|
Na podlagi 2., 9., 10., 18. in 20. člena
Zakona
o medijih (Uradni list RS, št. 35/01, 62/03, 113/03, 16/04, 123/04)
in 19. člena Statuta Občine Trebnje (Uradni list RS, št. 50/95 in 80/98)
je Občinski svet Občine Trebnje na 20. redni seji dne 22. 11. 2005
sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o izdajanju občinskega
glasila »Glasilo občanov« |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
Ta odlok določa programsko vsebino in programsko zasnovo
občinskega glasila »Glasilo občanov« (v nadaljevanju: glasilo),
izdajatelja in sedež glasila, sestavo Uredniškega sveta, njegovo
imenovanje, obveznosti in odgovornosti uredniškega sveta, vire
financiranja ter splošne etične norme uredniškega sveta (kodeks). |
|
|
2. člen |
|
|
Temeljni cilj in naloga glasila je skrb za obveščanje,
predvsem občanov Občine Trebnje, o vseh pomembnih procesih in dogodkih v
občini. Programska vsebina po tem odloku so informacije vseh vrst
(vesti, mnenja, obvestila, sporočila ter druge informacije), ki se
razširjajo z namenom obveščanja občanov z lokalnimi predpisi in sklepi,
javnimi razpisi, sklepi Občinskega sveta, delovanju občinske uprave,
delovanju krajevnih skupnosti, obvestil Upravne enote Trebnje,
obveščanje o kulturnih, izobraževalnih in drugih potreb društev ter
institucij in podjetij. |
|
|
II. PROGRAMSKA ZASNOVA |
|
|
3. člen |
|
|
Programska zasnova glasila vsebuje naslednje vsebine: |
|
|
– napovednik pomembnih dogodkov; |
|
|
– »kotiček župana« ter članki Nadzornega sveta občine,
sklepi Občinskega sveta, in delovanje občinske uprave; |
|
|
– delovanje krajevnih skupnosti, političnih strank,
Upravne enote in državnih organov; |
|
|
– gospodarstvo, obrt, podjetništvo in turizem; |
|
|
– kmetijstvo, vinogradništvo, sadjarstvo in čebelarstvo; |
|
|
– kultura in socialno področje; |
|
|
– otroški kotiček, križanka, šolska dejavnost; |
|
|
– šport in delovanje društev. |
|
|
Programska zasnova glasila vsebuje naslednje vsebine:
–
kotiček župana
–
prispevke občinske uprave (obvestila, razpisi, pozivi, informacije)
–
prispevke o delu občinskega sveta in delovnih teles občinskega sveta
–
prispevke političnih strank, neodvisnih svetniških skupin in samostojnih
svetnikov
–
prispevke javnosti (društva, zavodi, občani ...) o življenju in delu v
občini
–
prispevke krajevnih skupnosti
–
prispevke s področja kmetijstva, gospodarstva, turizma
–
prispevke s področja sociale, kulture, športa, mladinske dejavnosti
–
prispevke in obvestila Upravne enote in državnih organov
–
oglasna sporočila
–
komentarje, reportaže, mnenja, pobude, literarne prispevke,
–
spomini na pokojne (zahvale, osmrtnice)
–
napovednik pomembnih dogodkov. |
|
|
Politične stranke in liste, ki so zastopane v občinskem svetu, imajo
možnost brezplačne objave člankov v glasilu največ do velikosti 1/8
strani
oziroma
750 znakov, razen v času volilne kampanje za lokalne volitve in referendum,
ko veljajo pravila, določena v 2. členu
4.a
členu tega odloka. |
|
|
Med volilno kampanjo ob razpisu lokalnih volitev ter volitev v Državni
zbor in Državni svet, kolikor je to vsebinsko povezano z lokalnimi
razmerami, mora glasilo del
brezplačno nameniti predstavitvi kandidatov in
kandidatnih list. Proti plačilu se del prostora nameni tudi strankam in
skupinam, ki želijo dati podporo posameznim kandidatom. |
|
|
V
glasilu se proti plačilu lahko objavijo oglasna sporočila, in sicer
največ do 20%
40% obsega glasila. Brezplačno se v glasilu objavijo obvestila
javnih zavodov, katerih ustanovitelj je Občina Trebnje, krajevnih
skupnosti Občine Trebnje, društev in
s
sedežem v Občini Trebnje ter organizacij, v katere so vključeni
občani Občine Trebnje in delujejo v javnem interesu. Brezplačno se
objavi tudi osmrtnica ali zahvala ob smrti za pokojnega občana Občine
Trebnje. Spominskih objav ob obletnicah smrti se ne objavlja. |
|
|
4. člen |
|
|
Programska zasnova se lahko spremeni, če je potrebno
objaviti pomembne vsebine za seznanitev občanov in zaradi svoje
velikosti ter pomembnosti ne smejo biti okrnjene (volitve, odloki,
objave navodil ob naravnih in drugih nesrečah, javni razpisi ter podobna
obvestila). |
|
|
4.a člen |
|
|
(1) Najkasneje 45 dni pred dnem glasovanja na volitvah oziroma 25 dni
pred dnem glasovanja na referendumu občinski svet na predlog župana s
sklepom sprejme podrobna pravila glede obsega, pogojev in načina za
izrabo časopisnega prostora za predstavitev kandidatov, političnih
strank in njihovih programov oziroma predstavitev mnenj o referendumskem
vprašanju. |
|
|
(2) Pravila iz prejšnjega odstavka tega člena morajo biti oblikovana
tako, da je zagotovljena enakopravnost organizatorjem volilne kampanje
pri predstavitvi kandidatov in njihovih programov. |
|
|
5. člen |
|
|
(1) Trženje oglasnega prostora izvaja uredniški svet glasila oziroma
občinska uprava. |
|
|
(2) Ceno oglasov s sklepom določi občinski svet
župan na predlog uredniškega
sveta glasila. |
|
|
Prihodki od oglasnega trženja so namenski in se
lahko uporabijo le za
pokrivanje stroškov tiskanja dodatnih strani, ki presegajo rednih
šestnajstih
dvajsetih
strani. |
|
|
6. člen |
|
|
(je črtan) |
|
|
III. IZDAJATELJ
GLASILA |
|
|
7. člen |
|
|
Izdajatelj glasila je Občina Trebnje, Goliev trg 5, 8210
Trebnje. |
|
|
8. člen |
|
|
Izvajalca (tehnični sodelavec) izdaje glasila potrdi župan
Občine Trebnje na podlagi javnega razpisa, ki ga izvede Občinska uprava. |
|
|
9. člen |
|
|
Glasilo praviloma izhaja enkrat mesečno, in sicer do 5.
dne v mesecu (razen v poletnih mesecih). |
|
|
Glasilo je brezplačno za vsa gospodinjstva v Občini
Trebnje. |
|
|
Glasilo
izhaja v slovenskem jeziku in sicer praviloma enkrat mesečno (razen v
poletnih mesecih). Glasilo lahko izide tudi kot dvojna ali izredna
številka. Glasilo se objavi na spletni strani Občine Trebnje.
|
|
|
Glasilo
prejmejo brezplačno vsa gospodinjstva, gospodarske družbe, javni zavodi
in podjetniki posamezniki v občini Trebnje. |
|
|
Glasilo
se pošlje tudi sosednjim občinam in občanom občine, ki začasno živijo
izven Občine Trebnje, če tako želijo. |
|
|
10. člen |
|
|
Izvajalec izdaje glasila mora na vidnem mestu zagotoviti
objavo izdajatelja glasila, odgovornega urednika, člane uredniškega
sveta, število izvodov glasila in obvestilo, da je glasilo brezplačno za
vsa gospodinjstva v občini. |
|
|
IV. UREDNIŠKI SVET |
|
|
11. člen |
|
|
Glasilo pripravlja Uredniški svet, ki ima odgovornega
urednika in člane sveta. |
|
|
Politične stranke in samostojno izvoljeni svetniki
zastopani v Občinskem svetu imenujejo po enega predstavnika v Uredniški
svet, enega predstavnika Občinske uprave pa imenuje v svet župan. |
|
|
12. člen |
|
|
Glasilo ima odgovornega urednika, ki ga predlaga uredniški svet na prvi
konstitutivni seji, imenuje pa ga občinski svet.
Glasilo občanov ima tudi namestnika odgovornega urednika, ki ga imenuje
uredniški svet Glasila občanov.
Odgovorni urednik je za izvajanje sprejete uredniške politike odgovoren
občinskemu svetu, ki mu najmanj enkrat letno poroča o svojem delu.
V času odsotnosti odgovornega urednika ga nadomešča namestnik
odgovornega urednika.
Občinski svet lahko razreši odgovornega urednika pred iztekom mandata,
če ta ne uresničuje programske zasnove glasila. Pred razrešitvijo
odgovornega urednika mora občinski svet pridobiti mnenje uredniškega
sveta.
Odgovorni urednik je v okviru določene programske zasnove in kodeksa
novinarske etike pri svojem delu samostojen in neodvisen. |
|
|
13. člen |
|
|
Odgovorni urednik vodi delo uredniškega sveta in je odgovoren za
izvajanje vsebinske in programske zasnove.
Odgovorni urednik:
– koordinira pripravo in vsebino glasila,
– sodeluje pri oblikovanju posamezne številke glasila,
– skrbi za smotrno organizacijo dela,
– zagotavlja uresničevanje pravice občanov, organizacij, društev,
političnih strank in drugih pri uresničevanju enakih možnosti
objavljanja prispevkov, mnenj in drugačnih stališč,
– odgovarja za vsako objavljeno informacijo, če Zakon o medijih ne
določa drugače,
– odgovarja za kvaliteto priprave gradiva za tisk,
– skrbi, da so objavljeni prispevki v skladu s programsko in vsebinsko
zasnovo in načeli novinarske etike ob upoštevanju Zakona o medijih.
Odgovorni urednik sme zavrniti objavo posameznega prispevka, vendar se
mora pri tem ravnati v skladu z določili Zakona o medijih.
Odgovorni urednik se glede objave popravkov, ki jih zahtevajo prizadeti
posamezniki, organizacije ali organi, če so mišljenja, da je prizadeta
njihova čast oziroma so objavljeni po njihovem mnenju članki z napačno
vsebino ali navajajo neresnične navedbe, mora ravnati v skladu z
določili poglavja Pravice do popravka ali odgovora Zakona o medijih. |
|
|
14. člen |
|
|
Odgovorni urednik in člani uredniškega sveta so imenovani za mandatno
obdobje trajanja članov občinskega sveta. |
|
|
Odgovorni urednik in člani uredniškega sveta so lahko ponovno imenovani. |
|
|
Sedež uredniškega sveta Glasila občanov je v prostoru stavbe. |
|
|
–
Goliev trg 4, 8210 Trebnje. |
|
|
15. člen |
|
|
V proračunu občine so zagotovljeni materialni pogoji za redno izdajanje
glasila na podlagi letnega finančnega načrta, ki ga predloži odgovorni
urednik. |
|
|
Sredstva za izdajanje glasila se zagotavljajo tudi s prihodki od
oglasnih in drugih sporočil.
Viri
financiranja so proračunska sredstva izdajatelja, prihodek od oglasnih
in drugih sporočil ter drugi prihodki.
Iz sredstev za izdajanje glasila se financirajo:
– stroški priprave in tiska glasila,
– stroški dostave in pošiljanja glasila,
– avtorski honorarji, ki so opredeljeni s posebnim pravilnikom, ki ga
pripravi uredniški svet in potrdi občinski svet,
– nadomestilo za delo odgovornega urednika, namestnika odgovornega
urednika, lektorja in članov uredniškega sveta,
– plačilo naročenih člankov,
|
|
|
–
druge
stroške, ki so neposredno povezani s pripravljanjem, urejanjem in
izdajanjem glasila. |
|
|
Nadomestila za odgovornega urednika, namestnika odgovornega urednika in
lektorja ter plačilo naročenih člankov, se izplačujejo na podlagi
Pravilnika, ki ga pripravi uredniški svet in sprejme občinski svet po
sprejetju sprememb Odloka o spremembah in dopolnitvah odloka o izdajanju
občinskega glasila »Glasilo občanov«.
Glasilo se sme izdajati
samo v okviru zagotovljenih finančnih sredstev. |
|
|
Izplačila avtorskih honorarjev, izdajanje računov za plačilo oglasov na
podlagi seznama realiziranih objavljenih oglasov, izdajanje računov za
druga plačljiva sporočila in druge finančne zadeve v zvezi z izdajanjem
glasila opravlja Referat za proračun občinske uprave Občine Trebnje. |
|
|
16. člen |
|
|
Za svoje delo so
odgovorni urednik in člani Uredniškega sveta upravičeni do sejnin v
skladu z določili Pravilnika o plačah občinskih funkcionarjev in
nagradah članov delovnih teles občinskega sveta ter članov drugih
občinskih organov ter o povračilih stroškov. Sredstva se zagotavljajo iz
proračuna občine. postavke stroški
občinskega informiranja, na podlagi sklenjenih podjemnih pogodb z
Občinsko upravo. |
|
|
Dodatno plačilo oziroma nagrajevanja dela članov
Uredniškega sveta in glavnega urednika se izvajalec izdaje glasila
dogovarja z odgovornim urednikom. |
|
|
17. člen |
|
|
Uredniški svet je dolžan občinskemu svetu vsako leto do
meseca marca podati poročilo o svojem delu. |
|
|
V. NOVINARSKI KODEKS
UREDNIŠKEGA SVETA |
|
|
18. člen |
|
|
Člani Uredniškega sveta morajo biti pri svojem delovanju
politično nevtralni. Zbrane informacije morajo preverjati in biti
previdni, da se izognejo napakam. Objavljeni prispevki morajo biti
podpisani z imenom avtorja prispevka. Anonimne članke se ne objavi. |
|
|
19. člen |
|
|
Pri objavljanju informacij, ki vsebujejo obtožbe, morajo
člani hkrati pridobiti odziv tistih, ki jih informacije zadevajo.
Informacije morajo biti objavljene v isti številki glasila oziroma
najkasneje v naslednji številki glasila, na isti strani. |
|
|
20. člen |
|
|
Člani Uredniškega sveta ne smejo zlorabljati informacij o
finančnih in drugih dogodkih, ki jih pri svojem delu pridobijo v
Občinski upravi. Hkrati morajo zavrniti ugodnosti, ki jih ponujajo
oglaševalci ali interesne skupine in se upreti poskusom, da bi vplivali
na njihovo poročanje. |
|
|
21. člen |
|
|
Člani Uredniškega sveta morajo spoštovati pravico
posameznika do zasebnosti in se izogibati senzacionalističnemu in
neupravičenemu razkrivanju njegove zasebnosti v javnosti. Poseg v
zasebnost je dovoljen le, če za to obstaja javni interes. Pri poročanju
o javnih osebnostih in tistih, ki želijo dobiti moč in vpliv ter zbujati
pozornost, je pravica javnosti do obveščenosti širša. Člani se morajo
zavedati, da se lahko z zbiranjem ter objavo informacij in fotografij
škodi posameznikom, ki niso vajeni medijske in javne pozornosti. |
|
|
22. člen |
|
|
Pri poročanju s področja pravosodja morajo člani
upoštevati, da nihče ni kriv, dokler ni pravnomočno obsojen. |
|
|
23. člen |
|
|
Posebno pozornost morajo člani pokazati pri zbiranju
informacij, poročanju in objavi fotografij ter prenašanju izjav o
otrocih in mladoletnikih ali tistih, ki jih je doletela družinska
tragedija. |
|
|
24. člen |
|
|
Člani Uredniškega sveta imajo pravico zavrniti delo, ki je
v nasprotju s Kodeksom novinarjev Slovenije. Nihče ne sme brez soglasja
avtorja članka pomensko spreminjati ali predelati njegove prispevke. |
|
|
25. člen |
|
|
Glede vprašanj, ki niso urejena v tem poglavju, se člani
Uredniškega sveta ob konfliktnih ali drugih situacijah, ki vplivajo na
njihovo delo pri zbiranju gradiva za članke, ravnajo v skladu s Kodeksom
novinarjev Slovenije in Zakonom o medijih. |
|
|
VI. KONČNE DOLOČBE |
|
|
26. člen |
|
|
Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o
ustanovitvi časopisa Glasilo občanov Občine Trebnje (Uradni list RS, št.
33/92). |
|
|
27. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu
Republike Slovenije. |
|
|
|
|
|
Št. 00201-02/2005 |
|
|
Trebnje, dne 22. novembra 2005 |
|
|
Župan
Občine Trebnje
Ciril Metod Pungartnik l.r. |
|
|
|