|
Na podlagi 29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93 in dopolnitve), 29.
člena
Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01,
30/02, 56/02 – ZJU in 110/02 – ZDT-B) in 16. člena
Statuta Občine Gornji Petrovci (Uradni list RS, št. 101/06) je
Občinski svet Občine Gornji Petrovci na 7. redni seji dne 27. 4. 2007
sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o proračunu Občine
Gornji Petrovci za leto 2007 |
|
|
1. SPLOŠNA DOLOČBA |
|
|
1. člen |
|
|
(vsebina odloka) |
|
|
S tem odlokom se za Občino Gornji Petrovci za leto 2007
določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja
in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem
besedilu: proračun). |
|
|
2. VIŠINA SPLOŠNEGA
DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
|
|
2. člen |
|
|
(sestava proračuna in
višina splošnega dela proračuna) |
|
|
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki
po ekonomski klasifikaciji do ravni kontov (varianta: podkontov). |
|
|
Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa
v naslednjih zneskih: |
|
|
v eurih |
|
|
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|
| |A.
BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV | | |
|
|
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|
|
|Skupina/Podskupina | Proračun leta| |
|
|
|
|kontov/Konto/Podkonto | 2007| |
|
|
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|
| |I.
SKUPAJ PRIHODKI | 3.501.643| |
|
|
|
|(70+71+72+73+74) | | |
|
|
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|
| |TEKOČI
PRIHODKI (70+71) | 1.463.902| |
|
|
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|
|70 |DAVČNI
PRIHODKI | 1.394.753| |
|
|
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|
| |700
Davki na dohodek in dobiček | 1.333.920| |
|
|
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|
| |703
Davki na premoženje | 45.727| |
|
|
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|
| |704
Domači davki na blago in | 15.106| |
|
|
|
|storitve | | |
|
|
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|
| |706
Drugi davki | | |
|
|
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|
|71
|NEDAVČNI PRIHODKI | 69.149| |
|
|
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|
| |710
Udeležba na dobičku in | 3.287| |
|
|
|
|dohodki od premoženja | | |
|
|
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|
| |711
Takse in pristojbine | 1.586| |
|
|
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|
| |712
Denarne kazni | | |
|
|
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|
| |713
Prihodki od prodaje blaga in | | |
|
|
|
|storitev | | |
|
|
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|
| |714
Drugi nedavčni prihodki | 64.276| |
|
|
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|
|72
|KAPITALSKI PRIHODKI | 12.685| |
|
|
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|
| |720
Prihodki od prodaje osnovnih | 8.345| |
|
|
|
|sredstev | | |
|
|
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|
| |721
Prihodki od prodaje zalog | | |
|
|
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|
| |722
Prihodki od prodaje zemljišč | 4.340| |
|
|
| |in
neopredmetenih dolgoročnih | | |
|
|
|
|sredstev | | |
|
|
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|
|73
|PREJETE DONACIJE | | |
|
|
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|
| |730
Prejete donacije iz domačih | | |
|
|
|
|virov | | |
|
|
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|
| |731
Prejete donacije iz tujine | | |
|
|
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|
|74
|TRANSFERNI PRIHODKI | 2.025.056| |
|
|
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|
| |740
Transferni prihodki iz drugih | 1.888.181| |
|
|
|
|javnofinančnih institucij | | |
|
|
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|
| |741
Prejeta sredstva iz državnega | 136.875| |
|
|
|
|proračuna iz sredstev proračuna | | |
|
|
|
|Evropske unije | | |
|
|
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|
|
| | | |
|
|
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|
| |II.
SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) | 3.411.675| |
|
|
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|
|40 |TEKOČI
ODHODKI | 375.238| |
|
|
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|
| |400
Plače in drugi izdatki | 115.548| |
|
|
|
|zaposlenim | | |
|
|
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|
| |401
Prispevki delodajalcev za | 21.482| |
|
|
|
|socialno varnost | | |
|
|
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|
| |402
Izdatki za blago in storitve | 160.603| |
|
|
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|
| |403
Plačila domačih obresti | 70.105| |
|
|
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|
| |409
Rezerve | 7.500| |
|
|
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|
|41 |TEKOČI
TRANSFERI | 510.288| |
|
|
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|
| |410
Subvencije | 29.451| |
|
|
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|
| |411
Transferi posameznikom in | 172.600| |
|
|
|
|gospodinjstvom | | |
|
|
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|
| |412
Transferi neprofitnim | 123.153| |
|
|
|
|organizacijam in ustanovam | | |
|
|
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|
| |413
Drugi tekoči domači transferi | 185.084| |
|
|
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|
| |414
Tekoči transferi v tujino | | |
|
|
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|
|42
|INVESTICIJSKI ODHODKI | 2.299.736| |
|
|
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|
| |420
Nakup in gradnja osnovnih | 2.299.736| |
|
|
|
|sredstev | | |
|
|
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|
|43
|INVESTICIJSKI TRANSFERI | 226.413| |
|
|
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|
| |431
Investicijski transferi | 201.875| |
|
|
|
|pravnim in fizičnim osebam, ki | | |
|
|
| |niso
proračunski uporabniki | | |
|
|
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|
| |432
Investicijski transferi | 24.538| |
|
|
|
|proračunskim uporabnikom | | |
|
|
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|
|
| | | |
|
|
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|
| |III.
PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.- | 89.968| |
|
|
| |II.)
(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) | | |
|
|
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|
|
| | | |
|
|
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|
| |B.
RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN | | |
|
|
|
|NALOŽB | | |
|
|
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|
|
|Skupina/Podskupina | Proračun leta| |
|
|
|
|kontov/Konto/Podkonto | 2007| |
|
|
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|
|
| | | |
|
|
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|
| |IV.
PREJETA VRAČILA | | |
|
|
| |DANIH
POSOJIL IN | | |
|
|
|
|PRODAJA KAPITALSKIH | | |
|
|
|
|DELEŽEV (750+751+752) | | |
|
|
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|
|75
|PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL | | |
|
|
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|
| |750
Prejeta vračila danih posojil | | |
|
|
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|
| |751
Prodaja kapitalskih deležev | | |
|
|
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|
| |752
Kupnine iz naslova | | |
|
|
|
|privatizacije | | |
|
|
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|
| |V.
DANA POSOJILA | | |
|
|
| |IN
POVEČANJE KAPITALSKIH | | |
|
|
|
|DELEŽEV (440+441+442+443) | | |
|
|
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|
|44 |DANA
POSOJILA IN POVEČANJE | | |
|
|
|
|KAPITALSKIH DELEŽEV | | |
|
|
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|
| |440
Dana posojila | | |
|
|
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|
| |441
Povečanje kapitalskih deležev | | |
|
|
| |in
naložb | | |
|
|
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|
| |442
Poraba sredstev kupnin iz | | |
|
|
|
|naslova privatizacije | | |
|
|
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|
| |443
Povečanje namenskega | | |
|
|
|
|premoženja v javnih skladih in | | |
|
|
| |drugih
osebah javnega prava, ki | | |
|
|
| |imajo
premoženje v svoji lasti | | |
|
|
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|
|
| | | |
|
|
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|
| |VI.
PREJETA MINUS DANA POSOJILA | | |
|
|
| |IN
SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV | | |
|
|
|
|(IV.-V.) | | |
|
|
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|
|
| | | |
|
|
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|
| |C.
RAČUN FINANCIRANJA | | |
|
|
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|
|
|Skupina/Podskupina | Proračun leta| |
|
|
|
|kontov/Konto/Podkonto | 2007| |
|
|
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|
|
| | | |
|
|
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|
| |VII.
ZADOLŽEVANJE (500) | | |
|
|
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|
|50
|ZADOLŽEVANJE | | |
|
|
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|
| |500
Domače zadolževanje | | |
|
|
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|
|
| | | |
|
|
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|
| |VIII.
ODPLAČILA DOLGA (550) | | |
|
|
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|
|55
|ODPLAČILA DOLGA | 89.968| |
|
|
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|
| |550
Odplačila domačega dolga | 89.968| |
|
|
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|
|
| | | |
|
|
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|
| |IX.
POVEČANJE (ZMANJŠANJE) | 0| |
|
|
|
|SREDSTEV NA RAČUNIH (I.+IV.+VII.- | | |
|
|
| |II.-V.-VIII.)
– ali 0 ali + | | |
|
|
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|
|
| | | |
|
|
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|
| |X.
NETO ZADOLŽEVANJE | –89.968| |
|
|
|
|(VII.-VIII.) | | |
|
|
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|
| |XI.
NETO FINANCIRANJE | –89.968| |
|
|
|
|(VI.+VII.-VIII.-IX.) | | |
|
|
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|
| |STANJE
SREDSTEV NA RAČUNIH DNE | 15.372| |
|
|
| |31.
12. PRETEKLEGA LETA - ali 0 | | |
|
|
| |ali
+ | | |
|
|
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|
| |9009
Splošni sklad za drugo | 15.372| |
|
|
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti
neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele:
področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane
s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je
razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte,
določene s predpisanim kontnim načrtom. |
|
|
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk –
konto in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se
objavita na oglasni deski Občine Gornji Petrovci. |
|
|
Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti. |
|
|
3. POSTOPKI
IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
|
|
3. člen |
|
|
(izvrševanje
proračuna) |
|
|
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke-konta. |
|
|
4. člen |
|
|
(namenski prihodki in
odhodki proračuna) |
|
|
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih
v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
|
|
– prihodki požarne takse po 59. členu Zakona o varstvu
pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93 in 87/01), ki se uporabijo za
namen, določene v tem zakonu |
|
|
– prihodki turistične takse |
|
|
– okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi
odlaganja odpadkov, ki se uporabi za namene po uredbi o okoljski dajatvi
za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov v skladu z odločbo
ministrstva za okolje in prostor |
|
|
– prihodki iz naslova takse za vzdrževanje gozdnih cest |
|
|
– prejemki iz državnega proračuna in drugih virov za
določene namene |
|
|
– prihodki od občanov, ki se namenijo za namene, za katere
se zbirajo. |
|
|
– drugi namenski prihodki proračuna. |
|
|
Pravice porabe na proračunski postavki sredstva za
usklajevanje plačnih nesorazmerij, ki niso porabljene v tekočem letu, se
prenesejo v naslednje leto za isti namen. |
|
|
5. člen |
|
|
(prerazporejanje
pravic porabe) |
|
|
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti
proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna. |
|
|
O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna
med glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe odloča župan
na predlog neposrednega uporabnika z upoštevanjem določil Zakona o
javnih financah. |
|
|
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti
proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna. |
|
|
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju
in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem
proračunu za leto 2007 in njegovi realizaciji. |
|
|
6. člen |
|
|
(največji dovoljeni
obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let) |
|
|
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno
naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih
programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih
postavkah v sprejetem proračunu. |
|
|
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika,
ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in
investicijske transfere ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem
finančnem načrtu neposrednega uporabnika. |
|
|
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika,
ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za
tekoče transfere, ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem
finančnem načrtu neposrednega uporabnika. |
|
|
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne
veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na
podlagi teh pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz
najemodajalca na najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo
elektrike, telefona, vode, komunalnih storitve in drugih storitev,
potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov. |
|
|
Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega
člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu
razvojnih programov. |
|
|
7. člen |
|
|
(spreminjanje načrta
razvojnih programov) |
|
|
Predstojnik neposrednega uporabnika (župan oziroma v
primeru ožjih delov občin svet ali predsednik sveta, če je tako določeno
v statutu) lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih
programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 20%, mora
predhodno potrditi občinski svet. |
|
|
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče
leto, zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se
uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna. |
|
|
Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na
podlagi odločitve občinskega sveta. |
|
|
8. člen |
|
|
(proračunski skladi) |
|
|
Proračunski skladi so: |
|
|
1. poračun proračunske rezerve, oblikovane po ZJF. |
|
|
Proračunska rezerva se v letu 2007 oblikuje v višini
7.500,00 EUR. |
|
|
O uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz
drugega odstavka tega člana odloča župan in o tem s pisnimi poročili
obvešča občinski svet. |
|
|
4. POSEBNOSTI
UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA DRŽAVE |
|
|
9. člen |
|
|
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF,
lahko župan dolžniku do višine 210,00 EUR odpiše oziroma delno odpiše
plačilo dolga. |
|
|
Župan odloča o vlogah za sponzoriranje in donacije
različnih prireditev do višine 420,00 EUR. |
|
|
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA
IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
|
|
10. člen |
|
|
(obseg zadolževanja
občine in izdanih poroštev občine) |
|
|
Zaradi kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci
prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu
finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja
se občina za proračun leta 2007 lahko zadolži v skladu z zakonom. |
|
|
Obseg poroštev občine za izpolnitev obveznosti javnih
zavodov in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je Občina Gornji
Petrovci, v letu 2007 ne sme preseči z zakonom določenega zneska. |
|
|
11. člen |
|
|
(obseg zadolževanja
javnih zavodov in javnih podjetij ter obseg zadolževanja in izdanih
poroštev pravnih oseb, v katerih ima občina odločujoč vpliv na
upravljanje) |
|
|
Pravne osebe javnega sektorja na ravni občine (javni
zavodi in javna podjetja, katerih ustanoviteljica je občina) se lahko v
letu 2007 zadolžijo s soglasjem ustanovitelja. |
|
|
6. PREHODNE IN KONČNE
DOLOČBE |
|
|
12. člen |
|
|
(začasno financiranje
v letu 2008) |
|
|
V obdobju začasnega financiranja Občine Gornji Petrovci v
letu 2008, če bo začasno financiranje potrebno, se uporabljata ta odlok
in sklep o določitvi začasnega financiranja. |
|
|
13. člen |
|
|
(uveljavitev odloka) |
|
|
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem
listu Republike Slovenije. |
|
|
|
|
|
Št. 007-0001/2007-6 |
|
|
Gornji Petrovci, dne 3. maja 2007 |
|
|
Župan
Občine Gornji Petrovci
Franc Šlihthuber l.r. |
|
|
|