Na podlagi 3. in 7. člena
zakona o gospodarskih javnih službah
(Ur. l. RS, št. 32/93), 26. in 105. člena
zakona o varstvu okolja (Ur. l. RS,
št. 32/93) in 7. člena
statuta občine Cerklje (Uradni vestnik
Gorenjske št. 7/95, 19/96) je občinski svet občine Cerklje na svoji 20.
seji dne 14. 11. 1996 sprejel |
|
ODLOK |
o gospodarskih javnih
službah občine Cerklje |
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
1. člen |
|
Ta odlok določa
dejavnosti, ki se v občini Cerklje opravljajo kot gospodarske javne
službe (v nadaljevanju: javne službe) in določa način njihovega
opravljanja. |
2. člen |
|
(1) Kot javne službe
se opravljajo dejavnosti, ki so z zakonom določene kot obvezne lokalne
gospodarske javne službe in dejavnosti, ki so kot lokalne javne službe
določene s tem odlokom. |
|
(2) Z javnimi
službami se zagotavljajo materialne javne dobrine kot proizvodi in
storitve, katerih trajno in nemoteno proizvajanje v javnem interesu,
zagotavlja občina, zaradi zadovoljevanja javnih potreb, kadar in kolikor
jih ni mogoče zagotavljati na trgu. |
|
II.
GOSPODARSKE JAVNE SLUŽBE |
3. člen |
|
Na območju občine
Cerklje se kot obvezne javne službe opravljajo naslednje dejavnosti: |
|
1. oskrba s pitno
vodo; |
2. odvajanje in
čiščenje komunalnih odpadnih in padavinskih voda; |
3. ravnanje s
komunalnimi odpadki in odlaganje ostankov komunalni odpadkov; |
4. javna snaga in
čiščenje javnih površin; |
5. urejanje
in vzdrževanje lokalnih javnih cest, javnih poti, zelenih in
rekreacijskih površin in drugih javnih površin; |
6.
pregledovanje, nadzorovanje in čiščenje kurilnih naprav, dimnih vodov
in |
7.
zračnikov
zaradi varstva zraka; |
8. gasilska
služba; |
9. urejanje
pokopališč, pokopališka in pogrebna dejavnost; |
10. druge
dejavnosti določene z zakonom. |
4. člen |
|
(1) Na območju občine
se kot izbirne javne službe opravljajo naslednje dejavnosti: |
|
1. oskrba s plinom
ter upravljanje in vzdrževanje plinovodne infrastrukture; |
2. javna
razsvetljava v naseljih, ki obsega razsvetljavo prometnih in drugih
javnih površin; |
3.
urejanje
in upravljanje javnih parkirišč, dovoznih poti, drugih javnih poti
naseljih, tržnic in sejmov; |
4. plakatiranje in
okraševanje naselij; |
5. pregledovanje,
nadzorovanje, čiščenje in vzdrževanje komunalnih naprav. |
|
(2) Kot izbirne javne
službe se lahko izvajajo tudi druge dejavnosti, ki jih določi občinski
svet. |
|
5. člen |
|
(1) Javne službe iz
3. in 4. člena tega odloka se opravljajo na celotnem območju občine,
razen, če z odlokom iz 6. člena tega odloka ni določeno drugače. |
|
(2) Uporaba javnih
dobrin, ki se zagotavljajo kot obvezne lokalne javne službe na določenem
območju, je obvezna. |
|
(3) Uporaba javnih
dobrin, ki se zagotavljajo kot izbirne lokalne javne službe ni obvezna,
če ta odlok ali odlok iz 6. člena tega odloka za posamezne primere ne
določa drugače. |
|
III.
NAČIN IZVAJANJA GOSPODARSKIH JAVNIH SLUŽB |
|
6. člen |
|
(1) Občina z odlokom
podrobneje uredi način opravljanja posamezne ali več javnih služb v
skladu s 7. členom zakona o gospodarskih javnih službah (Ur.l. RS, št.
32/93). |
|
(2) Javne službe se
izvajajo na podlagi predpisanih tehničnih, oskrbovalnih, stroškovnih,
organizacijskih in drugih standardov ter normativov. V primerih, ko le
ti niso predpisani za celotno državo, se predpišejo z odlokom iz prvega
odstavka tega člena. |
|
7. člen |
|
(1) Kadar je zaradi
smotrnosti in koristi občine Cerklje primerno, se občine lahko povezuje
z drugimi občinami v enotne funkcionalno in prostorsko zaokrožene
oskrbovalne sisteme opravljanja javnih služb. |
|
(2) Razmerja med
občinami se uredijo s posebno pogodbo. |
|
8. člen |
|
Občina zagotavlja
izvajanje javnih služb z ustanavljanjem javnih podjetij, z dajanjem
koncesij osebam zasebnega prava, neposredno z ustanavljanjem režijskih
obratov, v javnem gospodarskem zavodu ter z vlaganjem javnega kapitala v
dejavnost oseb zasebnega prava. |
|
9. člen |
|
(1) Neposredno
izvajanje javnih služb lahko občina zagotavlja z ustanavljanjem javnih
podjetji. |
|
(2) Javno podjetje se
ustanovi kot podjetje v lasti občine ali kot podjetje v mešani lasti v
skladu z določbami zakona o gospodarskih javnih službah. |
|
(3) Vprašanja
povezana z dejavnostjo javnega podjetja in njenim izvajanjem, z uporabo
objektov in naprav, potrebnih za izvajanje dejavnosti ter medsebojne
pravice in obveznosti med občino kot ustanoviteljico in javnim podjetjem
se uredijo z aktom o ustanovitvi javnega podjetja. |
|
10. člen |
|
(1) Občina podeljuje
koncesije pravnim in fizičnim osebam, ki imajo ustrezno registrirano
dejavnost in izpolnjujejo pogoje za opravljanje dejavnosti, ki so
predmet koncesije. |
|
(2) Predmet
koncesije, pogoje, trajanje, način financiranja, nadzor in drugo v zvezi
s podelitvijo koncesije in izborom koncesionarja, določi župan s
koncesijskim aktom v skladu z zakonom, tem odlokom oziroma drugim
splošnim aktom občine Cerklje ter predlaga v sprejem občinskemu svetu
občine Cerklje. |
|
(3) Izvajalca
dejavnosti javne službe na podlagi koncesije, izbere na podlagi javnega
razpisa župan občine Cerklje. |
|
11. člen |
|
(1) Občina izbira
izvajalca dejavnosti javnih služb na podlagi vlaganja javnega kapitala v
dejavnost oseb zasebnega prava izmed pravnih in fizičnih oseb, ki imajo
ustrezno registrirano dejavnost in izpolnjujejo pogoje za opravljanje
dejavnosti, ki so predmet financiranja. |
|
(2) Trajanje, način
financiranja, nadzor in drugo v zvezi z izvajanjem dejavnosti iz prvega
odstavka tega člena, določi župan v skladu z zakonom, tem odlokom
oziroma drugim splošnim aktom občine Cerklje ter predlaga v potrditev
občinskemu svetu občine Cerklje. |
|
(3) Izvajalca
dejavnosti javnih služb na podlagi vlaganja javnega kapitala v dejavnost
oseb zasebnega prava, izbere župan, z zbiranjem ponudb na podlagi
javnega razpisa. |
|
12. člen |
|
(1) Z izbranim
izvajalcem sklene pogodbo o koncesiji oziroma pogodbo o vlaganju
sredstev, v imenu in za račun občine, župan. |
|
(2) Način postopka
javnega razpisa in izbora izvajalca gospodarske javne službe lahko
občinski svet občine Cerklje, na predlog župana določi s posebnim aktom.
|
|
13. člen |
|
Ponudnik iz javnega
razpisa, ki meni, da so bila kršena pravila postopka javnega razpisa ali
izbora ali da je izbor neutemeljen, lahko zahteva varstvo v skladu z
zakonom. |
|
IV. STROKOVNOTEHNIČNE,
ORGANIZACIJSKE IN RAZVOJNE NALOGE |
|
14. člen |
|
(1) Strokovnotehnične,
organizacijske in razvojne naloge na področju javnih služb, opravlja
občinska uprava. |
|
(2) Posamezna dela,
ki jih opravlja občinska uprava iz prvega odstavka tega člena, se lahko
s pogodbo, ki jo podpiše župan občine, prenesejo na za to dejavnost
ustrezno registrirano pravno ali fizično osebo, če je to smiselno z
vidika ekonomičnosti in racionalnosti. |
|
V. VARSTVO
UPORABNIKOV |
15. člen |
|
(1) Za varstvo
uporabnikov javnih dobrin se ustanovi svet uporabnikov javnih dobrin
občine Cerklje (v nadaljevanju: svet uporabnikov). |
|
(2) Svet uporabnikov
šteje 3 člane, ki jih imenuje in razrešuje občinski svet. Mandat članov
sveta je pet leti. |
16. člen |
Svet uporabnikov: |
|
- varuje interese
uporabnikov in daje občinskim organom predloge in mnenja s |
področja javnih
služb; |
- zastopa interese
uporabnikov v razmerju do izvajalcev in opozarja na pomanjkljivosti
ter predlaga izboljšave; |
- zastopa interese
uporabnikov v zvezi z načrtovanjem in funkcioniranjem javnih služb in s
tem povezane infrastrukture, v razmerju do organov občine; |
- opravlja druge
naloge v skladu s svojimi pravili ali drugimi akti o delu in poslovanju.
|
17.
člen |
|
Pristojni organ
občine Cerklje je dolžan v roku 30 dni od prejema pripombe oziroma
predloga, obravnavati pripombe in predloge sveta uporabnikov in ga o
svojih stališčih in ukrepih obvestiti. |
|
VI. FINANCIRANJE
GOSPODARSKIH JAVNIH SLUŽB |
|
18. člen |
|
Storitve javnih
služb, ki so individualno določljive in izmerljive se financirajo iz
cene, ki jo plačujejo vsi uporabniki storitve. |
|
VII.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
19. člen |
|
Prenos informacijske
baze, ki je na podlagi 77. člena zakona o gospodarskih javnih službah
postala last občine, izvrši uprava občine Cerklje, ki z njo tudi
upravlja. |
|
20. člen |
|
Z infrastrukturnimi
objekti in napravami namenjenimi za izvajanje javnih služb, ki so po 76.
členu zakona o gospodarskih javnih službah postali last občine,
upravljajo izvajalci javnih služb. |
|
21. člen |
|
Ta odlok začne
veljati osmi dan po objavi v Uradnem vestniku Gorenjske. |
Številka: 1470/96 |
Datum: 21. 11. 1996 |
|
MIHA ZEVNIK |