Na podlagi 29.
člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07-ZLS-UPB2,
76/08, 100/2008 Odl. US: U-I-427/06-9, 79/2009, 51/10, 40/12-ZUJF), 29.
člena
Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01,
30/02, 110/02 - ZDT-B, 56/02 - ZJU, 127/06 - ZJZP, 14/07 - ZSPDPO,
109/2008, 49/2009, 38/10 – ZUKN, 107/10, 110/2011 – ZDIU12, 46/13,
101/13, 13/18) in 16. člena
Statuta Občine Majšperk (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 25/12,
15/15, 34/15, 50/17) je Občinski svet Občine Majšperk na 35. redni
seji, dne 20. 6. 2018 sprejel |
|
ODLOK |
O PRORAČUNU |
OBČINE MAJŠPERK
ZA LETO 2019 |
|
1. Splošna
določba |
|
1. člen |
(vsebina odloka) |
S tem odlokom se
za Občino Majšperk za leto 2019 določajo proračun, postopki
izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in
javnega sektorja na ravni občine. |
|
2. Višina
splošnega dela proračuna in struktura posebnega dela proračuna |
|
2. člen |
(sestava
proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
V splošnem delu
proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do
ravni podskupin kontov. |
Splošni del
proračuna se določa v naslednjih zneskih: |
A.
BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
v EUR |
Konto |
|
|
Proračun
2019 |
I.
|
|
SKUPAJ
PRIHODKI
(70+71+72+73+74) |
4.054.576 |
|
|
TEKOČI
PRIHODKI
(70+71) |
3.412.958
|
70 |
|
DAVČNI
PRIHODKI |
3.103.305 |
700 |
|
Davki na
dohodek in dobiček |
2.900.265 |
703 |
|
Davki na
premoženje |
128.590 |
704 |
|
Domači
davki na blago in storitve |
74.450
|
71 |
|
NEDAVČNI
PRIHODKI |
309.653 |
710 |
|
Udeležba na
dobičku in dohodki od premoženja |
212.253 |
711 |
|
Takse in
pristojbine |
4.500 |
712 |
|
Denarne
kazni |
4.900
|
713 |
|
Prihodki od
prodaje blaga in storitev |
22.000
|
714 |
|
Drugi
nedavčni prihodki |
66.000
|
72 |
|
KAPITALSKI PRIHODKI |
100.000 |
720 |
|
Prihodki od
prodaje osnovnih sredstev |
0
|
722 |
|
Prihodki od
prodaje zemljišč in neopredmetenih sredstev |
100.000 |
73 |
|
PREJETE
DONACIJE |
0
|
730 |
|
Prejete
donacije iz domačih virov |
0
|
74 |
|
TRANSFERNI PRIHODKI |
541.618 |
740 |
|
Transferni
prihodki iz drugih javnofinančnih institucij |
242.922 |
741 |
|
Prejeta
sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna EU |
298.696 |
II. |
|
SKUPAJ
ODHODKI (40+41+42+43) |
4.191.245 |
40 |
|
TEKOČI
ODHODKI |
1.183.831 |
400 |
|
Plače in
drugi izdatki zaposlenim |
250.694
|
401 |
|
Prispevki
delodajalcev za socialno varnost |
39.207
|
402 |
|
Izdatki za
blago in storitve |
835.760
|
403 |
|
Plačila
domačih obresti |
13.670
|
409 |
|
Rezerve |
44.500
|
41 |
|
TEKOČI
TRANSFERI |
1.484.608 |
410 |
|
Subvencije |
70.000
|
411 |
|
Transferi
posameznikom in gospodinjstvom |
969.359
|
412 |
|
Transferi
neprofitnim organizacijam in ustanovam |
166.950
|
413 |
|
Drugi
tekoči domači transferi |
278.299 |
42 |
|
INVESTICIJSKI ODHODKI |
1.317.306 |
420 |
|
Nakup in
gradnja osnovnih sredstev |
1.317.306 |
43 |
|
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
205.500 |
431 |
|
Investicijski transferi osebam, ki niso proračunski uporabniki |
186.500 |
432 |
|
Investicijski transferi proračunskim uporabnikom |
19.000 |
III. |
|
PRORAČUNSKI PRESEŽEK/PRIMANJKLJAJ (I.-II.) |
-136.670 |
III/1 |
|
PRIMARNI
PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) |
-123.050 |
III/2 |
|
TEKOČI
PRESEŽEK (PRIMANJKLAJ) |
744.519 |
B. RAČUN
FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
IV. |
|
PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL |
|
|
|
IN
PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) |
0
|
75 |
|
PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL |
0
|
750 |
|
Prejeta
vračila danih posojil |
0
|
751 |
|
Prodaja
kapitalskih deležev |
0
|
752 |
|
Kupnine iz
naslova privatizacije |
0
|
V. |
|
DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442) |
0 |
44 |
|
DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
0
|
440 |
|
Dana
posojila |
0
|
441 |
|
Povečanje
kapitalskih deležev in naložb |
0
|
442 |
|
Poraba
sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
0
|
VI. |
|
PREJETA
MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) |
0 |
C. RAČUN
FINANCIRANJA |
|
VII. |
|
ZADOLŽEVANJE (500) |
0 |
50 |
|
ZADOLŽEVANJE |
0 |
500 |
|
Domače
zadolževanje |
0 |
VIII. |
|
ODPLAČILA DOLGA (550) |
74.380 |
55 |
|
ODPLAČILA DOLGA |
74.380 |
550 |
|
Odplačila
domačega dolga |
74.380 |
IX. |
|
SPREMEMBA STANJA SREDSTEV |
|
|
|
NA
RAČUNIH (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
-211.049 |
X. |
|
NETO
ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
-74.380 |
XI. |
|
NETO
FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX.=-III.) |
136.670 |
XII. |
|
STANJE
SREDSTEV NA RAČUNIH 31. 12. PRETEKLEGA LETA |
211.049
|
|
Posebni del
proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske
postavke, te pa na podskupine kontov in konte ter podkonte, določene s
predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del
proračuna do ravni proračunskih postavk – podkontov in načrt razvojnih
programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani
Občine Majšperk. |
Načrt razvojnih
programov sestavljajo projekti. |
3. Postopki
izvrševanja proračuna |
|
3. člen |
(izvrševanje
proračuna) |
Proračun se
izvršuje na ravni proračunske postavke – podkonta. |
|
4. člen |
(namenski
prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski prihodki
proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka
43. člena ZJF, tudi: |
·
prihodki
požarne takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom (Uradni list
RS, št. 71/93, 87/01, 110/02 ZGO-1, 105/06, 9/11 in 83/12), ki se
uporabijo za namen, določen v tem zakonu, |
·
prejeta
sredstva za sofinanciranje projektov in |
·
okoljska
dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda. |
Namenski prejemki,
ki v tekočem letu ne bodo porabljeni, se bodo prenesli v naslednje leto,
za namene za katere so opredeljeni. |
|
5. člen |
(prerazporejanje
pravic porabe) |
Osnova za
prerazporeditev pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
O prerazporeditvi
pravic porabe v posebnem delu proračuna med proračunskimi postavkami in
konti odloča županja. Prerazporejanje ne sme ogrožati izvajanja nalog,
za katera so bila sredstva zagotovljena. Zgornja meja prerazporeditve je
10 % načrtovanih sredstev proračuna. |
Županja s polletnim
poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju in z zaključnim
računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2019 in
njegovi realizaciji. |
|
6. člen |
(največji
dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let) |
Neposredni
uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno
vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so
zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem
proračunu. |
Skupni obseg
prevzetih obveznosti, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za
investicijske odhodke in investicijske transfere ne sme presegati 70 %
pravic porabe v sprejetem proračunu, od tega: |
1. v letu 2019
50% navedenih pravic porabe in |
2. v ostalih
prihodnjih letih 50% navedenih pravic porabe. |
Skupni obseg
prevzetih obveznosti, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za
blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25 % pravic
porabe v sprejetem proračunu za leto 2019. |
Omejitve iz prvega
in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z
najemnimi pogodbami in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike,
telefona, vode, komunalnih storitev in drugih storitev, potrebnih za
operativno delovanje neposrednih uporabnikov. |
Prevzete obveznosti
iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v proračunu in
načrtu razvojnih programov. |
|
|
|
|
7. člen |
(spremljanje in
spreminjanje načrta razvojnih programov) |
Neposredni
uporabnik vodi evidenco projektov iz veljavnega načrta razvojnih
programov. |
Spremembe
veljavnega načrta razvojnih programov so uvrstitev projektov v načrt
razvojnih programov in druge spremembe projektov. |
Neposredni
uporabnik mora v 30 dneh po uveljavitvi proračuna uskladiti načrt
razvojnih programov z veljavnim proračunom. Neusklajenost med veljavnim
proračunom in veljavnim načrtom razvojnih programov je dopustna le v
delih, kjer se projekti financirajo z namenskimi prejemki. |
Po preteku roka iz
prejšnjega odstavka o spremembi vrednosti veljavnih projektov do 20%
izhodiščne vrednosti odloča predstojnik neposrednega uporabnika (župan)
lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov.
Občinski svet odloča o uvrstitvi projektov v veljavni načrt razvojnih
programov in o spremembi vrednosti projektov nad 20% izhodiščne
vrednosti projektov. |
Projekte, za katere
se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi
iz predhodnega v tekoče leto, neposredni uporabnik uvrsti v načrt
razvojnih programov v 30 dneh po uveljavitvi proračuna. |
Neposredni
uporabnik usklajuje spremembe proračunskih virov v veljavnem načrtu
razvojnih programov za prihodnja leta znotraj podprograma sprejetega
načrta razvojnih programov za posamezno leto. |
|
8. člen |
(likvidnostno
zadolževanje in upravljanje s presežki sredstev) |
Županja je
pooblaščena, da odloča o likvidnostnem zadolževanju do višine 5 %
zadnjega sprejetega proračuna, če se zaradi neenakomernega pritekanja
prejemkov izvrševanje proračuna ne more uravnovesiti. |
Županja odloča o
začasni vezavi tekočih likvidnostnih proračunskih sredstev, ali pa za to
pooblasti druge osebe odgovorne za finančno poslovanje. |
|
9. člen |
(proračunski
skladi) |
Proračunska rezerva
občine, ki deluje kot proračunski sklad, se v letu 2019 oblikuje največ
do višine 50.000 EUR. |
O uporabi sredstev
proračunske rezerve za namene iz 2. odstavka 49. člena Zakona o javnih
financah v celoti odloča županja in o tem pisno obvešča občinski svet.
|
|
4.
Posebnosti upravljanja in prodaje stvarnega in finančnega premoženja
občine |
|
10. člen |
(odpis dolgov) |
Županja lahko
dolžniku do višine 210,00 EUR odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga
v skladu s pogoji iz 77. člena ZJF. |
Obseg sredstev se v
primerih, ko dolg do posameznega dolžnika neposrednega uporabnika ne
presega stroška dveh eurov, v poslovnih knjigah razknjiži in se v kvoto
iz prvega odstavka tega člena ne všteva. |
|
5. Obseg
zadolževanja in poroštev občine |
|
11. člen |
(obseg
zadolževanja občine in izdanih poroštev občine) |
Če se zaradi
neenakomernega pritekanja prejemkov izvrševanje proračuna ne more
uravnovesiti, se lahko občina likvidnostno zadolži do višine 5%
zadnjega sprejetega proračuna. Za izvajanje kratkoročnega zadolževanja
je pooblaščena županja. |
Občina lahko izdaja
poroštva za izpolnitev obveznosti javnih zavodov, javnih skladov in
javnih agencij, ter javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je Občina
Majšperk pod pogoji in do višine, ki jo na predlog županje vsakokrat
določi občinski svet. |
|
12. člen |
(obseg
zadolževanja posrednih uporabnikov občinskega proračuna in javnih
podjetij, katerih ustanoviteljica je občina ter pravnih oseb, v katerih
ima občina neposredno ali posredno prevladujoč vpliv na upravljanje) |
Občina lahko izdaja
soglasja k zadolžitvam posrednih uporabnikov občinskega proračuna,
javnim podjetjem, katerih ustanoviteljica je občina ter pravnim osebam,
v katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč vpliv pod
pogoji in do višine, ki jo na predlog županje določi občinski svet. |
|
6. Prehodne
in končne določbe |
|
13. člen |
(začasno
financiranje v letu 2020) |
V obdobju začasnega
financiranja Občine Majšperk v letu 2020, če bo začasno financiranje
potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega
financiranja. |
|
14. člen |
(uveljavitev
odloka) |
Ta odlok začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin. |
|
Številka:
410-3/2018 |
Datum: 20. 6. 2018 |
|
|
Občina
Majšperk |
|
Darinka Fakin, županja |
|