|
Na podlagi 3. člena
Zakona o
zavodih (Ur. l. RS, št. 12/91, 8/96, 36/00), 5. in 8. člena
Zakona
o zdravstveni dejavnosti (Ur. l. RS, št. 9/92, 26/92, 37/95, 8/96,
90/99, 98/99, 31/00, 36/00), in 100. člena
Zakona
o lokalni samoupravi (Ur. l. RS, št. 72/93, 57/94, 14/95, 26/97,
10/98, 74/98, 70/00), 16. člena Statuta občine Kamnik (Ur. l. RS, št.
47/99) in 16. člena
Statuta občine Komenda (Ur. l. RS, št. 37/99, 83/99) sta Občinski
svet občine Kamnik na svoji 15. seji, dne 27.9.2000 in Občinski svet
občine Komenda na svoji 18. seji, dne 3. 10. 2000, sprejela |
|
|
ODLOK O USTANOVITVI JAVNEGA ZAVODA ZDRAVSTVENI DOM DR. JULIJA POLCA
KAMNIK |
|
|
UVODNA DOLOČBA |
|
|
1. člen |
|
|
Občina Kamnik in občina Komenda (v nadaljevanju:
ustanoviteljici) s tem odlokom ustanavljata javni zdravstveni zavod (v
nadaljevanju: zavod) za opravljanje osnovne zdravstvene dejavnosti za
občini Kamnik in Komendo. Dejavnost zavoda je javna služba, katere
izvajanje je v javnem interesu. |
|
|
IME IN SEDEŽ ZAVODA |
|
|
2. člen |
|
|
Ime zavoda je: ZDRAVSTVENI DOM DR. JULIJA POLCA KAMNIK |
|
|
Sedež zavoda je: Novi trg 26, 1240 Kamnik |
|
|
Skrajšano ime zavoda: ZD KAMNIK |
|
|
3. člen |
|
|
Zavod lahko spremeni ime in sedež po predhodnem soglasju
ustanoviteljic.V pravnem prometu mora zavod uporabljati ime iz
predhodnega člena. |
|
|
ORGANIZIRANOST ZAVODA |
|
|
4. člen |
|
|
Notranjo organizacijo zavoda, organizacijske in strokovne
enote in lokacije, na katerih zavod organizira izvajanje dejavnosti,
določa zavod s statutom. Za organizacije nadstandardnih dejavnosti za
potrebe prebivalcev posamezne občine je potrebno soglasje občine, na
območju katere se dejavnost organizira. Za organizacije nadstandardnih
dejavnosti za potrebe prebivalcev območja obeh občin, ki se izvajajo v
Zdravstvenem domu dr. Julija Polca, je potrebno soglasje obeh občin. Za
ukinitev dejavnosti je potrebno soglasje obeh občin. |
|
|
5. člen |
|
|
Zavod izvaja osnovno zdravstveno dejavnost na primarni
ravni v skladu s 7. členom |
|
|
Zakona o zdravstveni dejavnosti, zlasti pa: |
|
|
- organizira preventivno zdravstveno varstvo vseh skupin
prebivalcev, |
|
|
- nujno medicinsko pomoč, |
|
|
- splošno medicino, |
|
|
- zdravstveno varstvo žensk, otrok in mladine, |
|
|
- patronažno varstvo ter laboratorijsko in drugo
diagnostiko, |
|
|
- izvaja in zagotavlja družinsko medicino, |
|
|
- preventivno in kurativno zobozdravstvo vseh skupin
prebivalcev, |
|
|
- medicino dela, |
|
|
- fizioterapijo in rehabilitacijo, |
|
|
- specialistično ambulantno dejavnost za področja, ki niso
vezana na bolnišnično zdravljenje, v skladu z mrežo in potrebami javne
zdravstvene službe občine Kamnik in Komenda. |
|
|
Zavod izvaja primarno zdravstveno varstvo za vse
prebivalce občine Kamnik in Komenda v skladu s pravili obveznega
zdravstvenega zavarovanja. V tem členu našteta dejavnost se izvaja v
sodelovanju z zasebnimi zdravstvenimi delavci in zdravstvenimi
sodelavci, ki na podlagi koncesije opravljajo javno službo. |
|
|
Dejavnost iz prvega odstavka tega člena je v skladu s
standardno klasifikacijsko dejavnostjo naslednja: |
|
|
- N 85.1 Zdravstvo, |
|
|
- N 85.121 Osnovna zdravstvena dejavnost, |
|
|
- N 85.12 Izvenbolnišnična zdravstvena dejavnost, |
|
|
- N 85.122 Specialistična ambulantna dejavnost, |
|
|
- N 85.130 Zobozdravstvena dejavnost. |
|
|
Za potrebe izvajanja dejavnosti zavod izvaja tudi: |
|
|
- N 74.12 Računovodska in knjigovodska dejavnost, |
|
|
- N 70.20 Dajanje nepremičnin v najem. |
|
|
ORGANI ZAVODA |
|
|
6. člen |
|
|
Z zavodom upravljajo in vodijo posle zavoda v mejah
pooblastil in nalog, ki jih v skladu z zakonom določata ta odlok oziroma
statut zavoda: |
|
|
- svet zavoda, |
|
|
- direktor zavoda, |
|
|
- strokovni svet zavoda. |
|
|
Zavod ima lahko tudi druge organe, ki jih določa zakon ali
statut zavoda. |
|
|
a) Svet zavoda |
|
|
7. člen |
|
|
Svet zavoda sestavljajo: |
|
|
- trije predstavniki delavcev zavoda, |
|
|
- eden predstavnik zavarovancev in drugih uporabnikov, |
|
|
- trije predstavniki občin ustanoviteljic |
|
|
Predstavnike delavcev zavoda izvolijo delavci neposredno
po postopku in na način, ki ga v skladu z zakonom določa statut zavoda.
Predstavnika uporabnikov oziroma zavarovancev imenuje Zavod za
zdravstveno zavarovanje Slovenije. |
|
|
Predstavnike ustanoviteljic imenujeta občinska sveta
Občine Kamnik (2 predstavnika) in Občine Komenda (1 predstavnik). |
|
|
8. člen |
|
|
Mandat članov sveta traja štiri leta. Člani sveta zavoda
so lahko ponovno izvoljeni. |
|
|
9. člen |
|
|
Svet zavoda: |
|
|
- sprejema statut in druge splošne akte, ki urejajo zadeve
iz pristojnosti zavoda, |
|
|
- sprejema program dela in razvoja zavoda, |
|
|
- spremlja izvrševanje programa dela, |
|
|
- sprejema finančni načrt, |
|
|
- sprejema zaključni račun, |
|
|
- odloča o najemanju dolgoročnih kreditov, |
|
|
- daje soglasje k sklepanju pogodb in sprejetim
odločitvam, za katere je tako določeno v statutu, |
|
|
- predlaga ustanoviteljicama spremembo in razširitev
dejavnosti, |
|
|
- daje ustanoviteljicama in direktorju zavoda predloge in
mnenja o posamičnih vprašanjih, |
|
|
- sprejema program razreševanja presežnih delavcev zavoda, |
|
|
- imenuje in razrešuje glavnega direktorja zavoda s
soglasjem ustanoviteljic, |
|
|
- na predlog glavnega direktorja imenuje in razrešuje
pomočnika direktorja, |
|
|
- imenuje in razrešuje člane disciplinske komisije,
komisije II. stopnje, izvršilnih organov in stalnih in občasnih komisij, |
|
|
- opravlja druge zadeve v skladu z zakonom in tem aktom. |
|
|
Predstavniki sveta zavoda sprejmejo program dela in
razvoja zavoda, ter finančni načrt s konsenzom. |
|
|
b) Direktor |
|
|
10.člen |
|
|
Direktorja imenuje svet zavoda v soglasju z
ustanoviteljicama. |
|
|
11. člen |
|
|
Direktor zavoda: |
|
|
- predstavlja in zastopa zavod, |
|
|
- organizira in vodi delo in poslovanje zavoda, |
|
|
- odgovarja za zakonitost dela, |
|
|
- vodi strokovno delo zavoda, |
|
|
- odloča o sklenitvi delovnega razmerja delavcev, |
|
|
- sklepa pogodbe do višine, ki jo določa statut, |
|
|
- imenuje delavce s posebnimi pooblastili in
odgovornostmi, |
|
|
- odloča o razporejanju delavcev k določenim delom in
nalogam, |
|
|
- sprejema splošne akte zavoda razen tistih, ki so v
pristojnosti sveta zavoda, |
|
|
- opravlja druge zadeve na podlagi zakona. |
|
|
Za direktorja je lahko imenovan kandidat, ki izpolnjuje
naslednje pogoje: ima visoko strokovno izobrazbo in najmanj pet let
delovnih izkušenj, od tega tri leta na vodstvenih delovnih mestih in je
državljan Republike Slovenije. Direktor je imenovan za dobo 4 (štirih)
let. |
|
|
Če poslovodna funkcija in funkcija vodenja strokovnega
dela nista ločeni, mora imeti direktor visoko strokovno izobrazbo
ustrezne zdravstvene smeri. |
|
|
Če sta poslovodna funkcija in funkcija strokovnega vodenja
zavoda ločeni, vodi strokovno delo zavoda strokovni vodja. |
|
|
Strokovnega vodjo imenuje in razrešuje svet zavoda po
predhodnem mnenju strokovnega sveta. |
|
|
Področje delovanja, pristojnosti, odgovornosti in
imenovanje strokovnega vodje se opredeli v statutu zavoda. |
|
|
c) Strokovni svet |
|
|
12. člen |
|
|
Strokovni svet zavoda je kolegijski strokovni organ.
Naloge, sestavo in način oblikovanja strokovnega sveta določa statut
zavoda. |
|
|
SREDSTVA ZA DELO ZAVODA |
|
|
13. člen |
|
|
Premoženje s katerim upravlja zavod in ga uporablja za
opravljanje dejavnosti, za katero je ustanovljen, je lastnina
ustanoviteljic. Za upravljanje z premoženjem je zavod odgovoren
ustanoviteljicama. |
|
|
Zavod lahko razpolaga s premičnim premoženjem, z
nepremičnim premoženjem pa samo po predhodnem soglasju ustanoviteljic. |
|
|
14. člen |
|
|
Zavod pridobiva sredstva s plačili za opravljene
zdravstvene storitve iz zdravstvenega zavarovanja Republike Slovenije.
Nadalje pridobiva sredstva iz proračuna občin, sredstva iz pogodbenih
razmerij z zasebnimi zdravstvenimi delavci in zasebnimi zdravstvenimi
sodelavci koncesionarji ter iz drugih virov, določenih z zakonom. |
|
|
15. člen |
|
|
Ustanoviteljici iz občinskih proračunov zagotavljata na
osnovi sprejetega programa zdravstvenega varstva v občinah sredstva za
investicije in investicijsko vzdrževanje, ki so skupnega pomena,
natančno opredeljene v planu dejavnosti in za druge obveznosti določene
z zakonom in tem odlokom v višini: |
|
|
Občina Kamnik 85,67% |
|
|
Občina Komenda 14,33% |
|
|
Občina zunaj sedeža zavoda, na območju katere je
organizirana zdravstvena postaja, je dolžna zagotavljati sredstva za
delovanje le-te. Predlog letnega načrta za naslednje leto je zavod
dolžan predložiti ustanoviteljicama najkasneje do 30. 11. za prihodnje
poslovno leto. |
|
|
16. člen |
|
|
Zavod lahko za izboljšanje materialne osnove dela, za
nabavo specifične ali nadstandardne opreme ali za izvedbo
nadstandardnega programa, oziroma za organizacijo in izvajanje izrednih
aktivnosti, zbira sredstva od donatorjev neposredno ali prek
donatorskega sklada, ustanovljenega na ravni občin. |
|
|
Zavod je dolžan obveščati ustanoviteljici o rezultatih
poslovanja ter dajati ustanoviteljicama druge podatke o poslovanju, v
skladu z zakonom. |
|
|
I. RAZPOLAGANJE S PRESEŽKOM PRIHODKOV NAD ODHODKI IN NAČINI KRITJA
PRIMANJKLJAJA SREDSTEV ZA DELO ZAVODA |
|
|
17. člen |
|
|
Zavod samostojno gospodari s sredstvi prihodkov, ki jih
ustvari z opravljanjem svoje dejavnosti. |
|
|
Presežek prihodkov nad odhodki zavod nameni za razvoj,
medicinsko-tehnološko posodobitev in opravljanje dejavnosti. |
|
|
Presežek prihodkov nad odhodki zavod nadalje nameni za
investicije v opremo ali za obnovo in vzdrževanje opreme. Del presežka
pa se po predhodnem soglasju ustanoviteljic lahko nameni za stimulativno
nagrajevanje delavcev v obliki enkratnega nagrajevanja. |
|
|
18. člen |
|
|
Primanjkljaj sredstev v poslovanju zavoda, izkazan v
medletnem in letnem poslovnem poročilu, krijeta ustanoviteljici le, če
zavod z analizo stanja dokaže, ustanoviteljici pa ugotovita, da je do
primanjkljaja prišlo zaradi motenj v poslovanju, ki imajo za posledico
dispariteto med kalkulativnimi elementi cen storitev in realiziranimi
cenami. Pri tem mora zavod dokazati, da ima sistemizirano in zasedeno
število delovnih mest v skladu z normativi in standardi in skladu s
programi, dogovorjenimi na ravni občin, ter da je realizirana masa
sredstev za plače enaka ali nižja od zneska vkalkuliranih plač za
obdobje, v katerem se ugotavlja primanjkljaj. |
|
|
19. člen |
|
|
Primanjkljaj sredstev, ugotovljen iz naslova preveč
izplačanih plač, krije zavod. |
|
|
20. člen |
|
|
Če zavod v medletnim in letnim obračunskim obdobjem izkaže
presežek prihodkov nad odhodki in presežek nameni za stimulacijo
zaposlenih v skladu z zakonom, kasneje pa izkaže primanjkljaj, ga mora
pokriti v breme sredstev za plače najkasneje v naslednjem obračunskem
obdobju, razen če dokaže, da financer še ni izpolnil svoje obveznosti v
celoti. |
|
|
21. člen |
|
|
Realizacija prihodkov zavoda iz dejavnosti, ki ni predmet
osnovnih dejavnosti (lastna realizacija), je prihodek zavoda, s katerim
samostojno razpolaga, če v celoti in realno pokrije stroške take
dejavnosti, ki bremenijo osnovno dejavnost. Prihodke iz prvega odstavka
tega člena se ne more razporejati za investicije ali za druge namene, iz
naslova katerih bi nastale višje obveznosti financiranja, če k temu ne
dasta soglasje ustanoviteljici. |
|
|
II. PRAVICE, OBVEZNOSTI IN ODGOVORNOSTI ZAVODA V PRAVNEM |
|
|
PROMETU |
|
|
22. člen |
|
|
Zavod odgovarja za svoje obveznosti s premoženjem, s
katerim razpolaga. Zavod je pravna oseba. V pravnem prometu s tretjimi
osebami ima vsa pooblastila, razen za promet z nepremičninami, kjer je
potrebno soglasje ustanoviteljic. |
|
|
23. člen |
|
|
Zavod lahko sklepa pogodbe in opravlja druge pravne posle
samo v okviru dejavnosti, ki je določena s tem odlokom in vpisom v sodni
register. |
|
|
24. člen |
|
|
V pravnem prometu zastopa in predstavlja zavod direktor. |
|
|
25. člen |
|
|
Zavod je dolžan skrbeti za vzdrževanje in obnavljanje
stavb in prostorov, ki jih je v soglasju z ustanoviteljicama oddal v
najem ali v zakup koncesionarju ter vzdrževati in obnavljati opremo v
teh prostorih, v skladu s pogodbo. |
|
|
26. člen |
|
|
Zavod je dolžan dati koncesionarju možnost najema
poslovnih prostorov in opreme, ki ju ne potrebuje za opravljanje javne
zdravstvene službe, ter omogočiti vlaganje lastnih najemnikovih sredstev
v prostore in opremo. |
|
|
ODGOVORNOST USTANOVITELJIC ZA OBVEZNOSTI ZAVODA |
|
|
27. člen |
|
|
Ustanoviteljici odgovarjata za obveznosti zavoda, ki jih
zavod prevzame ali se zanje obveže, le iz pravnih poslov v okviru
dejavnosti zavoda, določene s tem odlokom ter na osnovi programa dela
zdravstvenega zavoda, h kateremu sta dali predhodno soglasje. |
|
|
III. DRUGE MEDSEBOJNE PRAVICE IN OBVEZNOSTI USTANOVITELJIC IN ZAVODA |
|
|
28. člen |
|
|
Zavod je dolžan ustanoviteljicama najmanj enkrat letno
pošiljati podatke o poslovnih rezultatih zavoda ter druge podatke, ki so
nujni za izvrševanje funkcije ustanoviteljic. |
|
|
29. člen |
|
|
Ustanoviteljici sta dolžni zavodu zagotavljati sredstva za
njegovo delo v okviru dogovorjenega programa, po dinamiki, ki jo z
zavodom dogovorita ter po vrsti sredstev, ki jih za delo zavoda
zagotavljata ustanoviteljici v razmerju določenem v 15. členu tega
odloka. |
|
|
Zavod ne sme prevzemati finančnih obveznosti izven
dogovorjenega programa. |
|
|
30. člen |
|
|
Zavod mora od ustanoviteljic: |
|
|
- pridobiti soglasje k določbam statuta in statutarnim
spremembam, |
|
|
- pridobiti soglasje k imenovanju in razrešitvi
direktorja. |
|
|
IV. PREHODNE DOLOČBE |
|
|
31. člen |
|
|
Prebivalci obeh občin, za kateri je zavod izvajal
zdravstveno varstvo do uveljavitve tega odloka, ohranijo enake pravice
pri uveljavljanju zdravstvenega varstva tudi v naprej. |
|
|
32. člen |
|
|
Medsebojne pravice, obveznosti in odgovornosti, ki niso
opredeljene s tem odlokom, urejata občini s posebno pogodbo. |
|
|
KONČNE DOLOČBE |
|
|
33. člen |
|
|
Do uveljavitve statuta zavoda uporablja zavod statut ter
druge splošne akte, ki so veljali na dan sprejema tega odloka, razen
določil, ki so v nasprotju z zakonom, ter odlokom in drugimi predpisi. |
|
|
Svet zavoda sprejme statut v roku 90 dni po uveljavitvi
tega odloka. |
|
|
34. člen |
|
|
Do imenovanja poslovodnega organa skladno s tem odlokom
opravlja zadeve tega organa dosedanji poslovodni organ. To delo opravlja
do izteka mandata. |
|
|
35. člen |
|
|
Svet zavoda se oblikuje v skladu s tem odlokom v roku 45
dni po uveljavitvi tega odloka. Do oblikovanja sveta zavoda po tem
odloku opravlja njegove naloge dosedanji organ upravljanja. Mandat
članov sveta ustanoviteljice Občine Kamnik velja do poteka mandata.
Občina Komenda pa imenuje svojega člana v skladu s 7. členom tega
odloka. |
|
|
36. člen |
|
|
Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati Sklep o
ustanovitvi javnega zavoda Zdravstveni dom dr. Julija Polca Kamnik (Ur.
l. RS , št. 23/91 in 22/92). |
|
|
37. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati takoj, ko ga v enakem besedilu
sprejmeta Občinski svet občine Kamnik in Občinski svet občine Komenda. |
|
|
38. člen |
|
|
Ta odlok se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in
v Glasilu občine Komenda |
|
|
Številka: 01504-4/00 |
|
|
Datum: 27. 9. 2000 |
|
|
OBČINA KAMNIK |
|
|
Župan |
|
|
Anton Tone Smolnikar, |
|
|
Številka: 02201-0001/00 |
|
|
Datum: 03.10.2000 |
|
|
OBČINA KOMENDA |
|
|
Župan |
|
|
l.r. Tomaž Drolec, l.r. |
|