Na podlagi 26. člena zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 32/93), 3., 6., in 32. člena zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93), 3. in 7. člena odloka o gospodarskih javnih službah v Mestni občini Murska Sobota (Uradni list RS, št. 72/95) ter 23. in 91. člena statuta Mestne občine Murska Sobota (Uradni list RS, št. 28/95, 21/96 in 8/97), je Mestni svet mestne občine Murska Sobota na seji dne 7. oktobra 1997 sprejel

O D L O K 

o načinu izvajanja gospodarske javne službe za pregledovanje, nadzorovanje in čiščenje kurilnih naprav, dimnih vodov in zračnikov zaradi varstva zraka na območju Mestne občine Murska Sobota

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

Ta odlok ureja način opravljanja gospodarske javne službe za pregledovanje, nadzorovanje in čiščenje kurilnih naprav, dimnih vodov in zračnikov zaradi varstva zraka (v nadaljnjem besedilu: dimnikarska služba) s podelitvijo koncesije na območju Mestne občine Murska Sobota. 

S tem odlokom kot koncesijskim aktom Mestna občina Murska Sobota (v nadaljnjem besedilu: koncedent) določa: 

1. dejavnost, ki je predmet gospodarske javne službe; 

2. območje izvajanja gospodarske javne službe; 

3. pogoje, ki jih mora izpolnjevati izvajalec gospodarske javne službe (v nadaljnjem besedilu: koncesionar); 

4. javna pooblastila koncesionarju; 

5. splošne pogoje za izvajanje gospodarske javne službe; 

6. začetek in čas trajanja koncesije; 

7. način financiranja javne službe; 

8. nadzor nad izvajanjem gospodarske javne službe; 

9. prenehanje koncesijskega razmerja; 

10. organ, ki opravi izbor koncesionarja; 

11. organ, ki je pooblaščen za sklenitev koncesijske pogodbe.

II. PREDMET KONCESIJE

2. člen

Opravljanje dimnikarske službe, ki je predmet podelitve koncesije po tem odloku, se izvaja kot obvezna lokalna javna služba. 

Izvajanje dimnikarske službe zajema: 

– pregledovanje, nadzorovanje in čiščenje kurilnih naprav, dimnih vodov in zračnikov; 

– vodenje evidenc (kataster) o teh napravah; 

– meritve emisij škodljivih snovi, ki onesnažujejo zrak iz naprav navedenih v prvi alinei tega člena; 

– vodenje evidenc (kataster) virov onesnaževanja zraka; 

– izdajanje soglasij k uporabi novih in rekonstrukciji obstoječih kurilnih naprav; 

– čiščenje in antikorozijsko zaščito na kurilnih napravah in izžiganje katranskih oblog v odvodniku odpadnih plinov in veznih elementov; 

– druga dela in naloge, ki so v posredni ali neposredni povezavi s predhodno naštetimi, katera se določijo s koncesijsko pogodbo.

III. OBMOČJE IZVAJANJA KONCESIJE

3. člen

Dejavnost gospodarske javne službe, ki je predmet podelitve koncesije po tem odloku, je opravljanje dimnikarske službe na območju celotne Mestne občine Murska Sobota.

IV. NAČIN FINANCIRANJA DIMNIKARSKE SLUŽBE

4. člen

Koncesionar zagotavlja sredstva za opravljanje gospodarske javne službe iz cene storitev dimnikarske službe, ki jih zaračunava neposredno uporabnikom storitev. 

Cenik storitev se bo oblikoval na podlagi izhodiščne tarife dimnikarskih storitev in dogovorjenih meril iz koncesijske pogodbe. Cene potrdi koncedent na predlog koncesionarja.

V. POGOJI, KI JIH MORA IZPOLNJEVATI KONCESIONAR

5. člen

Koncesionar mora za opravljanje koncesije izpolnjevati naslednje pogoje: 

– da je pravna oseba, vpisana v sodni register ali samostojni podjetnik prijavljen pri ustrezni davčni upravi v Republiki Sloveniji; 

– da je registriran in ima dovoljenje za opravljanje dejavnosti; 

– da razpolaga z zadostnim številom strokovnega kadra za opravljanje koncesionarske dejavnosti; 

– da je ustrezno tehnično opremljen za izvajanje koncesije; 

– da predloži reference o dosedanjem delu.

VI. JAVNA POOBLASTILA KONCESIONARJU

6. člen

Na območju Mestne občine Murska Sobota je koncesionar izključni izvajalec dimnikarske službe s pravico zaračunavanja storitev neposredno uporabnikom storitev.

VII. OBVEZNOSTI KONCESIONARJA

7. člen

Koncesionar izvaja koncesijo pod naslednjimi pogoji: 

– da zagotavlja uporabnikom kontinuirano in kvalitetno opravljanje koncesionirane dejavnosti; 

– da opravlja storitve v skladu s cenikom; 

– da zagotavlja zadostno število strokovnih kadrov in za izvajanje storitev zadosten obseg tehničnih sredstev; 

– da na zahtevo koncedenta ali pristojne inšpekcije omogoči strokovni in finančni nadzor in nadzor nad zakonitostjo dela; 

– da redno predloži koncedentu letna poročila o poslovanju; 

– da upošteva tehnične, stroškovne, organizacijske in druge standarde ter normative za opravljanje storitev dimnikarske službe; 

– da zagotovi pogoje za vodenje katastra emisije škodljivih snovi, ki onesnažujejo zrak, v skladu s predpisi; 

– da zagotovi pravočasna letna poročila o meritvah emisij iz kurilnih naprav, ki z obratovanjem onesnažujejo zrak in o tem redno obvešča upravo Mestne občine Murska Sobota in inšpekcijske službe; 

– da spoštuje zahteve, definirane s tem odlokom in koncesijsko pogodbo; 

– da odgovarja za škodo, ki jo pri opravljanju ali v zvezi z opravljanjem dimnikarske službe povzročijo pri njem zaposleni delavci uporabnikom ali drugim osebam.

VIII. IZBOR KONCESIONARJA

8. člen

Koncesija za dejavnost iz drugega člena tega odloka se podeli na podlagi javnega razpisa. 

Glede postopka javnega razpisa se uporabljajo določbe zakona o javnih naročilih.

9. člen

Javni razpis obvezno vsebuje: 

– predmet koncesije; 

– pogoje za koncesijo; 

– pogoje, ki jih mora izpolnjevati koncesionar; 

– elemente, ki jih mora vsebovati prijava na razpis; 

– pričetek in trajanje koncesije; 

– izhodiščno tarifo dimnikarskih storitev; 

– rok za predložitev prijav; 

– rok za izbor koncesionarja; 

– merila in postopek za izbor koncesionarja; 

– navedbo prednostnih meril, ki bodo vplivala na izbor; 

– rok, v katerem bodo prijavljeni obveščeni o izboru; 

– odgovorno osebo za dajanje informacij med razpisom; 

– plačilo minimalne odškodnine za pridobitev koncesije.

10. člen

O izbiri koncesionarja odloči uprava Mestne občine Murska Sobota z upravno odločbo.

11. člen

Medsebojna razmerja med koncedentom in koncesionarjem se podrobneje uredijo s koncesijsko pogodbo v skladu z zakonom. 

Koncesijsko pogodbo sklene v imenu koncedenta župan Mestne občine Murska Sobota.

IX. ZAČETEK IN ČAS TRAJANJA KONCESIJE

12. člen

Koncesija prične veljati z dnem podpisa koncesijske pogodbe in traja pet let. 

Koncesijska pogodba se po njenem preteku lahko podaljša.

X. PLAČILO ZA KONCESIJO

13. člen

Plačilo oziroma odškodnina za koncesijo se podrobneje določi s koncesijsko pogodbo, sredstva iz prejšnjega odstavka tega člena so prihodek Mestne občine Murska Sobota in se uporabijo za razvoj komunalne infrastrukture v Mestni občini Murska Sobota.

XI. NADZOR NAD IZVAJANJEM KONCESIJE

14. člen

Nadzor nad izvajanjem koncesije opravlja uprava Mestne občine Murska Sobota v skladu z določbami koncesijske pogodbe.

XII. RAZLOGI IN NAČIN PRENEHANJA KONCESIJE

15. člen

Koncesija preneha: 

1. s prenehanjem koncesijske pogodbe v skladu z zakonom; 

2. z odvzemom koncesije; 

3. v drugih primerih, določenih s koncesijsko pogodbo.

16. člen

Koncesijska pogodba preneha: 

– po preteku časa, za katerega je bila sklenjena, če jo pogodbeni stranki pod pogoji, navedenimi v pogodbi, ne podaljšata, 

– z odpovedjo, če je sklenjena za nedoločen čas, 

– z razdrtjem. 

Razlogi in pogoji za razdrtje, odpovedni roki in druge medsebojne pravice in obveznosti ob odpovedi ali razdrtju pogodbe, se določijo v koncesijski pogodbi.

17. člen

Koncedent lahko odvzame koncesionarju koncesijo, ne glede na določila pogodbe: 

– če koncesionar ne prične z opravljanjem koncesije v za to določenem roku, 

– zaradi opravljenih in dokumentiranih primerov neučinkovitih uslug po izključni krivdi koncesionarja, 

– če je v javnem interesu, da se dejavnost preneha izvajati kot koncesija, 

– če koncesionar ne opravlja javne službe v sladu s predpisi in koncesijsko pogodbo, 

– v primeru stečaja koncesionarja.

XIII. PRAVICE KONCEDENTA

18. člen

Koncedent ima poleg pravic, ki izhajajo iz zakona in tega odloka tudi pravico določiti način zbiranja podatkov za vodenje katastra emisij škodljivih snovi, ki onesnažujejo zrak iz kurilnih naprav.

XIV. PRAVICE IN DOLŽNOSTI UPORABNIKOV

19. člen

Uporabniki teh storitev imajo naslednje pravice in obveznosti: 

– pravico do pismene prijave na pristojne organe, če so kršene pravice uporabnikov (inšpekcijske službe, svet uporabnikov javnih dobrin); 

– biti pravočasno obveščen o času izvajanja dimnikarske službe; 

– prijaviti svoje naprave izvajalcu dimnikarske službe in nuditi koncesionarju potrebne podatke za vodenje katastra in drugih evidenc v zvezi z izvajanjem dimnikarske službe; 

– redno plačevati dimnikarske storitve; 

– dovoliti prost vstop do naprav iz 2. člena tega odloka in tudi prost vstop v prostore, kjer so te naprave nameščene; 

– obvestiti izvajalca dimnikarske službe o vsaki spremembi na napravah in uporabi vrste goriva, ki ima za posledico spremembo emisij v zrak.

XV. PREHODNA IN KONČNA DOLOČBA

20. člen

Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati odlok o vrsti kurilnih naprav in dimnih vodov, ki morajo biti na območju Občine Murska Sobota čiščeni ter pregledani po dimnikarski organizaciji in v kakih časovnih obdobjih (Uradne objave, št. 11/65) in sicer na območju sedanje Mestne občine Murska Sobota.

21. člen

Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.

Št. 028-13/96

Murska Sobota, dne 7. oktobra 1997.