|
Na podlagi 12. člena
Statuta Mestne občine Ptuj (Uradni vestnik Mestne občine Ptuj, št.
9/07) je Mestni svet Mestne občine Ptuj na seji, dne 24. septembra 2007,
sprejel |
|
|
|
|
|
PRAVILNIK |
|
|
o dodeljevanju pomoči za razvoj podjetništva v Mestni občini Ptuj |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
Ta pravilnik podrobneje določa namene, upravičence, ukrepe
in pogoje za dodeljevanje sredstev, upravičene stroške in njihovo
višino, postopek dodeljevanja in nadzor nad porabo sredstev za
spodbujanje razvoja podjetništva v Mestni občini Ptuj (v nadaljevanju:
občina). |
|
|
2. člen |
|
|
Sredstva po tem pravilniku se dodeljujejo z namenom: |
|
|
- povečevanja možnosti za ustanavljanje novih
podjetij in ustvarjanje novih delovnih mest, |
|
|
- pospeševanja izkoriščanja podjetniških in
inovacijskih potencialov, |
|
|
- vzpodbujanja povezovanja med podjetji in z
institucijami znanja in |
|
|
- vzpostavljanja ugodnega podjetniškega in
inovativnega okolja za razvoj podjetništva in inovativnosti v občini. |
|
|
Za uresničevanje ciljev občine na področju razvoja
podjetništva se sredstva po tem pravilniku dodeljujejo po pravilih
dodeljevanja pomoči de minimis skladno z Uredbo Komisije (ES) št.
1998/2006 z dne 15. december 2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe pri
pomoči de minimis (Uradni list L 379, 28/12/2006). |
|
|
3. člen |
|
|
Sredstva za pomoči po tem pravilniku se zagotavljajo v
proračunu občine za namene in v višini, ki je določena z odlokom o
proračunu občine za posamezno leto. |
|
|
4. člen |
|
|
Upravičenci do pomoči po tem pravilniku so: |
|
|
- podjetja, ki imajo poslovni sedež na območju
občine, |
|
|
- fizične osebe s stalnim bivališčem v občini,
kadar gre za sofinanciranje samozaposlitve. |
|
|
5. člen |
|
|
Za podjetje se po tem pravilniku šteje: |
|
|
- samostojni podjetnik posameznik, |
|
|
- majhno podjetje (zaposluje manj kot 50 oseb
ter letni promet in / ali bilančna vsota ne presega 10 mio EUR), |
|
|
- srednje veliko podjetje (zaposluje manj kot
250 oseb ter letni promet ne presega 50 mio EUR in / ali bilančna vsota
ne presega 43 mio EUR). |
|
|
6. člen |
|
|
Do pomoči po tem pravilniku niso upravičena podjetja, ki: |
|
|
- so v prisilni poravnavi, stečaju ali
likvidaciji, |
|
|
- so v stanju kapitalske neustreznosti po 10.
členu Zakona o finančnem poslovanju podjetij (Uradni list RS, št. 54/99,
110/99, 50/00 - sklep US in 93/03 - odl. US), |
|
|
- so v težavah in dobivajo državno pomoč za
reševanje in prestrukturiranje, |
|
|
- sodijo v sektorje kmetijstva, ribištva,
ribogojstva in premogovništva, |
|
|
- nimajo poravnanih finančnih obveznosti do
občine, |
|
|
- nimajo plačanih prispevkov in poravnanih
obveznosti do delavcev. |
|
|
7. člen |
|
|
Pomoči de minimis po tem pravilniku se lahko dodelijo pod
pogojem, da upravičenec pisno izjavi, da za isti namen ni prejel
sredstev iz javnih virov (državnih, občinskih in mednarodnih virov)
oziroma, koliko teh sredstev je iz teh virov že pridobil. |
|
|
Pomoči de minimis ne smejo biti neposredno povezane z
izvozno dejavnostjo upravičenca. |
|
|
8. člen |
|
|
V zvezi z istimi upravičenimi stroški se pomoč de minimis
ne sme kumulirati z drugo državno pomočjo, če bi bila s tako kumulacijo
presežena največja dovoljena intenzivnost pomoči, določena v uredbi o
skupinskih izjemah ali v odločbi, ki jo je sprejela Komisija.
|
|
|
9. člen |
|
|
Zgornja meja intenzivnosti pomoči de minimis dodeljena
kateremu koli upravičencu ne sme presegati 200.000 EUR v katerem koli
obdobju treh proračunskih let oziroma 100.000 EUR, če gre za podjetja v
cestnoprometnem sektorju, in sicer ne glede na to, iz katerih javnih
virov so sredstva dodeljena. |
|
|
|
|
|
Zgornja meja pomoči se izrazi v denarni dotaciji.
Dodeljena pomoč predstavlja bruto znesek pomoči, t. j. pred odbitkom
davka ali drugih dajatev. |
|
|
10. člen |
|
|
Pomoči de minimis se dodeljujejo kot nepovratna sredstva v
določeni višini za posamezne namene v obliki dotacij ali
subvencioniranja obrestne mere. |
|
|
11. člen |
|
|
Pomoč, odobrena po pravilu de minimis, lahko pokriva do
100 % upravičenih stroškov. |
|
|
II. UKREPI POMOČI |
|
|
12. člen |
|
|
Ukrepi pomoči po tem pravilniku so: |
|
|
1. sofinanciranje materialnih in nematerialnih
investicij, |
|
|
2. sofinanciranje svetovanja in razširjanja
znanja, |
|
|
3. sofinanciranje usposabljanja in izobraževanja
podjetnikov in zaposlenih v podjetjih, |
|
|
4. sofinanciranje povezovanja med podjetji in z
institucijami znanja, |
|
|
5. sofinanciranje samozaposlovanja in odpiranja
novih delovnih mest, |
|
|
6. sofinanciranje zagona podjetij v inkubatorjih
in parkih, |
|
|
7. sofinanciranje stroškov promocije. |
|
|
13. člen |
|
|
Sofinanciranje materialnih in nematerialnih investicij |
|
|
Namen pomoči je pospešitev nastajanja podjetij iz 4. člena
tega pravilnika in zagotavljanje pogojev za njihovo hitrejšo rast s
sofinanciranjem materialnih in nematerialnih investicij. |
|
|
14. člen |
|
|
Upravičeni stroški za materialne investicije na območju
občine so: |
|
|
- stroški nakupa, urejanja in opremljanja
zemljišč na območju občine, |
|
|
- stroški pridobivanja projektne dokumentacije
za gradnjo poslovnih prostorov, |
|
|
- stroški nakupa, gradnje ali preureditve
poslovnih prostorov, |
|
|
- stroški nakupa nove opreme in celovita obnova
obstoječe proizvodnje, |
|
|
- stroški obrestne mere za najete kredite za
izvedbo materialne investicije. |
|
|
Upravičeni stroški za nematerialne investicije so:
|
|
|
- stroški nakupa patentov, licenc, know-how ali
nepatentiranega tehničnega znanja ter programske opreme, |
|
|
- stroški obrestne mere za najete kredite za
izvedbo nematerialne investicije. |
|
|
15. člen |
|
|
Upravičenci do pomoči so podjetja iz 4. člena tega
pravilnika, ki investirajo v razvoj in razširitev dejavnosti, in
podjetja, ki nimajo sedeža v občini, vendar investirajo v dejavnost na
območju občine. |
|
|
Prejemnik pomoči mora zagotoviti vsaj 25 % lastnih
sredstev za kritje stroškov posamezne investicije. Materialna in / ali
nematerialna investicija mora ostati v lasti upravičenca najmanj 3 leta. |
|
|
16. člen |
|
|
Sofinanciranje svetovanja in razširjanja znanja |
|
|
Namen pomoči je sofinanciranje stroškov podjetjem pri
svetovanju: |
|
|
- za pripravo in izvajanje strateških razvojnih
projektov podjetja, |
|
|
- v fazi nastajanja in rasti podjetja, |
|
|
- za razširjanje znanja za krepitev konkurenčnih
in inovacijskih sposobnosti podjetja, |
|
|
- za prijavo podjetja na mednarodne javne
razpise. |
|
|
17. člen |
|
|
Upravičeni stroški so: |
|
|
- stroški svetovanja zunanjega svetovalca
oziroma zunanje institucije, |
|
|
- stroški zunanjih svetovalcev oziroma
izvajalcev v zvezi s pripravo prijave na mednarodni razpis, ki morajo
biti v skladu z običajnimi tržnimi cenami in običajnim poslovanjem
prijavitelja na razpis. |
|
|
18. člen |
|
|
Upravičenci do pomoči so podjetja iz 4. člena tega
pravilnika. |
|
|
V primeru iz zadnje alinee 16. člena so upravičenci
podjetja, ki na razpise iz mednarodnih virov prijavijo projekte, ki
ustrezajo razpisnim pogojem in so administrativno ustrezni, kar dokažejo
s potrdilom razpisovalca, ki je objavil mednarodni javni razpis. V
kolikor se na mednarodni razpis prijavi več podjetij, ki so sklenila
dogovor o sodelovanju, je vlagatelj vloge nosilno podjetje skupnega
projekta. |
|
|
19. člen |
|
|
Sofinanciranje usposabljanja in izobraževanja podjetnikov
in zaposlenih v podjetjih |
|
|
Namen pomoči je spodbujanje pridobivanja znanja in
kompetenc podjetnikov ter zaposlenih na vseh področjih in s tem
spodbujanje inovativnosti in konkurenčnosti podjetij. |
|
|
20. člen |
|
|
Upravičeni stroški so: |
|
|
- stroški inštruktorja, |
|
|
- stroški svetovanja v povezavi s projektom
usposabljanja, |
|
|
- potni stroški inštruktorjev in tistih, ki se
usposabljajo, |
|
|
- stroški aktivnosti, ki promovirajo
podjetništvo, inovativnost in / ali odličnost poslovanja. |
|
|
21. člen |
|
|
Upravičenci do pomoči so podjetja iz 4. člena tega
pravilnika, ki imajo izdelane strateške razvojne dokumente podjetja,
vključno z letnim programom usposabljanja in izobraževanja zaposlenih
delavcev, ki vsebuje vrste programov, število udeležencev in predvidene
stroške ter izvajalce programov. |
|
|
22. člen |
|
|
Sofinanciranje povezovanja med podjetji in z institucijami
znanja |
|
|
Namen pomoči je spodbujanje: |
|
|
- povezovanja med podjetji in z institucijami
znanja za prenos in ustvarjanje novih znanj, |
|
|
- izboljšanja konkurenčnih prednosti in tržnega
položaja povezanih podjetij, |
|
|
- razvoja novih skupnih proizvodov in / ali
storitev, ki jih bodo imela podjetja kot del svoje ponudbe, |
|
|
- razvoja skupne blagovne znamke. |
|
|
23. člen |
|
|
Upravičeni stroški so: |
|
|
- stroški za svetovanje pri pripravi skupnih
programov za povezovanje podjetij, |
|
|
- stroški za svetovanje in razširjanje
specifičnega znanja za potrebe izvajanja skupnih programov, |
|
|
- stroški za raziskave in razvoj novih skupnih
proizvodov in / ali storitev, |
|
|
- stroški za promocijo novih skupnih proizvodov
in / ali storitev, |
|
|
- stroški za posebno usposabljanje podjetnikov in
zaposlenih za pripravo in izvajanje skupnih programov, |
|
|
- stroški vodenja skupnega programa povezovanja. |
|
|
24. člen |
|
|
Upravičenci do pomoči so podjetja iz 4. člena tega
pravilnika, ki se povezujejo z najmanj dvema podjetjema in vsaj eno
institucijo znanja ter so v zvezi s tem sklenila dogovor o sodelovanju.
Upravičenci izberejo nosilno podjetje, ki v imenu skupine nastopa kot
vlagatelj. Stroški podjetij, ki ne sodijo med upravičence iz 4. člena
tega pravilnika, vendar sodelujejo v povezovanju, niso upravičeni
stroški za sofinanciranje na podlagi tega pravilnika. |
|
|
25. člen |
|
|
Sofinanciranje samozaposlovanja in odpiranja novih
delovnih mest |
|
|
Namen pomoči je povečevanje števila zaposlenih in
ustvarjanje novih delovnih mest ter zmanjševanje brezposelnosti. |
|
|
26. člen |
|
|
Upravičeni stroški so: |
|
|
- stroški za realizacijo samozaposlitve v višini
do 5 oziroma 10 minimalnih mesečnih plač, |
|
|
- stroški za odpiranje novega delovnega mesta v
višini do 10 minimalnih mesečnih plač, |
|
|
- stroški za zaposlitev registrirano
brezposelnega iskalca prve zaposlitev z najmanj visoko ali univerzitetno
izobrazbo v višini do 10 minimalnih mesečnih plač. |
|
|
27. člen |
|
|
Upravičenci do pomoči v primeru samozaposlitve so fizične
osebe, ki imajo stalno prebivališče na območju občine in registrirajo
dejavnost na podlagi Zakona o gospodarskih družbah, če jim taka
dejavnost pomeni edini in glavni poklic in je tudi poslovni sedež na
območju občine, in sicer do 10 minimalnih mesečnih plač za primer
samozaposlitve brezposelne osebe in do 5 minimalnih mesečnih plač za
primer samozaposlitve predhodno zaposlene osebe. |
|
|
Upravičenci do pomoči v primeru odpiranja novih delovnih
mest so podjetja iz 4. člena tega pravilnika in podjetja, ki imajo
poslovni sedež izven občine, če imajo na območju občine poslovni prostor
in zaposlujejo za namen opravljanja dejavnosti v poslovnem prostoru na
območju občine. Do sredstev je podjetje upravičeno v primeru zaposlitve
registrirane brezposelne osebe s stalnim bivališčem na območju občine in
v kolikor nova zaposlitev pomeni povečanje skupnega števila zaposlenih
nad najvišjim stanjem v preteklem letu brez upoštevanja upokojitev.
|
|
|
Upravičenci do pomoči v primeru zaposlitve registrirano
brezposelnega iskalca prve zaposlitve so podjetja iz 4. člena tega
pravilnika in podjetja, ki imajo poslovni sedež izven občine, če imajo
na območju občine poslovni prostor in zaposlujejo za namen opravljanja
dejavnosti v poslovnem prostoru na območju občine. Do sredstev je
podjetje upravičeno v primeru zaposlitve registriranega brezposelnega
iskalca prve zaposlitve, ki ima stalno bivališče na območju občine. |
|
|
28. člen |
|
|
Vsaka sofinancirana zaposlitev mora trajati najmanj 12
mesecev. |
|
|
29. člen |
|
|
Sofinanciranje zagona podjetij v inkubatorjih in parkih |
|
|
Namen pomoči je ustanavljanje novih tehnoloških in
inovativnih podjetij v inkubatorjih in parkih. |
|
|
30. člen |
|
|
Upravičeni stroški so: |
|
|
- stroški zaščite intelektualne lastnine
(zaščita patenta, blagovne znamke), |
|
|
- stroški izdelave prototipa, |
|
|
- stroški razvoja novega proizvoda in / ali
storitve, |
|
|
- stroški raziskave tržišča, |
|
|
- stroški specializirane opreme, ki je potrebna
za razvoj novega proizvoda in / ali storitve, |
|
|
- stroški dela redno zaposlenih v višini do 10
minimalnih mesečnih plač. |
|
|
31. člen |
|
|
Upravičenci do pomoči so podjetja iz 4. člena tega
pravilnika, ki imajo sklenjeno pogodbo z upravljavcem parka oziroma
inkubatorja. |
|
|
32. člen |
|
|
Sofinanciranje stroškov promocije |
|
|
Namen sofinanciranja stroškov promocije je spodbuditi
sodelovanje podjetnikov in obrtnikov na strokovnih sejmih in razstavah
doma in v tujini in na ta način promovirati razvoj novih proizvodov in
storitev. |
|
|
33. člen |
|
|
Upravičeni stroški so: |
|
|
- najetje, postavitev in delovanje stojnice na
določenem strokovnem sejmu ali razstavi doma ali v tujini. |
|
|
34. člen |
|
|
Upravičenci do pomoči so podjetja iz 4. člena tega
pravilnika. |
|
|
III. NAČIN DODELJEVANJA |
|
|
35. člen |
|
|
Za vse pomoči, ki se izvajajo v obliki neposrednih
finančnih spodbud, morajo biti izvedeni javni razpisi skladno s pogoji
in po postopku, določenem v veljavnih predpisih. |
|
|
Javni razpis se lahko objavi za vse ali za posamezne
ukrepe. |
|
|
36. člen |
|
|
Postopek za dodelitev pomoči de minimis vodi petčlanska
strokovna komisija, ki jo imenuje župan. |
|
|
Strokovne in administrativno tehnične naloge za komisijo
opravlja pristojni občinski upravni organ. |
|
|
37. člen |
|
|
Merila in kriteriji za dodeljevanje pomoči de minimis po
tem pravilniku se podrobneje določijo v javnem razpisu. |
|
|
38. člen |
|
|
Medsebojne obveznosti med upravičencem pomoči in občino se
uredijo s pogodbo. |
|
|
Kontrolo nad izvajanjem pogodb opravlja pristojni občinski
upravni organ. |
|
|
39. člen |
|
|
V primeru, da se ugotovi, da sredstva niso bila porabljena
za namen, za katerega so bila dodeljena, ali so bila dodeljena na
podlagi neresničnih podatkov ali je prejemnik prekršil druga določila
pogodbe, je občina na predlog pristojnega občinskega upravnega organa
upravičena zahtevati vračilo dodeljenih sredstev s pripadajočimi
zakonitimi zamudnimi obrestmi za obdobje od dneva nakazila dalje.
|
|
|
IV. KONČNE DOLOČBE |
|
|
40. člen |
|
|
Z dnem uveljavitve tega pravilnika preneha veljati
Pravilnik o pogojih, načinu in kriterijih za pridobivanje sredstev
namenjenih za pospeševanje razvoja malega gospodarstva in kmetijstva v
Mestni občini Ptuj (Uradni vestnik Mestne občine Ptuj, št. 2/00, 6/02 in
4/04). |
|
|
41. člen |
|
|
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v
Uradnem vestniku Mestne občine Ptuj. |
|
|
|
|
|
Številka: 007 - 32/2007 |
|
|
Datum: 24. 9. 2007 |
|
|
Dr. Štefan ČELAN, s.r. |
|
|
župan Mestne občine Ptuj |
|