Na
podlagi 62. člena Zakona o lokalni samoupravi
/ZLS/ (Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2, 27/08 – odl. US, 76/08, 100/08
– odl. US, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO in 76/16 – odl.
US), 149. člena Zakona o varstvu okolja
/ZVO-1/ (Uradni list RS, št. 39/06 – UPB1, 49/06 – ZMetD, 66/06 – odl.
US, 33/07 – ZPNačrt, 57/08 – ZFO-1A, 70/08, 108/09, 108/09 – ZPNačrt-A,
48/12, 57/12, 92/13, 56/15 in 102/15, 30/16), 3. in 7. člena Zakona o gospodarskih javnih službah
(Uradni list RS, št. 32/93, 30/98 – ZZLPPO, 127/06 – ZJZP, 38/10 – ZUKN
in 57/11 – ORZGJS40), 3. in 17. člena Zakona o prekrških
(Uradni list RS, št. 29/11 – uradno prečiščeno besedilo, 21/13, 111/13,
74/14 – odl. US, 32/16, 15/17 – odl. US), Uredbe o odpadkih
(Uradni list RS, št. 37/15, 69/15), Uredbe o obvezni občinski gospodarski javni službi zbiranja komunalnih odpadkov
(Uradni list RS, št. 33/17) in 16. člena Statuta Občine Tišina
(Uradni list RS, št. 41/15) je Občinski svet Občine Tišina na 25. seji
dne 27. 11. 2017 sprejel |
|
O D L O K |
o načinu izvajanja obvezne občinske gospodarske javne službe zbiranja
določenih vrst komunalnih odpadkov na območju Občine Tišina |
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
1. člen |
|
(namen odloka) |
|
Ta odlok določa način opravljanja obvezne občinske gospodarske javne
službe zbiranja določenih vrst komunalnih odpadkov (v nadaljevanju tudi:
javna služba), na celotnem območju Občine Tišina (v nadaljevanju:
občina). |
|
2. člen |
|
(vsebina odloka) |
|
S tem odlokom se določa način opravljanja javne službe, ki obsega: |
1. organizacijsko in prostorsko zasnovo opravljanja javne službe, |
2. vrste in obseg storitev javne službe ter njihovo prostorsko
razporeditev, |
3. pogoje za zagotavljanje in uporabo storitev javne službe, |
4. pravice in obveznosti uporabnikov storitev javne službe, |
5. vire financiranja javne službe, |
6. vrsto objektov in naprav, potrebnih za izvajanje javne službe, ki so
lastnina občine, |
7. ceno storitev javne službe, |
8. javna pooblastila izvajalca javne službe, |
9. nadzor nad izvajanjem javne službe, |
10. kazenske določbe, |
11. prehodne in končne določbe. |
|
3. člen |
|
(cilji zbiranja komunalnih odpadkov) |
|
Cilji zbiranja komunalnih odpadkov po tem odloku so: |
– omogočiti povzročiteljem komunalnih odpadkov dostop do storitev javne
službe; |
– dosegati cilje republiških operativnih programov s področja varstva
okolja in ločenega zbiranja komunalnih odpadkov; |
– zagotavljati podatke, poročati in obveščati pristojne službe ter
javnost o zbiranju komunalnih odpadkov; |
– uveljavitev načela »stroške plača povzročitelj komunalnih odpadkov«; |
– zagotoviti izdelavo in sprejem letnih in dolgoročnih programov ukrepov
na področju izvajanja javne službe. |
|
4. člen |
|
(subjekti izvajanja javne službe) |
|
Subjekti izvajanja javne službe so: |
1. Občina Tišina (v nadaljevanju tudi: občina, koncedent), |
2. izvajalec obvezne občinske gospodarske javne službe zbiranja
določenih vrst komunalnih odpadkov (v nadaljevanju tudi: izvajalec,
koncesionar), |
3. povzročitelji komunalnih odpadkov na območju občine (v nadaljevanju:
povzročitelj). |
|
5. člen |
|
(opredelitev pojmov) |
|
(1) Posamezni pojmi uporabljeni v tem odloku imajo naslednji
pomen: |
1. biološki odpadki so biorazgradljivi odpadki z vrtov in parkov,
živilski in kuhinjski odpadki iz gospodinjstev, restavracij, gostinske
dejavnosti in trgovin na drobno ter primerljivi odpadki iz obratov za
predelavo hrane; |
2. blato iz greznic so odpadki s številko odpadka 20 03 04; |
3. izrabljene gume so izrabljene gume v skladu s predpisom, ki ureja
ravnanje z izrabljenimi gumami; |
4. izvajalec obvezne občinske gospodarske javne službe zbiranja
komunalnih odpadkov je zbiralec iz predpisa, ki ureja odpadke, ki je z
aktom občine določen za izvajalca obvezne občinske gospodarske javne
službe zbiranja komunalnih odpadkov; |
5. izvirni povzročitelj komunalnih odpadkov je oseba, katere delovanje
ali dejavnost povzroča nastajanje komunalnih odpadkov in je lahko: |
a) fizična oseba, kot izvirni povzročitelj komunalnih odpadkov iz
gospodinjstva (v nadaljevanju: izvirni povzročitelj iz gospodinjstva) |
b) pravna oseba, samostojni podjetnik posameznik ali posameznik, ki
samostojno opravlja dejavnost, kot izvirni povzročitelj komunalnih
odpadkov iz trgovine, proizvodne, poslovne, storitvene ali druge
dejavnosti ali javnega sektorja (v nadaljevanju: izvirni povzročitelj iz
dejavnosti); |
6. javna prireditev je javna prireditev v skladu z zakonom, ki ureja
javna zbiranja; |
7. komunalni odpadek je odpadek iz gospodinjstev ali njemu po naravi ali
sestavi podoben odpadek iz trgovine, proizvodne, poslovne, storitvene
ali druge dejavnosti ali javnega sektorja; |
8. kosovni odpadki so komunalni odpadki s številko odpadka 20 03 07,
vključno s pohištvom in vzmetnicami, ki zaradi svoje velikosti, oblike
ali teže niso primerni za prepuščanje v zabojnikih ali vrečah za druge
komunalne odpadke; |
9. ločene frakcije komunalnih odpadkov (v nadaljevanju: ločene frakcije)
so nenevarne in nevarne frakcije komunalnih odpadkov, ki se ločeno
zbirajo na mestu njihovega nastanka ter prepuščajo ali oddajajo
izvajalcu javne službe ločeno od drugih komunalnih odpadkov; |
10. ločeno zbiranje komunalnih odpadkov je zbiranje, pri katerem so
tokovi odpadkov ločeni glede na vrsto in naravo odpadkov, tako, da se
olajša posamezna obdelava; |
11. mešani komunalni odpadki so komunalni odpadki s številko odpadka 20
03 01, razen ločenih frakcij, odpadkov s tržnic in odpadkov iz čiščenja
cest, blata iz greznic in odpadkov iz čiščenja kanalizacije; |
12. nenevarni komunalni odpadki oziroma nenevarne frakcije komunalnih
odpadkov, so nenevarni odpadki iz tabele 2, priloge 1 in tabele 2,
priloge 2 tega odloka; |
13. nevarni komunalni odpadki oziroma nevarne frakcije komunalnih
odpadkov, so nevarni odpadki iz tabele 1, priloge 1 in iz tabele 1,
priloge 2 tega odloka, in imajo eno ali več nevarnih lastnosti iz
predpisa, ki ureja odpadke. Med nevarne frakcije se uvrščajo tudi
nenevarne frakcije, ki so onesnažene z nevarnimi snovmi ali so jim
primešani nevarni odpadki; |
14. oddaja odpadkov je oddaja odpadkov v nadaljnje ravnanje z evidenčnim
listom; |
15. odpadki iz čiščenja cest so odpadki s številko odpadka 20 03 03, ki
nastajajo pri opravljanju obvezne občinske gospodarske javne službe
urejanja in čiščenja javnih površin; |
16. odpadki iz čiščenja kanalizacije so odpadki s številko odpadka 20 03
06; |
17. odpadki s tržnic so odpadki s številko odpadka 20 03 02, ki
nastajajo pri obratovanju tržnic; |
18. odpadki z vrtov, parkov in pokopališč so odpadki iz podskupine 20 02
s seznama odpadkov; |
19. odpadna embalaža, je odpadna embalaža iz predpisa, ki ureja ravnanje
z embalažo in odpadno embalažo; |
20. odpadna električna in elektronska oprema iz gospodinjstev (v
nadaljnjem besedilu: OEEO) je OEEO iz gospodinjstev iz predpisa, ki
ureja odpadno električno in elektronsko opremo; |
21. premična zbiralnica je tovorno vozilo ali začasno urejen in pokrit
prostor, opremljen za prepuščanje ločenih frakcij, ki so nevarni
komunalni odpadki; |
22. prepuščanje odpadkov je oddaja odpadkov v nadaljnje ravnanje brez
evidenčnega lista, kadar je to dovoljeno na podlagi posebnega predpisa,
ki ureja ravnanje z določeno vrsto odpadkov; |
23. prevzemno mesto je mesto, na katerem izvajalec javne službe prevzame
komunalne odpadke, ki mu jih uporabniki prepustijo po sistemu od vrat do
vrat; |
24. seznam odpadkov je seznam odpadkov iz priloge Odločbe Komisije z dne
3. maja 2000 o nadomestitvi Odločbe 94/3/ES o oblikovanju seznama
odpadkov skladno s členom 1(a) Direktive Sveta 75/442/EGS o odpadkih in
Odločbe Sveta 94/904/ES o oblikovanju seznama nevarnih odpadkov skladno
s členom 1 (4) Direktive Sveta 91/689/EGS o nevarnih odpadkih (UL L
št. 226 z dne 6. 9. 2000, str. 3), zadnjič spremenjene s Sklepom
Komisije z dne 18. decembra 2014 o spremembi Odločbe Komisije
2000/532/ES o seznamu odpadkov v skladu z Direktivo 2008/98/ES
Evropskega parlamenta in Sveta (UL L št. 370 z dne 30. 12. 2014, str.
44), |
25. sistem od vrat do vrat je sistem prepuščanja določenih komunalnih
odpadkov, pri katerem je prevzemno mesto za prepuščanje teh odpadkov
namenjeno določenim znanim uporabnikom; |
26. številka odpadka je številka odpadka s seznama odpadkov; |
27. uporabnik storitev javne službe zbiranja (v nadaljnjem besedilu:
uporabnik) je izvirni povzročitelj; |
28. zbiralnica je prostor, na katerem so nameščeni zabojniki za
prepuščanje določenih ločenih frakcij; |
29. zbiranje je prevzemanje odpadkov, vključno z njihovim predhodnim
sortiranjem in predhodnim skladiščenjem, za namene prevoza do naprave za
obdelavo odpadkov; |
30. zbirni center je objekt za prevzemanje odpadkov, vključno z njihovim
predhodnim sortiranjem in predhodnim skladiščenjem za namene prevoza do
naprave za obdelavo odpadkov; |
31. zbirno mesto je mesto, na katerem so nameščeni zabojniki in
tipizirane vreče izvajalca javne službe za zbiranje odpadkov, v katere
povzročitelji odpadkov odlagajo odpadke. |
(2) Drugi pojmi, uporabljeni v tem odloku, imajo enak pomen, kot je
določen v zakonih in v podzakonskih predpisih, ki so izdani na njegovi
podlagi. |
|
6. člen |
|
(strokovno-tehnične, organizacijske
in razvojne naloge javne službe) |
|
(1) Strokovno-tehnične, organizacijske in razvojne naloge na
področju opravljanja dejavnosti javne službe so naloge, ki se nanašajo
zlasti na: |
– razvoj, načrtovanje in pospeševanje dejavnosti javne službe, |
– investicijsko načrtovanje in gospodarjenje z objekti in napravami
potrebnimi za izvajanje dejavnosti javne službe, |
– strokovni nadzor nad izvajalcem javne službe, |
– financiranje dejavnosti javne službe, |
– opravljanje drugih nalog določenih z zakonom. |
(2) Naloge iz prvega odstavka tega člena opravlja občinska uprava. |
(3) Naloge iz prve in druge alineje prvega odstavka tega člena se lahko
poveri izvajalcu javne službe. |
|
7. člen |
|
(subsidiarno ukrepanje) |
|
(1) Občina skrbi za odpravo posledic čezmerne obremenitve okolja
zaradi ravnanja s komunalnimi odpadki in krije stroške odprave teh
posledic, če jih ni mogoče naprtiti določenim ali določljivim
povzročiteljem ali ni pravne podlage za naložitev obveznosti
povzročitelju obremenitve ali posledic ni mogoče drugače odpraviti. |
(2) Izvajalec javne službe je v primeru iz prejšnjega odstavka dolžan na
račun občine zagotoviti zbiranje določenih vrst komunalnih odpadkov, ki
povzročajo čezmerno obremenitev okolja ter zagotoviti oddajo teh
odpadkov v obdelavo, v skladu s predpisi. |
(3) Če se v primeru iz prvega odstavka tega člena povzročitelj
ugotovi kasneje, ima občina pravico in dolžnost izterjati vračilo
stroškov iz prejšnjih odstavkov. |
|
8. člen |
|
(uporaba predpisov) |
|
Za vprašanja v zvezi z izvajanjem javne službe iz prvega člena tega
odloka, ki niso posebej urejena s tem odlokom, se neposredno uporabljajo
predpisi s področja varstva okolja. |
|
II. ORGANIZACIJSKA IN PROSTORSKA
ZASNOVA OPRAVLJANJA JAVNE SLUŽBE |
|
9. člen |
|
(oblika opravljanja javne službe) |
|
(1) Javna služba zbiranja določenih vrst komunalnih odpadkov iz
prvega člena tega odloka se opravlja s podelitvijo koncesije na celotnem
območju občine v obsegu in pod pogoji, določenimi s tem odlokom. |
(2) Do podelitve nove koncesije opravlja javno službo dosedanji
izvajalec. |
|
III. VRSTA IN OBSEG STORITEV JAVNE
SLUŽBE TER NJIHOVA PROSTORSKA RAZPOREDITEV |
|
III.1. Vrsta in obseg storitev javne
službe |
|
10. člen |
|
(vrsta in obseg storitev javne
službe) |
|
(1) Javna služba po tem odloku obsega storitve zbiranja določenih
vrst komunalnih odpadkov, ki jih njihovi imetniki prepuščajo izvajalcu
javne službe, in sicer: |
– zbiranje komunalnih odpadkov po sistemu od vrat do vrat, |
– zbiranje kosovnih odpadkov v zbiralnih akcijah in na poziv uporabnika, |
– zbiranje komunalnih odpadkov v zbiralnicah in premičnih zbiralnicah, |
– zbiranje odpadkov v zbirnem centru, |
– predhodno razvrščanje in predhodno skladiščenje zbranih odpadkov v
zbirnem centru, |
– izvajanje sortirne analize mešanih komunalnih odpadkov, |
– oddajanje zbranih odpadkov v nadaljnje ravnanje, |
– ozaveščanje in obveščanje uporabnikov. |
(2) Storitve iz prejšnjega odstavka so v okviru opravljanja javne službe
kot javne dobrine zagotovljene vsakomur pod enakimi pogoji. |
|
11. člen |
|
(uporabniki storitev javne službe) |
|
(1) Uporaba storitev iz prejšnjega člena tega odloka je obvezna
za vse uporabnike storitev javne službe. |
(2) Uporabnik storitev javne službe je vsak imetnik komunalnih odpadkov,
ki ima ne glede na pravni temelj: |
– pravico do uporabe stavbe ali dela stavbe, v kateri stalno ali začasno
prebiva ena ali več oseb; |
– pravico do uporabe objekta ali dela objekta, v ali na katerem se
opravlja storitvena ali proizvodna dejavnost; |
– pravico do upravljanja objekta v javni rabi, v katerem se povzroča
nastajanje komunalnih odpadkov. |
(3) Kot dokazilo, da ima imetnik odpadkov pravico do uporabe stavbe ali
objekta, se šteje zlasti dokazilo o lastništvu, najemna ali podnajema
pogodba ali pisno soglasje lastnika oziroma upravljavca stavbe ali
objekta. Imetnik odpadkov je dolžan obvestiti izvajalca javne službe o
pridobitvi statusa uporabnika iz prejšnjega odstavka v roku osmih dni od
izpolnitve predpisanih pogojev. |
(4) Če je imetnikov pravice do uporabe nepremičnin iz drugega odstavka
tega člena več, imajo skupaj nerazdelne pravice in obveznosti uporabnika
storitev javne službe. |
(5) Če v skladu s prejšnjimi odstavki ni mogoče določiti uporabnika
storitev javne službe, je uporabnik storitev javne službe lastnik stavbe
ali dela stavbe oziroma objekta ali dela objekta, v kateri stalno ali
začasno prebiva ena ali več oseb oziroma v ali na katerem se opravlja
storitvena ali proizvodna dejavnost ali objekta v javni rabi, ki
povzroča nastajanje odpadkov. Če je lastnikov nepremičnin več, imajo
skupaj nerazdelne pravice in obveznosti uporabnika storitev javne
službe. |
(6) Imetniki odpadkov, ki na podlagi prejšnjih odstavkov izpolnjujejo
pogoje za pridobitev statusa uporabnika glede več nepremičnin na območju
občine, so za vsako nepremičnino posebej dolžni uporabljati storitve
javne službe po tem odloku. |
(7) Uporabniki iz prejšnjih odstavkov so prosti obveznosti po tem
odloku, če izvajalcu javne službe izkažejo, da stavba ali objekt oziroma
del stavbe ali objekta ni v uporabi neprekinjeno že najmanj tri mesece. |
|
12. člen |
|
(dejavnost javne službe zbiranja in
vrste komunalnih odpadkov) |
|
(1) Dejavnost javne službe zbiranja je zbiranje komunalnih
odpadkov in njihovo oddajanje v nadaljnje ravnanje z njimi v skladu s
hierarhijo ravnanja z odpadki in predpisi, ki ureja odpadke. |
(2) Izvajanje dejavnosti iz prejšnjega odstavka se mora zagotavljati na
območju celotne občine. |
(3) V okviru javne službe se zagotavlja zbiranje: |
1. ločenih frakcij iz podskupin 15 01 in 20 01 s seznama odpadkov, |
2. kosovnih odpadkov, |
3. odpadkov z vrtov, parkov in pokopališč, |
4. odpadkov s tržnic, |
5. odpadkov iz čiščenja cest, |
6. mešanih komunalnih odpadkov in |
7. izrabljenih gum v skladu s predpisom, ki ureja ravnanje z
izrabljenimi gumami. |
(4) V okviru javne službe zbiranja se ne zbirajo: |
– odpadna embalaža, ki v skladu s predpisom, ki ureja ravnanje z
embalažo in odpadno embalažo, nastaja kot odpadna embalaža, ki ni
komunalni odpadek; |
– odpadki z vrtov in parkov od izvirnih povzročiteljev, ki so izvirni
povzročitelji iz dejavnosti v skladu s predpisom, ki ureja ravnanje z
biološko razgradljivimi kuhinjskimi odpadki in zelenim vrtnim odpadom; |
– odpadna jedilna olja od izvirnih povzročiteljev, ki so povzročitelji
odpadnih olj iz gospodinjstva v skladu s predpisom, ki ureja ravnanje z
odpadnimi olji in mastmi. |
|
13. člen |
|
(ločeno zbiranje komunalnih
odpadkov) |
|
(1) Izvajalec javne službe zbiranja je dolžan zagotoviti, da se v
okviru javne službe ločeno zbirajo in prevzemajo naslednje ločene
frakcije komunalnih odpadkov: |
– odpadna embalaža iz papirja in kartona, |
– odpadna embalaža iz plastike, kovin in sestavljenih materialov, |
– odpadna embalaža iz stekla, |
– odpadni papir in karton, |
– kosovni odpadki, |
– biološki odpadki, |
– mešana odpadna komunalna embalaža zbrana od vrat do vrat, |
– nevarni odpadki. |
(2) Izvajalec javne službe mora zagotoviti, da se nevarne frakcije
zbirajo ločeno od drugih ločeno zbranih frakcij komunalnih odpadkov. |
(3) Ostanki komunalnih odpadkov, ki se ne zbirajo ločeno na podlagi
prvega in drugega odstavka tega člena, se zbirajo kot mešani komunalni
odpadki. |
(4) Uporabniki javne službe prepuščajo komunalne odpadke izvajalcu javne
službe z odlaganjem v označene zabojnike ali tipizirane vreče,
postavljene na prevzemnih mestih, zbiralnicah in zbirnih centrih pod
pogoji in na način, določen s tem odlokom. |
|
III.1.1. Zbiranje po sistemu od
vrat do vrat |
|
14. člen |
|
(1) Izvajalec javne službe po sistemu od vrat do vrat zbira: |
1. mešane komunalne odpadke, |
2. biološke odpadke, |
3. odpadno embalažo iz plastike, kovin in sestavljenih materialov, |
4. odpadni papir in karton ter odpadno embalažo iz papirja in kartona. |
(2) Zabojniki ali vreče za zbiranje odpadkov po sistemu od vrat do vrat
morajo biti označeni tako, da uporabnik javne službe zbiranja nedvoumno
ve, kateri odpadki spadajo v posamezni zabojnik ali vrečo. |
(3) Izvajalec javne službe mora vse tako prevzete odpadke stehtati pred
predhodnim skladiščenjem v zbirnem centru ali pred oddajo v nadaljnjo
ravnanje. Do oddaje v nadaljnjo ravnanje mora z njim ravnati tako, da je
mogoča njihova obdelava v skladu s hierarhijo ravnanja z odpadki. |
|
15. člen |
|
(zbiranje mešanih komunalnih
odpadkov) |
|
(1) Mešane komunalne odpadke izvajalec javne službe zbira po
sistemu od vrat do vrat od vseh izvirnih povzročiteljev teh odpadkov. |
(2) Mešani komunalni odpadki se prepuščajo v zabojniku na za to
določenem prevzemnem mestu in na način, določenim s tem odlokom. |
(3) Izvajalec javne službe mora vsako prevzemno mesto opremiti z
zabojnikom za mešane komunalne odpadke (ostali odpadki). Prostornina
zabojnika je najmanj 60 litrov. |
(4) Izvajalec javne službe prevzema mešane komunalne odpadke tako
pogosto, da je skupna razpoložljiva prostornina zabojnikov za mešane
komunalne odpadke na posameznem območju ob prevzemu teh odpadkov
zapolnjena vsaj 90-odstotno, vendar vsaj enkrat mesečno. |
(5) Izvajalec javne službe in uporabnik, ki je izvirni povzročitelj
odpadkov iz dejavnosti, se lahko dogovorita, da izvajalec javne službe
prevzema mešane komunalne odpadke pogosteje. |
(6) Kadar prostornina obstoječega zabojnika ne ustreza potrebam
uporabnika, ali če je zabojnik tako močno poškodovan, uničen ali
izrabljen, da lahko prepuščanje odpadkov v njem povzroči tveganje za
okolje ali zdravje ljudi, ga mora izvajalec javne službe zamenjati. |
|
16. člen |
|
(zbiranje bioloških odpadkov) |
|
(1) Biološke odpadke izvajalec javne službe zbira po sistemu od
vrat do vrat od izvirnih povzročiteljev teh odpadkov v skladu s
predpisom, ki ureja ravnanje z biološko razgradljivimi kuhinjskimi
odpadki in zelenim vrtnim odpadom. |
(2) Biološki odpadki se prepuščajo v vodotesnem zabojniku na za to
določenem prevzemnem mestu in na način določen s tem odlokom. |
(3) Izvajalec javne službe vsako prevzemno mesto opremi z zabojnikom za
te odpadke, katerega prostornina ne sme biti manjša od 60 litrov. |
(4) Izvajalec javne službe prevzema biološke odpadke od aprila do
septembra vsaj enkrat tedensko, od oktobra do marca pa vsaj enkrat na 14
dni. |
(5) Ne glede na prejšnji odstavek lahko izvajalec javne službe od
oktobra do marca na območju, kjer uporabniki javne službe večinoma hišno
kompostirajo kuhinjske odpadke in zeleni vrtni odpad v skladu s
predpisom, ki ureja ravnanje z biološko razgradljivimi kuhinjskimi
odpadki in zelenim vrtnim odpadom, prevzema biološke odpadke vsaj enkrat
na tri tedne. |
(6) Kadar prostornina obstoječega zabojnika ne ustreza potrebam
uporabnika, ali če je zabojnik tako močno poškodovan, uničen ali
izrabljen, da lahko prepuščanje odpadkov v njem povzroči tveganje za
okolje ali zdravje ljudi, ga mora izvajalec javne službe zamenjati. |
|
17. člen |
|
(zbiranje odpadne embalaže iz
plastike, kovin in sestavljenih materialov) |
|
(1) Odpadno embalažo, ki je komunalni odpadek, iz plastike, kovin
in sestavljenih materialov, izvajalec javne službe zbira, po sistemu od
vrat do vrat, kot odpadno mešano embalažo s številko odpadka 15 01 06 od
vseh izvirnih povzročiteljev teh odpadkov, razen od tistih, pri katerih
ti odpadki nastajajo kot komunalni odpadek iz trgovine, industrije,
obrti ali storitvenih dejavnosti, in ki te odpadke oddajo družbi za
ravnanje z odpadno embalažo v skladu s predpisom, ki ureja ravnanje z
embalažo in odpadno embalažo. |
(2) Izvajalec javne službe lahko zbira odpadno embalažo iz plastike,
kovin in sestavljenih materialov, ki ni komunalni odpadek, ki nastaja
pri opravljanju trgovinske ali storitvene dejavnosti, od tistih
povzročiteljev teh odpadkov, s katerimi se dogovori o takem načinu
zbiranja. |
(3) Odpadna embalaža iz plastike, kovin in sestavljenih materialov se
skupaj prepušča v tipizirani vreči na za to določenem prevzemnem mestu
in na način določen s tem odlokom. |
(4) Izvajalec javne službe prevzema odpadno embalažo iz plastike, kovin
in sestavljenih materialov vsaj enkrat mesečno. |
(5) Pri uporabniku, ki je izvirni povzročitelj in opravlja trgovinsko
ali storitveno dejavnost, lahko izvajalec javne službe, prevzema odpadno
embalažo iz plastike, kovin in sestavljenih materialov v zabojniku in
pogosteje, če se tako dogovorita. |
|
18. člen |
|
(zbiranje odpadnega papirja in
kartona ter odpadne embalaže iz papirja in kartona) |
|
(1) Odpadni papir in karton s številko odpadka 20 01 01 ter
odpadno embalažo iz papirja in kartona s številko odpadka 15 01 01,
izvajalec javne službe, zbira po sistemu od vrat do vrat od vseh
izvirnih povzročiteljev odpadkov. |
(2) Odpadni papir in karton ter odpadna embalaža iz papirja in kartona
se prepuščajo v zabojniku na za to določenem prevzemnem mestu in na
način, določen s tem odlokom. |
(3) Izvajalec javne službe vsako prevzemno mesto opremi z zabojnikom za
te odpadke, katerega prostornina ne sme biti manjša od 60 litrov. |
(4) Izvajalec javne službe prevzema odpadke iz papirja in kartona ter
odpadno embalažo iz papirja in kartona, najmanj enkrat mesečno. |
(5) Pri uporabniku, ki je izvirni povzročitelj in opravlja trgovinsko
ali storitveno dejavnost, lahko izvajalec javne službe, prevzema odpadke
iz papirja in kartona ter odpadno embalažo iz papirja in kartona
pogosteje, če se tako dogovorita. |
|
19. člen |
|
(zbirno mesto) |
|
(1) V času do predvidenega prevzema odpadkov se odpadki zbirajo v
zabojnikih in tipiziranih vrečah, ki so nameščeni na zasebnih površinah
ali v zasebnih prostorih pri uporabnikih storitve javne službe (zbirna
mesta). Uporabniki morajo zagotoviti, da se odpadki zbirajo na način, ki
ne povzroča emisije vonjav in onesnaževanja okolice. |
(2) Uporabnik mora pred predvidenim časom prevzemanja odpadkov
zagotoviti, da se zabojnik in vreče prestavijo z zbirnega mesta na
prevzemno mesto, po prevzemu odpadkov pa prazne zabojnike takoj vrne na
zbirno mesto. |
|
20. člen |
|
(prevzemno mesto) |
|
(1) Prevzemno mesto odpadkov za posameznega uporabnika ali
skupino uporabnikov določi izvajalec javne službe, najkasneje ob začetku
uporabe storitev javne službe, z vpisom uporabnika v register. V
primeru, da izvajalec javne službe in povzročitelj ne uspeta v soglasju
določiti prevzemnega mesta, le-to določi pristojni občinski nadzorni
organ. |
(2) Prevzemno mesto za odpadke mora biti dostopno vozilom za neoviran
prevzem odpadkov, urejeno na prostem in je lahko istočasno tudi mesto
praznjenja zabojnikov v vozilo ter nalaganje tipiziranih namenskih vrečk
izvajalca javne službe. |
(3) Prevzemno mesto je praviloma lahko oddaljeno največ 10 metrov od
mesta praznjenja zabojnikov oziroma nalaganja tipiziranih namenskih
vrečk izvajalca javne službe. |
(4) Prevzemno mesto za odpadke je lahko na javni površini, lahko pa tudi
na površini, ki je v lasti uporabnika, če so izpolnjeni pogoji prevzema
iz tega odloka in je zagotovljen neoviran dovoz vozil za prevzem teh
odpadkov. |
(5) Med prevzemnim mestom in mestom praznjenja zabojnikov oziroma
nalaganja tipiziranih vrečk izvajalca javne službe ne sme biti stopnic
ali drugih večjih ovir. |
|
21. člen |
|
(termini in čas zbiranja odpadkov) |
|
(1) Izvajalec javne službe zbira odpadke na prevzemnih mestih v
dneh, ki so za vsako vrsto odpadka določeni z letnim koledarjem odvozov
odpadkov in ga povzročitelji odpadkov prejmejo najkasneje do
31. decembra za naslednje koledarsko leto. |
(2) V primeru sprememb terminov zbiranja odpadkov med koledarskim letom,
izvajalec pripravi nov letni koledar odvoza odpadkov in ga posreduje
povzročiteljem odpadkov najmanj 14 dni pred prvim zbiranjem. |
(3) V primeru izpada zbiranja odpadkov na prevzemnih mestih, v skladu z
letnim koledarjem odvozov, zaradi višje sile, kot so neprimerne
vremenske razmere ali začasna neprevoznost poti do prevzemnih mest, mora
izvajalec o vzrokih izpada ter o novih terminih pravočasno (vsaj 1 dan
prej ali isti dan oziroma odvisno od dogodka) obvestiti povzročitelje,
na krajevno običajni način. |
(4) Povzročitelji morajo zagotoviti, da je oprema za zbiranje odpadkov
na prevzemnem mestu samo v času, ki je z letnim koledarjem odvozov
odpadkov ali drugim naznanilom občine ali izvajalca določen za njihov
prevzem (najkasneje do 6.00 ure zjutraj na dan zbiranja). |
|
22. člen |
|
(brskanje po zabojnikih na prevzemnem
mestu) |
|
Brskanje po zabojnikih na prevzemnem mestu in odnašanje oziroma
odtujevanje odpadkov iz njih je prepovedano, razen za izvajalca javne
službe in nadzorne organe občine. |
|
III.1.2. Zbiranje komunalnih
odpadkov v zbiralnicah in premičnih zbiralnicah |
|
23. člen |
|
(zbiralnice) |
|
(1) Izvajalec javne službe v zbiralnici zbira: |
1. odpadni papir in karton, |
2. odpadno embalažo iz papirja in kartona, |
3. odpadno embalažo iz plastike, kovin in sestavljenih materialov kot
odpadno mešano embalažo s številko 15 01 06 ter |
4. odpadno embalažo iz stekla. |
(2) Izvajalcu javne službe v zbiralnici ni treba zagotoviti ločenega
zbiranja za odpadke iz prejšnjega odstavka, kadar jih zbira po sistemu
od vrat do vrat. |
(3) Zbiralnica je namenjena za prepuščanje odpadkov vsem izvirnim
povzročiteljem komunalnih odpadkov. |
(4) V zbiralnici se lahko prepušča tudi odpadna embalaža, ki ni
komunalni odpadek, ki nastaja pri opravljanju trgovinske ali storitvene
dejavnosti, tistim izvirnim povzročiteljem teh odpadkov, ki se o tem
dogovorijo z izvajalcem javne službe. |
(5) Izvajalec javne službe mora zagotoviti zadostno število zbiralnic na
območju celotne občine. Posamezna zbiralnica je lahko urejena za največ
500 prebivalcev. |
(6) Zbiralnice morajo biti urejene v stanovanjskih območjih, večjih
trgovinah, šolah, vrtcih in drugih ustanovah. |
|
24. člen |
|
(ureditev in vzdrževanje zbiralnice) |
|
(1) Zbiralnica mora biti postavljena tako, da zabojniki stojijo
na utrjeni ali tlakovani površini, in je opremljena z: |
1. zabojnikom za prepuščanje odpadnega papirja, kartona in odpadne
embalaže iz papirja in kartona, |
2. zabojnikom za prepuščanje odpadne embalaže iz plastike, kovin in
sestavljenih materialov ter |
3. zabojnikom za prepuščanje odpadne embalaže iz stekla. |
(2) Zbiralnica mora biti urejena in vzdrževana tako, da: |
– izvirni povzročitelj lahko prepusti odpadke na preprost način in brez
dodatnega ravnanja z njimi, ki bo lahko pomenilo nevarnost za človekovo
zdravje, |
– se zaradi prepuščanja odpadkov z njimi ne onesnažujeta zbiralnica in
njena okolica ter ni čezmernega obremenjevanja s hrupom in neprijetnimi
vonjavami. |
(3) Zabojniki iz prvega odstavka tega člena morajo biti označeni z
navedbo vrst odpadkov, katerim so namenjeni. |
(4) Izvajalec javne službe prazni zabojnik za prepuščanje odpadnega
papirja, kartona in odpadne embalaže iz papirja in kartona ter zabojnik
za prepuščanje odpadne embalaže iz plastike, kovin in sestavljenih
materialov vsaj enkrat na 14 dni, zabojnik za prepuščanje odpadne
embalaže iz stekla pa vsaj enkrat mesečno. V primeru obvestila o
posameznem polno naloženem zabojniku iz prvega odstavka tega pa tudi
pogosteje. |
(5) Izvajalec javne službe mora vse prevzete odpadke iz prvega odstavka
tega člena stehtati pred predhodnim skladiščenjem v zbirnem centru ali
pred oddajo teh odpadkov v nadaljnje ravnanje. Do oddaje v nadaljnje
ravnanje mora z njimi ravnati tako, da je mogoča njihova obdelava v
skladu s hierarhijo ravnanja z odpadki. |
|
25. člen |
|
(določitev lokacij zbiralnic) |
|
(1) Zbiralnice morajo biti na posameznem območju občine
postavljene sorazmerno gostoti poselitve na tem območju, tako, da je po
ena zbiralnica za največ 500 prebivalcev s stalnim bivališčem na tem
območju. |
(2) Lokacije zbiralnic določita v dogovoru občina in izvajalec. |
(3) Občina mora zagotoviti, da so zbiralnice na lokacijah, ki omogočajo
nemoten dostop povzročiteljem odpadkov za prepuščanje odpadkov, prav
tako pa tudi specialnim vozilom izvajalca javne službe za njihovo
zbiranje in prevoz. |
|
26. člen |
|
(brskanje po zabojnikih v
zbiralnici) |
|
Brskanje po zabojnikih v zbiralnicah in odnašanje oziroma odtujevanje
odpadkov iz njih je prepovedano, razen za izvajalca in nadzorne organe
občine. |
|
27. člen |
|
(premična zbiralnica) |
|
(1) Izvajalec javne službe v premični zbiralnici zbira: |
1. nevarne komunalne odpadke iz priloge 1, ki je sestavni del tega
odloka, |
2. nenevarne komunalne odpadke iz priloge 1 tega odloka in zelo majhno
odpadno električno in elektronsko opremo iz gospodinjstev (OEEO) v
skladu s predpisom, ki ureja ravnanje z odpadno električno in
elektronsko opremo. |
(2) Premična zbiralnica je namenjena vsem izvirnim povzročiteljem
komunalnih odpadkov. |
(3) Izvajalec javne službe mora v naselju, ki ima 500 prebivalcev ali
več, zagotoviti prevzemanje odpadkov iz prvega odstavka tega člena
najmanj enkrat letno. |
(4) Izvajalec javne službe mora najmanj štirinajst dni pred ločenim
zbiranjem odpadkov v premični zbiralnici, na svoji spletni strani in na
spletni strani Občine Tišina, objaviti obvestilo o kraju in času
prevzema odpadkov, izvirnim povzročiteljem iz gospodinjstva pa o tem
poslati pisno obvestilo. Obvestilo mora vsebovati tudi vrste in opis
odpadkov, ki jih uporabniki lahko prepustijo in navodila za njihovo
prepuščanje. |
(5) Prevzem odpadkov v premični zbiralnici mora na posameznem kraju
trajati vsaj 60 minut, pri čemer se število krajev prevzemanja določi
tako, da je prepuščanje odpadkov omogočeno vsem izvirnim povzročiteljem
teh odpadkov na območju občine. |
|
28. člen |
|
(ureditev in vzdrževanje premične
zbiralnice) |
|
(1) Premična zbiralnica mora biti opremljena z zabojniki,
posodami ali vrečami za ločeno zbiranje komunalnih odpadkov iz prvega
odstavka prejšnjega člena, zabojniki, posode ali vreče pa morajo biti
označene s številkami odpadkov. |
(2) Premična zbiralnica mora biti opremljena v skladu s predpisi, ki
urejajo prevoz nevarnega blaga. |
(3) Premična zbiralnica mora biti urejena in vzdrževana tako, da: |
1. je onemogočen dostop nepooblaščenim osebam do vsebine zabojnikov, |
2. se zaradi prepuščanja odpadkov z njimi ne onesnažujeta premična
zbiralnica in njena okolica, ter ni čezmernega obremenjevanja s hrupom
in neprijetnimi vonjavami. |
(4) V premični zbiralnici mora odpadke od uporabnikov prevzemati oseba,
ki je usposobljena po programu izobraževanja o nevarnih lastnostih
odpadkov in ravnanju z nevarnimi odpadki iz predpisa, ki ureja odpadke. |
(5) Izvajalec javne službe mora vse prevzete odpadke iz premične
zbiralnice stehtati pred predhodnim skladiščenjem v zbirnem centru ali
pred oddajo teh odpadkov v nadaljnje ravnanje. Do oddaje v nadaljnje
ravnanje mora z njimi ravnati tako, da je mogoča njihova obdelava v
skladu s hierarhijo ravnanja z odpadki. |
|
29. člen |
|
(določitev lokacije premične
zbiralnice) |
|
(1) Lokacije za zbiranje nevarnih frakcij s premično zbiralnico
določi občina. |
(2) Mesta prevzemanja nevarnih frakcij s premično zbiralnico morajo biti
na dostopnih in vidnih lokacijah za uporabnike storitev javne službe. |
|
III.1.3. Zbiranje kosovnih
odpadkov v zbiralnih akcijah ali na poziv uporabnika |
|
30. člen |
|
(zbiranje kosovnih odpadkov) |
|
(1) Izvajalec javne službe mora v vsakem naselju kosovne odpadke
prevzemati enkrat v koledarskem letu z zbiralno akcijo na za to
določenih prevzemnih mestih, ki so enaka kot pri zbiranju odpadkov po
sistemu od vrat do vrat in enkrat v koledarskem letu od uporabnika na
njegov poziv do 4 m3. |
(2) Zbiranje kosovnih odpadkov je namenjeno vsem izvirnim povzročiteljem
teh odpadkov. |
(3) Izvajalec javne službe mora v primeru zbiralne akcije zbiranja
kosovnih odpadkov, najmanj 14 dni pred zbiranjem na svoji spletni strani
in spletni strani Občine Tišina, objaviti obvestilo o kraju in času
prevzema odpadkov, izvirnim povzročiteljem iz gospodinjstva pa o tem
poslati pisno obvestilo. Obvestilo mora vsebovati tudi vrste in opis
kosovnih odpadkov, ki jih lahko uporabniki prepustijo kot kosovne
odpadke, in navodila za njihovo prepuščanje. |
(4) Za izvajalca javne službe, ki kosovne odpadke zbira na poziv
uporabnika, se smiselno uporabljajo določbe prejšnjega odstavka. |
|
III.1.4. Zbiranje odpadkov na
javnih prireditvah |
|
31. člen |
|
(javne prireditve) |
|
(1) Izvajalec javne službe mora za čas trajanja javne prireditve
na prostem, na kateri se pričakuje več kot 1000 udeležencev, na kraju
prireditve zagotoviti zabojnike za vsaj: |
1. odpadni papir in karton, vključno z odpadno embalažo iz papirja in
kartona, |
2. odpadno embalažo iz stekla, |
3. odpadno embalažo iz plastike, kovin in sestavljenih materialov, |
4. mešane komunalne odpadke ter |
5. biološke odpadke. |
(2) Organizator prireditve nosi vse stroške ravnanja z odpadki, ki
nastanejo na javni prireditvi, vključno z najemom, postavitvijo in
uporabo zabojnikov ali tipiziranih vreč. |
(3) Odpadke iz prvega odstavka tega člena prevzema izvajalec javne
službe na mestu javne prireditve. |
(4) Ponudnik obrokov na javni prireditvi mora za svoje biološke
razgradljive kuhinjske odpadke, ki tam nastanejo, kot povzročitelj
odpadkov iz gostinstva zagotoviti ravnanje v skladu s predpisom, ki
ureja ravnanje z biološko razgradljivimi kuhinjskimi odpadki in zelenim
vrtnim odpadom. |
(5) Organizatorji so dožni obvestiti izvajalca javne službe o nameravani
prireditvi najmanj štirinajst dni pred datumom izvedbe prireditve. |
|
III.1.5. Zbiranje odpadkov v
zbirnem centru |
|
32. člen |
|
(zbirni center) |
|
(1) Izvajalec javne službe v zbirnem centru zbira: |
1. nevarne komunalne odpadke iz priloge 2, ki je sestavni del tega
odloka, |
2. nenevarne komunalne odpadke iz priloge 2 tega odloka, |
3. odpadno električno in elektronsko opremo iz gospodinjstev (OEEO), v
skladu s predpisom, ki ureja ravnanje z odpadno električno in
elektronsko opremo, |
4. kosovne odpadke, |
5. izrabljene gume v skladu s predpisom, ki ureja ravnanje z
izrabljenimi gumami. |
(2) Zbirni center je namenjen za prepuščanje odpadkov vsem izvirnim
povzročiteljem komunalnih odpadkov. |
(3) Zbirni center je namenjen tudi za prepuščanje odpadne embalaže, ki
ni komunalni odpadek, ki nastaja pri opravljanju trgovinske ali
storitvene dejavnosti, tistim izvirnim povzročiteljem teh odpadkov, ki
se o tem dogovorijo z izvajalcem javne službe. |
(4) Na območju Občine Tišina je urejen zbirni center na čistilni napravi
na Petanjcih. |
|
33. člen |
|
(ureditev in vzdrževanje zbirnega
centra) |
|
(1) Zbirni center mora biti kot infrastruktura lokalnega pomena,
v skladu z zakonom, ki ureja varstvo okolja, vpisan v kataster
gospodarske infrastrukture v skladu s predpisi o urejanju prostora. |
(2) Zbirni center upravlja izvajalec javne službe. |
(3) Zbirni center mora biti načrtovan, zgrajen, urejen in opremljen v
skladu s predpisom, ki ureja obvezno občinsko gospodarsko javno službo
zbiranja komunalnih odpadkov. |
(4) Zbirni center mora biti urejen in vzdrževan tako, da: |
1. uporabnik lahko prepusti odpadke na preprost način in brez dodatnega
ravnanja z njimi, ki bi lahko pomenilo nevarnost za človekovo zdravje in |
2. se zaradi prepuščanja odpadkov z njimi ne onesnažuje okolje v zbirnem
centru ali njegovi okolici in ni čezmernega obremenjevanja s hrupom in
neprijetnimi vonjavami. |
(5) Nevarne komunalne odpadke in kosovne odpadke mora v zbirnem centru
od uporabnikov prevzemati oseba, ki je usposobljena po programu
izobraževanja o nevarnih lastnostih odpadkov in ravnanju z nevarnimi
odpadki iz predpisa, ki ureja odpadke. |
(6) Izvajalec javne službe mora v zbirnem centru stehtati vse odpadke,
ki jih prevzame v zbirnem centru, in vse odpadke, ki jih odda v
nadaljnje ravnanje. Do oddaje v nadaljnje ravnanje mora z njimi ravnati
tako, da je mogoča njihova obdelava v skladu s hierarhijo ravnanja z
odpadki. |
(7) Obveznost iz prejšnjega odstavka ne velja za izvajalca javne službe,
ki zagotovi tehtanje odpadkov v drugem zbirnem centru, ki ga kot
izvajalec javne službe upravlja na geografsko zaokroženem področju, ali
pred oddajo v nadaljnje ravnanje. |
|
34. člen |
|
(določitev lokacije zbirnega centra) |
|
Občina mora zagotoviti prepuščanje odpadkov v zbirnem centru na
lokaciji, ki omogoča nemoten dostop povzročiteljem za prepuščanje
posameznih vrst odpadkov, ki jih lahko prepustijo v zbirnem centru, prav
tako pa tudi dovoz vozilom izvajalca javne službe za njihovo zbiranje
ter prevoz. |
|
III.1.6. Izvajanje sortirne
analize mešanih komunalnih odpadkov |
|
35. člen |
|
(sortirna analiza) |
|
(1) Izvajalec javne službe mora pred oddajo mešanih komunalnih
odpadkov v obdelavo, zagotoviti sortirno analizo teh odpadkov, s katero
ugotovi njihovo sestavo. |
(2) Glede izvedbe in načina sortirne analize se uporabljajo določbe
predpisa, ki ureja obvezno občinsko gospodarsko javno službo zbiranja
komunalnih odpadkov. |
(3) Izvajalec javne službe izdela poročilo o sortirni analizi. Izvajalec
javne službe mora najpozneje do 31. marca tekočega leta ministrstvu
predložiti poročilo o sortirni analizi, opravljeni v preteklem
koledarskem letu. |
(4) V primeru, da izvajalec javne službe, opravlja javno službo za več
občin, izvede sortirno analizo za vsako občino posebej. |
|
III.1.7. Oddajanje zbranih
odpadkov v nadaljnje ravnanje |
|
36. člen |
|
(oddajanje odpadkov v nadaljnje
ravnanje) |
|
Izvajalec javne službe mora odpadke, ki jih zbere v okviru javne službe
zbiranja komunalnih odpadkov, oddati v nadaljnje ravnanje, izvajalcu
javne službe, ki na območju Občine Tišina opravlja obvezno občinsko
gospodarsko javno službo obdelave določenih vrst komunalnih odpadkov in
javno službo odlaganje ostankov predelave ali odstranjevanje komunalnih
odpadkov tako, da je za: |
1. odpadke, primerne za recikliranje, zagotovljeno recikliranje, |
2. odpadno embalažo, odpadne baterije in akumulatorje, OEEO in druge
odpadke, za katere velja razširjena odgovornost proizvajalca v skladu z
zakonom, ki ureja varstvo okolja, zagotovljeno ravnanje v skladu s
predpisi, ki urejajo te odpadke, |
3. gorljive odpadke, ki niso primerni za recikliranje, zagotovljena
predelava v trdno gorivo, v skladu s predpisom, ki ureja predelavo
nenevarnih odpadkov v trdno gorivo in njegovo uporabo, ali sežig ali
sosežig v skladu s predpisom, ki ureja sežigalnice odpadkov in naprave
za sosežig odpadkov, |
4. nevarne odpadke zagotovljena obdelava, kot je za posamezne nevarne
odpadke določeno v predpisih, ki urejajo odpadke, |
5. mešane komunalne odpadke zagotovljena nadaljnja obdelava. |
|
III.1.8. Ozaveščanje in obveščanje
uporabnikov |
|
37. člen |
|
(obveščanje uporabnikov) |
|
(1) Izvajalec javne službe zbiranja komunalnih odpadkov mora
uporabnike obveščati o pravilnem ločevanju odpadkov in nujnosti
ločevanja odpadkov na izvoru. Oblike obveščanja so naslednje: |
1. navodila za ločevanje odpadkov z brošurami in na spletni strani
izvajalca javne službe, |
2. obvestila in navodila o načinih prepuščanja odpadkov, lahko tudi s
praktičnimi prikazi pri uporabnikih, |
3. ozaveščevalne aktivnosti v šolah in vrtcih. |
(2) Izvajalec javne službe zbiranja komunalnih odpadkov mora uporabnike
na svojih spletnih straneh in najmanj enkrat letno na krajevno običajen
način obveščati o: |
1. lokacijah zbirnih centrov in terminih, v katerih je mogoče prepuščati
odpadke, |
2. vrstah odpadkov, ki se prepuščajo po sistemu od vrat do vrat,
zbiralnicah, premičnih zbiralnicah in zbirnih centrih, |
3. vrstah odpadkov, ki se prepuščajo kot kosovni odpadki, |
4. prepuščanju odpadne električne in elektronske opreme iz gospodinjstev
(OEEO) v skladu s predpisom, ki ureja odpadno električno in elektronsko
opremo, |
5. prevzemanju odpadkov s premično zbiralnico, |
6. drugih pogojih za prevzem komunalnih odpadkov. |
(3) Izvajalec javne službe zbiranja komunalnih odpadkov mora z
informacijami na svojih spletnih straneh in na spletni strani Občine
Tišina, uporabnike seznanjati z: |
1. ločenim zbiranjem odpadkov v skladu s tem odlokom, njegovih ciljev
prednosti in koristih takšnega načina zbiranja, |
2. hrambo nevarnih in nenevarnih frakcij na način, da ne predstavljajo
nevarnosti za zdravje ljudi ali okolje, pred njihovim prepuščanjem, |
3. pravilnim prepuščanjem odpadkov v zbiralnicah, premični zbiralnici in
zbirnem centru, |
4. načinom prepuščanja tistih odpadkov, za katere je zbiranje s posebnim
predpisom urejeno na poseben način, in |
5. tem, da se nenevarni komunalni odpadki, ki so onesnaženi z nevarnimi
odpadki ali snovmi, prepuščajo kot nevarni komunalni odpadki. |
|
IV. POGOJI ZA ZAGOTAVLJANJE IN
UPORABO STORITEV JAVNE SLUŽBE |
|
38. člen |
|
(pogoji, ki jih mora zagotoviti
občina) |
|
Za izvajanje javne službe mora občina zagotoviti: |
– izvajanje javne službe v skladu s predpisi, |
– prostor za postavitev zbiralnic ločenih frakcij, |
– prostor za zbiranje nevarnih frakcij s premično zbiralnico nevarnih
frakcij, |
– prostor za postavitev zbirnega centra (zemljišče), v kolikor ni
določeno drugače, |
– dovozne poti do mest prevzemanja odpadkov ter prevoz teh odpadkov na
svojem območju, |
– sankcioniranje povzročiteljev odpadkov, ki ne uporabljajo storitve
javne službe in uporabnike storitev, ki ravnajo v nasprotju s predpisi
in tem odlokom, |
– sankcioniranje nepooblaščenih oseb, ki bi med dobo trajanja koncesije
izvajale storitve javne službe na območju občine, |
– pisno obveščanje izvajalca o morebitnih ugovorih oziroma pritožbah
uporabnikov, |
– nadzor nad izvajanjem javne službe. |
|
39. člen |
|
(pogoji, ki jih mora zagotoviti
izvajalec javne službe) |
|
(1) Izvajalec javne službe mora pri opravljanju javne službe
zagotoviti: |
– nabavo in vzdrževanje opreme potrebne za izvajanje javne službe; |
– redno, higiensko vzdrževanje opreme iz prejšnje alineje, vključno z
rednim razkuževanjem in pranjem; |
– urejanje in vzdrževanje prostorov, na katerih je nameščena oprema
zbiralnic in zbirnih centrov; |
– zagotavljanje podatkov ter sporočanje podatkov o zbranih komunalnih
odpadkov, skladno s predpisi, ki urejajo ravnanje z odpadki; |
– evidentiranje števila prevzemov zabojnikov za vsako posamezno
prevzemno mesto po posameznem imetniku odpadkov; |
– druge pogoje obratovanja v skladu s tem odlokom in predpisi, ki
urejajo ravnanje s komunalnimi odpadki. |
(2) Izvajalec javne službe mora z odpadki ravnati tako, da ni ogroženo
človekovo zdravje in da ravnanje ne povzroča škodljivih vplivov na
okolje, zlasti: |
– čezmernega obremenjevanja voda, zraka in tal, |
– čezmernega obremenjevanja s hrupom in neprijetnimi vonjavami, |
– škodljivih vplivov na območje, na katerih je predpisan poseben režim v
skladu s predpisi, ki urejajo ohranjanje narave, |
– škodljivih vplivov na krajino ali območja, zavarovana v skladu s
predpisi, ki urejajo kulturno dediščino. |
|
40. člen |
|
(register prevzemnih mest) |
|
(1) Izvajalec javne službe mora voditi register prevzemnih mest z
naslednjimi podatki: |
– lokacija prevzemnega mesta za mešane komunalne odpadke, |
– identifikacijska oznaka iz katastra stavb za vsako posamezno stavbo
ali del stavbe, v kateri nastajajo mešani komunalni odpadki, |
– ulica in hišna številka stavbe. |
(2) V registru prevzemnih mest se vodijo tudi naslednji podatki, ki so
potrebni za določitev cene in obračun storitev javne službe: |
– firma oziroma ime ter sedež oziroma prebivališče uporabnikov, |
– število članov posameznega gospodinjstva v stavbi, |
– dejavnost za pravne osebe in fizične osebe (s.p.), ki opravljajo
gospodarsko ali negospodarsko dejavnost, |
– vrsta, velikost in število zabojnikov. |
|
41. člen |
|
(letno poročilo o izvajanju javne
službe) |
|
Izvajalec javne službe vsako leto do 31. marca izdela letno poročilo o
izvajanju javne službe za preteklo leto, in ga posreduje v obravnavo
občinskemu svetu. |
|
V. PRAVICE IN OBVEZNOSTI UPORABNIKOV
STORITEV JAVNE SLUŽBE |
|
42. člen |
|
(pravice uporabnikov) |
|
(1) Uporabniki imajo pravico: |
– do trajnega, nemotenega in kvalitetnega zagotavljanja storitev javne
službe, ki je enako dostopna vsem uporabnikom na območju občine po
posameznih kategorijah uporabnikov, |
– storitve javne službe uporabljati pod pogoji, določenimi z zakonom,
drugimi predpisi, koncesijsko pogodbo ter navodili izvajalca, |
– do zagotovljenih cen storitev javne službe, |
– do vpogleda v evidence – register oziroma zbirke podatkov, ki jih vodi
izvajalce in se nanašajo nanje. |
(2) Uporabnik storitev javne službe se lahko v zvezi z izvajanjem le-teh
pritoži izvajalcu in občini, če meni, da so bile storitve javne službe
opravljene v nasprotju z zakonom, drugimi predpisi in koncesijsko
pogodbo. |
|
43. člen |
|
(obveznost uporabnika, ki je
posameznik) |
|
(1) Uporabnik javne službe, ki je posameznik, mora svoje
komunalne odpadke prepuščati izvajalcu na način, določen s predpisi, ki
urejajo javno službo zbiranja komunalnih odpadkov in na način določen s
tem odlokom. |
(2) Uporabnik, ki je posameznik lahko ločene frakcije iz papirja in
kartona s številko odpadka 20 01 01 in iz kovin s številko odpadka 20 01
40, ki nastanejo kot njegovi komunalni odpadki, prepušča zbiralcu, ki je
vpisan v evidenco zbiralcev za zbiranje teh odpadkov, v njegovem zbirnem
centru ali izvajalcu obdelave odpadkov, ki ima okoljevarstveno
dovoljenje za obdelavo teh odpadkov, na kraju njihove predelave ter
zagotavlja prevzemanje in nadaljnje ravnanje s temi odpadki v skladu s
predpisi, ki ureja odpadke. |
(3) Uporabnik, ki je posameznik, mora tiste komunalne odpadke, za katere
je tako določeno s predpisi, ki urejajo posamezne vrste odpadkov, oddati
ali prepustiti na način, kot je določeno s takšnimi predpisi. |
|
44. člen |
|
(izjema od obveznosti uporabe
storitev javne službe) |
|
(1) Uporabnik, ki je posameznik lahko prinese odpadno plastično
embalažo s številko odpadka 15 01 02 in ločene frakcije komunalnih
odpadkov iz papirja in kartona s številko odpadka 20 01 01, ki nastanejo
kot njegovi komunalni odpadki, na kraj in v času, ki ju določi
vzgojno-varstveni ali izobraževalni zavod, društvo ali nevladna
organizacija, če ta odpadke zbira v humanitarne ali
vzgojno-izobraževalne namene, zbiranja odpadkov pa ne opravlja poklicno. |
(2) Celoten izkupiček od tako zbranih odpadkov mora biti uporabljen za
namen, za katerega so se odpadki zbirali. |
|
45. člen |
|
(obveznost uporabnika iz dejavnosti) |
|
(1) Uporabnik, ki je pravna oseba, samostojni podjetnik
posameznik ali posameznik, ki samostojno opravlja dejavnost, mora svoje
komunalne odpadke prepuščati izvajalcu javne službe na način, določen s
predpisi, ki urejajo javno službo zbiranja komunalnih odpadkov in na
način določen s tem odlokom. |
(2) Uporabnik iz dejavnosti lahko ločene frakcije iz papirja in kartona
s številko odpadka 20 01 01 in iz kovin s številko odpadka 20 01 40, ki
nastanejo kot komunalni odpadek iz dejavnosti, odda tudi zbiralcu, ki je
vpisan v evidenco zbiralcev za zbiranje teh odpadkov, ali izvajalcu
obdelave odpadkov, ki ima okoljevarstveno dovoljenje za obdelavo teh
odpadkov, ter zagotavlja prevzemanje in nadaljnje ravnanje s temi
odpadki v skladu s predpisom, ki ureja odpadke. |
(3) Uporabnik iz dejavnosti lahko kosovne odpadke, ki nastanejo kot
komunalni odpadek iz dejavnosti, odda tudi izvajalcu obdelave odpadkov,
ki ima okoljevarstveno dovoljenje za pripravo za ponovno uporabo teh
odpadkov ter zagotavlja prevzemanje in nadaljnje ravnanje s temi
odpadki, tako da je prednostno zagotovljena ponovna uporaba. |
(4) Uporabnik iz dejavnosti mora tiste komunalne odpadke, za katere je
tako določeno s predpisi, ki urejajo posamezne vrste odpadkov, oddati
ali prepustiti na način, kot je določeno s takšnimi predpisi. |
(5) Uporabnik iz dejavnosti mora voditi evidenco o nastanjanju odpadkov
in ravnanju z njimi, v kateri so podatki o številkah odpadkov in
količinah. Evidenca je sestavljena in se vodi na način določen s
predpisom, ki ureja odpadke. |
(6) Uporabnik iz dejavnosti mora ministrstvu, pristojnemu za varstvo
okolja, najpozneje do 31. marca tekočega leta predložiti poročilo o
nastalih odpadkih in ravnanju z njimi za preteklo koledarsko leto, v
skladu s predpisom, ki ureja odpadke. |
|
46. člen |
|
(obveznosti uporabnikov javne
službe) |
|
Uporabniki imajo obveznost: |
– obvestiti izvajalca javne službe o spremembah, ki vplivajo na obračun
cene storitev javne službe na za to predvidenem obrazcu, najkasneje v 8
dneh po nastanku spremembe; |
– redno prepuščati komunalne odpadke in jih ločevati skladno z
zagotovljenimi storitvami javne službe; |
– zagotoviti, da so zabojniki in tipizirane vreče na dan prevzema
nameščeni na prevzemnem mestu; |
– vzdrževati čistočo na prevzemnih mestih, razen kadar izvajalec javne
službe onesnaži prevzemno mesto; |
– zagotoviti izvajalcu javne službe neoviran dostop do prevzemnega
mesta; |
– uporabljati storitve javne službe v skladu z določili tega odloka in
drugih predpisov, ki urejajo ravnanje s komunalnimi odpadki. |
|
47. člen |
|
(prepovedi) |
|
(1) Izvirnim povzročiteljem komunalnih odpadkov je prepovedano: |
– prepuščati odpadke v zabojnikih ali tipiziranih vrečah za ločeno
zbiranje komunalnih odpadkov, ki niso namenjene tem odpadkom; |
– mešati nevarne frakcije z ločenimi frakcijami ali s preostalimi
mešanimi komunalnimi odpadki ali mešati posamezne nevarne frakcije med
seboj; |
– prepuščati odpadne prenosne baterije in akumulatorje kot mešani
komunalni odpadek; |
– prepuščati odpadno električno in elektronsko opremo kot mešani
komunalni odpadek; |
– sežigati in/ali odlagati odpadke v objektih ali na zemljiščih, ki niso
namenjeni za odstranjevanje komunalnih odpadkov; |
– nameščati zabojnike za odpadke zunaj predvidenega prevzemnega mesta; |
– odlagati odpadke ob zabojnikih; |
– odlagati odpadke v posodah ali vrečkah, ki niso namenjene prepuščanju
komunalnih odpadkov; |
– brskanje po zabojnikih in razmetavanje odpadkov; |
– pisati na zabojnike in lepiti plakate nanje; |
– opustiti uporabo storitev javne službe; |
– ravnati s komunalnimi odpadki, v nasprotju z določili tega odloka in
drugih predpisov, ki urejajo ravnanje s komunalnimi odpadki. |
(2) Sežiganje vseh vrst komunalnih odpadkov je prepovedano. |
|
VI. FINANCIRANJE JAVNE SLUŽBE |
|
48. člen |
|
(viri financiranja storitev javne
službe) |
|
Viri financiranja storitev javne službe so: |
– plačila uporabnikov za storitev javne službe, |
– dotacije, donacije in subvencije, |
– drugi viri, določeni s predpisom lokalne skupnosti ali zakonom oziroma
na njegovi podlagi sprejetem predpisu. |
|
49. člen |
|
(viri financiranja javne
infrastrukture) |
|
Viri financiranja javne infrastrukture so sredstva: |
– iz plačil uporabnikov storitev javne službe, |
– iz proračuna občine, |
– iz dotacij, donacij in subvencij, |
– iz dolgoročnega kreditiranja, |
– iz drugih virov določenih z zakonom ali odlokom občine. |
|
VII. VRSTA IN OBSEG OBJEKTOV IN
OPREME, POTREBNIH ZA IZVAJANJE JAVNE SLUŽBE |
|
50. člen |
|
(infrastruktura lokalnega pomena v
lasti občine) |
|
(1) Infrastrukturo lokalnega pomena, potrebno za izvajanje javne
službe, ki je lastnina občine, sestavljajo: |
– zemljišča in objekti zbiralnic; |
– zemljišča in objekti zbirnih centrov; |
– zemljišča in objekti prevzemnih mest na javnih površinah. |
(2) Objekte iz prvega odstavka tega člena lahko pod enakimi, z zakonom,
tem odlokom in drugimi občinskimi predpisi, določenimi pogoji, uporablja
vsakdo. |
(3) Uporaba objektov in naprav iz prvega odstavka tega člena je obvezna
na vseh območjih, kjer si izvaja dejavnost javne službe. |
|
51. člen |
|
(oprema, potrebna za izvajanje javne
službe) |
|
Opremo, ki je potrebna za izvajanje javne službe, v lasti izvajalca
javne službe, sestavljajo: |
– vozila za zbiranje in prevoz vseh vrst odpadkov, |
– delovni stroji, |
– premične zbiralnice (vozilo) za zbiranje in prevoz nevarnih frakcij, |
– opremo za zbiranje posameznih vrst komunalnih odpadkov (zabojniki,
tipizirane vreče) in |
– opremo zbirnega centra, |
– naprave za čiščenje in vzdrževanje zabojnikov, |
– druge premične in nepremične stvari, namenjene izvajanju storitev
javne službe. |
|
52. člen |
|
(vozila za prevoz odpadkov) |
|
(1) Izvajalec javne službe mora razpolagati oziroma odpadke
prevažati s tako opremljenimi vozili, da nakladanje in razkladanje
odpadkov ne povzročata prašenja ter da ni čezmernega obremenjevanja s
hrupom in neprijetnimi vonjavami. Med prevozom se odpadki ne smejo
raztresati in omogočeno mora biti nadaljnje ravnanje z njimi. |
(2) Izvajalec javne službe mora zagotavljati čiščenje in vzdrževanje
vozil, s katerimi se prevažajo odpadki, in zabojnikov za zbiranje
odpadkov, tako da ni ogroženo človekovo zdravje in da ni škodljivih
vplivov na okolje. |
|
VIII. CENE STORITEV JAVNE SLUŽBE |
|
53. člen |
|
(oblikovanje cen) |
|
(1) Cene storitev javne službe zbiranja komunalnih odpadkov se
oblikujejo v skladu z določili veljavnega predpisa o oblikovanju cen
storitev obveznih občinskih gospodarskih javnih služb varstva okolja. |
(2) Ceno storitve javne službe zbiranja določenih vrst komunalnih
odpadkov za območje občine predlaga izvajalec z elaboratom o oblikovanju
cene izvajanja storitev javne službe in jo predloži občinskemu svetu v
potrditev. |
(3) Obračun storitev javne službe velja za uporabnika storitev javne
službe s prvim dnem naslednjega meseca po pričetku uporabe storitev
javne službe. |
(4) Uporabnik mora plačevati za storitve javne službe. Obveznost plačila
nastane z dnem njihove uporabe. |
(5) Uporabniki so dolžni obvestiti izvajalca javne službe o vsaki
spremembi, ki vpliva na obračun storitev javne službe v roku osmih dni
od nastanka spremembe. |
|
IX. NADZOR NAD IZVAJANJEM JAVNE
SLUŽBE |
|
54. člen |
|
(organ nadzora) |
|
(1) Nadzor nad izvajanjem tega odloka in javne službe izvaja
organ Medobčinske inšpekcije in redarstva. |
(2) Pri izvajanju nadzora lahko pristojni medobčinski inšpektor izdaja
odločbe ter odreja in izdaja druge ukrepe v skladu z veljavno
zakonodajo, katerih namen je zagotoviti izvrševanje določb tega odloka. |
(3) Pristojni medobčinski inšpektor ima pravico kadarkoli vpogledati v
evidenco, ki jih je dolžan voditi izvajalec, pri čemer je dolžan
spoštovati določila zakona, ki ureja varstvo osebnih podatkov. |
|
X. JAVNA POOBLASTILA IZVAJALCA JAVNE
SLUŽBE |
|
55. člen |
|
(javna pooblastila izvajalca javne
službe) |
|
(1) Izvajalec javne službe v okviru storitev javne službe odloča
o pravicah in obveznostih uporabnikov določenih s tem odlokom. |
(2) Za izvajanje nalog iz prejšnjega odstavka tega člena mora imeti
izvajalec javne službe zaposleno osebo z opravljenim strokovnim izpitom
iz upravnega postopka. |
|
XI. KAZENSKE DOLOČBE |
|
56. člen |
|
(hujši prekrški uporabnikov) |
|
(1) Z globo 1.000 eurov se kaznuje za prekršek pravna oseba, če: |
– če redno ne prepušča komunalnih odpadkov in jih ločuje v skladu z
zagotovljenimi storitvami javne službe (druga alineja 46. člena); |
– ne zagotovi neoviranega dostopa izvajalcu javne službe do prevzemnega
mesta (peta alineja 46. člena); |
– prepušča odpadke v zabojnikih ali tipiziranih vrečah za ločeno
zbiranje komunalnih odpadkov, ki niso namenjene tem odpadkom (prva
alineja 47. člena); |
– meša nevarne frakcije z ločenimi frakcijami ali komunalnimi odpadki
ali meša posamezne nevarne frakcije med seboj (druga alineja 47. člena); |
– prepušča odpadne prenosne baterije ali akumulatorje kot mešani
komunalni odpadek (tretja alineja 47. člena); |
– prepušča odpadno električno ali elektronsko opremo kot mešani
komunalni odpadek (četrta alineja 47. člena); |
– sežiga ali odlaga odpadke v objektih ali na zemljiščih, ki niso
namenjeni za odstranjevanje komunalnih odpadkov (peta alineja
47. člena); |
– odlaga odpadke ob zabojnikih (sedma alineja 47. člena); |
– prepušča odpadke v posodah ali vrečkah, ki niso namenjene prepuščanju
komunalnih odpadkov (osma alineja 47. člena); |
– opusti uporabo storitev javne službe (enajsta alineja 47. člena); |
– ravna s komunalnimi odpadki v nasprotju z določili z določili tega
odloka in drugih predpisov, ki urejajo ravnanje s komunalnimi odpadki
(dvanajsta alineja 47. člena). |
(2) Z globo 300 evrov se za prekršek iz prvega odstavka tega člena
kaznuje tudi odgovorna oseba pravne osebe ali odgovorna oseba podjetnika
posameznika. |
(3) Z globo 150 evrov se za prekršek iz prvega odstavka tega člena
kaznuje posameznika. |
|
57. člen |
|
(lažji prekrški uporabnikov) |
|
(1) Z globo 500 eurov se kaznuje za prekršek pravna oseba, če: |
– v roku ne obvesti izvajalca javne službe o pridobitvi statusa
uporabnika (tretji odstavek 11. člena); |
– ne zagotovi zbiranja odpadkov na zbirnem mestu tako, da se prepreči
nastanek emisij vonjav in onesnaževanje okolice (prvi odstavek
19. člena); |
– ne odstrani praznega zabojnika iz prevzemnega mesta po prevzemu
odpadkov (drugi odstavek 19. člena); |
– namešča zabojnike za odpadke zunaj predvidenega prevzemnega mesta
(šesta alineja 47. člena); |
– brska po zabojnikih ter razmetava odpadke (deveta alineja 47. člena); |
– piše na zabojnike za ločene frakcije ali lepi plakate nanje (deseta
alineja 47. člena); |
– če organizator javne prireditve ne obvesti izvajalca javne službe o
nameravani prireditvi najmanj štirinajst dni pred datumom izvedbe
prireditve (peti odstavek 31. člena); |
– ne obvesti izvajalca javne službe o vsaki spremembi, ki vpliva na
obračun storitev javne službe v roku osmih dni od nastanka spremembe
(peti odstavek 53. člena). |
(2) Z globo 150 evrov se za prekršek iz prvega odstavka tega člena
kaznuje tudi odgovorna oseba pravne osebe ali odgovorna oseba podjetnika
posameznika. |
(3) Z globo 75 evrov se za prekršek iz prvega odstavka tega člena
kaznuje posameznika. |
|
58. člen |
|
(prekrški izvajalca javne službe) |
|
Prekrški izvajalca javne službe in globe zanje, so določene z uredbo, ki
ureja obvezno občinsko gospodarsko javno službo zbiranja določenih vrst
komunalnih odpadkov. |
|
XII. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
59. člen |
|
(priloga odloka) |
|
Sestavni del odloka sta Priloga 1 in Priloga 2, ki veljata in se
uporabljata skupaj z določili odloka. |
|
60. člen |
|
(obveznost izvajanja sortirne
analize) |
|
Izvajalec javne službe mora izvedbo sortirne analize iz 35. člena tega
odloka, prvič zagotoviti za leto 2019. |
|
61. člen |
|
(prenehanje veljavnosti veljavnega
odloka) |
|
Z dnem uveljavitve tega odloka prenehajo veljati določbe Odloka o načinu
opravljanja občinske gospodarske javne službe ravnanja s komunalnimi
odpadki v Občini Tišina (Uradni list RS, št. 100/07, 34/08), ki urejajo
zbiranje komunalnih odpadkov. |
|
62. člen |
|
(začetek veljavnosti novega odloka) |
|
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Št. 007-0038/2017-1 |
Tišina,
dne 29. novembra 2017 |
|
Župan |
Občine Tišina |
Franc Horvat l.r. |
|