Na podlagi drugega
odstavka 43. člena
Zakona o socialnem varstvu
(Uradni list RS, št. 3/07 – uradno prečiščeno besedilo, 114/06 – ZUTPG,
23/07 – popr., 41/07 – popr., 61/10 – ZSVarPre in 62/10 – ZUPJS),
Pravilnika o standardih in normativih socialnovarstvenih storitev
(Uradni list RS, št. 45/10 in 28/11) ter na podlagi 16. člena
Statuta Občine Vitanje
(Uradni list RS, št. 113/06, 21/07 in 104/10) je Občinski svet Občine
Vitanje na 8. redni seji dne 15. 12. 2011 sprejel |
O D L O K |
o izvajanju
socialnovarstvene storitve Pomoč družini na domu v Občini Vitanje |
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
1. člen |
Ta odlok določa način
in obliko izvajanja socialnovarstvene storitve pomoč družini na domu,
upravičence do socialne oskrbe, obseg in vrste storitev ter merila za
določitev cene storitev ter oprostitve plačil. |
2. člen |
Pomoč družini na domu
obsega socialno oskrbo upravičenca v primeru invalidnosti, starosti ter
v drugih primerih, ko socialna oskrba na domu lahko nadomesti
institucionalno varstvo in mobilno pomoč. |
3. člen |
(1) Pomoč na domu se
zagotavlja v okviru javne službe, ki je organizirana kot redna
dejavnost. |
(2) Javna služba na
območju Občine Vitanje se lahko izvaja na dva načina: |
– s sklenitvijo
pogodbe o izvajanju javne službe z javnim zavodom, ki izpolnjuje pogoje
za opravljanje socialnovarstvene storitve pomoč na domu, |
– s podelitvijo
koncesije. |
(3) Koncesija se
podeli na podlagi javnega razpisa pravni oziroma fizični osebi, ki
izpolnjuje pogoje po zakonu o socialnem varstvu. |
(4) Pogoji in
postopki za podeljevanje in prenehanje koncesije za opravljanje službe
pomoči na domu se podrobneje opredeli s posebnim aktom, ki ga sprejme
lokalna skupnost. |
II.
OBSEG STORITVE |
4. člen |
(1) Socialna oskrba
na domu je namenjena upravičencem, ki imajo zagotovljene bivalne in
druge pogoje za življenje v svojem bivalnem okolju, zaradi starosti,
invalidnosti ali kronične bolezni pa se ne morejo oskrbovati in negovati
sami, njihovi svojci pa take oskrbe in nege ne zmorejo ali zanju nimajo
možnosti. Gre za različne oblike organizirane praktične pomoči in
opravil, s katerimi se upravičencem vsaj za določen čas nadomesti
potrebo po institucionalnem varstvu v zavodu, v drugi družini ali v
drugi organizirani obliki. |
(2) Storitev obsega:
|
– pomoč pri temeljnih
dnevnih opravilih, kamor sodijo naslednja opravila: pomoč pri oblačenju,
slačenju, pomoč pri umivanju, hranjenju, opravljanju osnovnih
življenjskih potreb, vzdrževanje in nega osebnih ortopedskih
pripomočkov, |
– gospodinjsko pomoč,
kamor sodijo naslednja opravila: prinašanja enega pripravljenega obroka
ali nabava živil in priprava enega obroka hrane, pomivanje uporabljene
posode, osnovno čiščenje bivalnega dela prostorov z odnašanjem smeti,
postiljanje in osnovno vzdrževanje spalnega prostora, |
– pomoč pri
ohranjanju socialnih stikov, kamor sodijo naslednja opravila:
vzpostavljanje socialne mreže z okoljem, s prostovoljci in s sorodstvom,
spremljanje upravičenca pri opravljanju nujnih obveznosti, informiranje
ustanov o stanju in potrebah upravičenca ter priprava upravičenca na
institucionalno varstvo. |
(3) Upravičenec je
upravičen do pomoči na domu, če potrebuje najmanj dve opravili iz dveh
različnih sklopov opravil iz prejšnjega odstavka. |
5. člen |
Strokovna priprava
izvajanja storitve v obliki analize primera, priprava dogovora o obsegu,
trajanju in načinu opravljanja storitve, organiziranje ključnih članov
okolja za sodelovanje pri zagotavljanju pomoči ter izvedba uvodnega
srečanja med predstavniki izvajalca in upravičencem, traja v povprečju 8
ur na upravičenca oziroma do 12 ur na par. Neposredno izvajanje storitve
na domu upravičenca se lahko izvaja vse dni v tednu in sicer največ do
20 ur tedensko. V primeru, ko zaradi potreb upravičenca storitev
izvajata dva izvajalca neposredne socialne oskrbe, se lahko število ur
mesečno poveča za največ eno tretjino. |
III. UPRAVIČENCI |
6. člen |
(1) Upravičenci do
socialne oskrbe na domu so osebe, ki jim preostale psihofizične
sposobnosti omogočajo, da z občasno organizirano pomočjo drugega
ohranjajo zadovoljivo duševno in telesno počutje in lahko funkcionirajo
v znanem bivalnem okolju tako, da jim vsaj za določen čas ni potrebno
institucionalno varstvo v zavodu, v drugi družini ali v drugi
organizirani obliki. |
(2) Pod pogoji iz
prejšnjega odstavka so upravičenci: |
– osebe, stare nad 65
let, ki zaradi starosti ali pojavov, ki spremljajo starost, niso
sposobne za popolnoma samostojno življenje, |
– osebe s statusom
invalida po zakonu o družbenem varstvu duševno in telesno prizadetih
oseb, ki po oceni pristojne komisije ne zmorejo samostojnega življenja,
če stopnja in vrsta njihove invalidnosti omogočata občasno oskrbo na
domu, |
– druge invalidne
osebe, ki jim je priznana pravica do tuje pomoči in nege za opravljanje
večine življenjskih funkcij, |
– kronično bolni in
osebe z dolgotrajnimi okvarami zdravja, ki nimajo priznanega statusa
invalida, pa so po oceni pristojnega centra za socialno delo brez
občasne pomoči druge osebe nesposobne za samostojno življenje,
|
– hudo bolni otrok
ali otrok s težko motnjo v telesnem ali težko in najtežjo motnjo v
duševnem razvoju, ki ni vključen v organizirane oblike varstva. |
IV. POSTOPEK
UVELJAVLJANJA PRAVICE |
7. člen |
(1) Socialna oskrba
na domu je strokovno voden proces in organizirana oblika praktične
pomoči, pri kateri sodelujejo strokovni delavec, strokovni sodelavec,
neposredni izvajalec oskrbe, upravičenec ter ključni ali odgovorni
družinski člani. |
(2) Storitev se
prične na zahtevo upravičenca ali njegovega zakonitega zastopnika in
vsebuje dva dela. |
(3) Prvi del
predstavlja ugotavljanje upravičenosti do storitve, pripravo in
sklenitev dogovora o obsegu, trajanju in načinu opravljanja storitve,
organiziranje ključnih članov okolja ter izvedbo uvodnih srečanj med
izvajalcem in upravičencem ali družino. |
(4) Drugi del
storitve zajema vodenje storitve, koordinacijo izvajalcev in njihovo
usmerjanje, sodelovanje z upravičenci pri izvajanju dogovora in pri
zapletenih življenjskih situacijah upravičencev ter neposredno izvajanje
storitve na domu upravičenca po dogovorjenih vsebinah in v dogovorjenem
obsegu. |
(5) Spremembe ali
dopolnitve že sklenjenega dogovora o obsegu, trajanju in načinu
opravljanja storitve, lahko predlagata izvajalec storitve, upravičenec
ali njegov zakoniti zastopnik. |
V. DOLOČANJE CENE IN
PLAČILA STORITVE |
8. člen |
(1) Cena storitve
socialne oskrbe na domu se oblikuje na način, ki ga določa predpis o
metodologiji za oblikovanje cen socialno varstvenih storitev in jo
predlaga izvajalec storitve. K ceni ali revalorizaciji cene storitve si
mora izvajalec pridobiti soglasje občinskega sveta pred začetkom
opravljanja storitve. |
(2) Osnova za plačilo
je cena storitve socialne oskrbe na domu. Storitve se zaračunava po
dejansko opravljenih efektivnih urah. |
(3) Predlog cene
storitve pomoči na domu z obrazložitvijo izvajalec predloži v obravnavo
in potrditev občinskemu svetu. |
(4) Izvajalec
storitve pomoč družini na domu v javni službi je dolžan ob vlogi za
soglasje k ceni navesti podatke o subvenciji iz sredstev proračuna
Republike Slovenije in drugih sredstvih, ki jih pridobi na javnih
razpisih. |
(5) Nespoštovanje
določbe iz prejšnjega odstavka predstavlja razlog za odvzem koncesije
oziroma prenehanje pogodbe o izvajanju javne službe z javnih zavodom. |
9. člen |
(1) Upravičenci in
drugi zavezanci so dolžni sami plačevati stroške izvajanja storitve v
višini veljavne cene storitve, zmanjšane za subvencijo občine, ki v
skladu s predpisano metodologijo za oblikovanje cen socialnovarstvenih
storitev znaša najmanj 50 %
celotnih stroškov storitve. Občinski svet lahko s sklepom določi višji
odstotek subvencije k ceni storitve. |
(2) Zavezanci za
plačilo so poleg upravičenca fizične osebe, ki jih do upravičenca veže
preživninska obveznost in druga pravna ali fizična oseba, ki jo k
plačilu stroškov oskrbe za upravičenca zavezuje izvršljiv pravni naslov
ali pravni posel. |
VI. OPROSTITVE
PLAČILA |
10. člen |
(1) Upravičenci, ki
niso plačilno sposobni, lahko vložijo pri pristojnem centru za socialno
delo zahtevo za delno ali celotno oprostitev plačila storitve.
|
(2) O delni ali
celotni oprostitvi plačila storitve in o spremembah okoliščin, ki
vplivajo na višino oprostitve plačila, odloči center v skladu s
predpisi, ki določajo merila za določanje oprostitev pri plačilih
socialno varstvenih storitev. |
11. člen |
(1) V celoti so
oproščeni plačila storitve prejemniki trajne denarne socialne pomoči in
prejemniki nadomestila za invalidnost po zakonu o družbenem varstvu
duševno in telesno prizadetih oseb. |
(2) Plačila storitve
je v celoti oproščen tudi vsak upravičenec in zavezanec, ki:
|
– nima družinskih
članov ali drugih zavezancev, |
– nima dohodkov ali
če njegov ugotovljeni dohodek ne dosega meje socialne varnosti in
|
– ne prejema dodatka
za pomoč in postrežbo ali drugih dodatkov, namenjenih zagotavljanju nege
in pomoči druge osebe. |
12. člen |
Če je upravičenec, ki
uveljavlja oprostitev plačila storitve, lastnik nepremičnine, se mu z
odločbo o oprostitvi plačila prepove odtujiti in obremeniti
nepremičnino, katere lastnik je, v korist občine pod pogojem, da gre za
nepremičnino, na kateri upravičenec nima prijavljenega stalnega
prebivališča. |
VII.
DOKUMENTACIJA |
13. člen |
(1) Osnovna
dokumentacija izvajalca obsega evidence o osebnih podatkih upravičenca,
vzpostavljene in vodene v skladu z navodili zakonodaje, ki velja na
področju socialnega varstva, evidence dogovorov o trajanju, vrsti in
načinu zagotavljanja storitve, dnevnik opravljenih storitev ter podatke
o plačilih ali oprostitvah plačil za storitve. Izvajalec s splošnim
aktom določi postopek evidentiranja prispelih prošenj, način upoštevanja
vrstnega reda prispelih prošenj, postopek vključitve uporabnika v
izvajanje storitve ter prenehanje izvajanja storitve, pri čemer se
smiselno uporabljajo določbe pravilnika, ki ureja postopke pri
uveljavljanju pravice do institucionalnega varstva. |
(2) Občina ima
pravico vpogleda v vso dokumentacijo iz prejšnjega odstavka.
|
(3) Izvajalec je
dolžan občini na njeno zahtevo posredovati vse podatke, potrebne za
spremljanje stanja izvajanja javne službe pomoči družini na domu in za
načrtovanja njenega razvoja. |
14. člen |
Nadzor nad izvajanjem
storitve vrši občinska uprava. |
15. člen |
Ta odlok začne
veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
Št. 9000-08/2011-06 |
Vitanje, dne 15.
decembra 2011 |
Župan |
Občine Vitanje
|
Slavko Vetrih l.r. |