisnikih pogodbe vsebovati še: |
– navedbo programov, ki se sofinancirajo, |
– višino dodeljenih sredstev in proračunsko postavko, |
– način financiranja, |
– način nadzora nad namensko porabo proračunskih sredstev, |
– sankcije v primeru nenamenske porabe dodeljenih sredstev, |
– druga določila, pomembna za izvedbo sofinanciranja programa. |
Če
izvajalec pogodbe ne podpiše v roku petnajst dni od prejema pogodbe, se
šteje, da je odstopil od svoje vloge za sofinanciranje. |
|
III. SPREMLJANJE IN NADZOR NAD
IZVAJANJEM POGODB |
|
17. člen |
|
Izvajalci letnega programa ljubiteljske kulturne dejavnosti v Občini
Semič so dolžni izvajati programe v skladu s podpisano pogodbo, s tem
pravilnikom in za namene, za katere so jim bila odobrena sredstva iz
občinskega proračuna. |
Občina Semič in nadzorni odbor občine lahko pri izvajalcu letnega
programa kulture kadarkoli preverita namenskost porabe dodeljenih
sredstev iz občinskega proračuna in izvajanje letnega programa kulture
izbranega izvajalca. |
V
primeru, da se ugotovi nenamenska poraba sredstev ali neizvajanje
letnega programa s strani izvajalca, se sofinanciranje s strani Občine
Semič takoj ustavi, že prejeta sredstva pa mora izvajalec vrniti v
občinski proračun skupaj z zakonsko predpisanimi zamudnimi obrestmi. |
|
18. člen |
|
Izvajalec letnega programa ljubiteljske kulturne dejavnosti, pri katerem
se ugotovi kršitve določb iz 17. člena tega pravilnika, se v naslednjem
letu ne more prijaviti na javni razpis Občine Semič za sofinanciranje
letnega programa kulture. |
Prav
tako se v naslednjem letu ne more prijaviti na javni razpis Občine Semič
za sofinanciranje letnega programa kulture tisti izvajalec, pri katerem
se ugotovi, da je v svoji prijavi na javni razpis v razpisnih obrazcih
navedel neresnične podatke. |
|
IV. UPORABA OBJEKTOV ZA IZVAJANJE LETNIH
PROGRAMOV KULTURE |
|
19. člen |
|
Izvajalci programov ljubiteljske kulturne dejavnosti v javnem interesu
iz Občine Semič, imajo pravico do brezplačne uporabe objektov za
izvajanje programov kulture v lasti Občine Semič. |
Za
prireditve, za katere se zaračunava vstopnino, izvajalci delno krijejo
stroške uporabe prostorov, tehnike in kadra Kulturnega centra Semič.
Višino prispevka s sklepom določi Občinski svet Občine Semič. |
|
V. NAKUP OPREME ZA IZVAJANJE KULTURNIH
PROGRAMOV |
|
20. člen |
|
Nakup opreme za izvajanje programov ljubiteljske kulturne dejavnosti se
lahko sofinancira le do višine sredstev, določene v letnem programu
kulture. |
|
VI. IZVEDBA PRIREDITEV OBČINSKEGA
POMENA |
|
21. člen |
|
Prireditve občinskega pomena in obseg sredstev za izvedbo teh prireditev
se določi z letnim programom kulture. |
|
VII. POGOJI IN MERILA ZA VREDNOTENJE
LETNIH PROGRAMOV KULTURE |
|
22. člen |
|
Pogoji in merila za vrednotenje letnih programov izvajalcev kulture v
Občini Semič so priloga tega pravilnika. |
Vrednost posameznega programa kulture se na osnovi meril za vrednotenje
letnih programov kulture določi v točkah. Vrednost točke se določi in
izračuna v sorazmernem deležu glede na skupno število točk doseženih
znotraj posameznega programa kulture in glede na sprejeto višino
namenskih sredstev za ta program, ki ga za vsako proračunsko obdobje
posebej sprejme Občinski svet Občine Semič. |
|
VIII. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
23. člen |
|
Z
dnem uveljavitve tega pravilnika preneha veljati Pravilnik za
vrednotenje programov ljubiteljske kulturne dejavnosti v Občini Semič
(Uradni list RS, št. 110/09). |
|
24. člen |
|
V
pravilniku uporabljeni izrazi v slovnični obliki za moški spol se
uporabljajo kot nevtralni za moški in ženski spol. |
|
25. člen |
|
Ta
pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu
Republike Slovenije. |
|
Št. 007-02/2018-2 |
Semič, dne 1. februarja
2018 |
|
Županja |
Občine Semič |
Polona Kambič l.r. |
Priloga: Pogoji in
merila za vrednotenje in izbor programov ljubiteljske kulturne
dejavnosti v Občini Semič |