|
Na podlagi 36. člena
Zakona
o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 51/06 – uradno prečiščeno
besedilo) in 8. in 17. člena
Statuta Občine Zavrč (Uradni List RS, št. 64/99 in 98/04) je
Občinski svet Občine Zavrč na 8. seji dne 17. 9. 2007 sprejel |
|
|
P R A V I L N I K |
|
|
o dodeljevanju
državnih in drugih pomoči, ter ukrepov za programe razvoja podeželja v
Občini Zavrč |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
Ta pravilnik določa področje uporabe, pogoje ter vrste
pomoči in ukrepov Občine Zavrč (v nadaljevanju: občine) na področju
izvajanja programa razvoja podeželja. Za majhna in srednje velika
podjetja kot je opredeljeno v Prilogi 1 Uredbe Komisije (ES) št. 70/2001
z dne 12. januarja 2001 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe Evropske
skupnost pri pomoči za majhna in srednja velika podjetja (UL L št. 10 z
dne 13. 1. 2001, str. 33, z vsemi spremembami), v nadaljevanju: priloga
1 Uredbe (ES) št. 70/2001 v skladu z Uredbo Komisije (ES) št. 1857/2006
z dne 15. decembra 2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe pri državni
pomoči za majhna in srednja velika podjetja, ki se ukvarjajo s
proizvodnjo kmetijskih proizvodov in o spremembi Uredbe (ES) št. 70/2001
(UL L št. 358 z dne 16. 12. 2006, str. 3) (v nadaljevanju: Uredba za
skupinske izjeme) in z Uredbo Komisije (ES) št. 1998/2006 z dne 15.
december 2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe pri pomoči deminimis (UL
L št. 379 z dne 28. 12. 2006, str. 5) za naložbe v dopolnilne in
nekmetijske dejavnosti na kmetijah. |
|
|
2. člen |
|
|
Sredstva za pomoči po tem pravilniku se zagotavljajo v
proračunu Občine Zavrč v višini, ki je določena z odlokom o proračunu
občine za posamezno leto. Sredstva se lahko pridobivajo tudi iz drugih
virov. |
|
|
3. člen |
|
|
Za uresničevanje ciljev občine na področju razvoja
podeželja se sredstva po tem pravilniku razdeljujejo za: |
|
|
– pomoči, usklajene s pravili za dodeljevanje državnih
pomoči (skupinske izjeme, de minimis), |
|
|
– ukrepe, ki ne sodijo na področje državnih pomoči. |
|
|
4. člen |
|
|
Državne pomoči usklajene s pravili za dodeljevanje
državnih pomoči obsegajo: |
|
|
1. pomoči na podlagi Uredbe komisije (ES) št. 1857/2006 z
dne 15. decembra 2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe ES pri državni
pomoči za majhna in srednje velika podjetja, ki se ukvarjajo s
proizvodnjo kmetijskih proizvodov, in o spremembi Uredbe (ES) št.
70/2001, ki se dodeljujejo za naslednje namene: |
|
|
– naložbe v kmetijska gospodarstva; |
|
|
– varstvo tradicionalne krajine in stavb; |
|
|
– pomoč za plačilo zavarovalnih premij; |
|
|
– pomoč za arondacijo; |
|
|
– pomoč za spodbujanje kakovostnih kmetijskih proizvodov; |
|
|
– zagotavljanje tehnične podpore v kmetijstvu. |
|
|
2. pomoči na podlagi Uredbe komisije (ES) št. 1998/2006 z
dne 15. december 2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe pri pomoči de
minimis, ki se dodeljujejo za namene: |
|
|
– naložbe v dopolnilne dejavnosti, predelavo in trženje; |
|
|
– trženje proizvodov in storitev kmetijskih gospodarstev; |
|
|
– naložbe v nekmetijske dejavnosti na kmetijskih
gospodarstvih; |
|
|
– zagotavljanje tehnične podpore na področju dopolnilnih
dejavnosti predelave in trženja kmetijskih proizvodov. |
|
|
Drugi ukrepi, ki ne sodijo na področje državnih pomoči, so
namenjeni za različne projekte in programe razvoja podeželja. |
|
|
5. člen |
|
|
Državne pomoči in drugi ukrepi po tem pravilniku se lahko
dodelijo pod pogojem podane izjave upravičencev, da za isti namen niso
prejeli sredstev iz javnih virov (državnih, občinskih in mednarodnih
virov) oziroma, koliko teh sredstev so iz teh virov že pridobili. |
|
|
Zgornja višina prejetih pomoči ne sme preseči višine
določene v tem pravilniku, in sicer ne glede nato, iz katerih javnih
virov so sredstva dodeljena. |
|
|
6. člen |
|
|
Izrazi uporabljeni v tem pravilniku imajo naslednji pomen: |
|
|
»pomoč« pomeni vsak ukrep, ki izpolnjuje merila iz člena
87 (1) Pogodbe; |
|
|
»kmetijski proizvodi« pomenijo proizvode iz seznama v
Prilogi I pogodbe ES, razen ribiških proizvodov in proizvodov iz
ribogojstva, zajetih v Uredbi Sveta (ES) št. 104/2000; proizvode, ki se
uvrščajo v oznake KN 4502, 4503 in 4504 (plutasti izdelki); proizvode,
ki posnemajo ali nadomeščajo mleko in mlečne proizvode, kakor je
navedeno v členu 3(2) Uredbe EGS št. 1898/87; |
|
|
»predelava kmetijskih proizvodov« pomeni vsak postopek na
kmetijskem proizvodu po katerem proizvod ostane kmetijski proizvod,
razen dejavnosti na kmetijah za pripravo živalskega ali rastlinskega
proizvoda za prvo prodajo; |
|
|
»trženje kmetijskih proizvodov« pomeni imeti na zalogi ali
razstavljati z namenom prodaje, ponudbe za prodajo, dobave ali katerega
koli drugega načina dajanja v promet razen prve prodaje primarnega
proizvajalca prodajnemu posredniku ali predelovalcu in vsake dejavnosti
priprave proizvoda za tako prvo prodajo; prodaja, ki jo opravi primarni
proizvajalec končnemu potrošniku, se šteje za trženje, če se opravlja v
ločenih, za to namenjenih prostorih; |
|
|
»bruto intenzivnost pomoči« pomeni znesek pomoči, izražen
kot odstotek stroškov, za katere je projekt upravičen do pomoči. Vsi
uporabljeni zneski so zneski pred odbitkom neposrednih davkov; |
|
|
»območja z omejenimi možnostmi« pomeni območja, kakor so
jih države članice opredelile na podlagi člena 17 Uredbe (ES) št.
1257/1999; |
|
|
»kakovosten proizvod« pomeni proizvod, ki izpolnjuje
merila, določena v skladu s členom 32 Uredbe (ES) št. 1698/2005; |
|
|
»mikropodjetje« pomeni podjetje, ki ima manj kot 10
zaposlenih in manj kot 2 milijona EUR letnega prometa; |
|
|
»slabe vremenske razmere«, ki jih lahko izenačimo z
naravnimi nesrečami, pomeni vremenske pojave, kot so zmrzal, toča, led,
dež ali suša, ki uničijo v posameznem pojavu več kot 30% običajne letne
proizvodnje določenega kmeta, dosežene v predhodnem triletnem obdobju,
ali triletnega povprečja, osnovanega na predhodnem petletnem. |
|
|
II. DRŽAVNE POMOČI –
skupinske izjeme |
|
|
7. člen |
|
|
Naložbe v kmetijska gospodarstva za primarno proizvodnjo |
|
|
1. Z naložbo je treba doseči enega ali več naštetih
ciljev: |
|
|
– zmanjšanje proizvodnih stroškov, |
|
|
– izboljšanje in preusmeritev proizvodnje, |
|
|
– izboljšanje kakovosti in/ali |
|
|
– ohranjanje in izboljšanje naravnega okolja ali
izboljšanje higienskih razmer ali standardov za dobro počutje živali. |
|
|
2. Pomoč se ne sme dodeliti za že izvedene aktivnosti. |
|
|
3. Bruto intenzivnost pomoči: |
|
|
– do 50% upravičenih naložb na območjih z omejenimi
možnostmi, |
|
|
– do 40% upravičenih naložb na drugih območjih, |
|
|
– do 50% upravičenih naložb na drugih območjih, če naložbe
izvajajo mladi kmetje v petih letih od vzpostavitve kmetijskega
gospodarstva, |
|
|
– do 100% stroškov obresti kreditov za naložbe na
kmetijskem gospodarstvu, za vrednost kredita do 40% vrednosti celotne
naložbe oziroma do 50% vrednosti naložbe na območjih z omejenimi
možnostmi, |
|
|
– najvišji skupni znesek pomoči iz 7. člena sme znašati do
5.000 EUR na kmetijsko gospodarstvo na leto. |
|
|
4. Najvišji znesek dodeljene pomoči posameznemu
mikropodjetju (kmetijskemu gospodarstvu) ne sme preseči 400.000 EUR v
katerem koli obdobju treh proračunskih let ali 500.000 EUR, če je
podjetje (kmetijsko gospodarstvo) na območju z omejenimi možnostmi. |
|
|
5. Upravičenci do pomoči: |
|
|
– pravne in fizične osebe, ki se ukvarjajo s kmetijsko
dejavnostjo, so vpisani v register kmetijskih gospodarstev in imajo v
lasti oziroma v zakupu kmetijska zemljišča, ki ležijo na območju občine, |
|
|
– društva, ki imajo sedež na območju občine, se ukvarjajo
z dejavnostjo s področja kmetijstva ter izvajajo aktivnosti na območju
občine, oziroma društva, ki izvajajo aktivnosti za kmetovalce občine, |
|
|
– institucije, ki izvajajo dejavnosti za potrebe
kmetijstva in razvoja podeželja na območju občine, |
|
|
– ali v njihovem imenu pooblaščeni vlagatelji. |
|
|
6. Pomoč se lahko dodeli le kmetijskim gospodarstvom, ki
niso podjetja v težavah. |
|
|
7. Pomoči za naložbe v kmetijska gospodarstva so: |
|
|
7.1. Posodabljanje kmetij |
|
|
7.2. Urejanje pašnikov |
|
|
7.3. Urejanje kmetijskih zemljišč |
|
|
7.1. Posodabljanje kmetij |
|
|
Pomoči se dodelijo za naložbe v živinorejsko in rastlinsko
proizvodnjo na kmetijskih gospodarstvih. |
|
|
Upravičeni stroški: |
|
|
– stroški za pripravo načrta/dokumentacije za novogradnjo
in adaptacijo hlevov in gospodarskih poslopij na kmetiji, |
|
|
– stroški za nakup materiala za gradnjo/adaptacijo hlevov
in gospodarskih poslopij na kmetiji ter ureditev izpustov, |
|
|
– stroški za nakup nove in rabljene kmetijske
mehanizacije, |
|
|
– stroški za nakup opreme hlevov, vključno z
računalniškimi programi, |
|
|
– stroški za nakup materiala za gradnjo ali adaptacijo
pomožnih živinorejskih objektov (seniki, silaže, itd), stroški
adaptacije ali rekonstrukcije gnojnih jam in gnojišč zaradi
izpolnjevanja standarda nitratne direktive niso opravičljive. |
|
|
– stroški nakupa rastlinjaka in montaže ter opreme, |
|
|
– stroški nakupa in postavitve mrež proti toči, stroški
postavitve, stroški priprave načrta za postavitev mreže, |
|
|
– stroški ureditve trajnega nasada: stroški priprave
izvedbenega načrta za zasaditev novega sadnega nasada, stroški priprave
zemljišča, nakup opore, nakup mreže za ograjo in nakup večletnega
sadilnega materiala, razen jagod, |
|
|
– stroški obresti za kredite. |
|
|
Pogoji za pridobitev: |
|
|
– ustrezno dovoljenje/dokumentacija za izvedbo
investicije, |
|
|
– predračun, račun oziroma dokazila o plačilu stroškov za
katere uveljavljajo pomoč, |
|
|
– kreditna pogodba, izračun obresti, potrdilo o plačilu
obresti, poslovni načrt in |
|
|
– drugi splošni pogoje povezane z opravljanjem kmetijske
dejavnosti. |
|
|
7.2. Urejanje pašnikov |
|
|
Upravičeni stroški: |
|
|
– stroški izdelave načrta/dokumentacije za ureditev
pašnika, |
|
|
– stroški za nakup opreme za ograditev pašnika z
električno ograjo in pregraditev pašnikov z ograjo na pašne čredinke, |
|
|
– stroški nakupa opreme za ureditev napajališč za živino. |
|
|
Pogoji za pridobitev: |
|
|
– predračun, račun oziroma dokazila o plačilu stroškov za
katere uveljavljajo pomoč, |
|
|
– načrt postavitve pašnika s popisom del, |
|
|
– minimalne površine 3 ha, |
|
|
– drugi splošni pogoji povezani z opravljanjem kmetijske
dejavnosti. |
|
|
7.3. Urejanje kmetijskih zemljišč |
|
|
Upravičeni stroški: |
|
|
– stroški agromelioracij: stroški investicijskega programa
in izvedbe agromelioracijskih del. |
|
|
Pogoji za pridobitev: |
|
|
– predračun, račun oziroma dokazila o plačilu stroškov za
katere uveljavljajo pomoč, |
|
|
– ustrezna dokumentacija za izvedbo investicije in |
|
|
– drugi splošni pogoji povezani z opravljanjem kmetijske
dejavnosti. |
|
|
8. člen |
|
|
Pomoči se lahko dodelijo za naložbe namenjene ohranjanju
značilnosti neproizvodne dediščine in se nahajajo na kmetijskih
gospodarstvih (npr. arheološke ali zgodovinske znamenitosti), za varstvo
kulturne dediščine proizvodnih sredstev na kmetijah in kmetijskih
poslopij, če naložba ne povzroči povečanja proizvodnje zmogljivosti
kmetije. |
|
|
Upravičeni stroški: |
|
|
– stroški izdelave dokumentacije, |
|
|
– stroški za nabavo materiala za obnovo, |
|
|
– stroški za izvajanje del. |
|
|
Bruto intenzivnost pomoči: |
|
|
– do 75% upravičenih stroškov na območjih z omejenimi
možnostmi, |
|
|
– do 60% upravičenih stroškov na drugih območjih, |
|
|
– do 100% upravičenih stroškov za naložbe namenjene za
ohranjanje neproizvodne dediščine in se nahajajo na kmetijskih
gospodarstvih (arheološke ali zgodovinske znamenitosti), pod pogojem, da
naložba ne povzroči povečanja proizvodne zmogljivosti kmetije. |
|
|
– do 100% dodatne pomoči za pokritje izrednih stroškov, ki
nastanejo zaradi uporabe tradicionalnih vrst materiala, ki je potreben
za ohranitev značilnosti kulturne dediščine na stavbah, pod pogojem, da
naložba ne povzroči povečanja proizvodne zmogljivosti kmetije. |
|
|
Upravičenci do pomoči: |
|
|
– lastniki objektov, ki so vpisani v register kulturne
dediščine in so vpisani v register kmetijskih gospodarstev in imajo v
lasti oziroma v zakupu kmetijska zemljišča, ki ležijo na območju občine, |
|
|
– ali v njihovem imenu pooblaščeni vlagatelji. |
|
|
Pogoji za pridobitev: |
|
|
– ustrezna dokumentacija za izvedbo obnove oziroma
investicije, |
|
|
– predračun, račun oziroma dokazila o plačilu stroškov za
katere uveljavljajo pomoč, |
|
|
– objekt (tradicionalna stavba) mora biti vpisana v
register kulturne dediščine (RKD), ki ga vodi ministrstvo pristojno za
področje kulture in |
|
|
– drugi splošni pogoji povezani z opravljanjem kmetijske
dejavnosti. |
|
|
9. člen |
|
|
Pomoč za plačilo
zavarovalnih premij |
|
|
Predmet podpore: |
|
|
– sofinancira se zavarovalna premija, v skladu z
nacionalnim predpisom o sofinanciranju zavarovalnih premij za
zavarovanje kmetijske proizvodnje za tekoče leto. |
|
|
Upravičeni stroški: |
|
|
sofinanciranje zavarovalnih premij za: |
|
|
– zavarovanje posevkov in plodov pred nevarnostjo toče,
spomladansko pozebo, požarom, udarom strele, viharjem in poplavami, |
|
|
– zavarovanje živali pred nevarnostjo pogina zaradi
bolezni. |
|
|
Bruto intenzivnost pomoči: |
|
|
– višina sofinanciranja občine je razlika med višino
sofinanciranja zavarovalne premije iz nacionalnega proračuna do 50%
opravičljivih stroškov zavarovalne premije za zavarovanje posevkov in
plodov ter zavarovanje živali za primer bolezni. |
|
|
Upravičenci do pomoči: |
|
|
– Nosilci kmetijskih gospodarstev, ki sklenejo zavarovalno
pogodbo za tekoče leto. |
|
|
Splošni pogoji upravičenosti: |
|
|
– zavarovalna polica, |
|
|
– drugi splošni pogoji povezani z opravljanjem kmetijske
dejavnosti, |
|
|
– Uredba o sofinanciranju zavarovalnih premij za
zavarovanje kmetijske proizvodnje za tekoče let (za leto 2007 Uradni
list RS, št. 138/06). |
|
|
Podpore se ne dodelijo: |
|
|
– za tiste deleže pomoči, kot jih z predpisom o
sofinanciranju zavarovalnih premij za zavarovanje kmetijske proizvodnje
za tekoče leto določi Vlada Republike Slovenije, |
|
|
– kmetijskim gospodarstvom, ki niso vpisana v register
kmetijskih gospodarstev, ki ga vodi pristojno ministrstvo za kmetijstvo, |
|
|
– kmetijskim gospodarstvom, ki imajo sedež in pretežni del
površin, ki so predmet zavarovanj, izven območja Občine Zavrč. |
|
|
10. člen |
|
|
Pomoč za arondacijo |
|
|
Upravičeni stroški: |
|
|
– stroški pravnih in upravnih postopkov, vključno s
stroški pregleda, pri medsebojni menjavi kmetijskih zemljišč. |
|
|
Bruto intenzivnost pomoči: |
|
|
– do 100% upravičenih stroškov pravnih in upravnih
postopkov, vključno s stroški pregleda. |
|
|
Upravičenci do pomoči: |
|
|
– pravne in fizične osebe, ki se ukvarjajo s kmetijsko
dejavnostjo, so vpisani v register kmetijskih gospodarstev in imajo v
lasti kmetijska zemljišča, ki ležijo na območju občine, |
|
|
– ali v njihovem imenu pooblaščeni vlagatelji. |
|
|
Pogoji za pridobitev: |
|
|
– dokazila o izvedbi arondacije, |
|
|
– dokazila o plačilu stroškov. |
|
|
11. člen |
|
|
Pomoč za spodbujanje
kakovostnih kmetijskih proizvodov |
|
|
Upravičeni stroški: |
|
|
– za tržne raziskave, zasnovo in oblikovanje proizvoda,
vključno s pomočjo za pripravo vlog za priznanje geografskih označb in
označb porekla ali potrdil o posebni naravi proizvoda skladno z
ustreznimi uredbami Skupnosti, |
|
|
– za uvedbo sistemov zagotavljanja kakovosti, sistemov
sledljivosti, sistemov za zagotavljanje upoštevanja pristnosti in tržnih
normativov ali programov presoje vplivov na okolje, |
|
|
– za usposabljanje osebja za uporabo programov in sistemov
iz prejšnje točke, |
|
|
– stroški, ki jih zaračunavajo priznani certifikacijski
organi za prvo potrditev sistemov zagotavljanja kakovosti in podobnih
sistemov. |
|
|
Bruto intenzivnost pomoči: |
|
|
– pomoč se dodeli do 100% stroškov v obliki
subvencioniranih storitev in ne sme vključevati neposrednih plačil v
denarju proizvajalcem. |
|
|
Upravičenci do pomoči: |
|
|
– upravičenci do dodelitve sofinanciranja spodbujanja
proizvodnje kakovostnih kmetijskih proizvodov so izvajalci, ki opravijo
storitev iz tega ukrepa. |
|
|
– društva, ki imajo sedež na območju občine, se ukvarjajo
z dejavnostjo s področja kmetijstva ter izvajajo aktivnosti na območju
občine, oziroma društva, ki izvajajo aktivnosti za kmetovalce občine, |
|
|
– institucije, ki izvajajo dejavnosti za potrebe
kmetijstva in razvoja podeželja na območju občine, |
|
|
– ali v njihovem imenu pooblaščeni vlagatelji. |
|
|
Pogoji za pridobitev: |
|
|
– dokazila o izvedbi storitve, |
|
|
– dokazila o plačilu stroškov, |
|
|
– dokazila o vključenosti pravnih oziroma fizičnih oseb,
ki se ukvarjajo s kmetijsko dejavnostjo, so vpisani v register
kmetijskih gospodarstev in imajo v lasti oziroma v zakupu kmetijska
zemljišča, ki ležijo na območju občine. |
|
|
12. člen |
|
|
Zagotavljanje tehnične
podpore v kmetijskem sektorju |
|
|
V okviru zagotavljanja tehnične podpore v kmetijskem
sektorju se izvajajo državne pomoči: |
|
|
12.1 Na področju izobraževanja in usposabljanja kmetov in
delavcev na kmetijskem gospodarstvu, |
|
|
12.2 Na področju storitev nadomeščanja, |
|
|
12.3 Na področju svetovalnih storitev, ki jih opravijo
tretje osebe, |
|
|
12.4 Na področju organizacije forumov, tekmovanj, razstav
in sejmov ter sodelovanja na njih, |
|
|
12.5 Za publikacije, kataloge, spletišča. |
|
|
Upravičeni stroški: |
|
|
12.1 na področju izobraževanja in usposabljanja kmetov in
delavcev na kmetijskem gospodarstvu: |
|
|
– stroški organiziranja programov za usposabljanje, |
|
|
12.2 na področju storitev nadomeščanja: |
|
|
– dejanski stroški nadomeščanja kmeta, kmetovega partnerja
ali delavca na kmetijskem gospodarstvu med boleznijo in dopustom, |
|
|
12.3 na področju svetovalnih storitev, ki jih opravijo
tretje osebe: |
|
|
– honorarji za storitve, ki ne spadajo med trajne ali
občasne dejavnosti niti niso v zvezi z običajnimi operativnimi stroški
podjetja, |
|
|
12.4 na področju organizacije forumov, tekmovanj, razstav
in sejmov ter sodelovanja na njih: |
|
|
– za stroške udeležbe, potnih stroškov, stroškov
publikacij, najemnin razstavnih prostorov, simboličnih nagrad,
podeljenih na tekmovanjih do vrednosti 250 EUR na nagrado in zmagovalca, |
|
|
12.5 publikacije, katalogi in spletišč, ki predstavljajo
dejanske podatke o proizvajalcih iz dane regije ali proizvajalcev danega
proizvoda, če so informacije in predstavitve nevtralne in imajo zadevni
proizvajalci enake možnosti, da se predstavijo v publikaciji (kritje
stroškov priprave in tiska katalogov, kritje stroškov vzpostavitve
interne strani). |
|
|
Bruto intenzivnost pomoči: |
|
|
– pomoč se dodeli do 100% stroškov v obliki
subvencioniranih storitev in ne sme vključevati neposrednih plačil v
denarju proizvajalcem. |
|
|
Upravičenci do pomoči: |
|
|
– fizične in pravne osebe, ki izvajajo dejavnosti tehnične
podpore, ter zagotavljajo, da je pomoč dostopna vsem upravičencem na
ustreznem območju na podlagi objektivno opredeljenih pogojev, |
|
|
– ali v njihovem imenu pooblaščeni vlagatelji. |
|
|
Pogoji za pridobitev: |
|
|
– dokazila/dokumentacija izvedbe tehnične podpore, |
|
|
– dokazila o plačilu stroškov, |
|
|
– dokazila o vključenosti pravnih oziroma fizičnih oseb,
ki se ukvarjajo s kmetijsko dejavnostjo, so vpisani v register
kmetijskih gospodarstev in imajo v lasti oziroma v zakupu kmetijska
zemljišča, ki ležijo na območju občine. |
|
|
13. člen |
|
|
Kumulacija (19. člen
Uredbe komisije (ES) št. 1857/2006) |
|
|
Najvišji znesek pomoči, določeni v členih 7 do 12 tega
pravilnika, se uporabljajo ne glede na to ali se podpora za projekt ali
dejavnost v celoti financira iz državnih ali lokalnih sredstev ali pa se
delno financira iz smernic Skupnosti. |
|
|
V zvezi z istimi stroški se pomoč izvzeta z Uredbo ES št.
1857/2006, ne sme kumulirati z drugo državno pomočjo po členu 87(1)
Pogodbe ali s finančnimi prispevki držav članic, vključno s tistimi iz
drugega pododstavka člena 88(1) Uredbe (ES) št. 1698/2005, ali s
finančnimi sredstvi Skupnosti zvezi z nekaterimi upravičenimi stroški,
če bi bila s tako kumulacijo presežena največja dovoljena intenzivnost
pomoči določena z Uredbo ES št. 1857/2006. |
|
|
Pomoč izvzeta z Uredbo (ES) št. 1857/2006 se ne sme
kumulirati s podporo de minimis v smislu Uredbe (ES) številka 1860/2004
glede na iste upravičene odhodke ali naložbeni projekt, če bi bila s
tako kumulacijo presežena intenzivnost pomoči, določena v Uredbi ES št.
1857/2006 in v tem pravilniku. |
|
|
III. DRŽAVNE POMOČI –
de minimis |
|
|
14. člen |
|
|
Upravičenci do dodelitve državnih pomoči po pravilu de
minimis so nosilci kmetijskih gospodarstev in njihovi družinski člani,
ki se ukvarjajo z dopolnilnimi dejavnostmi, predelavo ali trženjem
kmetijskih proizvodov ter z nekmetijskimi dejavnostmi na kmetijskem
gospodarstvu, ki je vpisano v register kmetijskih gospodarstev ter ima
sedež in kmetijske površine na območju občine. |
|
|
Skupna pomoč de minimis dodeljena kateremu koli podjetju,
ne sme presegati 200.000 EUR bruto v katerem koli obdobju treh
proračunskih let. |
|
|
Zgornja meja pomoči se izrazi v denarni dotaciji.
Dodeljena pomoč predstavlja bruto znesek pomoči, t.j. pred odbitkom
davka ali drugih dajatev. |
|
|
15. člen |
|
|
Pomoči se dodeljujejo za namen predelave in trženja
kmetijskih proizvodov ter za dopolnilne dejavnosti na kmetiji. |
|
|
Upravičeni stroški: |
|
|
– izdelava projektne dokumentacije za naložbo v dopolnilne
delavnosti, predelavo in trženje kmetijskih proizvodov, |
|
|
– nakup opreme in naprav za dopolnilne dejavnosti,
predelavo in trženje kmetijskih proizvodov, |
|
|
– gradnje ali obnove objekta za dopolnilne dejavnosti,
predelavo in trženje kmetijskih proizvodov, |
|
|
– obresti kreditov za naložbe v dopolnilne dejavnosti,
predelavo in trženje na kmetijskih gospodarstvih. |
|
|
Bruto intenzivnost pomoči: |
|
|
– do 100% upravičenih stroškov. |
|
|
Upravičenci do pomoči: |
|
|
– pravne in fizične osebe, ki se ukvarjajo z dopolnilno
dejavnostjo, predelavo ali trženjem na kmetiji, so vpisani v register
kmetijskih gospodarstev in imajo v lasti oziroma v zakupu kmetijska
zemljišča, ki ležijo na območju občine, |
|
|
– društva, ki imajo sedež na območju občine, se ukvarjajo
z dopolnilnimi dejavnostmi, predelavo in trženjem ter izvajajo
aktivnosti na območju občine, |
|
|
– ali v njihovem imenu pooblaščeni vlagatelji. |
|
|
Pogoji za pridobitev sredstev: |
|
|
– kolikor je dopolnilna dejavnost že registrirana na
kmetijskem gospodarstvu – potrdilo o registraciji, |
|
|
– kolikor kandidira upravičenec za namen, da bi v
prihodnje registriral dopolnilno dejavnost, izjavo, da bo v roku 2 let
dejavnost registriral, |
|
|
– dejavnost se mora izvajati na kmetiji še vsaj naslednji
2 leti po zaključeni investiciji, |
|
|
– projektna dokumentacija naložbe, |
|
|
– predračun, račun oziroma dokazila o plačilu stroškov za
katere uveljavljajo pomoč, |
|
|
– kreditna pogodba, izračun obresti, potrdilo o plačilu
obresti, poslovni načrt. |
|
|
16. člen |
|
|
Pomoči se dodeljujejo za namen promocije in trženja
kmetijskih in nekmetijskih proizvodov s kmetijskih gospodarstev. |
|
|
Upravičeni stroški: |
|
|
– stroški promocije in trženja (sejmi, katalogi, zloženke,
razstave, raziskave, svetovalne storitve …). |
|
|
Bruto intenzivnost pomoči: |
|
|
– do 100% upravičenih stroškov. |
|
|
Upravičenci do pomoči: |
|
|
– pravne in fizične osebe, ki se ukvarjajo s kmetijsko,
nekmetijsko dejavnostjo ali predelavo, so vpisani v register kmetijskih
gospodarstev ter/ali imajo v lasti oziroma v zakupu kmetijska zemljišča,
ki ležijo na območju občine, |
|
|
– društva in institucije, ki izvedejo aktivnost za namen
promocije in trženja kmetijskih in nekmetijskih proizvodov s kmetij, |
|
|
– ali v njihovem imenu pooblaščeni vlagatelji. |
|
|
Pogoji za pridobitev sredstev: |
|
|
– predračun, račun oziroma dokazila o plačilu stroškov za
katere uveljavljajo pomoč. |
|
|
17. člen |
|
|
Pomoči se dodeljujejo za nekmetijske dejavnosti na
kmetijskih gospodarstvih: |
|
|
– turizem na kmetiji, |
|
|
– dejavnosti povezanimi s tradicionalnimi znanji na
kmetiji (storitve oziroma izdelki), |
|
|
– pridobivanje in prodaja energije iz obnovljivih virov na
kmetiji, |
|
|
– kompostiranje organskih snovi, |
|
|
– urejanje kmečkih dvorišč (ureditev fasad na kmetijskem
gospodarstvu). |
|
|
Upravičeni stroški: |
|
|
– nakup strojev, opreme ali tehnologij, |
|
|
– izdelava projektne dokumentacije, |
|
|
– nakup materiala za izgradnjo ali obnovo prostorov za
izvajanje dejavnosti, |
|
|
– obresti kreditov za naložbe v nekmetijske dejavnosti na
kmetijskih gospodarstvih. |
|
|
Bruto intenzivnost pomoči: |
|
|
– do 100% upravičenih stroškov. |
|
|
Upravičenci do pomoči: |
|
|
– pravne in fizične osebe, ki se ukvarjajo s kmetijsko ali
nekmetijsko dejavnostjo, so vpisani v register kmetijskih gospodarstev
in imajo v lasti oziroma v zakupu kmetijska zemljišča, ki ležijo na
območju občine, |
|
|
– društva in institucije, ki izvedejo aktivnosti
nekmetijskih dejavnosti na kmetijskih gospodarstvih, |
|
|
– ali v njihovem imenu pooblaščeni vlagatelji. |
|
|
Pogoji za pridobitev sredstev: |
|
|
– dejavnost se izvaja oziroma je registrirana na
kmetijskem gospodarstvu, |
|
|
– predračun, račun oziroma dokazila o plačilu stroškov za
katere uveljavljajo pomoč, |
|
|
– kreditna pogodba, izračun obresti, potrdilo o plačilu
obresti, poslovni načrt. |
|
|
18. člen |
|
|
Zagotavljanje tehnične
podpore na področju dopolnilnih dejavnosti, predelave in trženja ter
nekmetijskih dejavnosti |
|
|
Pomoč se dodeljuje za spodbujanje dodatnega izobraževanja
kmetov, kmečkih žena in mladine ter kmetijskih društev s prebivališčem v
občini za kritje stroškov izobraževanja in usposabljanja, svetovanja,
organiziranja in sodelovanja na tekmovanjih in sejmih, s področja
dopolnilnih dejavnosti, predelave in trženja ter nekmetijskih dejavnosti
na kmetijskem gospodarstvu. |
|
|
Upravičeni stroški: |
|
|
a) individualno izobraževanje: |
|
|
– plačilo kotizacije in šolnine za tečaje, seminarje,
predavanja in strokovne ekskurzije, |
|
|
– za plačilo strokovnih gradiv, pomembnih za kmetijsko
proizvodnjo oziroma dopolnilne dejavnosti, predelavo in trženje na
kmetiji ter nekmetijskih dejavnosti na kmetijskem gospodarstvu, |
|
|
– za udeležbo na sejmu, povezanem s kmetijstvom (za
stroške najema razstavnega prostora in prevoza živali na sejem). |
|
|
Pogoji za pridobitev sredstev: |
|
|
– račun oziroma dokazila o plačilu stroškov za katere
uveljavljajo pomoč. |
|
|
b) organizacija predavanj, tečajev, seminarjev: |
|
|
– za organizacijo brezplačnih predavanj, tečajev in
seminarjev, ki se jih udeležijo nosilci ali člani kmetijskega
gospodarstva. Med upravičene stroške sodijo honorarji predavateljev in
najemnina prostorov za izobraževanje. |
|
|
Pogoj za pridobitev sredstev: |
|
|
– račun oziroma dokazila o plačilu stroškov za katere
uveljavljajo pomoč, |
|
|
– dodatna dokazila organizacije predavanj, tečajev in
seminarjev določena v javnem razpisu. |
|
|
c) strokovne ekskurzije |
|
|
– za stroške prevoza in stroške vstopnin za strokovne
oglede prireditev, opreme in objektov povezanih s kmetijstvom. |
|
|
Pogoj za pridobitev sredstev |
|
|
– račun oziroma dokazila o plačilu stroškov za katere
uveljavljajo pomoč, |
|
|
– dodatna dokazila določena v javnem razpisu. |
|
|
d) strokovna tekmovanja |
|
|
– za stroške najema prostora, uporabe zemljišč in opreme
povezane s tekmovanjem in prevoza na tekmovanje. |
|
|
Pogoj za pridobitev sredstev |
|
|
– račun oziroma dokazila o plačilu stroškov za katere
uveljavljajo pomoč, |
|
|
– dodatna dokazila organizacije strokovnega tekmovanja
določena v javnem razpisu. |
|
|
Upravičenci do pomoči: |
|
|
– pravne in fizične osebe, ki se ukvarjajo z dopolnilno
dejavnostjo, predelavo ali trženjem ter nekmetijskimi dejavnostmi na
kmetijskem gospodarstvu, so vpisani v register kmetijskih gospodarstev
in imajo v lasti oziroma v zakupu kmetijska zemljišča, ki ležijo na
območju občine, |
|
|
– institucije, ki izvedejo tehnično podporo, ki ni
namenjena primarni proizvodnji temveč drugemu izobraževanju, potrebnemu
za opravljanje dopolnilnih dejavnosti, predelave ali trženja ter
nekmetijskih dejavnosti na kmetijskem gospodarstvu, |
|
|
– ali v njihovem imenu pooblaščeni vlagatelji. |
|
|
IV. DRUGE POMOČI |
|
|
19. člen |
|
|
Občina lahko sofinancira programe na področju kmetijstva,
ki ne predstavljajo državnih pomoči. Sredstva se zagotavljajo v
proračunu občine, višina za posamezne namene se določijo v proračunu
Občine Zavrč za tekoče leto. |
|
|
Upravičeni stroški: |
|
|
– materialni stroški delovanja, |
|
|
– vlaganja v opremo potrebno za delovanje društva, |
|
|
– prireditve (org. razstave, materinskega dne), ki jih
izvaja društvo, |
|
|
Upravičenci do pomoči: |
|
|
– pravne osebe – društva, ki izvajajo izključno
nepridobitno dejavnost na področju kmetijstva in se dodelijo
upravičencem le za ukrepe, ki se izvajajo na območju Občine Zavrč.
Proračunska sredstva se upravičencem dodeljujejo v obliki dotacije. |
|
|
Merila za pridobitev sredstev, ki jih morajo društva izpolnjevati: |
|
|
– društvo mora biti registrirano po Zakonu o društvih,
|
|
|
– delovati mora najmanj eno leto,
|
|
|
– registrirano mora biti za opravljanje dejavnosti na področju
kmetijstva in razvoja podeželja, |
|
|
– ima sedež v Občini Zavrč ali deluje na območju Občine Zavrč,
–
ima sedež
v Občini Zavrč,
– ima vsaj 10 članov ali pa je vsaj 5 članov iz Občine Zavrč. |
|
|
Pogoji za pridobitev sredstev: |
|
|
– vloga, |
|
|
– dejavnost društva mora potekati na območju Občine Zavrč, |
|
|
– seznam članov društev. |
|
|
V. DRUGI UKREPI |
|
|
20. člen |
|
|
Projekti in programi
za razvoj podeželja |
|
|
Občina lahko za potrebe razvoja podeželja izvaja
aktivnosti: |
|
|
– sodelovanja v občinskih, regijskih, nacionalnih ali
mednarodnih projektih kot nosilec ali partner v projektu, |
|
|
– naročil strateških in drugih projektov ter programov
razvoja podeželja, |
|
|
– podpore informiranja javnost o pomenu kmetijstva. |
|
|
VI. NAČIN DODELJEVANJA |
|
|
21. člen |
|
|
Državne in druge pomoči se dodeljujejo kot nepovratna
sredstva v določeni višini za posamezne namene v obliki dotacij. Drugi
ukrepi se izvajajo kot materialne oziroma nematerialne oblike
sodelovanja občine. |
|
|
22. člen |
|
|
Za vse pomoči, ki se izvajajo v obliki neposrednih
finančnih spodbud, morajo biti izvedeni javni razpisi skladno s pogoji
in po postopku, določenem v veljavnih predpisih, za vse ostale ukrepe pa
v primeru, če tako določa poseben predpis. |
|
|
23. člen |
|
|
Postopek za dodelitev državnih in drugih pomoči vodi
petčlanska strokovna komisija, ki jo imenuje župan. |
|
|
Komisija opravi pregled prispelih vlog ter zbere, obdela in pripravi
predlog izbora programov in predlog delitve razpoložljivih sredstev po
razpisu. Predlog razdelitve sredstev predloži županu. Komisija o svojem
delu vodi zapisnik. Zapisnik se vodi o odpiranju vlog in o opravljanju
strokovnega pregleda popolnih vlog ter njihovem ocenjevanju. Na podlagi
predloga občinska uprava izda sklepe o izboru prejemnikov sredstev v
skladu z zakonom, ki ureja splošni upravni postopek. Zoper sklep se
lahko vloži pritožba na župana v roku 8 dni od prejema sklepa |
|
|
Vse strokovne in administrativno tehnične naloge za
komisijo opravlja pristojni občinski upravni organ. |
|
|
24. člen |
|
|
Merila in kriteriji za dodeljevanje državnih in drugih
pomoči po tem pravilniku se podrobneje določijo v javnem razpisu. |
|
|
25. člen |
|
|
Z upravičenci se na podlagi pravnomočnih sklepov o dodelitvi sredstev v
roku 8 dni sklene pogodba, s katero se podrobneje določijo medsebojne
pravice in obveznosti:
Pogodba iz prejšnjega odstavka mora vsebovati:
– navedbo pogodbenih strank,
– namen oziroma predmet sofinanciranja,
– višino dodeljenih sredstev sofinanciranja,
– roke in način zagotavljanja sredstev s strani sofinancerja,
– navedbo dokazil in sestavine zahtevka za izplačilo dodeljenih
sredstev,
– rok, do katerega morajo biti sredstva porabljena,
– določbo o obveznosti poročanja o izvedbi programov,
– nadzor nad izvajanjem pogodbe in namensko porabo sredstev,
– skrbnike pogodbe obeh pogodbenih strank,
– določbo o posledicah neizpolnitve predmeta pogodbe ali nepravočasne
ali nenamenske porabe sredstev,
– določbo o obveščanju sofinancerja o spremembah, ki vplivajo na
izpolnitev pogodbenih obveznosti,
– določbo o obveznosti izvajalca glede posredovanja celotne
dokumentacije, ki se nanaša na predmet sofinanciranja, na zahtevo
sofinancerja,
– podpis in datum podpisa pogodbe,
– druge sestavine glede na predmet pogodbe.
Kontrolo nad izvajanjem pogodb opravlja občinski nadzorni odbor. |
|
|
26. člen |
|
|
V primeru, da se ugotovi, da sredstva niso bila porabljena
za namen, za katerega so bila dodeljena ali so bila dodeljena na podlagi
neresničnih podatkov ali je prejemnik prekršil druga določila pogodbe,
je občina na predlog pristojnega občinskega upravnega organa upravičena
zahtevati vračilo dodeljenih sredstev s pripadajočimi zakonitimi
zamudnimi obrestmi za obdobje od dneva nakazila dalje. |
|
|
VII. KONČNE DOLOČBE |
|
|
27. člen |
|
|
Z dnem uveljavitve tega pravilnika preneha veljati
Pravilnik o dodeljevanju proračunskih sredstev za ohranjanje in razvoj
kmetijstva in podeželja v Občini Zavrč. |
|
|
28. člen |
|
|
Ta pravilnik začne veljati dvajseti dan po objavi v
Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
|
|
|
|
Šifra: 352-01-1/07 |
|
|
Zavrč, dne 17. septembra 2007 |
|
|
Župan
Občine Zavrč
Miran Vuk l.r. |
|
|
|