Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93 in dopolnitve), 29. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01 in 30/02) in 16. člena Statuta Občine Žiri (Uradni vestnik Gorenjske, št. 18/99) je Občinski svet občine Žiri na 11. seji dne 23. 12. 2004 sprejel

O D L O K 
o proračunu Občine Žiri za leto 2005

1. SPLOŠNA DOLOČBA

1. člen

S tem odlokom se za Občino Žiri za leto 2005 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun).

2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA

2. člen

Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih:

---------------------------------------------------------------

Skupina/Podskupina kontov                    Proračun leta 2005

                                               v tisoč tolarjev

---------------------------------------------------------------

A)    BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV

I.    SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74)                  702.686

      TEKOČI PRIHODKI (70+71)                           455.316

70    DAVČNI PRIHODKI                                   341.266

      700 Davki na dohodek in dobiček                   276.990

      703 Davki na premoženje                            42.234

      704 Domači davki na blago in storitve              22.042

      706 Drugi davki                                         –

71    NEDAVČNI PRIHODKI                                 114.050

      710 Udeležba na dobičku in dohodki od

      premoženja                                         19.406

      711 Takse in pristojbine                            2.301

      712 Denarne kazni                                      93

      713 Prihodki od prodaje blaga in storitev          82.050

      714 Drugi nedavčni prihodki                        10.200

72    KAPITALSKI PRIHODKI                                69.000

      720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev          37.000

      721 Prihodki od prodaje zalog                           –

      722 Prihodki od prodaje zemljišč

      in neopredmetenih dolgoročnih sredstev             32.000

73    PREJETE DONACIJE                                        –

      730 Prejete donacije iz domačih virov                   –

      731 Prejete donacije iz tujine                          –

74    TRANSFERNI PRIHODKI                               178.370

      740 Transferni prihodki iz drugih

      javnofinančnih institucij                         158.370

      741 Prejeta sredstva iz državnega

      proračuna iz sredstev proračuna EU                 20.000

II.   SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43)                      695.186

40    TEKOČI ODHODKI                                    239.182

      400 Plače in drugi izdatki zaposlenim              45.121

      401 Prispevki delodajalcev za socialno

      varnost                                             7.484

      402 Izdatki za blago in storitve                  182.377

      403 Plačila domačih obresti                         3.700

      409 Rezerve                                           500

41    TEKOČI TRANSFERI                                  271.710

      410 Subvencije                                     10.050

      411 Transferi posameznikom

      in gospodinjstvom                                 159.657

      412 Transferi neprofitnim organizacijam

      in ustanovam                                       35.245

      413 Drugi tekoči domači transferi                  66.758

      414 Tekoči transferi v tujino                           –

42    INVESTICIJSKI ODHODKI                             127.369

      420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev            127.369

43    INVESTICIJSKI TRANSFERI                            56.925

      430 Investicijski transferi proračunskim

      uporabnikom                                        18.425

      431 Investicijski transferi pravnim in fizičnim

      osebam, ki niso prorač. uporabniki                 38.500

III.  PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.)

      (PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ)                          7.500

B)    RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB

IV.   PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL

      IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV

      (750+751+752)                                           –

75    PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL                           –

      750 Prejeta vračila danih posojil                       –

      751 Prodaja kapitalskih deležev                         –

      752 Kupnine iz naslova privatizacije                    –

V.    DANA POSOJILA IN POVEČANJE

      KAPITALSKIH DELEŽEV

      (440+441+442+443)                                       –

44    DANA POSOJILA IN POVEČANJE

      KAPITALSKIH DELEŽEV                                     –

      440 Dana posojila                                       –

      441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb             –

      442 Poraba sredstev kupnin iz naslova

      privatizacije                                           –

      443 Povečanje namenskega premoženja

      v javnih skladih in drugih osebah javnega

      prava, ki imajo premoženje v svoji lasti                –

VI.   PREJETA MINUS DANA POSOJILA

      IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV

      (IV.-V.)                                                –

C)    RAČUN FINANCIRANJA

VII.  ZADOLŽEVANJE (500)                                      –

50    ZADOLŽEVANJE                                            –

      500 Domače zadolževanje                                 –

VIII. ODPLAČILA DOLGA (550)                               7.500

55    ODPLAČILA DOLGA                                     7.500

      550 Odplačila domačega dolga                        7.500

IX.   POVEČANJE (ZMANJŠANJE)

      SREDSTEV NA RAČUNIH

      (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) – ali 0 ali +                –

X.    NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.)                     -7.500

XI.   NETO FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX.)             -7.500

      STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH

      DNE 31. 12. PRETEKLEGA LETA

9009  Splošni sklad za drugo – ali 0 ali +                    –

---------------------------------------------------------------

Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na področja proračunske porabe. Področja proračunske porabe so razdeljena na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom. 
Posebni del proračuna na ravni podskupin kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Žiri.

3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA

3. člen

Namenski prihodki proračuna so določeni v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, in sicer so to donacije, namenski prejemki proračunskega sklada, prihodki od lastne dejavnosti, prihodki od prodaje ali zamenjave stvarnega premoženja in odškodnine iz naslova zavarovanj. Poleg naštetih so namenski tudi naslednji prihodki: 
1. taksa za obremenjevanje voda, 
2. taksa za obremenjevanje okolja zaradi odlaganja odpadkov, 
3. požarna taksa, 
4. pristojbina za vzdrževanje gozdnih cest. 
Kot namenski prihodek se v letu 2005 šteje tudi prihodek od prodaje premičnin in nepremičnine Podklanec 5, ki se po sklepu sodišča o zapuščini št. 288/2003-37 nameni za poravnavo zapustnikovih dolgov.

4. člen

Neposredni in posredni uporabniki proračunskih sredstev morajo organizirati izvrševanje nalog iz svojega področja v mejah sredstev, odobrenih s proračunom. Sredstva se smejo porabljati za namene, opredeljene s proračunom. Prejemki sredstev občinskega proračuna so dolžni v 30 dneh po sprejemu občinskega proračuna predložiti pristojnim organom občinske uprave program dela in finančni načrt za leto 2005, ki je usklajen s sprejetim proračunom.

5. člen

Na predlog predlagateljev finančnih načrtov neposrednega uporabnika župan odloča o prerazporeditvah pravic porabe med konti v okviru proračunske postavke in med proračunskimi postavkami v okviru posameznega področja proračunske porabe v posebnem delu proračuna, vendar največ do višine 15% prvotne vrednosti. Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juniju in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2005 in njegovi realizaciji. Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna.

6. člen

Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke, investicijske transfere ne sme presegati 70%) pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od tega: 
1. v letu 2006 – 50% navedenih pravic porabe in 
2. v ostalih prihodnjih letih – 20% navedenih pravic porabe. 
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 30% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika. 
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami. Prevzete obveznosti iz prvega in drugega odstavka tega člena se obvezno načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov.

7. člen

Proračunski skladi so: 
1. proračunske rezerve, oblikovane po ZJF, 
2. stanovanjski sklad, ustanovljen na podlagi odloka o ustanovitvi proračunskega sklada (Uradni list RS, št. 23/01). 
Proračunska rezerva se v letu 2005 oblikuje v višini 500.000 tolarjev. 
Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do višine 5,700.000 tolarjev župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet.

4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA DRŽAVE

8. člen

Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan dolžniku do višine 20.000 tolarjev odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga.

5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA

9. člen

Za kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačilo dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2005 lahko zadolži do višine 10% realiziranih prihodkov v letu 2004, s tem da odplačilo glavnice in obresti od vseh najetih kreditov skupaj ne sme preseči 5% realiziranih prihodkov v letu 2004. Za namene financiranja stanovanjske gradnje, oskrbe z vodo ter za odvajanja in čiščenja odplak lahko znesek zadolžitve presega 10% realiziranih prihodkov v letu 2004, s tem da odplačilo glavnice in obresti od vseh najetih kreditov skupaj ne sme preseči 3% realiziranih prihodkov v letu 2004. 
Obseg poroštev občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je 
Občina Žiri, ter zadolževanje pravnih oseb javnega sektorja na ravni občine se všteva v zgoraj navedeno kvoto. 
O dajanju soglasij k zadolževanju in izdajanju poroštev posrednim uporabnikom občinskega proračuna, javnim podjetjem in pravnim osebam, v katerih ima občina prevladujoč vpliv na upravljanje, odloča občinski svet.

6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

10. člen

V obdobju začasnega financiranja Občine Žiri v letu 2006, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.

11. člen

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.

Št. 414-01-9/2004

Žiri, dne 23. decembra 2004.