|
Na podlagi prvega odstavka 36. člena
zakona o lokalni samoupravi (Uradni
list RS, št. 72/93, 6/94 – odločba US RS št. 45/94 in Uradni list RS,
št. 57/94 in 14/95) ter 3. alinee 20., 28. in 94. člena
statuta Občine Bled (Uradni list RS,
št. 22/95) je Občinski svet občine Bled na 7. seji dne 22. 6. 1995
sprejel |
|
POSLOVNIK |
|
Občinskega sveta občine Bled |
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
1. člen |
|
S tem poslovnikom se v skladu s statutom
Občine Bled in drugimi predpisi ureja organizacija in način dela
občinskega sveta občine Bled (v nadaljnjem besedilu: svet). |
|
Drugi organi občine delajo po tem
poslovniku, lahko pa si v skladu s tem poslovnikom predpišejo svoj
poslovnik. |
|
2. člen |
|
Delo sveta je javno. |
|
Javnost se izključi samo v primeru, če
zaradi splošnih koristi ali varovanja interesov posameznika tako odloči
občinski svet. |
|
II. KONSTITUIRANJE OBČINSKEGA SVETA |
|
3. člen |
|
Prvo sejo občinskega sveta skliče župan po
njegovi izvolitvi v skladu z zakonom. |
|
Zaradi priprave na prvo sejo sveta lahko
župan pred sejo skliče predsednike odborov političnih strank, ki so
zastopane v svetu. |
|
Prvo sejo sveta vodi do izvolitve
predsednika najstarejši član sveta. |
|
Na njegov predlog lahko svet odloči, da
vodi prvo sejo drug član sveta. |
|
4. člen |
|
Občinski svet imenuje najprej komisijo za
mandatna vprašanja, volitve in imenovanja. |
|
Komisija ima predsednika in štiri člane. |
|
Komisiji se predloži poročilo občinske
volilne komisije o izidu volitev, potrdila o izvolitvi članov sveta in
župana ter morebitne pritožbe kandidatov ali predstavnikov kandidatur
oziroma list kandidatov. |
|
5. člen |
|
Svet potrdi mandate članov sveta in župana
na predlog komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja, potem
ko dobi poročilo te komisije o pregledu potrdil o izvolitvi in o
morebitnih pritožbah kandidatov ali predstavnikov kandidatur oziroma
list kandidatov. |
|
Svet potrdi mandate, ki niso sporni, v
celoti, o vsakem spornem mandatu pa odloča posebej. |
|
Član sveta, katerega mandat je sporen, ne
sme glasovati o potrditvi svojega mandata. |
|
III. VOLITVE, IMENOVANJA IN RAZREŠITVE |
|
1. Splošne določbe |
|
6. člen |
|
Volitve in imenovanja iz pristojnosti
občinskega sveta se opravijo po določbah tega poslovnika, če zakon ne
določa drugače. |
|
Predlagatelj kandidatur je komisija za
mandatna vprašanja, volitve in imenovanja, razen če statut občine ali
drug predpis ne določa drugače; lahko pa da dodatne predloge vsak
posamezen član sveta. |
|
Predstavnik predlagatelja kandidatur ima
pravico pred glasovanjem obrazložiti predlog kandidature. |
|
7. člen |
|
O izvolitvi predsednika in podpredsednika
sveta se glasuje tajno, razen če svet na predlog posameznega člana sveta
z večino glasov navzočih članov sklene, da se glasuje javno. |
|
O izvolitvi in imenovanju drugih
funkcionarjev se glasuje javno. |
|
Na obrazložen predlog posameznega člana
sveta pa se glasuje tajno. |
|
8. člen |
|
Tajno se glasuje z glasovnicami. |
|
Volitve vodi predsednik sveta; pri delu pa
mu pomaga sekretar in vsaj en član sveta. |
|
9. člen |
|
Če se glasuje o več kandidatih za isto
funkcijo, se glasuje tako, da se na glasovnici obkroži zaporedna
številka pred imenom kandidata, za katerega se želi glasovati. |
|
Če se glasuje za ali proti kandidatu
oziroma za ali proti listi kandidatov, se glasuje tako, da se na
glasovnici obkroži beseda “za” ali “proti”. |
|
Glasovnica, iz katere se ne da ugotoviti
volja volivca, ni veljavna. |
|
10. člen |
|
Izvoljen je kandidat, za katerega je
glasovala večina navzočih članov sveta, razen če statut občine ali drug
predpis ne določa drugače. |
|
11. člen |
|
Če se glasuje o več kandidatih za isto
funkcijo, pa nobeden pri glasovanju ne dobi potrebne večine, se ponovi
glasovanje o kandidatih, ki sta pri prvem glasovanju dobila največ
glasov. |
|
Če pri prvem glasovanju več kandidatov
dobi enako, najvišje število glasov, je možno, da sporazumno kdo odstopi
ali da se glasovanje ponovi. |
|
Če pri ponovljenem glasovanju dva ali več
kandidatov dobi enako število glasov, se izbira kandidatov opravi z
žrebom. |
|
12. člen |
|
Če se glasuje o več kandidatih za isto
funkcijo, se kandidati na glasovnici navedejo po abecednem vrstnem redu. |
|
Na glasovnici pri drugem glasovanju sta
kandidata navedena po vrstnem redu glede na število glasov, dobljenih
pri prvem glasovanju. |
|
13. člen |
|
Če kandidat ne dobi potrebne večine
oziroma če tudi pri drugem glasovanju noben kandidat ne dobi potrebne
večine, se ponovi kandidacijski postopek in postopek glasovanja na
podlagi novega predloga kandidatur. |
|
2. Volitve predsednika in podpredsednika
občinskega sveta |
|
14. člen |
|
Predsednik in podpredsednik sveta se
volita na predlog komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja
ali na predlog četrtine članov sveta. |
|
Izvoljen je kandidat, za katerega je
glasovala večina vseh članov sveta. |
|
3. Imenovanje predsednikov in članov
občinskih odborov in komisij |
|
15. člen |
|
Predsednika in člane občinskih odborov in
komisij imenuje občinski svet na predlog komisije za mandatna vprašanja,
volitve in imenovanja. Praviloma se glasuje o listi kandidatov za
predsednika in člane delovnih teles, razen če občinski svet na predlog
posameznega člana sveta ne odloči, da se glasuje o posameznem kandidatu. |
|
Če lista ni izglasovana, se postopek
imenovanja ponovi na podlagi nove liste kandidatov. |
|
Če posamezni kandidat ne dobi potrebne
večine, lahko člani občinskega sveta na isti seji predlagajo in izvolijo
drugega kandidata, v nasprotnem primeru pa se kandidacijski postopek
ponovi. |
|
4. Imenovanje sekretarja sveta in
funkcionarjev |
|
16. člen |
|
Sekretarja sveta imenuje svet na predlog
komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja z večino glasov
navzočih članov. |
|
Svet voli, imenuje, daje soglasja in
mnenja tudi v primerih, če tako določa statut občine, zakon ali drug
predpis. |
|
Za odločanje na podlagi drugega odstavka
tega člena smiselno veljajo splošne določbe pri volitvah, imenovanjih in
razrešitvah. |
|
5. Postopek za razrešitev |
|
17. člen |
|
Za razrešitev funkcionarjev, ki jih
imenuje občinski svet, velja enak postopek, kot je določen za izvolitev
in imenovanje. |
|
6. Odstop članov sveta in drugih
funkcionarjev |
|
18. člen |
|
Vsak član sveta in funkcionar ima pravico
odstopiti in odstop obrazložiti. |
|
Izjava o odstopu mora biti dana v pisni
obliki in se pošlje predsedniku sveta, ki mora člane sveta obvestiti o
odstopu na prvi naslednji seji sveta. |
|
Šteje se, da je svetniku prenehala
funkcija z dnem seje, ko je bil svet obveščen o odstopu. |
|
IV. PREDSEDNIK, PODPREDSEDNIK IN SEKRETAR
OBČINSKEGA SVETA |
|
19. člen |
|
Predsednik občinskega sveta predstavlja
občinski svet. |
|
V sodelovanju z županom pripravlja seje
sveta; sklicuje in vodi seje sveta; podpisuje akte, ki jih sprejme svet,
skrbi za izvajanje tega poslovnika ter opravlja druge zadeve v skladu s
statutom občine in drugimi predpisi. |
|
20. člen |
|
Člani sveta lahko zahtevajo od predsednika
sveta obvestila in pojasnila v zvezi z opravljanjem njegove funkcije. |
|
21. člen |
|
Podpredsednik sveta nadomešča predsednika
v primeru zadržanosti. |
|
22. člen |
|
Sekretar sveta organizira seje in
zagotavlja pogoje za delo sveta, pomaga predsedniku in podpredsedniku
pri pripravi in vodenju sej sveta ter opravlja druge naloge, določene s
tem poslovnikom. |
|
V. PRAVICE IN DOLŽNOSTI ČLANOV SVETA |
|
23. člen |
|
Člani sveta imajo pravico in dolžnost, da
se udeležujejo sej sveta in delovnih teles, katerih člani so, pravico,
da predlagajo obravnavo vprašanj in dajejo pobude, pravico do
nadomestila izgubljenega zaslužka in pravico do nadomestila stroškov v
zvezi z opravljanjem funkcije ter dolžnost varovanja podatkov zaupne
narave. |
|
VI. ZADEVE, KI JIH OBRAVNAVA OBČINSKI SVET |
|
24. člen |
|
Občinski svet ima naslednje pristojnosti: |
|
– sprejema statut, |
|
– sprejema odloke in druge akte, |
|
– sprejema poslovnik za svoje delo, |
|
– sprejema prostorske plane in druge plane
razvoja občine |
|
– potrjuje začasne nujne ukrepe |
|
– sprejema občinski proračun in zaključni
račun |
|
– odloča o zadolževanju občine |
|
– daje soglasje k zadolževanju javnega
podjetja ali javnega zavoda |
|
– odloča o dajanju poroštev |
|
– ustanavlja komisije in odbore kot svoja
delovna telesa, |
|
– imenuje in razrešuje člane nadzornega
odbora ter člane komisij in odborov občinskega sveta, |
|
– imenuje in razrešuje tajnika občine na
predlog župana, |
|
– imenuje in razrešuje tajnika sveta, |
|
– voli predstavnike občine v skupne organe
več občin, |
|
– voli in razrešuje komisijo za mandatna
vprašanja, volitve in imenovanja, |
|
– voli in razrešuje komisijo za pripravo
statuta in poslovnika, |
|
– daje mnenje k imenovanju predstojnikov
republiških organov, pristojnih za občino, |
|
– daje soglasje k imenovanju direktorjev
javnih zavodov in podjetih, |
|
– imenuje občinsko volilno komisijo, |
|
– na predlog župana imenuje in razrešuje
podžupana, |
|
– nadzoruje delo župana, podžupana in
občinske uprave glede izvrševanja odločitev občinskega sveta, |
|
– daje mnenje k imenovanju načelnika
upravne enote, |
|
– sprejema organizacijo in delovno
področje občinske uprave na predlog župana, |
|
– odloča o pridobitvi in odtujitvi
premoženja občine nad vrednostjo, določeno z zakonom ali s predpisom
občinskega sveta, |
|
– razpisuje referendum, |
|
– daje pobudo za sklice zborov občanov, |
|
– sprejema akt o ustanovitvi gospodarskih
in drugih javnih zavodov, |
|
– sprejema akt o podelitvi koncesije, |
|
– določa cenovno politiko za opravljanje
komunalnih storitev, |
|
– daje soglasje k prevzemu opravljanja
državnih nalog, |
|
– imenuje in razrešuje predstavnike občine
v sosvet načelnika upravne enote, |
|
– imenuje in razrešuje člane sveta za
varstvo uporabnikov javnih dobrih, |
|
– odloča o drugih zadevah, določenih s tem
statutom in drugimi predpisi, |
|
Občinski svet s posebnim sklepom lahko
odloči, da bo določene naloge iz tega člena opravljal župan. |
|
25. člen |
|
Vsak član občinskega sveta ima pravico
postaviti občinskemu svetu in drugim organom občine vprašanja, ki se
nanašajo na njihovo delo ali na zadeve iz njihove pristojnosti. |
|
Na vsaki seji sveta mora biti predvidena
posebna točka dnevnega reda za pobude in vprašanja članov sveta. |
|
Člani sveta postavljajo vprašanja in
dajejo pobude praviloma pisno, lahko pa tudi ustno na seji sveta. |
|
Pisno vprašanje oziroma pobuda mora biti
poslana predsedniku sveta najmanj 3 dni pred pošiljanjem gradiva članom
sveta. |
|
Člani sveta lahko dobijo odgovor na
postavljeno vprašanje že na seji, na kateri je bilo postavljeno, morajo
pa ga dobiti do naslednje seje sveta, razen če priprava odgovora terja
daljše časovno obdobje oziroma za pripravo odgovora ni zadolžen organ
občine. |
|
VI. SEJE OBČINSKEGA SVETA |
|
1. Sklicevanje sej |
|
26. člen |
|
Občinski svet dela na rednih in izrednih
sejah. |
|
Redne seje se sklicujejo vsak mesec,
praviloma zadnji teden v mesecu. |
|
Po dogovoru med predsednikom sveta in
županom pa se lahko redne seje sklicujejo tudi v drugih dneh. |
|
Izredna seja se skliče za obravnavanje in
odločanje v nujnih zadevah, kadar ni pogojev za sklic redne seje. |
|
Gradivo za izredno sejo mora biti vročeno
članom sveta s sklicem izredne seje,lahko pa je posredovano na sami
seji. |
|
27. člen |
|
Seje občinskega sveta sklicuje predsednik
občinskega sveta. |
|
Predsednik sklicuje seje na lastno pobudo,
mora pa jo sklicati na zahtevo najmanj četrtine članov sveta ali na
zahtevo župana. |
|
Če predsednik sveta ne skliče seje sveta,
ki bi jo po prejšnjem odstavku moral sklicati, jo lahko skliče skupina
članov sveta ali župan. |
|
28. člen |
|
Sklic seje s predlogom dnevnega reda mora
biti vročen članom sveta najkasneje 7 dni pred sejo. |
|
Gradivo, ki je podlaga za uvrstitev zadev
na dnevni red redne seje, se pošlje članom sveta s sklicem seje, lahko
pa tudi prej. |
|
Sklic seje z gradivom se pošlje tudi
županu, podžupanu in tajniku občine. |
|
29. člen |
|
Predsednik sveta lahko tudi odredi, katere
druge udeležence, poleg župana, podžupana in tajnika občine, se lahko
povabi na sejo sveta ali k obravnavi posamezne zadeve. |
|
2. Predsedovanje in udeležba na seji |
|
30. člen |
|
Seji občinskega sveta predseduje
predsednik sveta ali podpredsednik. |
|
31. člen |
|
Člani sveta imajo pravico in dolžnost, da
se udeležujejo sej sveta in sodelujejo pri delu in odločanju na njih. |
|
Sekretar sveta skrbi, da se vodi evidenca
o navzočnosti članov sveta. |
|
32. člen |
|
Seje sveta so javne. |
|
Če svet sklene, da bo določeno vprašanje
obravnaval brez navzočnosti javnosti, določi, da se te točke obravnavajo
na koncu dnevnega reda ter kdo je lahko poleg članov sveta navzoč na
seji. |
|
3. Sklepčnost |
|
33. člen |
|
Število prisotnih na seji sveta se
ugotavlja z vpisom članov sveta v listo prisotnih ali s poimenskim
klicanjem. |
|
Svet prične z delom in veljavno sklepa, če
je na seji prisotna večina članov sveta, razen če statut ali drug akt ne
določa drugače. |
|
V primeru nesklepčnosti predsednik sveta
prekine sejo in določi, kdaj se bo nadaljevala. |
|
4. Potek seje |
|
34. člen |
|
Ko predsednik sveta začne sejo, lahko da
pojasnilo v zvezi z delom na seji ter v zvezi z drugimi vprašanji. |
|
Predsednik komisije za mandatna vprašanja,
volitve in imenovanja poda poročilo o navzočnosti. |
|
Predsednik sveta obvesti svet o tem, kdo
vse je navzoč na seji sveta. |
|
35. člen |
|
Občinski svet na začetku seje določi
dnevni red. |
|
36. člen |
|
Predlog dnevnega reda za seje občinskega
sveta pripravi predsednik sveta po posvetovanju z županom ter po potrebi
s predsedniki delovnih teles. |
|
37. člen |
|
Pri določanju dnevnega reda občinski svet
najprej odloča o predlogih, da se posamezne zadeve umaknejo z dnevnega
reda, nato pa o predlogih, da se dnevni red razširi. |
|
Predlog dnevnega reda že sklicane seje se
lahko razširi le izjemoma na podlagi pisno obrazloženega predloga ter
predložitvi ustreznega gradiva. Predlagatelj lahko predlog za razširitev
dnevnega reda še ustno obrazloži. |
|
Izjemoma se lahko predlog za razširitev
dnevnega reda poda samo ustno na seji sveta, kolikor je predlagatelj
razširitve dnevnega reda, posamezen član sveta. |
|
Svet odloči o utemeljenosti za razširitev
dnevnega reda brez razprave. |
|
Župan ima pravico podati svoje mnenje k
razširitvi dnevnega reda, kolikor ni sam predlagatelj razširitve. |
|
Po sprejetih odločitvah iz predhodnih
odstavkov tega člena, da predsedujoči na glasovanje predlog dnevnega
reda v celoti. |
|
38. člen |
|
Posamezne točke dnevnega reda se
obravnavajo po določenem vrstnem redu.Občinski svet lahko med sejo
spremeni vrstni red obravnave posameznih točk dnevnega reda. |
|
39. člen |
|
Na začetku obravnave vsake točke dnevnega
reda lahko poda predlagatelj oziroma predstavnik predlagatelja
dopolnilno obrazložitev, mora pa jo podati, če tako sklene občinski
svet. |
|
Za predlagateljem oziroma predstavnikom
predlagatelja dobijo najprej besedo predstavniki odborov in komisij,
nato pa župan, v kolikor ni predlagatelj gradiva oziroma predstavnik
občinske uprave. |
|
Za tem dobijo besedo člani sveta po
vrstnem redu, kot so se prijavili k razpravi. |
|
40. člen |
|
Govornik sme govoriti le o vprašanju, ki
je na dnevnem redu. |
|
Če se govornik ne drži dnevnega reda, ga
predsedujoči opomni. |
|
Če se govornik tudi po drugem opominu ne
drži dnevnega reda, mu predsedujoči lahko vzame besedo. |
|
Zoper odvzem besede član sveta lahko
ugovarja. |
|
O ugovoru odloči svet brez razprave in
brez obrazložitve glasu. |
|
41. člen |
|
Razprave članov sveta in drugih
udeležencev na seji niso časovno omejene. |
|
Lahko pa se svet na predlog predsedujočega
ali posameznega člana sveta odloči, da razpravo časovno omeji, vendar ne
na manj kot 5 minut. |
|
Ko predsednik sveta ugotovi, da ni več
govornikov, sklene razpravo in oblikuje predlog sklepov. |
|
42. člen |
|
Predsednik sveta lahko med sejo prekine
delo sveta in določi, kdaj se bo nadaljevala. |
|
Predsednik prekine sejo sveta, če seja ni
več sklepčna,, če so potrebna posvetovanja in usklajevanja, če je
potrebno dobiti mnenje statutarno pravne komisije ali druga mnenja in v
drugih primerih, kadar tako sklene svet. |
|
43. člen |
|
Če svet o zadevi, ki jo je obravnaval, ni
končal razprave ali ni pogojev za odločanje, se razprava oziroma
odločanje o zadevi preloži na eno izmed naslednjih sej. |
|
Ko so vse točke dnevnega reda izčrpane,
svet konča sejo. |
|
5. Vzdrževanje reda na seji |
|
44. člen |
|
Za red na seji občinskega sveta skrbi
predsednik sveta. |
|
Za kršitev reda sme izreči naslednje
ukrepe: |
|
1. opomin |
|
2. odvzem besede |
|
3. odstranitev s seje. |
|
Opomin izreče predsednik članu sveta, ki
govori, čeprav mu predsednik ni dal besede, če se ne drži dnevnega reda,
če seže drugemu v besedo ali če na drugačen način krši red na seji
oziroma določbe tega poslovnika. |
|
Opomin lahko predsednik izreče tudi drugim
udeležencem seje. |
|
V primeru, da je predsednik že dvakrat
opomnil člana sveta, naj se drži obravnavane teme, mu lahko odvzame
besedo do konca razprave. |
|
Predsednik lahko odredi, da se odstrani iz
dvorane vsakdo, ki grobo krši red na seji sveta. |
|
Ukrep odstranitve iz dvorane velja do
konca seje sveta. |
|
V primeru, če ni mogoče zagotoviti reda,
lahko predsednik prekine sejo in določi, kdaj se bo nadaljevala. |
|
45. člen |
|
Seje sveta ne smejo motiti uporabniki
mobitela. |
|
6. Odločanje |
|
46. člen |
|
Svet veljavno odloča, če je na seji
navzoča večina članov sveta. |
|
Kadar je za sprejem odločitve potrebna
dvetretjinska večina vseh članov sveta, svet veljavno odloča, če sta na
seji navzoči najmanj dvetretjini vseh članov sveta. |
|
47. člen |
|
Član sveta ima pravico obrazložiti svoj
glas pred glasovanjem. |
|
Njegova obrazložitev ne sme trajati dalj
kot 5 minut. |
|
48. člen |
|
Člani sveta imajo pravico in dolžnost, da
glasujejo o vsakem predlogu, o katerem se odloča na seji sveta. |
|
Glasovanje je javno, razen v primerih, ko
je s tem poslovnikom, drugim predpisom ali če tako sklene občinski svet
na predlog vsaj enega člana sveta, določeno, da se glasuje tajno. |
|
Člani sveta glasujejo tako, da se najprej
izjavijo “za” predlog, nato pa “proti” predlogu. |
|
Glasuje se z dviganjem rok ali s
posamičnim izjavljanjem, ki ga na predlog predsednika sveta opravi
sekretar sveta. |
|
49. člen |
|
Če član sveta ugovarja poteku glasovanja,
se glasovanje lahko ponovi. |
|
O ponovitvi glasovanja odloči občinski
svet brez razprave. |
|
7. Zapisnik seje |
|
50. člen |
|
O vsaki seji sveta se piše zapisnik, ki se
članom sveta pošlje praviloma s sklicem naslednje seje. |
|
Zapisnik obsega glavne podatke o delu na
seji, zlasti o sklepih, ki so bili na seji sprejeti in o izidih
glasovanja o posameznih zadevah. Na zahtevo posameznega člana sveta se v
zapisnik lahko navede bistveni del njegove izjave. |
|
Na dnevnem redu vsake seje občinskega
sveta mora biti prva točka “Odobritev zapisnika prejšnje seje.” |
|
Vsak član sveta ima pravico pisno ali
ustno podati pripombo na zapisnik. |
|
Svet o tem odloči brez razprave. |
|
Če so pripombe sprejete, se zapišejo v
zapisnik ustrezne spremembe. |
|
51. člen |
|
Sprejet zapisnik podpišeta predsednik in
sekretar občinskega sveta. |
|
Za zapisnik skrbi sekretar sveta. |
|
52. člen |
|
O delu na seji sveta se vodijo dobesedni
zapisi (magnetogram seje). |
|
Dobesedne zapise hrani sekretar sveta. |
|
VII. STALNA IN OBČASNA DELOVNA TELESA
SVETA |
|
53. člen |
|
Občinski svet ima: |
|
– komisijo za mandatna vprašanja, volitve
in imenovanja, |
|
– komisijo za pripravo statuta in
poslovnika, |
|
Komisija za mandatna vprašanja, volitve in
imenovanja ima predsednika in štiri člane, ki se volijo izmed članov
sveta. |
|
Komisija za pripravo statuta in poslovnika
ima prav tako predsednika in štiri člane. |
|
S posebnim aktom lahko občinski svet
ustanovi tudi druga stalna in začasna delovna telesa. |
|
54. člen |
|
Komisija za mandatna vprašanja, volitve in
imenovanja opravlja naslednje naloge: |
|
– ugotavlja zakonitost mandatov ter
predlaga občinskemu svetu potrditev mandatov za člane občinskega sveta
in župana |
|
– daje svetu predloge in mnenja v zvezi z
volitvami, imenovanji in razrešitvami |
|
– v skladu z veljavno zakonodajo opravlja
administrativno kadrovske zadeve za občinski svet, župana in druge
organe občine. |
|
– oblikuje predloge občinskih priznanj ter
opravlja druge zadeve v zvezi z občinskimi priznanji |
|
Komisija za pripravo statuta in
poslovnika: |
|
– pripravi predlog statuta Občine Bled, |
|
– spremlja izvajanje statuta Občine Bled
ter na podlagi lastnih zapažanj in pobud drugih daje predloge za
spremembe in dopolnitve in je predlagatelj sprememb in dopolnitev
statuta, |
|
– pripravi predlog poslovnika občinskega
sveta, |
|
– spremlja izvajanje poslovnika ter
predlaga spremembe in dopolnitve, |
|
– pripravlja predloge drugih aktov
statutarnega pomena. |
|
55. člen |
|
Tajniška dela za odbore in komisije
opravljajo delavci občinske uprave, vsak s svojega delovnega področja. |
|
56. člen |
|
O delu odborov in komisij se piše
zapisnik. |
|
57. člen |
|
Določbe tega poslovnika o odborih in
komisijah veljajo tudi za nadzorni odbor, ki šteje 5 članov in je
opredeljen v statutu občine ter za začasne odbore, če se tako odloči
občinski svet. |
|
VIII. AKTI OBČINSKEGA SVETA |
|
1. Splošne določbe |
|
58. člen |
|
Občinski svet sprejema: |
|
– statut občine in poslovnik občinskega
sveta, |
|
– zaključni račun proračuna in proračun, |
|
– prostorske in druge plane razvoja
občine, |
|
– odloke, odredbe, pravilnike in navodila. |
|
59. člen |
|
Statut je temeljni splošni akt občine, ki
ga sprejme občinski svet po dvostopenjskem postopku z dvetretjinsko
večino glasov vseh članov občinskega sveta. |
|
60. člen |
|
S poslovnikom, ki ga sprejme občinski svet
z dvetretjinsko večino navzočih članov se uredi organizacija in način
dela občinskega sveta ter uresničevanje pravic in dolžnosti članov
občinskega sveta. |
|
61. člen |
|
S proračunom občine se razporedijo
prihodki in izdatki za posamezne namene financiranja javne porabe v
občini. |
|
62. člen |
|
Z odlokom ureja občina zadeve iz svoje
pristojnosti, ustanavlja organe občinske uprave in določa način
njihovega dela ter ustanavlja javne službe. |
|
Z odlokom ureja občina tudi zadeve iz
prenesene pristojnosti, kadar je tako določeno z zakonom. |
|
63. člen |
|
Z odredbo občina uredi določene razmere,
ki imajo splošen pomen ali odreja način ravnanja v takih razmerah. |
|
64. člen |
|
S pravilnikom se razčlenijo posamezne
določbe statuta ali odloka pri njunem izvrševanju. |
|
65. člen |
|
Z navodilom se lahko podrobneje predpiše
način dela organov občinske uprave pri izvrševanju določb statuta ali
odloka. |
|
2. Postopek za sprejem |
|
66. člen |
|
Odlok lahko predlaga enočetrtino članov
občinskega sveta, župan ali najmanj 5% volivcev v občini. |
|
Osnutek odloka pošlje predlagatelj
predsedniku občinskega sveta najmanj 15 dni pred dnem, določenim za sejo
sveta, na kateri bo obravnavan osnutek odloka. |
|
Osnutek odloka mora do sklica seje
občinskega sveta obravnavati statutarno pravna komisija ter matično
delovno telo, tako da člani sveta prejmejo skupaj s sklicem tudi
zapisnik te komisije ter delovnih teles. |
|
Če ni župan predlagatelj, pošlje
predsednik občinskega sveta predlog odloka tudi njemu. |
|
67. člen |
|
Predlagatelj določi svojega predstavnika,
ki bo sodeloval v obravnavah predloga odloka na sejah občinskega sveta. |
|
Župan lahko sodeluje v vseh obravnavah
predloga odloka na sejah občinskega sveta, tudi kadar on ni
predlagatelj. |
|
68. člen |
|
Občinski svet razpravlja o odloku na dveh
obravnavah. |
|
Na prvi obravnavi razpravlja in odloča
svet o osnutku odloka, ki se predlaga v obliki pravnih določb in mora
biti obrazložen. |
|
Obrazložitev obsega zlasti pravno podlago
za sprejem odloka, razloge za sprejem. oceno stanja na področju, ki ga
je treba urediti, poglavitne rešitve, po možnosti z različnimi
alternativami, cilje odloka ter oceno finančnih in drugih posledic, ki
jih bo imel sprejem odloka. |
|
V obravnavi osnutka odloka se razpravlja o
razlogih, ki zahtevajo sprejem odloka ter o ciljih in temeljnih rešitvah
predloga odloka. |
|
Člani sveta lahko dajejo pripombe tudi k
posameznim členom. |
|
Na drugi obravnavi se razpravlja in odloča
o predlgu odloka, ki se prav tako predlaga v obliki pravnih določb in
mora biti obrazložen. |
|
V obrazložitvi je treba navesti, kako so
upoštevane pripombe, mnenja in predlogi, dane k osnutku odloka, katerih
pripomb in predlogov predlagatelj ni sprejel in zakaj jih ni sprejel ter
finančna sredstva, potrebna za izvedbo odloka in način zagotovitve teh
sredstev. |
|
V drugi obravnavi se odloča o amandmajih,
ki jih dajejo člani sveta k posameznemu členu ter o predlogu odloka v
celoti. |
|
69. člen |
|
Amandma mora biti predložen v pismeni
obliki in obrazložen. |
|
Amandma lahko predlagajo tisti, ki imajo
po določbah tega poslovnika pravico predlagati odlok, lahko pa ga
predlaga vsak član sveta. |
|
70. člen |
|
Amandma k predlogu odloka je treba
praviloma poslati predsedniku sveta najkasneje en dan pred sejo, na
kateri bo svet obravnaval predlog odloka. |
|
Amandma se pošlje tudi županu in
predsedniku statutarno pravne komisije ter predsedniku matičnega
delovnega telesa. |
|
Izjemoma, če se svet s tem strinja, se
lahko amandma k predlogu odloka predlaga na sami seji. |
|
Če pride v zvezi z vloženim amandmajem do
različnih stališč, lahko svet imenuje skupino za proučitev tega
amandmaja. |
|
Skupino sestavljajo predlagatelj
amandmaja, predsednik sveta ali član sveta, župan in predstavnik
statutarno pravne komisije ter matičnega delovnega telesa. |
|
71. člen |
|
O vsakem amandmaju k predlogu odloka se
glasuje praviloma posebej. |
|
S soglasjem večine članov sveta se lahko
glasuje o več amandmajih skupaj. |
|
72. člen |
|
Na obrazložen predlog predlagatelja, kadar
to zahtevajo izredne potrebe občine,naravne nesreče ali kadar gre za
manj pomembne spremembe odlokov, oziroma če pri prvi obravnavi predloga
odloka ni nobenih pripomb, se člani sveta na predlog predlagatelja lahko
odločijo, da sprejmejo odlok že na prvi obravnavi. |
|
73. člen |
|
Odlok se sprejema z večino glasov navzočih
članov, če se s tem poslovnikom, statutom občine ali drugim predpisom ne
zahteva višja stopnja soglasja. |
|
74. člen |
|
Po postopku, ki velja za sprejem odlokov,
se sprejema tudi statut občine, poslovnik občinskega sveta ter planski
akti. |
|
Drugi akti se sprejemajo po I. stopenjskem
postopku, razen če člani sveta ne odločijo drugače. |
|
75. člen |
|
Statut, odloki in drugi predpisi občine
morajo biti objavljeni v Uradnem listu RS in začnejo veljati petnajsti
dan po objavi, če ni v njih drugače določeno. |
|
3. Postopek za obvezno razlago odloka |
|
76. člen |
|
Predlog za obvezno razlago odloka dajo
občinskemu svetu predlagatelji odloka, določenem s tem poslovnikom. |
|
Občinski svet sprejme oziroma zavrne
predlog za obvezno razlago odloka na podlagi predloga statutarno pravne
komisije. |
|
IX. SODELOVANJE OBČINE BLED |
|
77.člen |
|
Občina Bled bo razvijala vse oblike
sodelovanja, zlasti s sosednjimi občinami, drugimi občinami v Sloveniji
kot tudi mednarodno sodelovanje. |
|
V primeru, da mora biti posamezna
odločitev sprejeta v več občinah in da ni sprejeta v enakem besedilu, se
opravi usklajevalni postopek. |
|
Način usklajevalnega postopka določijo
sporazumno predlagatelj in po en predstavnik posamezne občine. |
|
X. PREHODNI IN KONČNI DOLOČBI |
|
78. člen |
|
Z dnem uveljavitve tega poslovnika preneha
veljati začasni poslovnik o delu občinskega sveta občine Bled, ki ga je
sprejel občinski svet na 1. seji dne 21. 12. 1994. |
|
79. člen |
|
Ta poslovnik začne veljati naslednji dan
po objavi v Uradnem listu RS. |
|
|
|
Št. 026-7/95-1 |
Predsednik Občinskega sveta občine Bled |
|
Bled, dne 22. junija 1995. |
Franc Pelko l. r. |