|
Na podlagi 19. člena
statuta Občine Trebnje (Uradni list RS, št. 50/95
in 80/98), 43. člena
zakona o urejanju prostora (Uradni list SRS, št. 18/84 in 15/89) ter
1. in 2. člena
zakona o planiranju in urejanju prostora v prehodnem obdobju (Uradni
list RS, št. 48/90 in 85/00) je Občinski svet občine Trebnje na 29.
redni seji dne 9. 10. 2002 sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o spremembah in dopolnitvah
prostorskih sestavin dolgoročnega plana Občine Trebnje za obdobje od
leta 1986 do leta 2000 in družbenega plana Občine Trebnje za obdobje od
leta 1986 do leta 1990 za programsko zasnovo za zazidalni načrt »Stari
trg – DSO« |
|
|
1. člen |
|
|
Uvodna določila |
|
|
Ta odlok določa spremembe in dopolnitve dolgoročnega plana Občine
Trebnje za obdobje od leta 1986 do leta 2000 (Skupščinski Dolenjski
list, št. 2/90 in Uradni list RS, št. 35/93, 50/97, 61/98, 18/00, 46/00,
7/02 in 65/02; v nadaljnjem besedilu: dolgoročni plan) in družbenega
plana Občine Trebnje za obdobje od leta 1986 do leta 1990 (Skupščinski
Dolenjski list, št. 19/86 in 16/90 ter Uradni list RS, št. 35/93, 50/97,
61/98, 18/00, 46/00, 7/02 in 65/02; v nadaljnjem besedilu: družbeni
plan), ki se nanašajo na podrobnejšo določitev namenske rabe in
organizacije dejavnosti v prostoru za predvideno območje S4/2, za katero
je bilo stavbno zemljišče že določeno v okviru dolgoročnega plana Občine
Trebnje za obdobje od leta 1986 do leta 2000 (Skupščinski Dolenjski
list, št. 2/90). |
|
|
2. člen |
|
|
Spremembe in dopolnitve družbenega plana |
|
|
V poglavju 8. se doda novo podpoglavje 8.3, ki glasi: |
|
|
8.3. Programska zasnova za zazidalni načrt »Stari trg – DSO« |
|
|
8.3.1. Opis območja urejanja |
|
|
Obravnavano ureditveno območje zazidalnega načrta »Stari trg – DSO«
(S4/2) je umeščeno v urbanizirano telo mesta znotraj ureditvenega
območja S4/1 med prenovljeno cesto mimo novega Doma starejših občanov
proti Trskemu hribu na vzhodu, Glavarjevo ulico na severu, obstoječo
pozidavo individualnih hiš ob Jurčičevi ulici na zahodu in dokaj gosto
pozidavo s pekarno na jugu. |
|
|
Meja območja poteka po zahodnem in južnem robu parcele št. 475/5 (nova
cesta proti Trskemu hribu in južni rob Glavarjeve ulice), se nadaljuje
proti vzhodu po južnem robu parcel št. 373/6 in 473/5 do Jurčičeve ulice
(št. 171) in ob njej do severnega vogala parcele 477/2, od koder se
nadaljuje ob SV in JV robovih parcel 477/2, 477/1, 461/3, 460/2, 460/3,
460/4, 458/3, 456/3, 445/1,445/2, 443/2, 444/3, 172/1, 173/1 se
nadaljuje po severnem robu majhne parcele 173/2 in po robu predvidene
ceste na parceli 176/2 do Jurčičeve ulice (parc. št. 171), kjer zavije
po njenem JV robu do parcele 176/6 in 176/5 (predvidena cesta) ter
poteka po robu predvidene ceste na parceli 176/1. Od tu se meja
nadaljuje proti vzhodu po robu dovozne poti do pekarne (južni rob parcel
št. 176/3, 178/5 in 178/9), se nadaljuje proti severu po vzhodnem robu
parcele 178/5, obrne proti vzhodu po severnem robu parcele 450/1 do
zahodnega vogala parcele 449/1, ter po njenem severnem robu do SV vogala
parcele 448/1, ob kateri se nadaljuje proti jugu ob robu ozkega prehoda
do regionalne ceste (369/1), odkoder se vrača nazaj proti severu ob
zahodnem robu št. 456/1 ter ob njenem severnem robu do parcele 458/1, od
koder se nadaljuje po severnem in vzhodnem robu te parcele do zahodnega
vogala parcele 444/1, od tu se nadaljuje po severnem robu te parcele in
parcel št.463/2 in 469/3 do izhodiščne točke na robu ceste (št. 475/5). |
|
|
V območje zazidalnega načrta so torej vključene naslednje parcele (k.o.
Stari trg): 475/1, 475/3, 475/4, 462, 461/2, 459, 458/5, 456/5, 448/2,
449/2, 446/2, 444/1, 172/2, 173/2, 178/1, 178/5, 178/9, 178/10, 176/3,
176/2 – del in 176/1 – del. |
|
|
Celotna površina meri 38.867,10 m2. |
|
|
8.3.2. Stavbno zemljišče |
|
|
Osnovne usmeritve razvoja mesta Trebnje so podane v dolgoročnem planu
Občine Trebnje za obdobje od 1986 do 2000 (Skupščinski Dolenjski list,
št. 2/90), z družbenim planom Občine Trebnje za obdobje 1986–1900
(Skupščinski Dolenjski list, št. 19/86 in 16/90) in zlasti urbanistični
zasnovi mesta Trebnje (Uradni list RS, št. 49/93). V teh dokumentih je
območje zazidalnega načrta »Stari trg – DSO« označeno kot S4/2 Stari
trg, namenjeno za stanovanjsko gradnjo in za katerega je bil že izdelan
veljavni zazidalni načrt. Kasneje, po izvedbi javnega natečaja za
pridobitev idejne rešitve za Dom starejših občanov, je bil zazidalni
načrt razveljavljen, prostorska raba tega območja pa opredeljena s
prostorsko ureditvenimi pogoji (PUP), objavljenimi v Uradnem listu RS,
št. 40/94, ki v svojem 41. in 42. členu razdeli območje na S4/2, kjer do
sprejetja zazidalnega načrta posegi niso dopustni in S4/3, ki je
namenjeno izključno domu starejših občanov in stanovanjem za starejše. |
|
|
8.3.3. Namenska raba površin in organizacija dejavnosti |
|
|
Namenska raba območja izhaja iz že sprejetih opredelitev v prostorsko
ureditvenih pogojih (glej točko 1.2.). Prostor je torej namenjen
predvsem domskim in spremljevalnim dejavnostim Doma starejših občanov,
ter dejavnostim družbenega pomena kot so otroško varstvo, prostori
varstveno delovnega centra (VDC) ter prostori institucionalnega varstva
pod posebnimi pogoji. Preostali prostor je lahko namenjen za
organizirano stanovanjsko gradnjo, kot je bilo predvideno za ureditveno
območje S4/2 in dopolnilne dejavnosti k naštetim programom. |
|
|
8.3.4. Usmeritve za urbanistično, arhitekturno in krajinsko oblikovanje |
|
|
8.3.4.1. Splošno |
|
|
Program je dokaj podrobno opredeljen zlasti kar zadeva širitev DSO,
varovana stanovanja, vrtec in večstanovanjske objekte, prostori VDC in
institucionalnega varstva pod posebnimi pogoji pa so prostorsko in
programsko sicer dokaj dorečeni, medtem ko je faznost gradnje še zelo
nejasna. Program plavalnega bazena pa je podan zgolj okvirno, zato lahko
zanj rezerviramo le ustrezen prostor, uredimo dostope in priključke,
natančnejši gabariti pa bodo določeni z izrisom iz zazidalnega načrta. |
|
|
Prostor zazidalnega načrta Stari trg – DSO je iz vseh strani obdan z
nizko pozidavo individualnih hiš in manjših poslovno stanovanjskih
objektov v »vrtni« pozidavi, kar pomeni, da objekti niso med seboj
združeni v nize ali strnjeno ulično pozidavo. Izjema je le Dom starejših
občanov, ki predstavlja večji objekt (do P+2), vendar je tudi ta močno
členjen in »zmehčan« s prizidkoma kapelice na eni in spremljajočih
dejavnosti (VDC, ambulanta, fizioterapija) na drugi strani. |
|
|
Individualni objekti v soseščini so praviloma enonadstropni, oziroma
pritlični z mansardo, nakloni streh so večinoma srednje strmi (20–35o),
kritina je različna: žal je še veliko salonitnih kritin v sivi izvedbi,
pojavljajo pa se tudi opečne kritine v temno rdeči barvi in kritina iz
Trimo pločevine (DSO). |
|
|
Na južni strani območja je pekarna in slaščičarna, ki pa po gabaritih
samega objekta ne izstopa, žal pa izstopa po dveh dokaj visokih silosih,
ki dajeta objektu industrijski značaj. |
|
|
Drugi večji objekti (večstanovanjske hiše in večetažni objekti z javnimi
in družbenimi funkcijami) so sicer v bližini, niso pa neposredno
navezani na obravnavano območje. Tako je večina mestnih dejavnosti
oddaljenih manj kot 1000 metrov (občina, pošta, trgovine, železniška in
avtobusna postaja, gostilne itd.), še najbolj oddaljena je cerkev (okrog
1000 metrov), vendar ima DSO kapelico za lastne potrebe oskrbovancev. |
|
|
8.3.4.2. Usmeritve za oblikovanje |
|
|
Zazidalni načrt mora zadostiti predvsem vsem programskim zahtevam, pri
tem pa mora omogočati fleksibilnost glede faznosti gradnje, seveda ob
polnem upoštevanju naravnih danosti in že izgrajenega okolja. |
|
|
Idejna zasnova prometna ureditev bo podana dokaj podrobno, prav tako
osnovna komunalna infrastruktura. Tudi prostorska razporeditev
arhitekturnih objektov je pri nekaterih programih bolj fiksirana
(širitev DSO, varovana stanovanja, otroški vrtec), medtem ko so pri
drugih (VDC, plavalni bazen, večstanovanjski objekti) podani predvsem
robni pogoji in osnovni gabariti, čeprav je program dokaj opredeljen,
niso pa še dorečene idejne zasnove objektov in predvsem terminski plan
gradnje. |
|
|
Izhodišča za urejanje prostora so: |
|
|
– v celoti se upoštevajo programske zahteve potencialnih investitorjev, |
|
|
– dokaj natančno se določijo osnovne cestne povezave, parkirne in
garažne površine in osnovna komunalna infrastruktura, |
|
|
– natančno je določena prostorska razporeditev posameznih dejavnosti v
prostoru (DSO, varovana stanovanja, VDC in bivalna enota, OV, plavalni
bazen), |
|
|
– opredelijo se gradbene linije objektov ter glavne smeri fasad in
strešnih slemen. Prav tako se določi etažnost posameznih objektov,
dopustna višina ter kota pritličja posameznih objektov z okvirno
tlorisno površino, |
|
|
– določijo se osnovne usmeritve za zunanjo ureditev, |
|
|
– določijo se možna odstopanja ob posameznih dejavnostih v prostoru, |
|
|
– variantno se opišejo možne faze realizacije. |
|
|
8.3.5. Zasnova prometne in komunalne infrastrukture |
|
|
8.3.5.1. Promet |
|
|
Osnovo prometne ureditve predstavlja podaljšana Glavarjeva ulica do
Jurčičeve ceste in povezovalna cesta med Glavarjevo ulico in priključkom
pekarne, ki naj poteka po sredini območja od SV proti JZ. Glavarjeva
ulica, ki je bolj obremenjena, je široka 6 metrov z obstoječim ozkim
pločnikom na severni strani neposredno dostopnimi javnimi parkirnimi
prostori na jugu, ki jih zaključuje kolesarska steza in pločnik (skupaj
3,1 m). |
|
|
Srednja povezovalna cesta je bolj interna, namenjena predvsem osebnemu
prometu, zato je široka le 5 metrov z obojestransko kolesarsko stezo in
pločnikom. |
|
|
Na preurejeno Glavarjevo ulico so navezani obstoječi objekti na severni
strani, ter prostori VDC in peš dostopi do večstanovanjskih objektov na
jugu, medtem ko se napajajo iz povezovalne ceste garažno parkirni
prostori za večstanovanjske objekte, varovana stanovanja, plavalni bazen
in vrtec. Obstoječi objekti DSO so že priključeni na novo cesto proti
Trškemu hribu. |
|
|
Vse ceste, kolesarske steze in pločniki bodo asfaltirani. Računska
hitrost notranjih cest je 30 km/h. V območju urejanja imajo tudi
funkcijo požarnih poti. Parkirne površine bodo dimenzionirane po
veljavnih predpisih. |
|
|
8.3.5.2. Komunalne naprave |
|
|
Vodovod |
|
|
Območje bo napajano s pitno, sanitarno in gasilno vodo preko obstoječega
cevovoda, ki poteka preko zemljišča (PVC O 160) in ki bo zamenjan z
duktilom O 150. Pri razporeditvi zunanjih hidrantov bodo upoštevani tudi
obstoječi hidranti, razporejeni v zanki okrog DSO. |
|
|
Bazen pa bo možno oskrbovati z vodo iz vrtine na tem območju, če bodo
rezultati raziskovalne vrtine ustrezni. |
|
|
Pri projektiranju se upošteva pravilnik o tehničnih normativih za
hidrantno mrežo (Uradni list RS, št. 30/91). |
|
|
Kanalizacija |
|
|
Za odvajanje odpadnih vod bo izdelano novo samostojno kanalizacijsko
omrežje priključeno na S kanal, ki vodi odpadne vode do obstoječe
čistilne naprave v Trebnjem. Rešena bo tudi problematika v zvezi z
meteornimi vodami, ki morajo biti speljane v naravni vodotok. Pri
projektiranju je potrebno upoštevati odlok o javni kanalizaciji (Uradni
list RS, št. 67/93) in tehnični pravilnik o javni kanalizaciji Komunale
Trebnje. |
|
|
8.3.5.3. Elektrifikacija |
|
|
Območje zazidalnega načrta križa elektroenergetski 20 kV kabel v zemlji.
Na novo bo potrebno zgraditi naslednje objekte: |
|
|
– 8-cevno kabelsko kanalizacijo, v katero se bo prestavil obstoječi 20
kV kabel, ki bo potekala od obstoječe TP Jurčičeva, ob Glavarjevi ulici
in delno Jurčičevi. Dolžina te kanalizacije je okrog 330 m, |
|
|
– izgradnja nove TP postaje, katere mikrolokacija je določena z idejno
programsko rešitvijo, |
|
|
– iz nove TP je potrebno znotraj naselja zgraditi novo 8-cevno (O 160)
kabelsko kanalizacijo, v kateri bodo razporejeni nizkonapetostni vodi do
posameznih novih odjemalcev znotraj območja ZN. |
|
|
Pri izdelavi ZN je treba upoštevati predviden odjem električne energije
v naselju ter določi tip nove TP. |
|
|
8.3.5.4. Telekomunikacije in zveze |
|
|
Telefonska kabelska kanalizacija se navezuje na kabelsko kanalizacijo v
Starem trgu ob regionalni cesti Trebnje–Mirna peč. Kabelska kanalizacija
znotraj območja obdelave se vodi ob prometnicah pod kolesarskimi stezami
in hodniki za pešce v koridorju z ostalo komunalno infrastrukturo. |
|
|
8.3.5.5. Odvoz odpadkov |
|
|
Komunalni odpadki se zbirajo v zabojnikih znotraj naselja in odvažajo na
komunalno deponijo. Odpadke, ki imajo značaj sekundarnih surovin
(steklo, papir, leseni odpadki in podobno) in ki se jih lahko predeluje,
je potrebno zbirati v ločenih zabojnikih in se odvažajo za nadaljnjo
predelavo. |
|
|
Način obveznih ravnanj z odpadki je potrebno predvideti v skladu s
sledečo zakonodajo: |
|
|
– odredbo o ravnanju z ločeno zbranimi frakcijami pri opravljanju javne
službe ravnanja s komunalnimi odpadki (Uradni list RS, št. 21/00), |
|
|
– pravilnikom o odlaganju odpadkov (Uradni list RS, št. 5/00), |
|
|
– pravilnikom o embalaži in odpadni embalaži (Uradni list RS, št.
104/00) ter |
|
|
– pravilnikom o ravnanju z odpadki (Uradni list RS, št. 84/98, 45/00 in
20/01). |
|
|
8.3.5.6. Ogrevanje |
|
|
Objekti bodo ogrevani individualno vsak s svojo kotlovnico, oziroma po
funkcionalnih skupinah (objekti DSO, več- stanovanjski objekti, VDC), če
bo faznost gradnje to dopuščala. Kotlarne bodo predvidoma na olje, saj
plinifikacija tega območja v dosegljivih planih še ni predvidena. Možne
pa so tudi plinske kotlarne z ustreznimi plinskimi rezervoarji. |
|
|
8.3.6. Varovanje naravne in kulturne dediščine. |
|
|
Območje predvidene zazidave ni zajeto v območje kulturne in naravne
dediščine Trebnje – Arheološko območje EŠD 776, vendar zadnje
ekstenzivne arheološke raziskave kažejo na možnost prazgodovinskih in
antičnih najdb. Območja možnih najdb so v grafični prilogi ZN DSO
prikazana. Na njih je potrebno pred gradbenimi posegi v prostor opraviti
predhodni intenzivni pregled, s katerim bo zamejeno območje najdišča in
ki bo ocenil pogoje zidave. Na ostalih površinah obravnavanega območja
pa je v toku zemeljskih del potrebno izvajati le stalen arheološki
nadzor. |
|
|
Posebnih krajinskih značilnosti obravnavano območje nima, saj je iz vseh
strani obzidamo z dokaj intenzivno gradnjo individualnih objektov. Med
krajinske značilnosti pa lahko štejemo izredno lepo lego glede na širšo
okoliško krajino in celotno naselje Trebnje, ki jo upoštevamo in
izkoriščamo pri postavitvi načrtovanih objektov v prostor. |
|
|
8.3.7. Usmeritve za izboljšave človekovega okolja |
|
|
8.3.7.1. Varstvo pred hrupom |
|
|
Hrup iz okolja danes na tem področju ne presega dovoljenih ravni hrupa.
Glede na značaj območja, pa bo takšno stanje potrebno ohraniti tudi v
bodoče. Povečanje hrupa zaradi načrtovane pozidave ni pričakovati, saj
gre za izključno mirne dejavnosti. |
|
|
Pri načrtovanju in izvedbi objektov je potrebno upoštevati zakon o
varstvu okolja (Uradni list RS, št. 32/93 in 1/96) ter uredbo o hrupu v
naravnem in bivalnem okolju (Uradni list RS, št. 45/95). |
|
|
8.3.7.2. Varstvo zraka |
|
|
Škodljivih emisij v zrak zaradi vnosa novih dejavnosti v ta prostor ni
pričakovati, prav tako danes ni v neposredni bližini onesnaževalcev
zraka, zaradi katerih bi bile presežene dovoljene količine. |
|
|
Pri načrtovanju je potrebno upoštevati uredbo o mejnih, opozorilnih in
kritičnih emisijskih vrednostih snovi v zraku (Uradni list RS, št.
73/94) in uredbo o emisiji snovi v zrak iz kurilnih naprav (Uradni list
RS, št. 73/94). |
|
|
8.3.7.3. Varstvo plodne zemlje |
|
|
Izvajalci posameznih investicijskih objektov morajo ob izkopu plast
plodne zemlje deponirati v delovnih pasovih višine največ 2 m ločeno od
ostalega izkopa. Po izvršenih delih se humus uporabi ob zunanjih
ureditvah (park, zelenice itd.). |
|
|
8.3.7.4. Varstvo vegetacije |
|
|
Območje načrtovane pozidave je danes travniška oziroma njivska površina
brez dreves in grmovnic. Ohranjene zelene površine bodo v okviru
zunanjih ureditev posameznih objektov parkovno obdelane in posajene z
okrasnim drevjem in grmičevjem. Glede na načrtovano namembnost območja
bo varstvo vegetacije v okolici zagotovljena. |
|
|
8.3.7.5. Varstvo voda |
|
|
Na meteorno kanalizacijo bodo priključene le tiste vode, ki ne presegajo
dopustnih parametrov za izpust neposredno v vode v skladu z določili
uredbe o emisiji snovi in toplote pri odvajanju odpadnih voda iz virov
onesnaževanja (Uradni list RS, št. 35/96). |
|
|
8.3.7.6. Varstvo pred požarom |
|
|
Varstvo pred požarom vseh objektov mora biti urejeno v skladu z
veljavnimi požarnovarnostnimi predpisi. Obrobne in nova notranja
prometna povezava omogočajo dostop intervencijskih vozil do vseh
objektov vsaj iz treh strani, poleg tega pa bo obstoječe zazankano
hidrantno omrežje dopolnjeno tako, da bodo zagotovljene zadostne
količine požarne vode. |
|
|
8.3.7.7. Varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami |
|
|
Protipotresni ukrepi bodo zagotovljeni z upoštevanjem določil odredbe o
dimenzioniranju in izvedbi gradbenih objektov v potresnih območjih
(Uradni list SRS, št. 18/63) za območje seizmične intenzitete VII.
stopnje lestvice Mercalli-Cancan-Seiberg. |
|
|
Območje ni poplavno ogroženo in ni nevarnosti plazenja. S strani
Ministrstva za obrambo ni posebnih zahtev in v tem območju ne bo
objektov iz 64. člena zakona o varstvu pred naravnimi in drugimi
nesrečami (Uradni list RS, št. 64/94). |
|
|
8.3.8. Faznost gradnje |
|
|
Načrtovan program bo grajen v več fazah v nekoliko daljšem obdobju, pri
tem pa faze še niso povsem opredeljive. Po pričakovanju bo najprej
grajen prizidek k DSO, otroški vrtec in stanovanjska skupnost VDC.
Gradnja varovanih stanovanj in večstanovanjskih objektov pa bo odvisna
predvsem od organiziranosti in želja investitorjev. Vsekakor bo po
pričakovanju zadnja faza plavalni bazen. Da bi realizacija faz lahko
potekala nemoteno, podajamo naslednja izhodišča: |
|
|
– prizidek k DSO in objekti VDC in bivalne enote se lahko gradijo preden
so izdelani izvedbeni načrti novih prometnic. Vsi ostali objekti pa so v
celoti ali vsaj delno vezani na nove komunikacije in komunalno
infrastrukturo, |
|
|
– prostore otroškega vrtca je mogoče graditi, ko nova povezovalna cesta
še ni v celoti realizirana, vsekakor pa morajo biti izdelani izvedbeni
načrti zanjo in izveden usklajen priključek mimo pekarne, |
|
|
– podobno velja za večstanovanjske objekte, le da mora biti izveden
priključek nove povezovalne ceste na Glavarjevo ulico v dolžini vsaj do
uvoza v garažo. V tem primeru pa bi bilo potrebno izvesti ostalo
komunalno infrastrukturo vzdolž celotne nove povezovalne ceste proti
Staremu trgu. |
|
|
– podaljšek Glavarjeve ulice do Jurčičeve časovno ni odvisen, razen kot
dostop do zadnjega stanovanjskega objekta, je pa dobrodošel v vseh fazah
in smiselno vezan na preureditev kabelske napeljave VN elektrovoda. |
|
|
8.3.9. Poseg na kmetijska zemljišča |
|
|
Poseg na kmetijska zemljišča na obravnavanem območju je bil že usklajen
v okviru dolgoročnega plana Občine Trebnje za obdobje od leta 1986 do
leta 2000 (Skupščinski Dolenjski list, št. 2/90). |
|
|
8.3.10. Grafični prikaz namenske rabe prostora |
|
|
Grafični prikaz namenske rabe prostora je sestavni del programske
zasnove. |
|
|
3. člen |
|
|
Kartografski del in kartografska dokumentacija k dolgoročnemu družbenemu
planu |
|
|
Programska zasnova za zazidalni načrt »Stari trg – DSO« je kot priloga
sestavni del družbenega plana. |
|
|
4. člen |
|
|
Hramba grafičnih prilog |
|
|
Elaborat teh sprememb in dopolnitev je izdelan v 4. izvodih, ki jih
hranijo: |
|
|
– Občina Trebnje, Občinska uprava: 2 izvoda, |
|
|
– UE Trebnje, Oddelek za okolje in prostor: 1 izvod, |
|
|
– Ministrstvo za okolje in prostor, Urad RS za prostorsko planiranje: 1
izvod. |
|
|
5. člen |
|
|
Končna določba |
|
|
Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
|
Št. 350-05-031/2000
Trebnje, dne 9. oktobra 2002.
Župan
Občine Trebnje
Ciril Metod Pungartnik l. r. |
|