Na
podlagi 21. člena
Zakona o lokalni samoupravi – ZLS-UPB2 (Uradni list RS, št. 94/2007,
27/2008, 76/2008, 79/2009, 51/2010, 84/2010, 40/2012-ZUJF in
14/2015-ZUUJFO), 66. člena
Zakona
o uresničevanju javnega interesa za kulturo – ZUJIK-UPB1 (Uradni
list RS, št. 77/2007, 56/2008, 4/2010, 20/2011, 100/2011 in 111/2013) in
14. člena
Statuta Občine Benedikt (Uradno glasilo slovenskih občin, št.
14/2011) je Občinski svet Občine Benedikt na svoji 7. redni seji dne 23.
9. 2015 sprejel naslednji |
|
PRAVILNIK |
O SOFINANCIRANJU PROGRAMOV
NA PODROČJU KULTURNIH DEJAVNOSTI V OBČINI BENEDIKT |
|
1. člen |
Ta
pravilnik določa postopek, upravičence, pogoje, merila in kriterije za
ocenjevanje in vrednotenje programov na področju kulturnih dejavnosti v
občini Benedikt. |
Predmet tega pravilnika je razdelitev proračunskih sredstev, ki jih
Občina Benedikt za ta namen zagotavlja v proračunu občine in se
upravičencem razdelijo v skladu s sprejetimi merili na podlagi javnega
razpisa. |
Predmet tega pravilnika ni delitev sredstev za vzdrževanje in
investicije v prostore in objekte ter za nakup osnovnih sredstev in
opreme ter spomeniško varstvo. |
|
2. člen |
Za
kulturne programe štejejo vse oblike ustvarjanja, poustvarjanja,
posredovanja in varovanja kulturnih dobrin na področju glasbene,
gledališke, lutkovne, folklorne, ročnodelske, plesne, mažoretne,
likovne, fotografske, filmske in literarne dejavnosti. |
|
3. člen |
Sofinanciranje programov društev na področju kulture v občini Benedikt
obsega: |
·
redno
dejavnost kulturnih društev oziroma njihovih sekcij, drugih društev,
zvez, zavodov in drugih organizacij, ki imajo kulturno dejavnost
registrirano kot glavno dejavnost, |
·
kulturna
dejavnost s področja vzgoje in izobraževanja s programi, ki presegajo
obvezne vzgojno-izobraževalne programe, |
·
izobraževanje
strokovnih kadrov in izvedbo izobraževalnih oblik, ki jih organizira
društvo z zunanjimi strokovno priznanimi izvajalci, kateri niso člani
društva in se nanaša na kulturno dejavnost, |
·
kulturne
programe in prireditve, ki so v interesu občine ter udeležbo na revijah
in srečanjih. |
Dejavnosti, ki se sofinancirajo iz občinskega proračuna so naslednje: |
1.
vokalno glasbena in
instrumentalno glasbena dejavnost,
ki obsega naslednje skupine oziroma sekcije: |
·
pevski zbor |
·
instrumentalno glasbene skupine |
·
pihalni
orkester/godba |
2.
gledališka in lutkovna
dejavnost, ki
obsega naslednje skupine oziroma sekcije: |
·
gledališke
skupine |
·
lutkovne
skupine |
3.
folklorna, ročnodelska,
plesna in mažoretna dejavnost,
ki obsega naslednje skupine oziroma sekcije: |
·
folklorne
skupine in skupine ljudskih pevcev |
·
ročnodelske
skupine |
·
plesne in
mažoretne skupine |
4.
likovna, fotografska in
filmska dejavnost,
ki obsega naslednje skupine oziroma sekcije: |
·
likovne
skupine |
·
fotografske
skupine |
·
filmske
skupine |
5.
literarna dejavnost,
ki obsega naslednje skupine oziroma sekcije: |
·
literarne
skupine |
|
4. člen |
Izvajanje programov na področju kulturnih dejavnosti se določi z Letnim
programom kulture, katerega sprejme Občinski svet Občine Benedikt. |
Letni
program kulture določa programe, ki se sofinancirajo iz sredstev
proračuna ter višino sredstev, potrebnih za njihovo uresničevanje. |
Za
uresničevanje programov na področju kulturnih dejavnosti v občini
Benedikt se z letnim programom kulture zagotavljajo sredstva proračuna
za sofinanciranje vsebin iz 3. člena tega pravilnika. |
|
5. člen |
Na
javni razpis za pridobitev sredstev iz občinskega proračuna, namenjenih
za sofinanciranje programov društev na področju kulturnih dejavnosti,
lahko kandidirajo: |
·
kulturna
društva, |
·
zveze
kulturnih društev, ki jih ustanovijo kulturna društva, |
·
javni zavodi
s področja vzgoje in izobraževanja s programi, ki presegajo obvezne
vzgojno-izobraževalne programe oziroma ne sodijo v osnovno dejavnost iz
ustanovitvenega akta javnega zavoda in se ukvarjajo s kulturno
dejavnostjo, |
·
društva s
področja tehnične kulture (šolski krožki oziroma šole niso upravičeni
vlagatelji), |
·
samostojni
kulturni ustvarjalci, katerih dosedanje delo potrjujejo javno priznani
uspehi oziroma so na enem od opisanih področij ustvarili zaključen
projekt, s tem, da samostojni kulturni ustvarjalec s svojim programom ne
sme sovpadati s programom društva, v katerega je vključen. |
|
6. člen |
Pravico do sofinanciranja programov na področju kulturnih dejavnosti na
podlagi tega pravilnika imajo izvajalci kulturnih dejavnosti iz
prejšnjega odstavka, ki delujejo na območju občine Benedikt in
izpolnjujejo naslednje pogoje: |
·
imajo sedež v
občini Benedikt, |
·
so
registrirani v skladu z zakonom, |
·
prijavijo
program, ki je predmet razpisa, |
·
za
prijavljeni program niso oziroma ne bodo dobili sredstev iz naslova
druge proračunske postavke proračuna občine Benedikt, |
·
program
izvajajo na območju občine Benedikt z namenom izvajanja promocije občine
Benedikt, |
·
imajo
poravnane obveznosti do Občine Benedikt, |
·
da v letu, v
katerem kandidirajo na javni razpis, delujejo najmanj eno leto, |
·
imajo
zagotovljene materialne, prostorske, kadrovske in organizacijske pogoje
za uresničitev prijavljenih programov, |
·
imajo urejeno
evidenco o članstvu in ostalo dokumentacijo, kot to določa Zakon o
društvih oziroma drugi področni predpisi, |
·
vsako leto
pred prijavo na javni razpis oziroma v pogodbeno določenih rokih
dostavijo Občinski upravi poročilo o realizaciji programov in namenski
porabi sredstev, ki so jih v preteklem letu prejeli iz občinskega
proračuna, razen v primeru, ko kandidirajo prvič, |
·
posamezni
kulturni ustvarjalci imajo stalno prebivališče v občini Benedikt. |
S
posameznim programom oziroma prireditvijo s področja kulturnih
dejavnosti lahko posamezni izvajalci kandidirajo za sredstva iz
občinskega proračuna le na enem javnem razpisu občine v tekočem letu.
Izvajalci ne morejo kandidirati za sredstva iz občinskega proračuna, v
kolikor so za isto vsebino pridobili sredstva na državnih ali
mednarodnih razpisih. Izvajalci prav tako ne morejo kandidirati za
sredstva iz občinskega proračuna s programi in prireditvami, katerih
organizator je Občina Benedikt. |
|
7. člen |
Sredstva za sofinanciranje programov društev na področju kulturnih
dejavnosti se upravičencem dodelijo na podlagi javnega razpisa, ki ga
izvede Občina Benedikt po sprejemu proračuna občine. |
Javni
razpis se objavi na spletni strani Občine Benedikt. |
Javni
razpis je časovno prilagojen postopku priprave in sprejema občinskega
proračuna in se izvede po uveljavitvi Odloka o proračunu občine Benedikt
za tekoče leto. |
|
8. člen |
Občina
Benedikt bo za sofinanciranje programov na področju kulturnih dejavnosti
v tekočem proračunskem letu namenila razpoložljivo kvoto sredstev, ki
bodo v proračunu zagotovljena za ta namen. |
Programi se bodo sofinancirali do višine v proračunu razpoložljivih
sredstev. |
|
9. člen |
Besedilo objave javnega razpisa mora vsebovati: |
·
navedbo
naročnika (naziv, sedež), |
·
predmet
javnega razpisa oziroma področja dejavnosti, ki so predmet
sofinanciranja, |
·
pogoje, ki
jih morajo izpolnjevati predlagatelji, |
·
okvirno
višino sredstev, ki so na razpolago za predmet javnega razpisa, |
·
merila in
kriterije za ocenjevanje in vrednotenje predlaganih vsebin, |
·
rok, do
katerega morajo biti predložene vloge – razpisni rok, |
·
način dostave
vlog, |
·
datum
odpiranja vlog, |
·
rok, v
katerem bodo predlagatelji obveščeni o izidu javnega razpisa, |
·
določitev
obdobja za porabo sredstev, |
·
kraj, čas in
osebo, pri kateri lahko zainteresirani dobijo informacije in prevzamejo
razpisno dokumentacijo. |
Poleg
navedenih podatkov iz prejšnjega odstavka se lahko objavijo tudi drugi
podatki, če so potrebni glede na vrsto predmeta javnega razpisa. |
Razpis
mora trajati najmanj trideset (30) dni. |
|
10. člen |
Za
postopek javnega razpisa župan s sklepom imenuje tričlansko komisijo za
vsako proračunsko leto posebej. |
V
primeru, da je član komisije predstavnik ali član društva, ki kandidira
na javnem razpisu za sofinanciranje programov društev na področju
kulturnih dejavnosti, se pri obravnavi in vrednotenju predmetne vloge,
le-ta izloči iz postopka obravnave. |
|
11. člen |
Komisija opravi odpiranje prispelih vlog v roku, ki je določen v javnem
razpisu. |
Na
odpiranju komisija ugotavlja pravočasnost, pravilnost in popolnost vlog
ter ugotovi, ali vloga izpolnjuje pogoje iz 6. člena tega pravilnika. |
Odpirajo se samo v roku prejete in pravilno označene ovojnice, ki
vsebujejo vloge, in sicer po vrstnem redu prispetja. |
O
odpiranju vlog komisija vodi zapisnik, ki mora vsebovati: |
·
kraj in čas
odpiranja vlog, |
·
imena
navzočih članov komisije, |
·
ugotovitve o
(ne)pravočasnih, (ne)ustrezno označenih in (ne)popolnih vlogah, |
·
podpise vseh
članov komisije. |
Komisija preda vloge skupaj s podpisanim zapisnikom občinski upravi. |
|
12. člen |
Na
podlagi ugotovitev zapisnika o odpiranju vlog izda občinska uprava sklep
o zavrženju vlog, ki so bile prepozne ali neustrezno označene. |
Zoper
sklep lahko prijavitelj v roku osem (8) dni od prejema sklepa vloži
pritožbo, o kateri odloča župan Občine Benedikt. Zoper županovo odločbo
ni pritožbe, mogoč pa je upravni spor pred pristojnim sodiščem. |
Vloga
je pravočasna, če je prispela v roku, ki je določen v razpisu. |
Vloga
je ustrezno označena, če je označena na način, kot to določa javni
razpis. |
|
13. člen |
Občinska uprava mora v roku osem (8) dni od odpiranja vlog pisno pozvati
tiste vlagatelje, katerih vloge niso bile popolne, da jih dopolnijo. Rok
za dopolnitev vlog se določi v pozivu. |
Nepopolne vloge, ki jih vlagatelji kljub pozivu za dopolnitev ne
dopolnijo, se s sklepom občinske uprave zavržejo. |
V
primeru, da popolna vloga ne izpolnjuje pogojev iz 6. člena tega
pravilnika, se le-ta s sklepom, ki ga izda občinska uprava, zavrne. |
|
14. člen |
Komisija opravi strokovni pregled popolnih vlog, ki izpolnjujejo pogoje
iz 6. člena tega pravilnika, ter jih oceni (točkuje) na podlagi meril in
kriterijev, ki so priloga in sestavni del tega pravilnika. |
Komisija izračuna vrednost točke tako, da okvirno višino sredstev, ki so
na razpolago za predmet javnega razpisa, deli s skupnim številom točk,
ki so jih dosegli prijavitelji. Vrednost točke nato pomnoži s številom
točk, ki jih je dosegel posamezni prijavitelj ter pripravi predlog
sofinanciranja prijavljenih programov, pri čemer maksimalni znesek
sofinanciranja posameznega programa znaša 85 % stroškov programa. |
O
pregledu in oceni se vodi zapisnik, ki vsebuje tudi predlog
sofinanciranja programov. |
Predlog sofinanciranja se predloži občinski upravi, ki izda sklepe o
sofinanciranju programov. Zoper sklep se lahko v roku osem (8) dni od
prejema sklepa vloži pritožbo, o kateri odloča župan Občine Benedikt. V
pritožbi mora natančno opredeliti razloge, zaradi katerih je bila
pritožba vložena. |
Vložena pritožba ne zadrži podpisa pogodb z izbranimi prejemniki
sredstev. |
Zoper
županovo odločbo ni pritožbe, mogoč pa je upravni spor pred pristojnim
sodiščem. |
|
15. člen |
Po
pravnomočnosti sklepov o sofinanciranju programov, občinska uprava
izbranim prijaviteljem pošlje pogodbe o sofinanciranju in jih pozove k
podpisu le-teh. |
Izvajalec mora vrniti podpisano pogodbo v roku, ki ga določi občinska
uprava, sicer se šteje, da je odstopil od vloge za sofinanciranje. |
Rok za
podpis pogodbe se lahko podaljša, če izvajalec Občini Benedikt pisno
sporoči objektivne razloge za podaljšanje roka. |
|
16. člen |
Obvezne sestavine pogodbe so: |
·
pogodbene
stranke (naziv, naslov, matična številka, davčna številka, številka
računa, zastopnik), |
·
predmet
pogodbe, ki opredeljuje naziv pogodbenega dela, obseg, čas realizacije,
celotno vrednost in višino sofinanciranja programa in posameznih
programskih sklopov, |
·
trajanje
pogodbe, |
·
rok, do
katerega lahko izvajalec črpa finančna sredstva, |
·
navedba
skrbnikov pogodbe za vsako stranko, |
·
način nadzora
nad namensko porabo sredstev in realizacijo programov, |
·
določilo, po
katerem mora prejemnik sredstev ob njihovi nenamenski porabi, le-ta
vrniti na račun Občine Benedikt skupaj z zakonitimi obrestmi, |
·
določilo, da
mora prejemnik sredstev obrazložiti in utemeljiti podaljšanje roka
porabe sredstev glede na predvideni terminski plan, ker v nasprotnem
primeru izgubi pravico do nadaljnje porabe sredstev, |
·
druge
medsebojne pravice in obveznosti, |
·
datum in
podpis. |
|
17. člen |
Skrbniki pogodb so odgovorni za spremljanje izpolnjevanja pogodbenih
obveznosti izvajalcev programov, ki so prejeli sredstva iz občinskega
proračuna. |
|
18. člen |
Izvajalec je dolžan obvestiti Občino Benedikt o spremembi okoliščin, ki
utegnejo kakor koli vplivati na izpolnitev njegovih pogodbenih
obveznosti. |
|
19. člen |
Izvajalec je dolžan Občini Benedikt predložiti zaključno poročilo o
poteku in rezultatih izvedbe predmeta pogodbe ter vsa ostala poročila in
dokazila, ki so določena v pogodbi, in sicer skladno z roki, določenimi
v pogodbi. |
|
20. člen |
Merila
in kriteriji za ocenjevanje in vrednotenje programov društev na področju
kulturnih dejavnosti so podlaga za odločitev o izbiri programov za
sofinanciranje in odločitev o višini sofinanciranja posameznih
programov, ki jih iz občinskega proračuna sofinancira Občina Benedikt,
ter so obvezni in sestavni del tega pravilnika. |
|
21. člen |
Merila
so določena v točkah. Vrednost točke se izračuna za vsako proračunsko
leto posebej in je odvisna od višine sredstev, ki so v proračunu Občine
Benedikt namenjena za sofinanciranje programov društev na področju
kulturnih dejavnosti, in skupnega števila točk, ki so jih dosegli
prijavitelji s prijavljenimi programi. Vrednost točke določi oziroma
izračuna komisija. |
|
22. člen |
Z dnem
uveljavitve tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o sofinanciranju
javnih kulturnih programov, kulturnih
projektov ljubiteljske kulturne dejavnosti in tehnične kulture v
občini Benedikt (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 3/2013). |
|
23. člen |
Ta
pravilnik prične veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu
slovenskih občin. |
|
Številka: 61001-1/2015-8 |
Benedikt, 24. september 2015 |
|
|
Občina Benedikt |
|
Milan Gumzar,
župan |
|
Priloga: |
Merila
in kriteriji za ocenjevanje in vrednotenje programov na področju
kulturnih dejavnosti |
|
MERILA IN KRITERIJI |
ZA OCENJEVANJE IN
VREDNOTENJE PROGRAMOV NA PODROČJU KULTURNIH DEJAVNOSTI |
|
Pri
izbiri programov in prireditev, ki se sofinancirajo iz občinskega
proračuna, se upoštevajo naslednji osnovni kriteriji: |
·
redno in
kvalitetno delo društva, |
·
kakovost
predlaganega programa, v kolikor društvo priloži strokovno oceno nastopa
(nastopi na revijah), |
·
programi, ki
se financirajo ali sofinancirajo iz katerekoli druge postavke občinskega
proračuna, niso predmet sofinanciranja po merilih tega pravilnika, |
·
prireditve in
drugi programi, ki jih sofinancira ali v celoti financira Javni sklad RS
za kulturne dejavnosti iz naslova občinskega dela financiranja, se ne
morejo še dodatno sofinancirati iz sredstev proračuna, |
·
za samostojne
prireditve se štejejo vse prireditve, organizirane in izvedene na
območju občine Benedikt, |
·
programski
stroški so vezani na izvedbo programa (note, instrumenti, oblačila/noše,
scena, rekviziti, tehnična oprema, programski listi, ozvočenje, honorar
mentorju, strokovna literatura, izdelava tiska in gradiv, članarina v
združenjih, izdaja CD ipd.), |
·
materialni
stroški predstavljajo stroške administracije (pisarniški material), |
·
kot dokazilo
upravičenih izdatkov za programske in materialne stroške se upoštevajo
računi za izvršene storitve in dobave blaga, |
·
vrednoti se
samo aktivne člane (člani aktivno delujočih kulturnih skupin), |
·
kot koncert
se upošteva vsaj 60 minutna prireditev, izvedena za javnost (koncert
zbora, koncert godbe, …), |
·
kot predstava
(celovečerno gledališko delo) se upošteva samostojna predstava v dolžini
najmanj 45 minut, v primeru lutkovne skupine najmanj 20 minut, |
·
kot
prireditev se upoštevajo tudi: proslave, srečanje skupin pevcev in
ljudskih pesmi, prikaz ljudskih običajev, razstave, predstavitev CD-jev
ali brošure, literarni večer, revija cerkvenih pevskih zborov ipd., |
·
za javni
nastop na prireditvi, ki poteka v občini Benedikt, se šteje prireditev,
namenjena širši javnosti, z dokazljivo javno objavo, |
·
promocijski
material (CD, video, DVD, knjiga, zbornik, brošura) mora biti izdan v
seriji s pridobljenimi pravicami institucij npr. NUK, SAZAS, IPF ipd., |
·
opravljanje
dejavnosti na neprofitni osnovi pomeni, da dejavnosti in programu ni moč
pripisati pretežno komercialnega namena in člani izvajalske skupine ne
prejemajo plačila. |