Na podlagi
29. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2, 14/10 Odl. US: U-I-267/09-19, 84/10
Odl. US: U-I-176/08-10), 29. člena
Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. 11/11 – UPB4 in 110/11 ZDIU12) in 16. člena
Statuta Občine Cankova
(Uradni list RS, št. 91/13) je Občinski svet Občine Cankova na 20. redni
seji dne 19. 12. 2013 sprejel |
O D L O K |
o
proračunu Občine Cankova za leto 2014 |
1. SPLOŠNA
DOLOČBA |
1. člen |
(vsebina
odloka) |
S tem
odlokom se za Občino Cankova za leto 2014 določajo proračun, postopki
izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in
javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
2. VIŠINA
SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
2. člen |
(sestava
proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
V splošnem
delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni kontov. |
Splošni
del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|A) |BILANCA
PRIHODKOV IN ODHODKOV | v eurih| |
+--------------------------------------------------+------------+ |
|Skupina/podskupina kontov/konto | Proračun| |
| | leta 2014| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|I. |SKUPAJ
PRIHODKI (70+71+72+73+74) | 3,008.913| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |TEKOČI
PRIHODKI (70+71) | 1,391.732| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|70 |DAVČNI
PRIHODKI | 1,268.988| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |700
Davki na dohodek in dobiček | 1,152.415| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |703
Davki na premoženje | 62.809| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |704
Domači davki na blago in storitve | 53.764| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |706
Drugi davki | 0| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|71 |NEDAVČNI
PRIHODKI | 122.743| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |710
Udeležba na dobičku in dohodki | 7.021| |
| |od
premoženja | | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |711
Takse in pristojbine | 494| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |712
Denarne kazni | 1.973| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |713
Prihodki od prodaje blaga in storitev | 44.801| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |714
Drugi nedavčni prihodki | 68.454| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|72
|KAPITALSKI PRIHODKI | 28.582| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |720
Prihodki od prodaje osnovnih sredstev | 6.143| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |721
Prihodki od prodaje zalog | 0| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |722
Prihodki od prodaje zemljišč | 22.439| |
| |in
neopredmetenih dolgoročnih sredstev | | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|73 |PREJETE
DONACIJE | 1.100| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |730
Prejete donacije iz domačih virov | 1.100| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |731
Prejete donacije iz tujine | 0| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|74
|TRANSFERNI PRIHODKI | 1,587.500| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |740
Transferni prihodki iz drugih | 327.435| |
|
|javnofinančnih institucij | | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |741
Prejeta sredstva iz državnega proračuna| 1,260.065| |
| |in
sredstev proračuna EU | | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|II. |SKUPAJ
ODHODKI (40+41+42+43) | 3,313.241| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|40 |TEKOČI
ODHODKI | 621.961| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |400
Plače in drugi izdatki zaposlenim | 270.834| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |401
Prispevki delodajalcev za socialno | 39.280| |
|
|varnost | | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |402
Izdatki za blago in storitve | 285.382| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |403
Plačila domačih obresti | 13.465| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |409
Rezerve | 13.000| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|41 |TEKOČI
TRANSFERI | 583.457| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |410
Subvencije | 56.000| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |411
Transferi posameznikom | 342.397| |
| |in
gospodinjstvom | | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |412
Transferi neprofitnim organizacijam | 62.905| |
| |in
ustanovam | | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |413
Drugi tekoči domači transferi | 122.155| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |414
Tekoči transferi v tujino | 0| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|42
|INVESTICIJSKI ODHODKI | 2,083.563| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |420
Nakup in gradnja osnovnih sredstev | 2,083.563| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|43
|INVESTICIJSKI TRANSFERI | 24.260| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |430
Investicijski transferi | 0| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |431
Investicijski transferi pravnim | 11.000| |
| |in
fizičnim osebam, ki niso proračunski | | |
|
|uporabniki | | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |432
Investicijski transferi proračunskim | 13.260| |
|
|uporabnikom | | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|III.
|PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) (PRORAČUNSKI | –304.328| |
|
|PRIMANJKLJAJ) | | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|B) |RAČUN
FINANČNIH TERJATEV | | |
| |IN
NALOŽB | | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|IV. |PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL | 0| |
| |IN
PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV | | |
|
|(750+751+752) | | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|75 |PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL | 0| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |750
Prejeta vračila danih posojil | 0| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |751
Prodaja kapitalskih deležev | 0| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |752
Kupnine iz naslova privatizacije | 0| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|V. |DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH | 1.000| |
| |DELEŽEV
(440+441+442+443) | | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|44 |DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH | 1.000| |
|
|DELEŽEV | | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |440 Dana
posojila | 0| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |441
Povečanje kapitalskih deležev | 1.000| |
| |in
naložb | | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |442
Poraba sredstev kupnin iz naslova | 0| |
|
|privatizacije | | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |443
Povečanje namenskega premoženja | 0| |
| |v javnih
skladih in drugih osebah javnega | | |
| |prava,
ki imajo premoženje v svoji lasti | | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|VI. |PREJETA
MINUS DANA POSOJILA | –1.000| |
| |IN
SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) | | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|C) |RAČUN
FINANCIRANJA | | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|VII.
|ZADOLŽEVANJE (500) | 341.707| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|50
|ZADOLŽEVANJE | 341.707| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |500
Domače zadolževanje | 341.707| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|VIII.
|ODPLAČILO DOLGA (550) | 36.379| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|55
|ODPLAČILO DOLGA | 36.379| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |550
Odplačilo domačega dolga | 36.379| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|IX.
|SPREMEMBA STANJA SREDSTEV | 0| |
| |NA
RAČUNU (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) | | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|X. |NETO
ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) | 305.328| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|XI. |NETO
FINANCIRANJE (VI.+VII-VIII-IX) | 304.328| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |STANJE
SREDSTEV NA RAČUNU DNE 31. 12. | 0| |
|
|PRETEKLEGA LETA | | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
Posebni
del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske
postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim
kontnim načrtom. |
Posebni
del proračuna do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt razvojnih
programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani
Občine Cankova. |
Načrt
razvojnih programov sestavljajo projekti. |
3.
POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
3. člen |
(izvrševanje proračuna) |
Proračun
se izvršuje na ravni proračunske postavke – konta. |
4. člen |
(namenski
prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski
prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega
odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
1. Požarna
taksa, |
2.
Okoljska dajatev za onesnaževanja okolja zaradi odlaganja odpadkov,
|
3. Prejeta
sredstva za sofinanciranje projektov. |
5. člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
O
prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna med glavnimi
programi v okviru področja proračunske porabe odloča župan na predlog
neposrednega uporabnika. |
Župan s
poročilom o izvrševanju proračuna med proračunskim letom in konec leta z
zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto
2014 in njegovi realizaciji. |
6. člen |
(največji
dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let) |
Neposredni
uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno
vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so
zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem
proračunu. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske
transfere ne sme presegati 80% pravic porabe v sprejetem finančnem
načrtu neposrednega uporabnika. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere,
ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika. |
Omejitve
iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje
obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb
lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na
najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona,
vode, komunalnih storitve in drugih storitev, potrebnih za operativno
delovanje neposrednih uporabnikov. |
Prevzete
obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v
finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
7. člen |
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
Župan
lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov.
Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 20% mora predhodno
potrditi občinski svet. |
Projekti,
za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja
prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih
programov po uveljavitvi proračuna. |
Novi
projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve
občinskega sveta. |
8. člen |
(proračunski skladi) |
Občina
Cankova ima na osnovi določil Zakona o javnih financah oblikovan
proračunski sklad: Proračunska rezerva. |
Proračunska rezerva se v letu 2014 oblikuje v višini 6.500,00 eurov.
|
Na predlog
za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev
proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do
višine 6.500,00 eurov župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski
svet. |
9. člen |
(splošna
proračunska rezervacija) |
Med
odhodki proračuna se del predvidenih proračunskih prejemkov vnaprej ne
razporedi, ampak se zadrži kot splošna proračunska rezervacija. Sredstva
v višini 6.500,00 eurov se lahko uporabijo za nepredvidene namene, za
katere v proračunu niso zagotovljena sredstva ali za namene, za namene,
za katere se med letom izkaže, da niso zagotovljena v zadostnem obsegu.
|
O uporabi
sredstev proračunske rezervacije odloča župan in o tem pisno obvešča
občinski svet. |
Dodeljena
sredstva splošne proračunske rezervacije se razporedijo v finančni načrt
neposrednega uporabnika. |
4.
POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA
DRŽAVE |
10. člen |
Če so
izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan
dolžniku do višine 400 EUR odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga. |
5. OBSEG
ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
11. člen |
(obseg
zadolževanja občine in izdanih poroštev občine) |
Zaradi
kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov,
presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb
ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta
2014 lahko zadolži do višine 341.707,00 eurov. |
12. člen |
(obseg
zadolževanja posrednih uporabnikov občinskega proračuna in javnih
podjetij, katerih ustanoviteljica je občina ter pravnih oseb, v katerih
ima občina neposredno ali posredno prevladujoč vpliv na upravljanje) |
Posredni
uporabnik občinskega proračuna, javna podjetja, katerih ustanoviteljica
je občina se smejo zadolževati le s soglasjem občine. Župan odloča tudi
o dajanju poroštev za izpolnitev obveznosti javnih podjetij in javnih
zavodov, katerih ustanoviteljica je občina, pod pogoji, ki jih določa
zakon. |
13. člen |
(kratkoročno zadolževanje občine) |
Če se
zaradi neenakomernega pritekanja prejemkov izvrševanja proračuna ne more
uravnovesiti, se lahko občina likvidnostno zadolži, vendar največ do
višine 5% zadnjega sprejetega proračuna. |
Če posebni
zakon ne določa drugače so prihodki od upravljanja s prostimi denarnimi
sredstvi prihodek proračuna in stroški v zvezi z zagotavljanjem
likvidnostnih sredstev proračuna izdatek proračuna. |
14. člen |
(obseg
zadolževanja občine za upravljanje z dolgom občinskega proračuna) |
Za potrebe
upravljanja občinskega dolga se občina lahko v letu 2014 zadolži do
višine 341.707,00 eurov. |
6.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
15. člen |
(začasno
financiranje v letu 2015) |
V obdobju
začasnega financiranja Občine Cankova v letu 2015, če bo začasno
financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi
začasnega financiranja. |
16. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Št.
410-09/2013 |
Cankova,
dne 19. decembra 2013 |
|
Župan |
Občine Cankova |
Drago Vogrinčič l.r. |
|