|
Na podlagi tretjega odstavka 218.
člena Zakona o urejanju prostora (ZUreP-2) (Uradni list RS, št. 61/17),
29. člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2,
76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1,
30/18, 61/20-ZIUZEOP-A in 80/20-ZIUOOPE), 21. in 24. člena
Uredbe o
programu opremljanja stavbnih zemljišč in odloku o podlagah za odmero
komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo ter o izračunu in
odmeri komunalnega prispevka (Uradni list RS, št. 20/19, 30/19-popr. in
34/19) in 16. člena
Statuta Občine Radenci (Uradni list RS, št. 2/11 in
67/15) je Občinski svet Občine Radenci na 22. redni seji dne 29.06.2021
sprejel |
|
|
|
ODLOK |
|
O PODLAGAH ZA ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA ZA OBSTOJEČO KOMUNALNO OPREMO
ZA OBMOČJE OBČINE RADENCI |
|
|
|
I. Splošne določbe |
|
|
|
1. člen |
|
(predmet odloka) |
|
(1) S tem odlokom se sprejmejo podlage za odmero komunalnega prispevka
za obstoječo komunalno opremo za celotno območje Občine Radenci. |
|
(2) Odlok določa: |
|
·
oskrbna območja za posamezne vrste obstoječe komunalne opreme na območju
občine, |
|
·
stroške za posamezne vrste obstoječe komunalne opreme, |
|
·
preračun stroškov posameznih vrst obstoječe komunalne opreme na enoto
mere, |
|
·
merila za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo |
|
·
določbe o občinskih olajšavah in oprostitvah plačila komunalnega
prispevka in |
|
·
upoštevanje preteklih vlaganj v komunalno opremo. |
|
(3) Podlaga za pripravo odloka je »Elaborat za pripravo odloka o
podlagah za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo
za območje Občine Radenci«. |
|
|
|
2. člen |
|
(predmet komunalnega prispevka) |
|
Komunalni prispevek za posamezno vrsto obstoječe komunalne opreme se
odmeri, kadar: |
|
·
se obstoječ ali načrtovan objekt posredno ali neposredno priključi na
posamezno vrsto komunalne opreme oziroma prične bremeniti posamezno
vrsto komunalne opreme oziroma obstaja možnost priključitve ali
bremenitve komunalne opreme, katere uporaba je s predpisom obvezna, |
|
·
se obstoječemu objektu povečuje bruto tlorisna površina oz. |
|
·
se obstoječemu objektu spreminja namembnost. |
|
|
|
II. Merila in podlage za odmero komunalnega prispevka |
|
|
|
3. člen |
|
(opredelitev pojmov) |
|
Izrazi, uporabljeni v tem odloku, pomenijo enako kot v predpisu, ki
ureja urejanje prostora in v uredbi, ki določa podrobnejšo vsebino
odloka o podlagah za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno
opremo ter odmero in izračun komunalnega prispevka. |
|
|
|
4. člen |
|
(oskrbna območja obstoječe komunalne opreme) |
|
(1) Oskrbna območja po tem odloku so določena za posamezne vrste
obstoječe komunalne opreme na območju občine in so prikazana v grafičnem
delu elaborata iz 3. odstavka 1. člena tega odloka. Gre za naslednje
grafične prikaze: |
|
·
Karta 1 – Vodovod – Pregledna karta oskrbnega območja javnega vodovoda; |
|
·
Karta 2 – Kanalizacija – Pregledna karta oskrbnega območja javne
kanalizacije; |
|
·
Karta 3 – Ceste – Pregledna karta oskrbnega območja javnega cestnega
omrežja; |
|
|
|
(2) Če je ob odmeri komunalnega prispevka ugotovljeno, da objekt, ki je
predmet odmere, na oskrbnem območju posamezne komunalne opreme nima
možnosti priključka ali te ni mogoče uporabljati, se komunalni prispevek
odmeri glede na dejansko opremljenost objekta s komunalno opremo.
|
|
(3) V primeru, da se objekt, ki se priključuje na posamezno komunalno
opremo, nahaja izven oskrbnega območja te komunalne opreme, se
obračunsko območje razširi na parcelo tega objekta. |
|
(4) Komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo se odmeri samo za
tiste vrste obstoječe komunalne opreme, na katere lahko zavezanec
priključi svoj objekt oziroma mu je omogočena njihova uporaba. |
|
|
|
5. člen |
|
(merila za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo) |
|
Za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo se
upoštevajo naslednja merila: |
|
·
površina gradbene parcele stavbe; |
|
·
bruto tlorisna površina stavbe ali površina gradbenega inženirskega
objekta ali površina drugih gradbenih posegov; |
|
·
razmerje med deležem gradbene parcele stavbe (Dpo) in deležem površine
objekta (Dto) pri izračunu komunalnega prispevka za obstoječo komunalno
opremo; |
|
·
opremljenost parcele z obstoječo komunalno opremo; |
|
·
faktor namembnosti objekta Fn; |
|
·
prispevna stopnja zavezanca psz(i). |
|
|
|
6. člen |
|
(površina gradbene parcele stavbe) |
|
(1) Če se komunalni prispevek odmerja zaradi gradnje objekta oz. zaradi
objekta, za katerega je potrebno gradbeno dovoljenje, se podatki o
površini gradbene parcele povzamejo iz dokumentacije za pridobitev
gradbenega dovoljenja po predpisih, ki urejajo graditev. |
|
(2) Če gradbena parcela v dokumentaciji iz prejšnjega odstavka ni
določena oz. ni prikazana, se za površino gradbene parcele upošteva
površina, kot je opredeljena v ustreznem prostorskem izvedbenem aktu. |
|
(3) Če površine gradbene parcele ni mogoče dobiti na način iz prejšnjih
dveh odstavkov, se za površino gradbene parcele šteje površina zemljiške
parcele ali več zemljiških parcel, na katerih je načrtovana stavba
oziroma druge ureditve, ki so namenjene trajni rabe te stavbe, pri čemer
se upošteva samo tisti del zemljiške parcele, na katerem je v skladu s
prostorskim aktom dovoljeno graditi stavbo. |
|
(4) Če se komunalni prispevek odmerja zaradi izboljšanja opremljenosti
stavbnega zemljišča ali površine gradbene parcele ni mogoče določiti na
način iz prvega, drugega oziroma tretjega odstavka tega člena, se za
izračun komunalnega prispevka namesto površine gradbene parcele stavbe
upošteva površina, ki se določi kot zmnožek površine zemljišča pod
stavbo in računskega faktorja površine Fp, pri čemer velja, da Fp znaša
2,5. |
|
(5) Fp se uporablja tudi pri odmeri komunalnega prispevka, če ni na
voljo natančnejših podatkov, v primerih ko se objekt naknadno
priključuje na obstoječo komunalno opremo, za katero mu komunalni
prispevek še ni bil odmerjen in pri odmeri komunalnega prispevka za
stavbe, ki se jim ne določajo gradbene parcele, ker se gradijo na
zemljiščih, ki niso stavbna. |
|
|
|
7. člen |
|
(bruto tlorisna površina objekta) |
|
(1) Bruto tlorisna površina objekta se določi po standardu SIST ISO
9836. |
|
(2) Če se komunalni prispevek odmerja zaradi gradnje objekta, za
katerega je potrebno gradbeno dovoljenje, se podatek o bruto tlorisni
površini objekta povzame iz dokumentacije za pridobitev gradbenega
dovoljenja, izdelane po predpisih, ki urejajo gradnjo objektov. |
|
(3) Če se komunalni prispevek odmerja zaradi izboljšanja opremljenosti
stavbnega zemljišča, se za izračun komunalnega prispevka bruto tlorisna
površina objekta določi tako, da se upošteva neto tlorisna površina iz
uradnih evidenc po predpisih o evidentiranju nepremičnin, pomnožena s
faktorjem 1,2. Če zavezanec za plačilo komunalnega prispevka dokaže, da
je dejanska bruto tlorisna površina objekta manjša od izračunane na
način iz prejšnjega stavka, se upošteva dejanska bruto tlorisna površina
objekta. |
|
(4) Način določanja bruto tlorisne površine objekta iz prejšnjega
odstavka se uporablja tudi pri odmeri komunalnega prispevka v primerih,
ko se objekt naknadno priključuje na obstoječo komunalno opremo, za
katero mu komunalni prispevek še ni bil odmerjen. |
|
|
|
8. člen |
|
(razmerje med deležem gradbene parcele in deležem površine objekta) |
|
Razmerje med deležem gradbene parcele (Dpo) in deležem površine objekta
(Dto) je enako za vse vrste obstoječe komunalne opreme na območju cele
občine in znaša Dpo = 0,5 ter Dto = 0,5. |
|
|
|
9. člen |
|
(faktor namembnosti objekta) |
|
(1) Namembnost objekta se določi v skladu s predpisom, ki določa
klasifikacijo vrst objektov CC-SI glede na namen uporabe objektov in se
upošteva z uporabo faktorjev namembnosti objekta (Fn). |
|
(2) Če se komunalni prispevek odmerja zaradi objekta, za katerega je
potrebno gradbeno dovoljenje, se podatki o namembnosti objekta povzamejo
iz dokumentacije za pridobitev gradbenega dovoljenja, izdelane po
predpisih o gradnji objektov. |
|
(3) Če se komunalni prispevek odmerja zaradi izboljšanja opremljenosti
stavbnega zemljišča, se upošteva dejanska namembnost objekta. |
|
(4) Za posamezne vrste objektov se določijo naslednji faktorji
namembnosti objekta: |
|
|
|
Preglednica 1: Določitev faktorjev namembnosti glede na vrsto objekta |
|
|
|
Vrsta objekta |
Fn |
Oznaka v klasifikaciji objektov CC-SI |
Enostanovanjske stavbe
- enostanovanjske stavbe |
1,00
0,50 |
1110 |
Večstanovanjske stavbe
- dvostanovanjske stavbe
- tri in večstanovanjske stavbe |
1,15
0,60
1,30
0,70 |
1121
1122 |
Stanovanjske stavbe za posebne družbene skupine |
1,00 |
1130 |
Gostinske stavbe
- hotelske in podobne gostinske stavbe
- druge gostinske stavbe za kratkotrajno nastanitev |
1,30
1,30 |
1211
1212 |
Poslovne in upravne stavbe |
1,00 |
1220 |
Trgovske in druge stavbe za storitvene dejavnosti |
1,30 |
1230 |
Stavbe za promet in stavbe za izvajanje komunikacij
- postajna poslopja, terminali, stavbe za izvajanje
elektronskih komunikacij ter z njimi povezane stavbe
- garažne stavbe |
1,30
1,30 |
1241
1242 |
Industrijske stavbe in skladišča
- industrijske stavbe
- rezervoarji, silosi in skladiščne stavbe |
0,70
1,30
0,70
1,30 |
1251
1252 |
Stavbe splošnega družbenega pomena
- stavbe za kulturo in razvedrilo
- muzeji, arhivi in knjižnice
- stavbe za izobraževanje in znanstvenoraziskovalno delo
- stavbe za zdravstveno oskrbo
- stavbe za šport |
0,50
0,50
0,80
0,50
0,80
0,50
0,80
0,50 |
1261
1262
1263
1264
1265 |
Druge nestanovanjske stavbe
- nestanovanjske
kmetijske stavbe
- obredne stavbe
- kulturna dediščina, ki
se ne uporablja za druge namene
- druge stavbe, ki niso
uvrščene drugje |
0,70
1,00
0,70
1,00
0,70
1,00
1,00 |
1271
1272
1273
1274 |
|
|
(5) Za ostale vrste stavb, ki v prejšnjem odstavku niso navedene, je Fn
enak 1. Za vse vrste gradbenih inženirskih objektov (oznaka 2 v CC-SI)
in za druge gradbene posege je Fn enak 0,5. |
|
10. člen |
|
(stroški obstoječe komunalne opreme) |
|
Stroški posameznih vrst obstoječe
komunalne opreme, upoštevane v tem odloku na ustreznih oskrbnih območjih
so sledeči: |
|
|
|
Preglednica 2: Prikaz stroškov obstoječe komunalne opreme v EUR |
|
|
|
Vrsta obstoječe komunalne opreme |
Stroški obstoječe komunalne opreme v EUR |
1. Vodovodno omrežje |
11.719.992 |
2. Kanalizacijsko omrežje |
18.436.236 |
3. Cestno omrežje |
24.036.540 |
|
|
11. člen |
|
(stroški obstoječe komunalne opreme na enoto
mere) |
|
Stroški posameznih vrst obstoječe
komunalne opreme na ustreznem oskrbnem območju, preračunani na enoto
mere, t.j. na m2 gradbene parcele stavbe CpO(i) in
na m2 bruto tlorisne površine objekta CtO(i),
znašajo: |
|
|
|
Preglednica 3: Stroški obstoječe komunalne opreme na enoto mere (EUR/m2) |
|
|
|
Komunalna oprema |
Cp
(v EUR/m2) |
Ct
(v EUR/m2) |
1. Vodovodno omrežje |
3,18 |
10,57 |
2. Kanalizacijsko omrežje |
8,76 |
25,83 |
3. Cestno omrežje |
6,39 |
21,44 |
|
|
12. člen |
|
(prispevna stopnja zavezanca) |
|
Za posamezno vrsto obstoječe
komunalne opreme se določi naslednja prispevna stopnja zavezanca psz(i): |
|
za vodovodno omrežje
78 %, |
|
za kanalizacijsko
omrežje 23 % in |
|
za cestno
omrežje 29 %. |
|
|
|
III. Izračun komunalnega prispevka |
|
|
|
13. člen |
|
(izračun komunalnega prispevka) |
|
(1) Komunalni prispevek se izračuna
tako, da se na podlagi oskrbnih območij ugotovi, na katero vrsto
komunalne opreme lahko zavezanec priključi svoj objekt oz. mu je
omogočena uporaba določene vrste komunalne opreme. Za vsako posamezno
vrsto komunalne opreme posebej se izračuna komunalni prispevek, pri
čemer se uporabi naslednja formula za izračun: |
|
|
|
KPobstoječa(i) =
((AGP x Cpo(i) x Dpo) + (ASTAVBA x Cto(i) x Dto x
Fn )) x psz(i) |
|
|
|
(2) V tem odloku uporabljene
kratice imajo naslednji pomen: |
|
KPobstoječa(i) znesek
dela komunalnega prispevka za posamezno vrsto obstoječe komunalne
opreme, |
|
AGP površina
gradbene parcele stavbe, |
|
Cpo(i) stroški posamezne vrste obstoječe komunale opreme
na m2 gradbene parcele stavbe, |
|
Dpo delež gradbene
parcele stavbe pri izračunu komunalnega prispevka za obstoječo komunalno
opremo, |
|
ASTAVBA bruto tlorisna
površina stavbe, |
|
Cto(i) stroški
posamezne vrste obstoječe komunalne opreme na m2 bruto
tlorisne površine objekta, |
|
Dto delež
površine objekta pri izračunu komunalnega prispevka za obstoječo
komunalno opremo, |
|
Fn faktor namembnosti objekta glede na njegov namen
uporabe, |
|
psz(i) prispevna stopnja zavezanca za posamezno vrsto
obstoječe komunalne opreme (%), |
|
i posamezna vrsta
obstoječe komunalne opreme. |
|
|
|
14. člen |
|
(posebni primeri obračuna komunalnega
prispevka) |
|
(1) V primeru spremembe namembnosti
obstoječega objekta, gradnje novega objekta na mestu prej odstranjenega
obstoječega objekta ali spremembe obstoječega objekta (nadzidave,
dozidave, rekonstrukcije ipd.) se za izračun komunalnega prispevka
upošteva razliko med novim in starim stanjem objekta. Če je vrednost
pozitivna, se za objekt obračuna komunalni prispevek, v nasprotnem
primeru pa se izda odločba z navedbo, da je komunalni prispevek že
poravnan. |
|
|
|
Komunalni prispevek se izračuna na
naslednji način: |
|
|
|
KPi = KPnovo stanje
objekta – KPstaro stanje objekta |
|
|
|
(2) V primeru legalizacije
obstoječega objekta se komunalni prispevek zanj obračuna enako kot za
novogradnjo. |
|
|
|
IV. Odmera komunalnega prispevka |
|
|
|
15. člen |
|
(odmera komunalnega prispevka) |
|
(1) Komunalni prispevek odmeri
pristojni občinski organ z odmerno odločbo na zahtevo zavezanca ali ko
od upravne enote v zavezančevem imenu prejme obvestilo o popolnosti
vloge za pridobitev gradbenega dovoljenja ali po uradni dolžnosti. |
|
(2) Če se postopek odmere
komunalnega prispevka začne na zahtevo zavezanca, mora biti zahtevi
priložen tisti del dokumentacije za pridobitev gradbenega dovoljenja, ki
je potrebna za odmero komunalnega prispevka. Če taka dokumentacija ne
obstaja, je zavezanec nima ali njena izdelava ni zahtevana po veljavni
zakonodaji, lahko zavezanec namesto nje predloži drugo tehnično in
ostalo dokumentacijo, iz katere bodo razvidni podatki, potrebni za
odmero komunalnega prispevka. |
|
|
|
16. člen |
|
(plačilo komunalnega prispevka) |
|
(1) Zavezanec za plačilo
komunalnega prispevka mora plačati komunalni prispevek v enkratnem
znesku v roku 30 dni po pravnomočnosti odločbe, razen če ni med občino
in zavezancem sklenjena Pogodba o obročnem plačilu komunalnega prispevka
v skladu z občinskim pravilnikom o kriterijih za obročno odplačilo
komunalnega prispevka. |
|
(2) V primeru odmere komunalnega
prispevka za priključitev obstoječih objektov na vodovodno ali
kanalizacijsko omrežje lahko občina na vlogo lastnika nepremičnine, ki
dokaže, da je upravičen do prejemanja denarne socialne pomoči na podlagi
Zakona o socialnem varstvu zadrži plačilo komunalnega prispevka, kar se
uredi s pogodbo, ki jo skleneta občina in lastnik. |
|
(3) Na zahtevo investitorja se, ob
izpolnitvi zakonskih pogojev, vračilo plačanega komunalnega prispevka v
nerevalorizirani vrednosti izvede v roku 30 dni od pravnomočnosti
odločbe o vračilu. Zavezanec mora k zahtevi priložiti ustrezno dokazilo,
iz katerega je razvidno, da ni vložil vloge za izdajo gradbenega
dovoljenja ali da mu gradbeno dovoljenje ni bilo izdano ali da mu je
gradbeno dovoljenje prenehalo veljati. |
|
|
|
17. člen |
|
(pretekla vlaganja zaradi odstranitve objekta) |
|
(1) V primeru odstranitve
obstoječega objekta in gradnje novega objekta na predmetnem zemljišču se
upoštevajo pretekla vlaganja v posamezne vrste komunalne opreme, če od
odstranitve objekta do dne podaje vloge za odmero komunalne prispevke ni
preteklo več kot pet let in če tako na podlagi razpoložljive
dokumentacije odloči pristojni občinski organ. |
|
(2) Pri uveljavljanju preteklih
vlaganj zaradi odstranitve objekta je zavezanec dolžan predložiti
dokumentacijo o odstranjenem objektu, iz katere je razviden obstoj in
status objekta ter podatki o zmogljivosti, namembnosti in komunalni
opremljenosti objekta. Upoštevanje odstranjenih objektov pri odmeri
komunalnega prispevka je možno le za objekte, ki so bili zgrajeni na
podlagi gradbenega dovoljenja. Če dokazi ne obstajajo, upoštevanje
odstranjenega objekta pri odmeri komunalnega objekta ni možno. |
|
(3) Za objekte, ki so bili zgrajeni
na podlagi gradbenega dovoljenja, se lahko štejejo tudi objekti zgrajeni
pred 31. decembrom 1967, vendar le, če investitor predloži dokaze glede
izpolnjevanja domneve gradbenega in uporabnega dovoljenja v skladu z
določbo zakona, ki ureja graditev. |
|
|
|
V. Oprostitve in olajšave plačila komunalnega prispevka |
|
|
|
18. člen |
|
(občinske oprostitve plačila komunalnega
prispevka) |
|
(1) Komunalni prispevek za
obstoječo komunalno opremo se ne plača za gradnjo neprofitnih stanovanj
in gradnjo posameznih vrst stavb, ki so v javnem interesu in katerih
investitor je občina ali država in so namenjene za izobraževanje in
znanstveno-raziskovalno delo (oznaka 1263 v CC-SI), zdravstvo (oznaka
1264 v CC-SI), muzeje, arhive in knjižnice (oznaka 1262 v CC-SI),
opravljanje obredov (oznaka 1272 v CC-SI) in šport (oznaka 1265 v CC-SI)
po predpisih o uvedbi in uporabi enotne klasifikacije vrst objektov. |
|
(2) Plačila komunalnega prispevka
se v celoti (100 %) oprosti za gradnjo objektov, namenjenih zaščiti,
reševanju, pomoči ali izvajanju gasilskih dejavnosti. |
|
|
|
VI. Prehodne in končne določbe |
|
|
|
19. člen |
|
(obravnava že prejetih vlog za odmero
komunalnega prispevka) |
|
Postopki za odmero komunalnega
prispevka, začeti pred uveljavitvijo tega odloka, se končajo po
predpisih, veljavnih v času vložitve vloge za odmero komunalnega
prispevka. |
|
|
|
20. člen |
|
(prenehanje veljavnosti) |
|
Z uveljavitvijo tega odloka preneha
veljati Odlok o programu opremljanja stavbnih zemljišč in o podlagah za
odmero komunalnega prispevka za komunalno opremo za območje Občine
Radenci (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 11/12). |
|
|
|
21. člen |
|
(začetek veljavnosti) |
|
Ta odlok začne veljati
osmi dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin. |
|
|
|
Številka:
431-0021/2021-11
|
|
Datum: 30.06.2021
|
|
|
|
|
Občina Radenci |
|
Roman Leljak, župan |
|