|
Na podlagi
Zakona
o vzpodbujanju razvoja turizma (Uradni list RS, št. 2/04), 8. člena
Statuta Občine Poljčane (Uradni list RS, št. 5/07) je Občinski svet
Občine Poljčane na 13. redni seji dne 18. 3. 2008 sprejel |
|
|
P R A V I L N I K |
|
|
o sofinanciranju programov društev na področju turizma v Občini
Poljčane |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
Predmet tega pravilnika je delitev sredstev za
sofinanciranje društev ter njihovih programov, ki delujejo na področju
pospeševanja razvoja turizma na območju Občine Poljčane. |
|
|
Sredstva za sofinanciranje se zagotavljajo iz občinskega
proračuna, njihovo višino pa določi občinski svet z odlokom o proračunu
za tekoče leto. |
|
|
2. člen |
|
|
Društva, ki delujejo na področju pospeševanja razvoja
turizma po tem pravilniku, so združenja, ustanovljena po Zakonu o
društvih, ki imajo v ustanovitvenem aktu določeno turistično dejavnost
(v nadaljevanju besedila: društva). |
|
|
3. člen |
|
|
Upravičenci do sredstev so društva, ki izpolnjujejo
naslednje pogoje: |
|
|
– da so registrirani po zakonu o društvih,
|
|
|
– da imajo sedež na območju Občine Poljčane,
|
|
|
– da imajo urejeno evidenco o članstvu in plačani
članarini, |
|
|
– da imajo poravnane vse davke in druge obvezne zakonske
in poslovne obveznosti, |
|
|
– da imajo materialne, kadrovske in organizacijske pogoje
za izvajanje dejavnosti, |
|
|
– da delujejo najmanj eno leto,
|
|
|
– da izpolnjujejo druge pogoje iz tega pravilnika. |
|
|
4. člen |
|
|
S tem pravilnikom se določijo pogoji, merila in postopki
za vrednotenje in razdelitev sredstev, namenjenih društvom s področja
turizma. |
|
|
Pravilnik posebej določa financiranje Turistične zveze
Slovenska Bistrica. |
|
|
Sredstva za investicije v prostore društev niso predmet
tega pravilnika. |
|
|
Društvo, ki je pridobilo sredstva za prijavljene
aktivnosti iz drugih proračunskih virov, ne more uveljavljati te pravice
ponovno prek tega razpisa. Ravno tako ne sme društvo, ki so mu bila
odobrena sredstva iz naslova tega razpisa, kandidirati z istimi
aktivnostmi za druga sredstva proračuna občine. |
|
|
II. POSTOPEK PRIDOBIVANJA SREDSTEV |
|
|
5. člen |
|
|
Višina sredstev za sofinanciranje dejavnosti društev na
območju Občine Poljčane se določi v proračunu občine. Sredstva se
dodeljujejo na podlagi javnega razpisa. |
|
|
Razpisna dokumentacija se pošlje vsem društvom s področja
turizma na območju Občine Poljčane in se objavi na spletni strani
občine. Obvestilo o javnem razpisu se objavi v enem javnem mediju.
|
|
|
Razpisna dokumentacija mora biti na razpolago potencialnim
kandidatom najmanj 20 dni pred rokom za oddajo prijave. |
|
|
Upravičenci lahko pridobijo sredstva le na osnovi
kandidature na javnem razpisu. |
|
|
6. člen |
|
|
Javni razpis mora vsebovati:
|
|
|
– predmet javnega razpisa,
|
|
|
– navedbo naročnika,
|
|
|
– opredelitev upravičencev, ki se lahko prijavijo na
razpis, |
|
|
– okvirno višino finančnih sredstev,
|
|
|
– navedbo aktivnosti, ki so predmet sofinanciranja,
|
|
|
– pogoje in merila, ki jih morajo izpolnjevati ponudniki,
|
|
|
– navedbo dokumentacije, ki jo morajo prosilci priložiti k
prijavi, |
|
|
– rok za prijavo,
|
|
|
– rok, v katerem bodo znani rezultati javnega razpisa,
|
|
|
– drugo. |
|
|
Društva se prijavijo na razpis z razpisno dokumentacijo,
ki jo pripravi občinska uprava. |
|
|
7. člen |
|
|
Postopek javnega razpisa se začne s sklepom župana, s
katerim župan imenuje komisijo, ki jo sestavljajo najmanj trije člani,
in sicer: |
|
|
– predstavnik občinskega sveta,
|
|
|
– predstavnik občinske uprave Občine Poljčane,
|
|
|
– predstavnik turističnega društva.
|
|
|
Člani komisije izmed sebe izvolijo predsednika, ki vodi
delo komisije. |
|
|
8. člen |
|
|
Prijave, ki so pravočasno prispele na razpis, pregleda
komisija. O delu komisije se vodi zapisnik. |
|
|
Prijave, ki niso prispele v razpisanem roku, se neodprte
vrnejo pošiljatelju. |
|
|
Upoštevajo in ocenjujejo se prijave društev, ki
izpolnjujejo pogoje 3. člena pravilnika. |
|
|
Po ugotovitvi komisije o izpolnjevanju pogojev za
kandidaturo na razpisu, komisija pristopi k ocenjevanju prijavljenih
programov, v skladu z merili, ki jih določa ta pravilnik. |
|
|
Komisija lahko posameznega kandidata pozove k dopolnitvi
vloge, vendar ne kasneje kot 8 dni po roku za oddajo prijave. Kandidat
mora svojo vlogo dopolniti najkasneje v 8 dneh od prejema poziva.
|
|
|
Komisija najkasneje v roku 30 dni od roka za oddajo
prijave na javni razpis županu posreduje predlog razdelitve namenskih
sredstev. |
|
|
Župan v roku 8 dni od prejema predloga izda upravičencem
obvestilo o odobrenih sredstvih za razpisano obdobje, na katero je možna
pritožba na župana v roku 8 dni od prejema. |
|
|
Po preteku pritožbenega roka župan izda sklep o višini
odobrenih sredstev posameznemu upravičencu, kar je osnova za sklenitev
ustreznih pogodb. |
|
|
V primeru, da upravičenec ne podpiše pogodb v za to
določenem roku, se šteje, da od pogodbe odstopa. Nerealizirana sredstva
lahko župan prerazporedi drugim upravičencem. |
|
|
9. člen |
|
|
Z društvi sklene Občina Poljčane pogodbo o sofinanciranju,
ki jo podpiše župan. |
|
|
Pogodba vsebuje:
|
|
|
– naziv in naslov društva,
|
|
|
– navedbo aktivnosti, ki se sofinancirajo,
|
|
|
– višino dodeljenih sredstev in način sofinanciranja,
|
|
|
– način nadzora,
|
|
|
– določilo o vračilu sredstev v primeru nenamenske porabe
sredstev, |
|
|
– druga določila pomembna za izvedbo sofinanciranja
programa aktivnosti. |
|
|
III. VSEBINSKA DOLOČILA |
|
|
10. člen |
|
|
Predmet sofinanciranja dejavnosti društev na območju
Občine Poljčane so praviloma aktivnosti z naslednjimi vsebinami:
|
|
|
– izvajanje promocijskih dejavnosti lokalnega in širšega
pomena: predstavitev občine in društva na raznih sejmih, razstavah in
drugih prireditvah doma in v tujini ipd., |
|
|
– izdajanje promocijskega materiala: zgibanka,
razglednica, brošura ipd., |
|
|
– spodbujanje lokalnega prebivalstva za sodelovanje pri
aktivnostih pospeševanja turizma, |
|
|
– akcije na področju ohranjanja kulturne in naravne
dediščine, urejanja in olepšanja okolja, ohranjanja starih šeg in navad
(običajev), urejanje in vzdrževanje poti, razgledišč, čistilne akcije in
podobno, spodbujanje k ohranjanju domačih obrti in dopolnilnih
dejavnosti ipd., |
|
|
– organiziranje in izvedba prireditev lokalnega in širšega
pomena, |
|
|
– aktivnosti za zagotavljanje podmladka: organizacija
delavnic za otroke in mladino, |
|
|
– izobraževanje članov za namene pospeševanja dejavnosti
društev: seminarji, predavanja, delavnice ipd., |
|
|
– oblikovanje turističnih izdelkov in turistične ponudbe
kraja. |
|
|
IV. MERILA IN KRITERIJI |
|
|
11. člen |
|
|
Višina sofinanciranja se določi na podlagi izpolnjevanja
meril, ki obravnavajo dva sklopa: |
|
|
– 1. delovanje društev,
|
|
|
– 2. programi društev. |
|
|
1. Delovanje društev |
|
|
12. člen |
|
|
Društvo pridobi točke glede na število članov društva, ki
ustrezajo pogojem opredeljenim v 2. in 3. členu tega pravilnika.
|
|
|
Kot član društva se šteje oseba, ki je v skladu z določili
Zakona o društvih podpisala pristopno izjavo za članstvo v društvu in je
v preteklem koledarskem letu izpolnila članske obveznosti v društvu.
|
|
|
Kot član podmladka društva se šteje oseba do dopolnitve 18
let starosti ob upoštevanju pogojev iz drugega odstavka 12. člena.
|
|
|
Merila za točkovanje |
|
|
+---------------------+-------------------+--------------------+ |
|
|
|
Razred | Število članov | Število točk | |
|
|
+---------------------+-------------------+--------------------+ |
|
|
|
1. | 1–10 | 10 | |
|
|
+---------------------+-------------------+--------------------+ |
|
|
|
2. | 11–50 | 30 | |
|
|
+---------------------+-------------------+--------------------+ |
|
|
|
3. | 51–100 | 50 | |
|
|
+---------------------+-------------------+--------------------+ |
|
|
|
4. | 101–200 | 80 | |
|
|
+---------------------+-------------------+--------------------+ |
|
|
|
5. | 201 in več | 100 | |
|
|
+---------------------+-------------------+--------------------+ |
|
|
Društvo, ki vključuje v članstvo podmladek, pridobi dve
dodatni točki za vsakega člana podmladka. |
|
|
Društvo s sedežem v Občini Poljčane prejme za okroglo
obletnico delovanja društva v tekočem letu dodatnih 100 točk. |
|
|
2. Programi društev |
|
|
13. člen |
|
|
Izbor programov, ki se točkujejo po tem pravilniku, opravi
komisija, pri čemer upošteva enakomerno zastopanost vseh kandidatov in
ocenjuje stroške programov. Programi morajo biti jasno vsebinsko in
časovno opredeljeni, stroškovno ocenjeni in z izdelano finančno
konstrukcijo. |
|
|
+-------------+---------------------------+--------------------+ |
|
|
|Zap. št.
|Program | Št. točk| |
|
|
+-------------+---------------------------+--------------------+ |
|
|
|1.
|Prikazi kulturne dediščine | | |
|
|
|
|(muzeji, galerije ...) | | |
|
|
+-------------+---------------------------+--------------------+ |
|
|
|
|Ohranjanje kulturne in | 50 točk / letno| |
|
|
|
|naravne dediščine | | |
|
|
+-------------+---------------------------+--------------------+ |
|
|
|
|Urejanje in vzdrževanje | 30 točk / letno| |
|
|
|
|kulturnih in naravnih | | |
|
|
|
|spomenikov | | |
|
|
+-------------+---------------------------+--------------------+ |
|
|
|
|Zbiranje in arhiviranje | 20 točk / letno| |
|
|
|
|zgodovinskega gradiva | | |
|
|
+-------------+---------------------------+--------------------+ |
|
|
|2.
|Čistilne akcije (največje | | |
|
|
|
|možno število je 200 točk) | | |
|
|
+-------------+---------------------------+--------------------+ |
|
|
|
|Urejanje, olepšanje in | 40 točk / akcijo| |
|
|
|
|varstvo okolja | | |
|
|
+-------------+---------------------------+--------------------+ |
|
|
|
|Urejanje in vzdrževanje | 20 točk / akcijo| |
|
|
|
|sprehajalnih poti, | | |
|
|
|
|razgledišč, tematskih | | |
|
|
|
|poti, označevaje … | | |
|
|
+-------------+---------------------------+--------------------+ |
|
|
|3.
|Društvo sodeluje na | | |
|
|
|
|prireditvi širšega pomena | | |
|
|
+-------------+---------------------------+--------------------+ |
|
|
|
|Organizacija in izvedba | 50 točk /| |
|
|
| |
prireditve | prireditev| |
|
|
+-------------+---------------------------+--------------------+ |
|
|
|
|Društvo je organizator | 30 točk /| |
|
|
|
|in izvajalec prireditve | prireditev| |
|
|
+-------------+---------------------------+--------------------+ |
|
|
|
|Društvo sodeluje na | 20 točk /| |
|
|
|
|prireditvi lokalnega | prireditev| |
|
|
|
|pomena | | |
|
|
+-------------+---------------------------+--------------------+ |
|
|
|4.
|Predstavitev občine in | | |
|
|
|
|društva na sejmih, | | |
|
|
|
|razstavah … | | |
|
|
+-------------+---------------------------+--------------------+ |
|
|
|
|Promocijske in | 20 točk /| |
|
|
|
|informativne | predstavite| |
|
|
|
|dejavnosti | | |
|
|
+-------------+---------------------------+--------------------+ |
|
|
|
|Izdajanje promocijskega | 30 točk / prom.| |
|
|
|
|(zloženke, razglednice, | mat.| |
|
|
|
|bilteni …) | | |
|
|
+-------------+---------------------------+--------------------+ |
|
|
|5.
|Izobraževanje | | |
|
|
+-------------+---------------------------+--------------------+ |
|
|
|
|Organizacija in izvedba | 30 točk / seminar| |
|
|
|
|seminarjev, delavnic … | | |
|
|
+-------------+---------------------------+--------------------+ |
|
|
|6.
|Spodbujanje lokalnega | | |
|
|
|
|prebivalstva za | | |
|
|
|
|sodelovanje pri | | |
|
|
|
|aktivnostih pospeševanja | | |
|
|
|
|turizma | | |
|
|
+-------------+---------------------------+--------------------+ |
|
|
|
|Organizacija in izvedba | 50 točk / natečaj| |
|
|
|
|natečajev (npr. najlepše | | |
|
|
|
|okolje, najboljša | | |
|
|
|
|gostinska ponudba ...) | | |
|
|
+-------------+---------------------------+--------------------+ |
|
|
|7.
|Trženje obstoječe | | |
|
|
|
|turistične | | |
|
|
|
|ponudbe | | |
|
|
+-------------+---------------------------+--------------------+ |
|
|
|
|Oblikovanje turističnih | 30 točk / letno| |
|
|
|
|izdelkov in turistične | | |
|
|
|
|ponudbe kraja | | |
|
|
+-------------+---------------------------+--------------------+ |
|
|
|
|Oblikovanje turističnih | 30 točk / letno| |
|
|
|
|izdelkov (spominek) | | |
|
|
+-------------+---------------------------+--------------------+ |
|
|
|
|Oblikovanje nove | 50 točk / letno| |
|
|
|
|turistične | | |
|
|
|
|ponudbe kraja – programi | | |
|
|
|
|(npr. tematske poti …) | | |
|
|
+-------------+---------------------------+--------------------+ |
|
|
14. člen |
|
|
Merila so določena v točkah. Vrednost točke se izračuna
vsako leto na podlagi razpoložljivih proračunskih sredstev in skupnega
števila točk ovrednotenih aktivnosti. |
|
|
Seštevek vseh točk daje vsoto, ki določa višino
sofinanciranja v sorazmerju skupnega števila točk vseh društev ter
razpoložljivih sredstev. |
|
|
15. člen |
|
|
Skupni obseg proračunskih sredstev za sofinanciranje
društev se deli v naslednjem razmerju: |
|
|
– 30 odstotkov sredstev za sofinanciranje delovanja
društev, |
|
|
– 60 odstotkov sredstev za sofinanciranje programov
društev, določenih s tem pravilnikom, |
|
|
– 10 odstotkov sredstev za sofinanciranje drugih programov
društev. |
|
|
Komisija lahko v prejšnjem odstavku navedene deleže
sredstev spremeni glede na prispele prijave, po predhodnem soglasju
župana. |
|
|
V. NADZOR NAD PORABO SREDSTEV |
|
|
16. člen |
|
|
Upravičenci so dolžni izvajati svoje programe v skladu s
tem pravilnikom in le za namene, opredeljene v pogodbi. |
|
|
Upravičenci programov morajo najkasneje do 1. marca
tekočega leta podati Občini Poljčane letno poročilo o izvedbi pogodbenih
določil v preteklem letu. |
|
|
Ne glede na določila prejšnjega odstavka morajo
upravičenci podati realizacijo proračunskih sredstev vedno, kadar to
zahteva župan. |
|
|
17. člen |
|
|
Nadzor nad namensko in smotrno poslovanje in porabo
dodeljenih sredstev spremlja in preverja: |
|
|
– komisija, |
|
|
– občinska uprava,
|
|
|
– nadzorni odbor občine,
|
|
|
– župan. |
|
|
Izvajalci nadzora morajo nepravilnosti ugotoviti z
zapisnikom in ga posredovati občinski upravi, ki izda ustrezno odločbo.
|
|
|
Zoper odločbo ima izvajalec pravico do pritožbe v 15 dneh
po prejemu odločbe, o kateri odloča župan. |
|
|
18. člen |
|
|
Če občinska uprava ugotovi, da društvo ne izvršuje
pogodbe, mu lahko zadrži izplačevanje še neizplačanih sredstev ali
zahteva vrnitev v ta namen že dodeljenih sredstev. |
|
|
Če društvo dobljenih sredstev delno ali v celoti ne porabi
namensko ali da je društvo za katerikoli namen pridobitve sredstev
navajalo neresnične podatke, občina prekine pogodbo in zahteva vrnitev
nenamensko porabljenih sredstev, skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi.
|
|
|
Društvo, ki krši določila prvega in drugega odstavka, ne
more kandidirati za sredstva iz občinskega proračuna na naslednjem
javnem razpisu občine. |
|
|
V primeru, da društvo ne izpolni zastavljenega programa,
za katerega je prejelo sredstva na osnovi javnega razpisa v preteklem
letu, se mu število točke, ki jih pridobi na podlagi razpisa za tekoče
leto sorazmerno zniža. |
|
|
VI. SOFINANCIRANJE DEJAVNOSTI IN PROGRAMOV TURISTIČNE ZVEZE SLOVENSKA
BISTRICA |
|
|
19. člen |
|
|
Za financiranje Turistične zveze Slovenska Bistrica se v
vsakoletnem proračunu Občine Poljčane zagotavljajo posebna sredstva,
zato dejavnost in programi Turistične zveze Slovenska Bistrica niso
predmet sofinanciranja po tem pravilniku. |
|
|
VII. KONČNE DOLOČBE |
|
|
20. člen |
|
|
Porabniki občinskih proračunskih sredstev so dolžni
izvajati turistično dejavnost v skladu s tem pravilnikom. |
|
|
21. člen |
|
|
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v
Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
|
|
|
|
Poljčane, dne 18. marca 2008 |
|
|
|
|
|
Župan |
|
|
Občine Poljčane
|
|
|
Stanislav Kovačič l.r. |
|