Občinski svet Občine Bled je na podlagi 74. in 79. člena
Zakona o prostorskem
načrtovanju (ZPNačrt) (Uradni list RS, št. 33/07,
70/08-ZVO-1B, 108/09, 80/10-ZUPUDPP (106/10 popr.), 43/11-ZKZ-C, 57/12,
57/12-ZUPUDPP-A, 109/12, 76/14 – odl. US in 14/15 – ZUUJFO), 17. člena
Uredbe o vsebini
programa opremljanja stavbnih zemljišč (Uradni list RS, št.
80/07), 5., 6., 7. in 8. člena
Pravilnika o merilih
za odmero komunalnega prispevka (Uradni list RS, št. 95/07)
in 16. člena
Statuta Občine Bled
(Uradni list RS, št. 67/09 – UPB, 87/12) na 12. redni seji, dne 16. 3.
2017, sprejel |
|
ODLOK |
O PROGRAMU OPREMLJANJA STAVBNIH ZEMLJIŠČ IN MERILIH ZA ODMERO
KOMUNALNEGA PRISPEVKA NA OBMOČJU OBČINE BLED |
|
I. Splošne določbe |
|
1. člen |
(1) S tem odlokom se sprejme Program opremljanja stavbnih
zemljišč in merila za odmero komunalnega prispevka, ki so podlaga za
odmero komunalnega prispevka na območju občine Bled. |
(2) Program opremljanja po tem odloku velja na celotnem
območju občine Bled z izjemo območij, ki se urejajo s podrobnejšimi
programi opremljanja. |
(3) Program opremljanja je podlaga za odmero komunalnega
prispevka za obstoječo in načrtovano komunalno opremo. |
(4) Program opremljanja in odlok določata: |
· vrste komunalne opreme, ki se obračunava v komunalnem prispevku, |
· obračunska območja za posamezne vrste komunalne opreme, |
· skupne in obračunske stroške za posamezne vrste komunalne
opreme, |
· preračun obračunskih stroškov posameznih vrst komunalne opreme
na enoto mere, |
· podrobnejša merila za odmero komunalnega prispevka, |
· druga določila v zvezi z odmero komunalnega prispevka. |
|
2. člen |
(1) V tem odloku uporabljeni pojmi imajo enak pomen, kot jih
določa zakon, ki ureja prostorsko načrtovanje in predpisi, ki urejajo
merila za odmero komunalnega prispevka. |
|
II. Komunalna oprema, obračunska območja ter obračunski
stroški komunalne opreme |
|
3. člen |
(1) Program opremljanja obravnava naslednjo komunalno opremo
na območju občine Bled: |
· omrežje ceste (oznaka obračunskih območij C), |
· vodovodno omrežje (oznaka obračunskih območij VO), |
· kanalizacijsko omrežje (oznaka obračunskih območij KA), |
· javne površine in parkirišča (oznaka obračunskih območij JP), |
· površine za ravnanje z odpadki (oznaka obračunskega območja RO). |
|
4. člen |
(1) Obračunsko območje posamezne vrste komunalne opreme je
območje, na katerem se zagotavlja priključevanje na to vrsto komunalne
opreme oziroma območje njene uporabe. Na območju občine so določena
sledeča obračunska območja posamezne komunalne opreme: |
· cestno omrežje: C-1, |
· vodovodno omrežje: VO-1, |
· kanalizacijsko omrežje: KA-1, |
· javne površine in parkirišča: JP-1, |
· prostori za ravnanje z odpadki: RO-1. |
(2) Obračunska območja posamezne vrste komunalne opreme so
opredeljena v grafičnem izrisu obračunskih območij in so na vpogled v
programu opremljanja. Program opremljanja stavbnih zemljišč s
pripadajočim grafičnim izrisom obračunskih območij se hrani in je na
vpogled v prostorih Občine Bled. |
(3) Za objekte, ki se ne nahajajo v obračunskih območjih,
prikazanih v grafičnem izrisu obračunskih območij iz drugega odstavka
tega člena, se v primeru, da se lahko priključijo na posamezno vrsto
komunalne opreme, upošteva, da se nahajajo v tistih obračunskih območjih
posamezne vrste komunalne opreme, na katero se lahko priključijo. |
|
5. člen |
(1) Obračunski stroški komunalne opreme po posameznih
obračunskih območjih po tem odloku znašajo: |
|
Vrsta komunalne opreme |
Obračunsko območje |
Vrednost [€] |
Cestno omrežje |
C-1 |
25.217.806,68 |
Vodovodno omrežje |
VO-1 |
14.926.753,55 |
Kanalizacijsko omrežje |
KA-1 |
9.696.145,77 |
Javne površine in parkirišča |
JP-1 |
5.248.013,17 |
Prostori za ravnanje z odpadki |
RO-1 |
734.304,76 |
(2) Obračunski stroški preračunani na mersko enoto kvadratnega
metra parcele (Cpi) in mersko enoto neto tlorisne površine objekta (Cti)
za določeno komunalno opremo na posameznem obračunskem območju so: |
|
Vrsta opreme |
Obračunsko območje |
Cena ne enoto Cpi [EUR/m2] |
Cena ne enoto Cti [EUR/m2] |
Cestno omrežje |
C-1 |
8,71 |
23,89 |
Vodovodno omrežje |
VO-1 |
5,21 |
14,33 |
Kanalizacijsko omrežje |
KA-1 |
3,48 |
9,57 |
Javne površine in parkirišča |
JP-1 |
1,81 |
4,97 |
Prostori za ravnanje z odpadki |
RO-1 |
0,25 |
0,70 |
SKUPAJ |
19,47 |
53,45 |
III. Izračun višine komunalnega prispevka |
|
6. člen |
(1) Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka je investitor
oziroma lastnik objekta, ki se na novo priključuje na komunalno opremo
ali povečuje neto tlorisno površino objekta ali spreminja njegovo
namembnost. |
(2) Komunalni prispevek se odmeri ob priključevanju na
komunalno opremo: |
· za objekte, za katere je potrebno gradbeno dovoljenje, na
zahtevo zavezanca pred izdajo gradbenega dovoljenja, |
· za objekte, za katere je potrebno pridobiti gradbeno dovoljenje
za nezahtevne objekte, na zahtevo zavezanca ali po uradni dolžnosti, |
· za objekte, za katere ni potrebno pridobiti gradbenega
dovoljenja, ob priključitvi na zahtevo zavezanca ali po uradni
dolžnosti. |
|
7. člen |
(1) Višina komunalnega prispevka za vsako posamezno komunalno
opremo na posameznem obračunskem območju se določi po naslednji formuli: |
|
Pri čemer je: |
· KPi |
… komunalni prispevek za določeno vrsto komunalne opreme. |
· Ap |
… površina parcele (m2). |
· At |
… neto tlorisna površina objekta (m2). |
· K |
… faktor dejavnosti. |
· Dpi |
… delež parcele pri izračunu komunalnega prispevka. |
· Dti |
… delež neto tlorisne površine objekta pri izračunu komunalnega
prispevka. |
· Cpi |
… stroški opremljanja kvadratnega metra parcele z določeno
komunalno opremo na obračunskem območju. |
· Cti |
… stroški opremljanja kvadratnega metra neto tlorisne površine
objekta z določeno komunalno opremo na obračunskem območju. |
(2) Celotni komunalni prispevek se izračuna na naslednji
način: |
|
|
pri čemer je: |
· KPi … izračunani komunalni prispevek za posamezno
vrsto komunalne opreme, na katero se objekt priključuje, |
· KP … celotni izračunani komunalni prispevek, |
· i … indeks rasti cen v gradbeništvu. |
(3) Seštevek zneskov po formuli iz prvega in drugega odstavka
je komunalni prispevek, ki se ga odmeri zavezancu. |
(4) Površina parcele se za objekte, za katere je potrebno
pridobiti gradbeno dovoljenje, ugotovi iz projekta za pridobitev
gradbenega dovoljenja. |
(5) Kadar površine parcele ni mogoče določiti na način določen
s prejšnjim odstavkom, oziroma parcela ni določena, se le-ta določi na
podlagi meril in pogojev iz veljavnih prostorsko izvedbenih aktov
občine. |
(6) V kolikor parcele ni mogoče določiti na način iz
prejšnjega odstavka, se površina stavbišča objekta pomnoži s faktorjem
1,5, pri čemer tako izračunana vrednost nadomesti spremenljivko Ap iz
formule za izračun komunalnega prispevka za določeno vrsto komunalne
opreme (KPi) iz prvega odstavka tega člena. |
(7) Pri določitvi neto tlorisne površine objekta se upošteva: |
· neto tlorisna površina iz projektne dokumentacije, projekta za
pridobitev gradbenega dovoljenja (Vodilna mapa in Načrt arhitekture), |
· neto tlorisna površina po podatkih iz uradnih evidenc, |
· neto tlorisna površina pridobljena po izvedenem ugotovitvenem
postopku, s katerim občinski organ pridobi vse potrebne podatke za
izvedbo odmere komunalnega prispevka. |
(8) Neto tlorisna površina objekta se za objekte, za katere je
potrebno pridobiti gradbeno dovoljenje, povzame iz projekta za
pridobitev gradbenega dovoljenja, katera mora biti izračunana po
standardu SIST ISO 9836 in skladna z ostalimi predpisi, ki urejajo pojem
površine objekta. V primeru nejasnosti se neto tlorisna površina ugotovi
na temelju izvedenega ugotovitvenega postopka s strani občinske uprave
ob določilih veljavnih standardov in predpisov. |
(9) Za objekte, za katere se ne more izračunati oziroma
določiti neto tlorisna površina objekta, se komunalni prispevek odmeri
le od površine parcele. Tako dobljeno vrednost se ob odmeri pomnoži s
faktorjem 2, le-ta pa nadomesti spremenljivko At iz formule za izračun
komunalnega prispevka za določeno vrsto komunalne opreme (KPi) iz prvega
odstavka tega člena. |
|
8. člen |
(1) V primeru legalizacije obstoječega objekta se komunalni
prispevek obračuna na enak način, kot je določen v prejšnjem členu. |
(2) Zavezancu, ki spreminja neto tlorisno površino objekta ali
spreminja njegovo namembnost, se komunalni prispevek odmeri tako, da se
izračunata višina komunalnega prispevka po spremembi neto tlorisne
površine oziroma namembnosti objekta in višina komunalnega prispevka
pred spremembo neto tlorisne površine oziroma namembnosti objekta.
Komunalni prispevek, ki se odmeri zavezancu, predstavlja pozitivno
razliko med komunalnim prispevkom po spremembi in komunalnim prispevkom
pred spremembo neto tlorisne površine oziroma namembnosti objekta. Če je
razlika negativna, se komunalni prispevek ne plača. |
(3) V primeru nadomestne gradnje se komunalni prispevek
obračuna na enak način, kot je določen v prejšnjem odstavku.
|
|
IV. Podrobnejša merila za odmero komunalnega prispevka |
|
|
9. člen |
(1) Razmerje med deležem površine parcele (Dpi) pri izračunu
komunalnega prispevka in deležem neto tlorisne površine stavbe (Dti) pri
izračunu komunalnega prispevka je enako na območju celotne občine in je:
Dpi = 0,35 in Dti = 0,65. Tako je delež površine parcele pri izračunu
komunalnega prispevka (Dpi) 0,35 in delež neto tlorisne površine objekta
pri izračunu komunalnega prispevka (Dti) 0,65. |
|
10. člen |
(1) Faktor dejavnosti (K) se opredeli glede na razdelitev, ki
je navedena v uredbi, ki ureja uvedbo in uporabo enotne klasifikacije
vrst objektov in objektov državnega pomena in sicer: |
|
Šifra (CC-SI) |
Opis objekta |
Faktor dejavnosti (K) |
11221 |
Tri-in večstanovanjske stavbe |
1,3 |
11222 |
Stanovanjske stavbe z oskrbovanimi stanovanji |
1,3 |
121 |
Gostinske stavbe |
1,3 |
122 |
Upravne in pisarniške stavbe |
0,7 |
123 |
Trgovske in druge stavbe za storitvene dejavnosti |
1,3 |
12410 |
Postaje, terminali, stavbe za izvajanje elektronskih komunikacij
ter z njim povezane stavbe |
1,3 |
1242 |
Garažne stavbe in deli stavb, namenjeni parkiranju osebnih
vozil, razen garaž v eno in dvostanovanjskih objektih (CCSI:
11100 in 11210), ki se obračunajo s faktorjem dejavnosti za
klasifikacijo pretežnega namena stavbe |
0,7 |
125 |
Industrijske stavbe in skladišča |
1,3 |
1271 |
Nestanovanjske kmetijske stavbe |
0,7 |
1274 |
Druge nestanovanjske stavbe, ki niso uvrščene drugje |
0,7 |
23 |
Kompleksni industrijski objekti |
1,3 |
24 |
Drugi gradbeni inženirski objekti |
1,3 |
|
(2) Če klasifikacija objekta ni posebej navedena v zgornji
tabeli, se faktor dejavnosti objektu določi glede na skupino iz zgornje
tabele, v katero se na podlagi uredbe, ki ureja uvedbo in uporabo enotne
klasifikacije vrst objektov in objektov državnega pomena, objekt
razvrsti. V primeru, da dejavnosti objekta ni možno določiti na zgoraj
opisan način velja, da je faktor dejavnosti po tem odloku 1. |
|
11. člen |
(1) Za indeksiranje stroškov iz 5. člena tega odloka, se
uporabi povprečni letni indeks cen (IGM) za posamezno leto, ki ga
objavlja Zbornica gradbeništva in industrije gradbenega materiala v
okviru Gospodarske zbornice Slovenije, pod rubriko »Gradbena dela –
ostala nizka gradnja«. |
(2) Izhodiščni datum za indeksiranje je datum uveljavitve tega
odloka. |
|
12. člen |
(1) Če je ob odmeri komunalnega prispevka ugotovljeno, da
objekt, ki je predmet odmere, nima možnosti priključka na posamezno
komunalno opremo, ki je s programom opremljanja določena za območje, na
katerem objekt leži, ali le-te ni mogoče uporabljati, se komunalni
prispevek odmeri glede na dejansko opremljenost objekta s komunalno
opremo. |
(2) Če je ob odmeri komunalnega prispevka ugotovljeno, da
objekt, ki je predmet odmere, ima možnost priključevanja na posamezno
komunalno opremo, ki pa s programom zanj ni določena, se komunalni
prispevek odmeri glede na dejansko opremljenost objekta s komunalno
opremo. |
(3) Za vse parcele se upošteva, da so opremljene s cestnim
omrežjem, površinami za ravnanje z odpadki in javnimi površinami.
|
|
V. Odločba o odmeri komunalnega prispevka |
|
13. člen |
(1) Komunalni prispevek se odmeri z odmerno odločbo na zahtevo
zavezanca ali po uradni dolžnosti. |
(2) Če se postopek odmere komunalnega prispevka začne na
zahtevo zavezanca iz prejšnjega odstavka, mora biti zahtevi priložen
tisti del projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja, ki je potreben
za odmero komunalnega prispevka. |
(3) Če se postopek odmere komunalnega prispevka začne po
uradni dolžnosti, potem ko občina od upravne enote prejme obvestilo o
popolnosti vloge za pridobitev gradbenega dovoljenja, mora biti
obvestilu upravne enote priložen tisti del projekta za pridobitev
gradbenega dovoljenja, ki je potreben za odmero komunalnega prispevka. |
(4) Po uradni dolžnosti lahko komunalni prispevek občinska
uprava odmeri v naslednjih primerih: |
· komunalni prispevek se odmerja zaradi izboljšanja opremljenosti
stavbnega zemljišča s komunalno opremo, |
· če občina, na podlagi odločbe inšpektorja ali drugače dostopnih
evidenc, ugotovi, da je lastnik obstoječega objekta spremenil namembnost
objekta ali njegovo neto tlorisno površino in ni sam vložil zahteve za
novo odmero komunalnega prispevka. |
(5) Če se komunalni prispevek odmeri zaradi izboljšanja
opremljenosti stavbnega zemljišča se podatki, ki so potrebni za odmero
komunalnega prispevka pridobijo iz uradnih evidenc. |
(6) Rok za izdajo odločbe iz drugega in tretjega odstavka tega
člena je 15 dni, o izdani odločbi pa občina obvesti tudi upravno enoto. |
(7) Zoper odločbo je dovoljena pritožba, o kateri odloča
župan. Rok za odločitev o pritožbi je 30 dni. |
|
VI. Prehodne in končne določbe |
|
14. člen |
(1) Postopki za odmero komunalnega prispevka, začeti pred
uveljavitvijo tega odloka, se končajo po predpisih, veljavnih pred
uveljavitvijo odloka. |
|
15. člen |
(1) Za gradnjo in posodobitev gospodarske javne infrastrukture
se komunalni prispevek ne plača. |
(2) Plačila komunalnega prispevka je v skladu s sprejetim
sanacijskim programom oproščen zavezanec za objekt, s katerim bo
nadomestil obstoječi objekt, uničen zaradi naravne nesreče. To velja le
za objekt z enako neto tlorisno površino in namembnostjo, kot je bil
prejšnji. |
(3) Komunalni prispevek se ne plača za gradnjo neprofitnih
stanovanj in gradnjo posameznih vrst stavb za izobraževanje, znanstveno
- raziskovalno delo in zdravstvo v skladu s predpisi o enotni
klasifikaciji vrst objektov, katerih investitor je občina ali država
oziroma pravna oseba, katerih ustanovitelj je občina ali država.
|
|
16. člen |
(1) Na območjih, ki se s komunalno opremo na novo urejajo, se
komunalni prispevek zavezancem odmeri na podlagi za to območje
sprejetega programa opremljanja stavbnih zemljišč, ki prikaže in
obračuna predvidene stroške gradnje nove komunalne opreme na tem
območju. Stroški za obstoječo že zgrajeno komunalno opremo na katero se
navezuje to območje se obračunajo v skladu z osnovnimi merili iz 2.
odstavka 5. člena tega odloka v deležu in podrobnejšimi merili, ki se
jih določi s programom opremljanja za posamezno območje. |
|
17. člen |
(1) Če se Občina in investitor dogovorita, da bo investitor
sam, na lastne stroške, delno ali v celoti zgradil komunalno opremo na
neopremljenem ali delno opremljenem zemljišču, se ta dogovor sklene s
pogodbo o opremljanju. Pogodba o opremljanju se sklene skladno z
določili zakona, ki ureja prostorsko načrtovanje. |
|
18. člen |
(1) Sredstva zbrana po tem odloku, so sredstva proračuna
Občine Bled. Občina lahko sredstva zbrana po tem odloku porablja samo za
namen opremljanja stavbnih zemljišč v skladu z načrtom razvojnih
programov občinskega proračuna. |
|
19. člen |
(1) Komunalni prispevek zavezanci plačajo v enkratnem znesku
pred izdajo gradbenega dovoljenja oziroma za obstoječe objekte pred
priključitvijo objekta na komunalno infrastrukturo. |
(2) O možnosti obročnega plačila komunalnega prispevka odloči
župan na predlog zavezanca s sklepom, v katerem se določijo tudi roki
obročnega plačila komunalnega prispevka. |
|
20. člen |
(1) Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o
programu opremljanja stavbnih zemljišč in merilih za odmero komunalnega
prispevka na območju občine Bled (Uradno glasilo slovenskih občin, št.
14/15). |
|
21. člen |
(1) Ta odlok se objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin in
začne veljati petnajsti dan po objavi. |
|
Številka: 034-1/2017-19 |
Datum: 16. 03. 2017 |
|
|
Občina Bled |
|
Janez Fajfar, župan |
|