Št. 410-0001/2022-10
Ob-1293/22, Stran 235 |
|
Na
podlagi Zakona o lokalni samoupravi
(ZLS) (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08,
79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1, 30/18,
61/20 – ZIUZEOP-A in 80/20 – ZIUOOPE), Zakona o prostovoljstvu
(ZProst) (Uradni list RS, št. 10/11, 16/11 – popr., 82/15),
Zakona o nevladnih organizacijah
(ZNOrg) (Uradni list RS, št. 21/18), Pravilnika o postopkih za izvrševanje proračuna Republike Slovenije
(Uradni list RS, št. 50/07, 61/08, 99/09 – ZIPRS1011, 3/13 in 81/16),
Pravilnika o področjih prostovoljskega dela in vpisniku
(Uradni list RS, št. 48/11, 60/11, 29/16),
Pravilnika o sofinanciranju programov, ki so v širšem interesu in niso predmet
drugih razpisov v Občini Divača (Uradni list RS, št. 114/13 in Uradno
glasilo slovenskih občin, št. 29/15, 11/16, 15/16, 22/21) (v
nadaljevanju: Pravilnik),
Odloka o proračunu Občine Divača za leto 2022 (Uradno glasilo
slovenskih občin, št. 65/21), Statuta Občine Divača
(Uradno glasilo slovenskih občin, št. 4/14, 24/14, 9/15, 55/17, 4/19),
Sklepa županje Občine Divača o začetku postopka izvedbe javnega razpisa
za izbiro izvajalcev in sofinanciranje izbranih izvajalcev programov, ki
so v širšem interesu in niso predmet drugih razpisov v Občini Divača –
za leto 2022, Občina Divača objavlja |
|
javni razpis |
za izbiro izvajalcev in sofinanciranje izbranih izvajalcev programov,
ki so v širšem interesu in niso predmet drugih razpisov v Občini Divača
– za leto 2022 (v nadaljevanju: Javni razpis) |
|
1. Naziv
in sedež naročnika: Občina Divača, Kolodvorska ulica 3A, 6215
Divača, ID za DDV: SI 48502502; MŠ: 5882974. |
2. Predmet
Javnega razpisa |
Predmet Javnega razpisa je izbor izvajalcev in sofinanciranje programov
izbranih izvajalcev, ki niso predmet drugih razpisov v Občini Divača ali
se financirajo iz drugih proračunskih postavk v Občini Divača, so v
širšem interesu in se izvajajo na območju Občine Divača oziroma za
občane Občine Divača v letu 2022. |
Sredstva, ki se razdelijo na podlagi Javnega razpisa, niso namenjena za
sofinanciranje |
– programov redne – obvezne dejavnosti (zakonska ali pogodbena
obveznost), za katere so zagotovljena sredstva iz drugih virov, |
– investicij. |
3. Pravna
podlaga za izvedbo Javnega razpisa |
Zakon o lokalni samoupravi (ZLS) (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno
prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO,
11/18 – ZSPDSLS-1 in 30/18), Zakon o prostovoljstvu (ZProst) (Uradni
list RS, št. 10/11, 16/11 – popr., 82/15), Zakon o nevladnih
organizacijah (ZNOrg) (Uradni list RS, št. 21/18), Pravilnik o postopkih
za izvrševanje proračuna Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 50/07,
114/07 – ZIPRS0809, 61/08, 99/09 – ZIPRS1011, 3/13, 81/16), Pravilnik o
področjih prostovoljskega dela in vpisniku (Uradni list RS, št. 48/11,
60/11, 29/16), Pravilnik o sofinanciranju programov, ki so v širšem
interesu in niso predmet drugih razpisov v Občini Divača (Uradni list
RS, št. 114/13 in Uradno glasilo slovenskih občin, št. 29/15, 11/16,
15/16, 22/21) (v nadaljevanju: Pravilnik), Odlok o proračunu Občine
Divača za leto 2022 (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 65/21), Statut
Občine Divača (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 4/14, 24/14, 9/15,
55/17, 4/19), Sklep županje Občine Divača o začetku postopka izvedbe
javnega razpisa za izbiro izvajalcev in sofinanciranje izbranih
izvajalcev programov, ki so v širšem interesu in niso predmet drugih
razpisov v Občini Divača – za leto 2022 in druga zakonodaja, ki pokriva
to področje. |
Postopek izvedbe Javnega razpisa se izvaja skladno s potekom
spreminjajočih se razmer in ukrepov v času pandemije koronavirusa. |
4. Okvirna
višina sredstev za leto 2022 |
Okvirna višina sredstev za leto 2022: 6.400,00 EUR – sredstva se črpajo
iz naslednjih proračunskih postavk: |
1.
Sofinanciranje programov, ki niso predmet drugih razpisov v Občini
Divača |
Proračunska postavka: »180408 – Sofinanciranje programov, ki niso
predmet drugih razpisov«: |
– okvirna višina sredstev, namenjenih za sofinanciranje izvajalcev
programov na zgoraj navedenem področju Javnega razpisa: 2.400,00 EUR. |
2.
Sofinanciranje programov s področja socialne, zdravstvene, humanitarne
itd. dejavnosti |
Proračunska postavka: »200422 –Sofinanciranje programov, programov s
področja socialne, zdravstvene, humanitarne itd. dejavnosti«: |
– okvirna višina sredstev, namenjenih za sofinanciranje izvajalcev
programov na zgoraj navedenem področju Javnega razpisa: 4.000,00 EUR. |
5. Določitev
obdobja, v katerem morajo biti porabljena dodeljena sredstva: sredstva,
dodeljena na podlagi tega Javnega razpisa, morajo biti za odobrene
namene porabljena v proračunskem letu 2022 oziroma v zakonskih plačilnih
rokih in v skladu s predpisi, ki določajo izvrševanje proračuna. |
6. Merila
za izbor in sofinanciranje programov ter cilji |
Izvajalci in programi bodo izbrani in sofinancirani na podlagi
Pravilnika o sofinanciranju programov, ki so v širšem interesu in niso
predmet drugih razpisov v Občini Divača (Uradni list RS, št. 114/13 in
Uradno glasilo slovenskih občin, št. 29/15, 11/16, 15/16, 22/21).
Finančna sredstva se bodo izvajalcem dodelila na podlagi javnega razpisa
in v skladu z razpoložljivimi proračunskimi sredstvi za tekoče
proračunsko leto. |
Merila in kriteriji, po katerih bodo izbrani izvajalci programov in
vrednoteni programi, prijavljeni na Javni razpis, so sestavni del
navedenega Pravilnika oziroma sestavni del razpisne dokumentacije, ki je
objavljena na spletni strani Občine Divača http://www.divaca.si oziroma
dosegljiva v občinski upravi Občine Divača. |
Merila so po posameznih kriterijih izražena v točkah. Vrednost točke se
izračuna na podlagi razpoložljivih proračunskih sredstev in skupnega
števila točk, skladno z razpisnimi obsegi finančnih sredstev. |
Za
izvajalce programa, ki imajo status nevladne organizacije v javnem
interesu v skladu z zakonom, ki ureja status nevladne organizacije v
javnem interesu, veljajo smiselna določila Pravilnika in tega Javnega
razpisa. |
Cilji |
Z
Javnim razpisom Občina Divača na osnovi pravne podlage zasleduje
doseganje zastavljenih ciljev na razpisnem področju. Občina Divača
predvsem želi: |
– zagotavljati možnosti in pogoje za izvajanje programov v občini, ki so
predmet Javnega razpisa, z zavedanjem, da aktivnosti v programih
pomembno vplivajo na življenje in delo v lokalni skupnosti, predvsem z
vidika kvalitetnega preživljanja prostega časa, |
– izbrati ustrezne izvajalce programov v občini, ki izpolnjujejo pogoje
Javnega razpisa in zagotoviti sofinanciranje programov izbranih
izvajalcev v Občini Divača v letu 2022, |
– spodbujati izvajalce programov v občini k aktivnemu, organiziranemu in
kvalitetnemu delovanju na področjih, ki so predmet Javnega razpisa, |
– spodbujati izvajalce programov k aktivnemu vključevanju občanov vseh
generacij v programe, ki so predmet Javnega razpisa, |
– zagotavljati pogoje in možnosti posameznikom, prednostno občanom, za
vključevanje in sodelovanje v programih, ki so predmet Javnega razpisa, |
– ohranjati in spodbujati obstoječe programe v občini, ki so se dokazali
kot kakovostni, |
– podpirati in povečati prostovoljno dejavnost vseh generacij v
raznovrstnih programih, in sicer tam, kjer se lahko prostovoljstvo
uporabi ob delu strokovno izobraženega in/ali usposobljenega kadra, |
– spodbujati nove zainteresirane izvajalce k izvajanju programov v
občini, ki so predmet Javnega razpisa, k uvajanju novih dejavnosti in
širitvi programov, ki se v občini še ne izvajajo in s tem omogočiti
vključevanja posameznikov v programe v domačem lokalnem okolju ter tako
zagotoviti pestro ponudbo za zadovoljevanje različnih interesov, |
– pozornost nameniti dejavnosti aktivnih občanov s posebnim poudarkom na
številu aktivne mladine in spodbujati izvajalce programov k večjemu
vključevanju mladine v programe, ki so predmet Javnega razpisa, |
– pozornost nameniti dejavnosti aktivnih občanov s posebnim poudarkom na
številu aktivnih žensk in spodbujati izvajalce programov k večjemu
vključevanju žensk v programe, ki so predmet Javnega razpisa, |
– pozornost nameniti dejavnosti aktivnih občanov s posebnim poudarkom na
številu aktivnih starejših oseb in spodbujati izvajalce programov k
večjemu vključevanju starejših oseb v programe, ki so predmet Javnega
razpisa, |
– spodbujati strokovno izobraževanje in usposabljanje kadrov na
področjih, ki so predmet Javnega razpisa in s tem posredno ohranjati
in/ali povečati kakovost programov, |
– podpirati in povečati delež aktivnih prebivalcev občine, ki se
ukvarjajo z organizirano aktivnostjo na področjih, ki so predmet Javnega
razpisa. |
7. Sodelovanje
na Javnem razpisu |
Skladno s Pravilnikom so upravičeni vlagatelji, ki na Javni razpis
vložijo vlogo za izvajanje programov, ki niso predmet drugih razpisov v
občini ali financiranja iz drugih proračunskih postavk, so v širšem
interesu in se izvajajo na območju Občine Divača oziroma za občane
Občine Divača: |
1.
Nevladne organizacije, ki delujejo na področju pomoči ljudem, ki so
registrirane v Republiki Sloveniji kot društva in imajo sedež društva v
Republiki Sloveniji ter izvajajo društvene programe za pomoč ljudem tudi
v Občini Divača ter vključujejo v programe dejavnosti tudi občane Občine
Divača, ki imajo v Občini Divača prijavljeno stalno ali začasno
prebivališče; |
2.
Nevladne organizacije, ki delujejo na osnovi stanovsko povezane
dejavnosti, ki so registrirane v Republiki Sloveniji kot društva in
imajo sedež društva v Republiki Sloveniji ter izvajajo stanovske
društvene programe tudi v Občini Divača ter vključujejo v programe
dejavnosti tudi občane Občine Divača, ki imajo v Občini Divača
prijavljeno stalno ali začasno prebivališče; |
3.
Nevladne organizacije, ki so organizirane kot zasebni zavodi,
registrirani v Republiki Sloveniji in imajo sedež zavoda ali sedež enote
zavoda v Občini Divača ter tudi v Občini Divača izvajajo programe, ki so
v javnem interesu Občine Divača in se smiselno vključuje med programe,
ki so v širšem interesu in niso predmet drugih razpisov v Občini Divača
– skladno s Pravilnikom in vključujejo v programe dejavnosti tudi občane
Občine Divača, ki imajo v Občini Divača prijavljeno stalno ali začasno
prebivališče; |
4.
KARITAS (ali enota Karitas-a), ki je registriran v Republiki Sloveniji
in pokriva delo v lokalni skupnosti Divača ter izvaja programe tudi v
Občini Divača in vključuje v programe dejavnosti tudi občane Občine
Divača, ki imajo v Občini Divača prijavljeno stalno ali začasno
prebivališče; |
5.
Občinska lokalna nevladna organizacija, ki združuje upokojence, ki je
registrirana v Republiki Sloveniji kot društvo in ima sedež društva v
Občini Divača ter izvaja društvene programe na področju, pomembnem za
upokojence, tudi v Občini Divača ter vključuje v programe dejavnosti
pretežno občane Občine Divača, ki imajo v Občini Divača prijavljeno
stalno ali začasno prebivališče. |
V
skupino »nevladne organizacije za pomoč ljudem« se razvrščajo vsa
društva, katerih namen oziroma cilji delovanja so humanitarni,
zdravstveni, socialni, dobrodelni ali drugače namenjen ljudem in/ali
ranljivim skupinam, potrebnim materialne ali nematerialne pomoči oziroma
samopomoči, zaradi materialne stiske, duševne stiske, invalidnosti,
bolezni, zasvojenosti ali/in drugih podobnih razlogov. |
V
skupino »nevladne organizacije, ki delujejo na osnovi stanovsko povezane
dejavnosti« se razvrščajo vsa društva, katerih namen oziroma cilji
delovanja so povezovanje, druženje in uveljavljanje interesov ljudi
istega stanu oziroma poklica. |
Programi nevladnih organizacij (društev), sofinanciranih na podlagi
Strategije financiranja društev, ki delujejo v javnem interesu in
celodnevno izvajajo programe na območju občin Divača, Hrpelje - Kozina,
Komen in Sežana, niso predmet sofinanciranja na podlagi prijave na ta
Javni razpis, izveden na podlagi Pravilnika. |
Sredstva, dodeljena na podlagi tega Javnega razpisa, niso namenjena
aktivnostim političnih strank. |
8. Pogoji,
ki jih morajo izpolnjevati vlagatelji |
Pravico do sofinanciranja programov imajo na podlagi Javnega razpisa
izbrani izvajalci, če izpolnjujejo naslednje pogoje: |
1. da so registrirani v Republiki Sloveniji; |
2. da imajo sedež v Republiki Sloveniji; |
3. da imajo dejavnost, ki je navedena v Pravilniku in je predmet pogodbe
po tem Javnem razpisu, opredeljeno v ustanovitvenem aktu; |
4. da izvajajo programe tudi v Občini Divača in so v obdobju dvanajstih
mesecev pred objavo tega Javnega razpisa izvedli v Občini Divača vsaj
dve aktivnosti/dogodka v okviru svoje dejavnosti, ki sta bila namenjena
javnosti. Aktivnosti/dogodka mora organizator javno objaviti na krajevno
običajen način; |
5. da imajo v programih dejavnosti vključenih vsaj 5 registriranih
članov in/ali prostovoljcev, ki so prebivalci Občine Divača, ki imajo
stalno ali začasno prebivališče v Občini Divača; |
6. da so na dan objave Javnega razpisa registrirani v skladu z
veljavnimi predpisi najmanj eno leto, oziroma v primeru
novoustanovljenega izvajalca vsaj dve leti; |
7.
da imajo izdelano finančno konstrukcijo, iz katere so razvidni prihodki
in odhodki izvajanja programa, delež lastnih sredstev, delež javnih
sredstev; |
8.
da imajo v skladu z lastnim temeljnim aktom urejeno evidenco članstva
in/ali prostovoljcev ter evidenco o udeležencih v posameznih programih
in plačani članarini članov (društva); ostali izvajalci pa urejeno
evidenco o udeležencih v posameznih programih in/ali evidenco
prostovoljcev; |
9.
da imajo do Občine Divača izpolnjene vse pogodbene obveznosti, ki
izhajajo iz določil in pogodbenih obveznosti javnih razpisov iz naslova
sofinanciranja programov, če so bili izbrani za izvajalce in
sofinancirani iz občinskega proračuna v preteklem letu pred Javnim
razpisom, na katerega se prijavljajo; |
10.
da za isti program ne kandidirajo oziroma niso pridobili sredstev na
javnem razpisu po kateremkoli drugem aktu o sofinanciranju dejavnosti s
strani Občine Divača oziroma za iste programe niso pridobili finančnih
sredstev iz drugih proračunskih postavk Občine Divača; |
11.
da izpolnjujejo ostale pogoje iz Pravilnika oziroma tega Javnega
razpisa, na katerega se prijavljajo. |
Iz
proračunskih sredstev se na podlagi Javnega razpisa lahko sofinancira
neprogramske stroške, ki jih imajo izvajalci programov, ki so izbrani v
okviru javnega razpisa po Pravilniku. Upravičene osebe za uveljavitev
neprogramskih stroškov so tisti izvajalci, ki so v okviru javnega
razpisa v tekočem letu izbrani za izvajalce programov po tem Pravilniku,
na katerega se Javni razpis nanaša in izpolnjujejo razpisne pogoje in
imajo sedež ali sedež enote (izpostave …) v Občini Divača ter na območju
Občine Divača razpolagajo z ustreznimi prostori, v katerih izvajajo
svojo dejavnost. Neprogramski stroški se lahko uveljavljajo in priznajo
le za uporabo objektov oziroma prostorov za dejavnost izvajalcev, ki se
nahajajo v Občini Divača. |
Upravičeni neprogramski stroški ne smejo biti zajeti še v katerekoli
druge stroške izvajanja programov posameznega izvajalca, ki jih
prijavlja na javni razpis. Neprogramski stroški, ki se financirajo ali
sofinancirajo iz kateregakoli drugega javnega razpisa Občine, ne morejo
biti predmet sofinanciranja po merilih Pravilnika. |
Upravičeni neprogramski stroški so: |
1.
stroški najemnine oziroma uporabnine za objekt oziroma prostor, ki ga
uporablja izvajalec programa za izvajanje dejavnosti; |
2.
stroški komunalnih storitev (odvoz odpadkov) za objekt oziroma prostor,
ki ga uporablja izvajalec programa za izvajanje dejavnosti; |
3.
stroški porabe električne energije za objekt oziroma prostor, ki ga
uporablja izvajalec programa za izvajanje dejavnosti; |
4.
stroški ogrevanja za objekt oziroma prostor, ki ga uporablja izvajalec
programa za izvajanje dejavnosti; |
5.
stroški porabe vode za objekt oziroma prostor, ki ga uporablja izvajalec
programa za izvajanje dejavnosti. |
Pri
povračilu neprogramskih stroškov se upošteva maksimalno do 80 %
vrednosti izdanega računa skupaj z DDV-jem. Upoštevajo se računi za
obdobje tekočega leta, na katerega se nanaša javni razpis. Za obdobje
meseca novembra in decembra tekočega leta se v postopku vrednotenja
upošteva ocena stroškov prijavitelja za mesec november in december.
Strokovna komisija presodi o upravičenosti priznavanja višine ocene
stroškov. Procentualno višino subvencioniranja stroškov določi komisija
glede na razpoložljiva proračunska sredstva in višino prejetih priznanih
računov vlagateljev. Postopek uveljavljanja neprogramskih stroškov se
določi v razpisni dokumentaciji. Stroški vzdrževalnih in investicijskih
del niso upravičeni stroški neprogramskih stroškov. |
9. Razpisna
dokumentacija |
Izvajalci razpisnih programov morajo oddati vlogo na predpisanih
obrazcih in priložiti dokazila oziroma priloge, ki jih zahtevajo
obrazci. Razpisna dokumentacija zajema besedilo Javnega razpisa,
prijavne obrazce, navodila za izpolnitev prijave na Javni razpis, vzorec
zahtevanih izjav, vzorec pogodbe o sofinanciranju programov, merila in
kriterije za vrednotenje programov. |
Razpisno dokumentacijo lahko zainteresirani vlagatelji v razpisnem roku
dvignejo na Občini Divača, Kolodvorska ulica 3A, Divača, v času uradnih
ur. |
Razpisna dokumentacija je na voljo na spletni strani Občine Divača:
http://www.divaca.si. |
Občina Divača lahko zainteresiranim vlagateljem, na osnovi njihove
izražene zahteve, v času razpisnega roka pošlje razpisno dokumentacijo. |
10. Oddaja
in dostava vlog |
Vloga mora biti izpolnjena na ustreznih razpisnih obrazcih in mora
vsebovati vse zahtevane priloge, dokazila in podatke, določene v
razpisni dokumentaciji. Vloga mora biti podpisana in žigosana vsaj na
mestih, kjer je to zahtevano. |
Vloga mora biti predložena osebno ali po pošti v zaprtem ovitku na
naslov: Občina Divača, Kolodvorska ulica 3A, 6215 Divača. |
Ovitek mora biti označen z navedbo: |
»Za
sofinanciranje programov, ki so v širšem interesu in niso predmet drugih
razpisov 2022 – Ne odpiraj«. |
Na
ovitku mora biti navedba vlagatelja: naziv in naslov (sedež). |
|
|
|
|
|
Izvajalci programov, v okviru katerih deluje več sekcij oziroma
podskupin, lahko na javnem razpisu sodelujejo z eno prijavo. |
Oddaja vloge pomeni, da se vlagatelj strinja z vsemi pogoji in kriteriji
Javnega razpisa. |
Dopolnjevanje delov vlog ali vlog v celoti je možno v razpisnem roku z
nujno oznako na katero vlogo ali del vloge se dopolnitev nanaša. |
Za
prepozno se šteje celotna vloga in/ali del vloge, ki ni bila oddana
priporočeno na pošto do vključno zadnjega dne razpisnega roka oziroma do
tega dne ni bila predložena na Občino Divača. |
Za
nepopolno se šteje celotna vloga in/ali del vloge, ki ne vsebuje vseh
sestavin, ki jih zahteva besedilo razpisa in razpisne dokumentacije. |
Komisija pisno pozove vlagatelje, katerih vloge niso bile popolne, da
jih dopolnijo. Rok za dopolnitev vlog ne sme biti daljši od 15 dni. |
Nepopolne vloge, ki jih vlagatelj v roku iz prejšnjega odstavka ne
dopolni, se ne obravnavajo in se zavržejo. |
Če
komisija ugotovi v vlogi na Javni razpis kršitve pri napačno in
neresnično navedenih podatkih, jo izloči iz javnega razpisa in je ne
obravnava. Taka vloga se s sklepom zavrže. Komisija v postopku obravnave
vloge samostojno presoja in odloča o posamezni vlogi, pri čemer lahko
upošteva specifike posamezne vloge. |
11. Razpisni
rok: Javni razpis se prične z dnevom objave razpisa v Uradnem listu
RS in zaključi 30. dan od dneva objave v Uradnem listu RS. |
12. Odpiranje
vlog in obveščanje o izboru |
Postopek Javnega razpisa vodi komisija, ki jo s sklepom imenuje županja
Občine Divača. Odpiranje vlog ne bo javno. Odpirajo se samo v roku
dostavljene, pravilno izpolnjene in označene ovojnice, ki vsebujejo
vloge, in sicer v vrstnem redu, v katerem so bile predložene. Prepozno
prispele vloge se ne obravnavajo in se zavržejo. Prijavitelji bodo o
izidu razpisa pisno obveščeni najkasneje v 30 dneh od dneva sprejete
odločitve o sofinanciranju. |
Odločitev se izda v obliki sklepa. Z izbranimi izvajalci programov bodo
sklenjene pogodbe, v katerih bodo opredeljeni pogoji in način koriščenja
odobrenih proračunskih sredstev iz naslova tega Javnega razpisa. |
13. Pristojni
uslužbenec za dajanje informacij in pojasnil: Občinska uprava Občine
Divača, Romana Derenčin; tel. 05/731-09-30; 041/824-686; e-naslov:
romana.derencin@divaca.si. Informacije in pojasnila lahko zainteresirani
dobijo v času uradnih ur Občine Divača. |
14. Postopek
Javnega razpisa poteka skladno s Pravilnikom o sofinanciranju
programov, ki so v širšem interesu in niso predmet drugih razpisov v
Občini Divača (Uradni list RS, št. 114/13 in Uradno glasilo slovenskih
občin, št. 29/15, 11/16, 15/16, 22/21). |
|
Občina Divača |