Na podlagi 13. člena Zakona o športu (Ur. l. RS, št. 29/2017), 29 in 65 člena Zakona o lokalni samoupravi (Ur. l. RS, št. 94/07 –uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO in 76/16 – odl. US) ter na podlagi 17. člena Statuta Občine Kungota (Ur. l. RS, 12/2004, 13/2008), sprejme občinski svet občine Kungota na svoji 18. redni seji, dne 20. decembra 2017 naslednji

O D L O K

o sofinanciranju letnega programa športa v občini Kungota

I.   SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

S tem odlokom se določijo področja letnega programa športa, izvajalce letnega programa športa, pogoji za izbiro izvajalcev letnega programa športa, postopek izbire, način sklepanja in vsebino pogodb o sofinanciranju, način izvajanja nadzora nad pogodbami o sofinanciranju, merila za izbiro izvajalcev.

2. člen

Postopek sofinanciranja izvajanja programov športa se izvede na podlagi javnega razpisa.

Za vprašanje postopka izbire izvajalcev letnega programa športa, ki niso urejena s tem odlokom ter z Zakonom o športu, se smiselno uporablja zakon, ki ureja splošni upravni postopek.

II.  LETNI PROGRAM ŠPORTA

3. člen

Z letnim programom športa se določi vrsta programov in področja športa, ki se sofinancirajo v posameznem koledarskem letu ter obseg sredstev, ki se zagotovijo v proračunu lokalne skupnosti.

Letni program športa sprejme občinski svet ob sprejemu proračuna za prihodnje leto.

V kolikor bi zaradi nezasedenosti programa ostala neporabljena proračunska sredstva, lahko župan s sklepom prerazporedi ta sredstva na vse preostale programe. Sredstva se prerazporedijo v skladu z odstotkom, ki je določen v Letnem programu športa.

III. PROGRAMI ŠPORTA

4. člen

Progami športa, ki se sofinancirajo na podlagi tega pravilnika so:

-    prostočasna športna vzgoja otrok in mladine,

-    športna vzgoja otrok in mladine, usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport,

-    kakovostni šport,

-    vrhunski šport,

-    športna rekreacija,

-    šport starejših,

-    šport invalidov.

Na podlagi tega pravilnika, se sofinancirajo tudi:

-    športne prireditve.

5. člen

(podrobnejša predstavitev programov športa)

Pri programih športa gre za organizirano vadbo, praviloma pod strokovnim vodstvom.

Pri programih »prostočasne športne vzgoje otrok in mladine« gre za širok spekter športnih dejavnosti, ki niso del tekmovalni sistemov panožnih športnih zvez. Programi so vezani na staro- stno omejitev, otroci na starostno omejitev od 6 do 15 let; mladina na starostno omejitev od 15 do 20 let.

Pri programih »športne vzgoje otrok in mladine, usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport«, gre za ukvarjanje s športom zaradi doseganja vrhunskih rezultatov, primerljivih z dosežki vrstnikov v mednarodnem merilu, ki jih izvaja strokovni kader.

Pri programih »Kakovostnega športa« gre za nadgradnjo programa določenega v prejšnjem odstavku. V ta program so vključeni športniki, ki ne izpolnjujejo pogojev za pridobitev statusa vrhunskega športnika, tekmujejo v tekmovalnih sistemih nacionalnih panožnih športnih zvez do naslova državnega prvaka ter na mednarodnih tekmovanjih in so registrirani v skladu s pogoji, pravili in kriteriji za registriranje in kategoriziranje športnikov v Republiki Sloveniji.

Pri programih »Vrhunskega športa« gre za programe, s katerimi se dosegajo visoki in najvišji športni dosežki na mednarodni ravni. Športniki, ki so vključeni v ta program so registrirani v skladu s pogoji, pravili in kriteriji za registriranje in kategoriziranje športnikov v Republiki Sloveniji.

Pri programu »Šport invalidov«, gre za programe prostočasnega športnega udejstvovanja, ki je lahko tudi usmerjeno v tekmovalne sisteme.

Pri programu »športna rekreacija« gre za športno – rekreativno dejavnost odraslih in družin s ciljem ohranjanja zdravja, dobrega počutja in vitalnosti, druženja , tekmovanja in podobno.

Pri programu »šport starejših« gre za športno – rekreativno dejavnost ljudi nad 65. letom starosti.

6. člen

(prireditve)

Športne prireditve za katere lahko izvajalci kandidirajo so:

-    prireditve lokalnega pomena( gre za prireditve, ki ima po- men za sam kraj oziroma za Vaško skupnost),

-    prireditve občinskega pomena (gre za prireditve, ki imajo pomen za celotno občino npr. povezujejo celotno občino, so del občinskega praznika ipd),

-    prireditve regijskega značaja (gre za prireditev, ki ima po- men za celo regijo),

-    prireditve državnega pomena.

IV. IZVAJALCI LETNEGA PROGRAMA ŠPORTA IN POGOJI ZA PRIDOBITEV PRAVICE DO SOFINANCIRANJA

7. člen

(izvajalci)

Za sofinanciranje športnih programov in prireditev (v nadaljevanju se uporablja skupni izraz: programi) lahko kandidirajo naslednji izvajalci športnih programov:

-    športna društva,

-    zavodi, zasebniki in druge organizacije, ki so registrirani za opravljanje dejavnosti na področju športa,

-    zavodi s področje vzgoje in izobraževanja, ki izvajajo javnoveljavne programe.

8. člen

(pogoji za pridobitev pravice do sofinanciranja)

Pravico do sofinanciranja športnih programov imajo izvajalci, ki izpolnjujejo naslednje pogoje:

-    da imajo sedež ter aktivno delujejo na območju občine Kungota najmanj eno leto,

-    da so registrirani za opravljanje dejavnosti na področju športa,

-    da imajo za prijavljene programe športa, urejeno vadbo najmanj 30 tednov v letu, razen v primeru prireditev,

-    da imajo zagotovljene materialne, prostorske, kadrovske in organizacijske pogoje za izvedbo športnih programov,

-    da imajo izvajalci, ki so športna društva, urejeno evidenco članstva,

-    da lahko posamezni izvajalec z istim kandidatom kandidira samo v enem programu,

-    da predložijo dokazila o registraciji športnikov oziroma navedbo razvida,

-    da predložijo dokazila o strokovni usposobljenosti kadra,

-    da izpolnjujejo morebitne druge pogoje določene s tem Odlokom in razpisom.

V.  POSTOPEK IZBIRE IN SOFINANCIRANJE

PROGRAMOV

9. člen

(javni razpis)

Pred objavo javnega razpisa sprejme župan Sklep o začetku postopka javnega razpisa za izbiro in sofinanciranje izvajanje letnega programa športa, s katerim določi predmet sofinanciranja, predviden obseg javnih sredstev, cilje, ki se jih da doseči z javnim razpisom ter besedilo javnega razpisa.

10. člen

Javni razpis se objavi v uradnem glasilu lokalne skupnosti ter na spletnih straneh občine.

Razpisna dokumentacija se objavi na spletnih straneh občine oziroma se mora zainteresiranim omogočiti vpogled vanjo in jim jo na zahtevo predati.

11. člen

Skrajni rok za prijavo na razpis je 30. dni od dneva objave razpisa v uradnem glasilu lokalne skupnosti.

12. člen

(besedilo javnega razpisa)

Javni razpis mora vsebovati:

-    naziv in sedež izvajalca razpisa,

-    pravno podlago za izvedbo razpisa,

-    predmet javnega razpisa,

-    navedbo pogojev za kandidiranje na javnem razpisu in meril,

-    predviden obseg javnih sredstev za sofinanciranje,

-    določitev obdobja v katerem morajo biti porabljena sredstva,

-    rok za prijavo na razpis,

-    datum odpiranja vlog,

-    rok v katerem bodo vlagatelji obveščeni o izidu javnega razpisa,

-    kraj, čas in osebo oziroma elektronski naslov, na katerega lahko zaprosijo za razpisno dokumentacijo zanjo.

13. člen

(komisija)

Postopek javnega razpisa vodi komisija, ki jo s sklepom imenuje župan.

Komisijo sestavljajo predsednik in dva člana. Predsednik ali član komisije ne sme biti z vlagateljem v poslovni, sorodstveni ali osebni zvezi kot to podrobno določa Zakon o športu.

14. člen

Naloge komisije so:

-    da preveri pravočasnost in popolnost vlog,

-    da preveri ali je vlogo vložila upravičena oseba,

-    opravi pregled popolnih vlog,

-    opravi ocenitev vlog na podlagi zahtev in meril, navedenih v javnem razpisu,

-    da vodi zapisnik o svojem delu, katerega sestavni del je predlog izbire in sofinanciranja programov na področju le- tnega programa športa.

15. člen

(vloge)

Vloga na javni razpis mora biti v zaprti ovojnici, ki mora biti označena tako, da je razvidno, da gre za vlogo na določen javni razpis.

V primeru, da je vloga na javni razpis vložena po elektronski pošti, mora biti posredovana na naslov, ki je določen v razpisni dokumentaciji.

16. člen

Prijava na javni razpis mora biti izpolnjena izključno na obrazcih, ki so sestavni del razpisne dokumentacije. Razpisno dokumentacijo pripravi občinska uprava.

K prijavi na razpis morajo biti priložene vse priloge, ki so zahtevane v javnem razpisu.

17. člen

(nepravočasnost, neupravičenost vloge ter nepopolna vloga)

Vloga, ki ni pravočasna in je ni vložila upravičena oseba, se zavrže s sklepom. Pritožba zoper sklep ni dovoljena

V primeru nepopolne vloge, komisija v roku osmih dni od odpiranja vlog, pisno pozove vlagatelje nepopolnih vlog, da jih dopolnijo. Rok za dopolnitev vlog je 8 dni od prejema poziva.

Če vlagatelj ne dopolni vloge v zahtevanjem roku, se le ta zavrže s sklepom. Pritožba zoper ta sklep ni dovoljena.

18. člen

(odločba)

Na podlagi predloga komisije občinska uprava izda odločbo o izbiri ter obsegu sredstev financiranja ali o zavrnitvi sofinanciranja programa.

Občinska uprava lahko zavrne predlog komisije glede financiranja posameznega programa ter ga z utemeljitvijo vrne strokovni komisijo v ponovno presojo, ne more pa sprejeti drugačne odločitve, kot je predlagana v predlogu komisije. Predlog se lahko vrne komisiji v ponovno presojo samo en krat.

Odločba o izbiri je podlaga za sklenitev pogodbe o sofinanciranje izvajanja letnega programa športa. Če se vlagatelj v roku osmih dni ne odzove na poziv za podpis pogodbe, se šteje, da je umaknil vlogo.

19. člen

(ugovor)

Vlagatelj, ki meni, da izpolnjuje pogoje in merila iz javnega razpisa in da mu sredstva neupravičeno niso bila dodeljena, lahko v roku osmih dni od vročitve odločbe vloži ugovor. Predmet ugovora ne morejo biti merila ter pogoji in kriteriji za vrednotenje programov.

Vloženi ugovor ne zadrži podpisa pogodb z izbranimi vlagatelji.

O ugovoru se določi v roku 30 dni od prejema. Odločitev o izbiri je s tem dokončna.

20. člen

(sestavine Pogodbe o sofinanciranju)

Pogodba o sofinanciranju vsebuje najmanj naslednje obvezne sestavine:

-    naziv in naslov izvajalca,

-    vsebina in obseg programa,

-    čas realizacije programa,

-    višina dodeljenih sredstev,

-    rok izplačila sredstev,

-    rok in način predložitve poročil ter dokazil o porabi sredstev,

-    določilo, da mora izvajalec ob nenamenski porabi sredstev in neizvedbi odobrenega programa, sredstva vrniti v proračun občine, skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi

-    način nadzora nad namensko porabo sredstev.

VI. SPREMLJANJE IN NADZOR NAD PORABO SREDSTEV

21. člen

Nadzor nad izvajanjem programov in porabo sredstev vrši občinska uprava ter Nadzorni odbor občine.

Nadzorni odbor občine vrši namenskosti ter smotrnost porabe sredstev, pridobljenih s strani razpisa, če si to določi v svojem programu dela.

22. člen

(obveznost predložitve poročil in dokazil o izvajanju programov)

O izvedbi športnih programov morajo izvajalci v pogodbenem roku predložiti:

-    poročilo o izvedbi programov,

-    dokazila o namenski porabi sredstev pridobljenih na podlagi razpisa.

23. člen

(obveznost vrnitve sredstev)

Izvajalec mora vrniti prejeta sredstva v proračun:

-    če je bila na podlagi nadzora ali predloženega poročila, ugotovljena nenamenska poraba sredstev oz. vlagatelj ni opravil odobrenih programov,

-    če je na podlagi nadzora ali iz predloženega poročila ugo- tovljeno, da prejemnik proračunskih sredstev ne izvaja programa po obsegu in kakovosti kot je bil prijavljen na javni razpis in opredeljen v pogodbi,

-    če izvajalec ni oddal poročila o realizaciji programa v roku, določenem v pogodbi.

VII MERILA ZA VREDNOTENJE IN IZBOR

PROGRAMOV ŠPORTA

24. člen

Merila za vrednotenje programov so:

-    število ur,

-    število udeležencev,

-    strokovni kader,

-    stroški najema športnega objekta. Merila za vrednotenje prireditve so:

-    število udeležencev,

-    nivo prireditve.

25. člen

(določitev števila točke posameznega izvajalca programa)

Število ur posameznega izvajalca posamičnega programa se sešteje s številom udeležencev:

število ur + število udeležencev

Kadar program poteka pod vodstvom strokovnega kadra (npr. trener) se seštevek pomnoži s faktorjem 1,2

(število ur + število udeležencev) x 1,2

Kadar se program izvaja v oziroma na športnih objektih, za katere je potrebno plačati najemnino, se seštevek pomnoži s faktorjem 1,5

(število ur + število udeležencev) x 1,5

Skupaj seštete točke iz 1 do 3. odst. tega člena, pomeni število točk, ki jih prejme posamezni izvajalec za posamični program.

Formula:

(število ur + število udeležencev) + (število ur + število udeležencev) x 1,2 + (število ur + število udeležencev) x 1,5

26. člen

(izračun vrednosti točke za posamezni program)

Vrednost točke se izračuna na ta način, da se rezervirana proračunska sredstva posameznega programa delijo s seštevkom vseh točk posameznih izvajalcev znotraj posameznega programa.

Formula za izračun točke:

Tako dobljena vrednost točke se pomnoži s številom točke pri posameznem izvajalcu programa oziroma in prireditve.

27. člen

(določitev točke posameznega izvajalca prireditve)

Število točk posameznega izvajalca se določi glede na število udeležencev posamezne prireditve, kot je razvidno iz tabele.

28. člen

(izračun vrednosti točke za prireditev)

Vrednost točke se izračuna na ta način, da se rezervirana proračunska sredstva za prireditve delijo s seštevkom vseh točk posameznih izvajalcev

Formula za izračun točke:

VIII PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

29. člen

(začetek veljavnosti)

Ta odlok prične veljati v 15 dneh po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku.

30. člen

(prenehanje veljavnosti)

Z dnem uveljavitve tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o financiranju športa v občini Kungota (Ur.l. RS, št. 58/01).

Številka:671-01/2017    

Datum: 20. december 2017                  

Župan občine Kungota

Igor Stropnik, s.r.