|
Na podlagi
zakona
o spremembah in dopolnitvah zakona o lokalni samoupravi (Uradni list
RS, št. 70/97) in 19. člena statuta Občine Gorišnica (Uradni vestnik
občin Ormož in Ptuj, št. 12/95 in 5/96) je Občinski svet občine
Gorišnica na 43. redni seji dne 10. 9. 1998 sprejel |
|
|
S P R E M E M B E
I N D O P O L N I T V E S T A T U T A |
|
|
Občine Gorišnica |
|
|
1. člen |
|
|
V statutu Občine Gorišnica (Uradni vestnik občin Ormož in
Ptuj, št. 12/95 in 5/96) se v 15. členu na koncu drugega stavka doda: in
občinska uprava. |
|
|
2. člen |
|
|
Pod točko 3. Nadzorni odbor se črta besedilo 37. in 38.
člena in nadomesti z novimi členi: |
|
|
37. člen |
|
|
Nadzorni odbor občine je najvišji organ nadzora javne
porabe v občini. V okviru svoje pristojnosti nadzorni odbor: |
|
|
– opravlja nadzor nad razpolaganjem s premoženjem občine, |
|
|
– nadzoruje namenskost in smotrnost porabe proračunskih
sredstev, |
|
|
– nadzoruje finančno poslovanje uporabnikov proračunskih
sredstev, |
|
|
V okviru te pristojnosti nadzorni odbor opravlja naslednje
naloge: |
|
|
– pregleduje in proučuje pravne predpise in akte, s
katerimi so določeni nameni porabe javnih sredstev v občini, |
|
|
– proučuje obligacijske in finančne listine, ki nastajajo
ob porabi sredstev, |
|
|
– ugotavlja skladnost ravnanja s pravnimi predpisi ter
gospodarnost in namenskost trošenja sredstev in njihov učinek glede na
opredeljeni cilj, |
|
|
– izdeluje nadzorstveni zapisnik in poročila, |
|
|
– obravnava pripombe strank v postopkih nadzora, |
|
|
– sprejema poročila, mnenja in priporočila oziroma
predloge ukrepov nadzorovanim osebam, |
|
|
– obvešča pristojne organe občine in predlaga ukrepe in
njihove pristojnosti, |
|
|
– obvešča javnost o ugotovitvah. |
|
|
Nadzorni odbor ima pravico in dolžnost biti seznanjen s
celotnim premoženjsko-pravnim in finančnim poslovanjem občine. Nadzorni
odbor ima pravico poslovanje pregledovati in presojati s stališča
zakonitosti, namenskosti in smotrnosti ter ima pravico zahtevati
revizije pri pristojnih organih ter podati prijavo zaradi suma storitve
prekrška ali suma storitve kaznivega dejanja. |
|
|
Nadzorni odbor oziroma njegovi člani so pri izvajanju
pristojnosti in nalog, ki so opredeljene s tem statutom, samostojni in
neodvisni. |
|
|
38. člen |
|
|
Nadzorni odbor šteje pet članov, ki jih imenuje in
razrešuje občinski svet. |
|
|
Občinski svet imenuje člane nadzornega odbora na predlog
članov sveta. |
|
|
Člani nadzornega odbora so izvoljeni, če je za vsakega
izmed njih glasovala večina članov občinskega sveta. |
|
|
Za člane nadzornega odbora ne morejo biti imenovani člani
občinskega sveta, župan, podžupan, tajnik občine, delavci občinske
uprave, člani poslovodstev organizacij, ki so uporabniki proračunskih
sredstev in člani vodstev političnih strank. |
|
|
38.a člen |
|
|
Za člane nadzornega odbora so lahko imenovane osebe, ki
izpolnjujejo naslednje pogoje: |
|
|
– da so občani Občine Gorišnica in imajo slovensko
državljanstvo, |
|
|
– imeti morajo najmanj končano V. stopnjo izobrazbe, |
|
|
– poznati morajo finančne-računovodske predpise, nadalje
predpise, ki določajo financiranje javne porabe in druge predpise, ki so
pomembni za opravljanje funkcije nadzora, |
|
|
– vsaj eden od članov pa mora imeti končano VI. stopnjo
izobrazbe finančne usmeritve. |
|
|
38.b člen |
|
|
Mandat članov nadzornega odbora traja mandat članov
občinskega sveta z možnostjo ponovnega imenovanja. |
|
|
Članstvo v nadzornem odboru preneha, če član nadzornega
odbora: |
|
|
– odstopi, |
|
|
– začne opravljati funkcijo, ki ni združljiva s članstvom
v nadzornem odboru, |
|
|
– izda poslovno tajno v zvezi z delom nadzornega odbora, |
|
|
– nastopijo razlogi, ko članstvo ni več možno. |
|
|
38.c člen |
|
|
O razrešitvi člana nadzornega odbora odloča občinski svet. |
|
|
Predlog za razrešitev poda član nadzornega odbora,
nadzorni odbor, župan, občinski svet ali član občinskega sveta. |
|
|
Občinski svet odloča o razrešitvi člana nadzornega odbora
tudi na predlog nadzornega odbora ali na predlog člana nadzornega
odbora, ki želi razrešitev. |
|
|
38.č člen |
|
|
Delo v nadzornem odboru je nepoklicno. |
|
|
Člani nadzornega odbora imajo pravico do nagrade za svoje
delo, najmanj v enaki višini, kot svetnik, skladno s predpisom
občinskega sveta, s katerim so določene pravice do nadomestil in nagrad
nepoklicnim funkcionarjem, članom nadzornega odbora in članom svojih
komisij in odborov. |
|
|
38.d člen |
|
|
Konstitutivno sejo nadzornega odbora skliče predsednik
občinskega sveta. Nadzorni odbor izmed svojih članov izvoli predsednika. |
|
|
Nadzorni odbor sprejema odločitve na svoji seji z večino
glasov navzočih članov. |
|
|
Odbor veljavno sklepa, če je na seji navzočih večina
članov. |
|
|
Predsednik predstavlja nadzorni odbor in zastopa njegove
ugotovitve, mnenja, priporočila in predloge pred organi občine in
nadzorovanih oseb, podpisuje pisne odpravke nadzornega odbora,
organizira delo in strokovno pomoč ter pripravlja in vodi seje. |
|
|
Predsednik lahko za opravljanje posameznih nalog ali za
nadomeščanje v času svoje odsotnosti pooblasti drugega člana nadzornega
odbora. |
|
|
Župan se ima pravico udeleževati sej nadzornega odbora
razen v primeru, če nadzorni odbor ne odloči drugače. |
|
|
38.e člen |
|
|
Nadzorni odbor sprejme poslovnik o svojem delu, s katerim
določi organizacijo svojega dela, pravice in dolžnosti predsednika in
članov pri izvajanju nadzora, postopek nadzora, način odločanja,
dokumentacijo oziroma evidentiranje dela nadzornega odbora. |
|
|
Poslovnik nadzornega odbora mora biti v skladu s tem
statutom. |
|
|
38.f člen |
|
|
Strokovno in administrativno pomoč za delo nadzornega
odbora zagotavljata župan in občinska uprava. Posamezne posebne
strokovne naloge nadzora lahko opravi izvedenec, ki ga na predlog
nadzornega odbora imenuje občinski svet. |
|
|
Sredstva za delo nadzornega odbora se zagotavljajo v
občinskem proračunu iz sredstev za delo občinskih organov in občinske
uprave. |
|
|
Odredbodajalec za stroške nadzornega odbora je župan. |
|
|
38.g člen |
|
|
Nadzorni odbor opravlja redne in izredne nadzore. |
|
|
V okviru rednega nadzora odbor vsako leto preverja: |
|
|
– skladnost predloga zaključnega računa s proračunom in
odločitvami občinskega sveta, |
|
|
– skladnost finančnih načrtov uporabnikov proračunskih
sredstev po programu, |
|
|
– pravilnost in gospodarnost razpolaganja z občinskim
premoženjem. |
|
|
38.h člen |
|
|
Nadzorni odbor opravlja izredne nadzore po lastni presoji,
na zahtevo župana ali pet članov občinskega sveta. |
|
|
Kadar odbor opravlja izredni nadzor, mora o tem obvestiti
župana in občinski svet in organ oziroma tistega, pri katerem namerava
opraviti nadzor, najkasneje osem dni pred izvedbo nadzora. |
|
|
Župan in občinski svet imata pravico zahtevati od
nadzornega odbora, da opravi nadzor pri posameznem uporabniku ali
skupini uporabnikov proračunskih sredstev. |
|
|
Zahteva, ki jo poda župan ali občinski svet, mora biti
obrazložena. |
|
|
38.i člen |
|
|
Nadzorni odbor o nadzoru in v skladu s svojimi
pristojnostmi sprejme poročila. Lahko pa sprejema tudi priporočila in
predloge. |
|
|
38.j člen |
|
|
Dokončni akt nadzornega odbora je poročilo. |
|
|
Poročilo mora nadzorni odbor pripraviti po vsakem rednem
ali izrednem nadzoru in ga poslati občinskemu svetu in županu. Nadzorni
odbor predstavi poročilo občinskemu svetu. |
|
|
Poročilo mora obsegati podatke o samem poteku nadzora,
ugotovitvah in rezultatih nadzora. Občinski organi so dolžni upoštevati
mnenja, priporočila in predloge nadzornega odbora in so v skladu s
svojimi pristojnostmi dolžni storiti vse za ugotovitev spoštovanja aktov
odbora. |
|
|
38.k člen |
|
|
Organi občine, občinski urad, zavodi, podjetja, skladi in
drugi uporabniki proračunskih sredstev (v nadaljnjem besedilu: stranke v
postopku) so dolžni nadzornemu odboru omogočiti nadzor. |
|
|
Stranka ima pravico izraziti svoje mnenje in ugovarjati
ugotovitvam nadzornega odbora. Stranka mora svoje mnenje ali ugovor
posredovati nadzornemu odboru v roku 15 dni po prejemu ugotovitve
nadzornega odbora. |
|
|
Na zahtevo stranke lahko nadzorni odbor iz upravičenih
razlogov roke tudi podaljša. |
|
|
Nadzorni odbor o postopku nadzora in svoji zahtevi obvesti
župana in občinski svet. V primeru, da nadzorovana stranka svojih
dolžnosti ne izvrši, nadzorni odbor lahko zahteva posredovanje župana. |
|
|
V primeru neupoštevanja nadzornega odbora so občinski
organi dolžni zahtevati izvedbo postopkov razrešitve članov poslovodstev
uporabnikov proračunskih sredstev oziroma jih razrešiti, če so pristojni
za njihovo imenovanje, izvesti disciplinske postopke zoper odgovorne
delavce, zahtevati postopanje pristojne inšpekcije, računskega sodišča
in drugega organa. |
|
|
38.l člen |
|
|
Nadzorni odbor lahko obvešča javnost o ugotovitvah
nadzora. Pri obveščanju javnosti mora upoštevati uradne in poslovne
skrivnosti nadzorovanih ter dostojanstvo, dobro ime in integriteto
posameznikov. Nadzorni odbor sme obvestiti javnost o svojih ugotovitvah
šele takrat, ko je njegovo poročilo dokončno in ga potrdi občinski svet.
Obveščanje javnosti nadzornega odbora je zagotovljeno s končnim letnim
poročilom ob zaključnem računu občinskega proračuna za preteklo leto. |
|
|
3. člen |
|
|
V 47. členu se doda alinea, ki glasi: |
|
|
– daje občinskemu svetu pobudo za ustanovitev ožjih delov
občine. |
|
|
4. člen |
|
|
Spremeni se besedilo 54. člena in glasi: |
|
|
Predstojnik občinske uprave je župan, delo občinske uprave
pa neposredno vodi tajnik občine oziroma njegov namestnik, ki ju imenuje
in razrešuje župan. |
|
|
5. člen |
|
|
Doda se nov 54.a člen in glasi: |
|
|
Občina ne more opravljati za drugo občino nalog, ki so po
zakonu ali drugem predpisu naloge občinske uprave. |
|
|
Občina se lahko odloči ustanoviti enega ali več organov
skupne občinske uprave. |
|
|
Organ skupne občinske uprave je ustanovljen, ko splošni
akt o njegovi ustanovitvi, na skupen predlog županov občin, sprejmejo
občinski sveti. |
|
|
Doda se nov 54.b člen in glasi: |
|
|
Organ skupne občinske uprave vodi predstojnik, ki ga
imenujejo in razrešujejo župani občin, ki so ustanovile organ skupne
občinske uprave. |
|
|
6. člen |
|
|
Spremeni se besedilo 65. člena in glasi: |
|
|
O sporih o pristojnosti med delavci občinske uprave odloča
župan. |
|
|
O izločitvi zaposlenega v občinski upravi pri vodenju
upravnega postopka odloča tajnik občine. |
|
|
O izločitvi tajnika občine ali župana odloča občinski
svet, ki v primeru izločitve o stvari tudi odloči. |
|
|
7. člen |
|
|
V 88. členu se doda novi peti odstavek, ki glasi: |
|
|
Odloke in druge akte iz pristojnosti občinskega sveta
lahko predloži vsak posamezni član občinskega sveta, razen proračuna in
zaključnega računa proračuna ter drugih aktov, za katere je po tem
statutu določeno, da jih sprejme občinski svet na predlog župana. |
|
|
8. člen |
|
|
Te spremembe in dopolnitve začnejo veljati petnajsti dan
po objavi v Uradnem listu RS, razen 3. člena, ki se prične uporabljati s
konstituiranjem novih občinskih organov po rednih volitvah v letu 1998. |
|
|
Št. 002-03- 15/98 |
|
|
Gorišnica, dne 21. septembra 1998. |
|
|
Predsednik
Občinskega sveta
občine Gorišnica
Stanislav Vojsk l. r. |
|