Na podlagi 21. in 65. člena
Zakona o lokalni samoupravi
/ZLS/ (Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF,
14/15 – ZUUJFO, 76/16 – odl. US), 4. člena
Zakona o pogrebni in pokopališki dejavnosti
/ZPPDej/ (Uradni list RS, št. 62/16), 3. člena
Zakona o prekrških
/ZP-1/ (Uradni list RS, št. 29/11 – UPB8, 21/13, 111/13, 74/14 – odl.
US, 92/14 – odl. US in 32/16) in 17. člena
Statuta Občine Zagorje ob Savi
(Uradni list RS, št. 30/15) je Občinski svet Občine Zagorje ob Savi na
3. redni seji dne 28. 1. 2019 sprejel |
|
O D L
O K |
o
pokopališkem redu na območju Občine Zagorje ob Savi |
|
Splošne določbe |
|
1. člen |
|
(vsebina odloka) |
|
S tem
odlokom se podrobneje določi izvajanje pogrebne in pokopališke
dejavnosti na območju Občine Zagorje ob Savi. |
|
2. člen |
|
(območje veljavnosti) |
|
(1) Na
območju Občine Zagorje ob Savi se pogrebne in pokopališke dejavnosti
izvajajo na sledečih pokopališčih: |
1. na
pokopališču v Zagorju ob Savi, |
2. na
pokopališču na Zasavski Sveti gori, |
3. na
pokopališču v Šentlambertu, |
4. na
pokopališču v Kolovratu (I., II), |
5. na
pokopališču Podlipovica, |
6. na
pokopališču Izlake (I., II), |
7. na
pokopališču Podkum, |
8. na
pokopališču Čemšenik, |
9. na
pokopališču Šentgotard. |
(2) Uporaba javnih gospodarskih služb, ki jih opredeljuje ta odlok je
obvezna za vse, ki se odločijo, da jih bodo koristili na območju Občine
Zagorje ob Savi. |
(3) Neidentificirane osebe, ki so umrle na območju Občine Zagorje ob
Savi, se pokopljejo na pokopališkem območju Občine Zagorje ob Savi. |
|
3. člen |
|
(pogrebna in pokopališka dejavnost in njun način zagotavljanja) |
|
(1) Pogrebna dejavnost obsega: |
– zagotavljanje 24-urne dežurne službe, ki je obvezna občinska
gospodarska javna služba in tržne dejavnosti, ki se opravljajo prosto na
trgu: |
– prevoz
pokojnika, ki ga ne zagotavlja 24-urna dežurna služba, |
– pripravo pokojnika, |
– upepelitev pokojnika ter |
– pripravo in izvedbo pogreba. |
(2) Pokopališka dejavnost obsega upravljanje ter urejanje pokopališč, in
sicer: |
– Oddajanje prostorov za grobove v najem, kar obsega: |
1. sklepanje najemnih pogodb, |
2. oddajanje prostorov za grobove v najem, |
3. obračunavanje in pobiranje grobnine, |
4. vodenje evidence o umrlih, ki so pokopani na pokopališču (v
nadaljevanju: pokopališka knjiga in kataster grobov), |
5. vodenje evidenc prekopov in |
6. vodenje evidenc najemnikov grobov in najemnih pogodb. |
– Urejanje in vzdrževanje pokopališč, kar obsega: |
1. upravljanje s pokopališči, |
2. razdelitev na posamezne zvrsti grobov in vodenje pokopališkega
načrta, |
3. vzpostavitev in vodenje katastra pokopališke infrastrukture, |
4. vzdrževanje reda, čistoče in miru na pokopališčih, |
5. reguliranje posegov v prostor pokopališča, |
6. zagotavljanje uporabe mrliške vežice, |
7. obnova in vzdrževanje mrliških vežic in opreme, |
8. obnova in vzdrževanje ostale komunalne opreme in naprav na
pokopališčih, |
9. storitve vzdrževanja in urejanja samih pokopališč, kar obsega
zbiranja in odvoz mešanih komunalnih odpadkov, bioloških odpadkov,
odpadne embalaže, odpadnih sveč in odpadne elektronske opreme, košnja in
grabljenje zelenic, urejanje in čiščenje poti, obrezovanje in urejanje
živih mej, pokončnega in plazečega grmičevja ter ostala različna
vzdrževalna dela, |
10. pietetno izvajanje del na pokopališču, |
11. prekop grobov, |
12. razširitev ali izgradnjo novih pokopnih polj, |
13. ostala dela povezana z nemotenim obratovanjem pokopališč. Zimsko
vzdrževanje pokopališč (odstranjevanje snega, posipanje ipd.) ni predmet
urejanja in vzdrževanja pokopališč. |
(3) Pokopališka dejavnost obsega tudi storitve grobarjev in storitve
pogrebnega moštva. |
|
4. člen |
|
(upravljavec pokopališč) |
|
Upravljavec pokopališč iz 2. člena točke 1 do 6 v občini je Javno
podjetje KOMUNALA Zagorje, d.o.o. |
|
5. člen |
|
(izrazi) |
|
Izrazi
uporabljeni v tem odloku imajo enak pomen kot je določeno v zakonu, ki
ureja pogrebno in pokopališko dejavnost in v podzakonskih predpisih, ki
so izdani na njegovi podlagi. |
|
6. člen |
|
(uporaba predpisov) |
|
Za
vprašanja v zvezi z opravljanjem pogrebne in pokopališke dejavnosti iz
tretjega člena tega odloka, ki niso posebej urejena s tem odlokom se
uporabljajo republiški in občinski predpisi s področja izvajanja
pogrebne in pokopališke dejavnosti. |
|
7. člen |
|
(24-urna dežurna služba) |
|
(1) 24-urna
dežurna služba obsega vsak prevoz od kraja smrti do hladilnih prostorov
izvajalca javne službe ali zdravstvenega zavoda zaradi obdukcije
pokojnika, odvzema organov oziroma drugih postopkov na pokojniku in nato
do hladilnih prostorov izvajalca javne službe vključno z uporabo le-teh. |
(2) Izvajalec 24-urne dežurne službe na celotnem območju občine je Javno
podjetje Komunala Zagorje, d.o.o. |
(3) Če
pokojnik ne bo upepeljen in bo pokopan zunaj območja RS, izvajalec
24-urne dežurne službe izroči pokojnika izvajalcu pogrebne dejavnosti,
ki predloži dokazila o naročilu pogreba zunaj območja RS ter o
izpolnjenih pogojih za prevoz pokojnika preko meje (posmrtni potni
list). |
|
Storitve grobarjev in pokopališko pogrebnega moštva |
|
8. člen |
|
(pokopališko pogrebno moštvo) |
|
(1) Storitve
grobarjev in pokopališko pogrebnega moštva, na pokopališčih iz 2. člena
tega odloka točka 1 do 6 zagotavlja Javno podjetje Komunala Zagorje,
d.o.o.. |
(2) Storitve pokopališko pogrebnega moštva obsegajo prevoz ali prenos
krste ali žare iz mrliške vežice oziroma upepeljevalnice do mesta pokopa
s položitvijo v grob ali z raztrosom pepela. |
(3) Storitve grobarjev obsegajo: |
– izkop
in zasutje grobne jame, |
– prvo
ureditev groba, ki zajema odvoz odvečne zemlje in posušenega cvetja na
odlagališče ter |
– prekop
posmrtnih ostankov. |
(4) Storitve pokopališko pogrebnega moštva zaračuna upravljavec
pokopališča iz prvega odstavka tega člena naročniku pogreba ali
izvajalcem pogrebnih storitev v skladu s cenikom, določenim s tem
odlokom. |
|
Pogrebna slovesnost |
|
9. člen |
|
(način izvajanja pogrebne slovesnosti) |
|
(1) Pogrebna
slovesnost obsega dejanja slovesa pred pokopom pokojnika oziroma pred
upepelitvijo. |
(2) Pogrebno slovesnost, čas in način pogrebne slovesnosti in pokopa
organizira upravljalec pokopališča skladno z voljo naročnika pogreba ali
izvajalca pogrebne dejavnosti. |
(3) Pogrebna slovesnost se izvede v skladu s pokojnikovo voljo in na
način, določen s tem odlokom. |
(4) Če
pokojnik ni izrazil svoje volje o načinu pokopa in pogrebni slovesnosti,
odloča o tem naročnik pogreba. |
(5) Če
pokojnik ni imel svojcev ali ti ne morejo poravnati pogrebnih stroškov,
o načinu pogrebne slovesnosti odloča občina, v kateri je imel pokojnik
zadnje stalno ali začasno prebivališče oziroma občina, v kateri je bil
najden. |
(6) Slovesnost v zvezi z raztrosom pepela se določi s tem pokopališkim
redom. |
(7) Pri
pogrebni slovesnosti lahko sodelujejo tudi predstavniki verskih
skupnosti in društev. |
|
Pogreb |
|
10. člen |
|
(osnovni obseg pogreba) |
|
(1) Osnovni
obseg pogreba obsega: |
– prijavo pokopa, |
– pripravo pokojnika, |
– minimalno pogrebno slovesnost in |
– pokop,
vključno s pogrebno opremo. |
(2) Pri
izvedbi osnovnega pogreba se obvezno uporabljajo standardi in normativi
za najmanj: |
– žaro |
– krsto
ustreznih dimenzij z oblogo |
– spremljajočo opremo za pokojnika |
– nagrobno obeležje |
– spremstvo v prevozu pokojnika |
– pripravo pokojnika |
– pripravo grobne jame ustreznih dimenzij z zasutjem |
– pogrebno moštvo ter |
– minimalno pogrebno svečanost. |
|
11. člen |
|
(prijava pokopa) |
|
(1) Pokop
prijavi upravljavcu pokopališča naročnik pogreba oziroma pooblaščen
izvajalec pogrebne dejavnosti, ki ga je izbral naročnik pogreba ali
občina, njegov družinski član ali oseba, ki je z njim stalno živela
oziroma ga je po predpisih morala vzdrževati in zanj skrbeti. Če takih
oseb ni, lahko pokop prijavi delodajalec, občina, pristojen center za
socialno delo, uprava bolnišnice oziroma druga zdravstvena ali socialna
ustanova. |
(2) Prijava pokopa mora biti pred izvedbo pokopa podana vsaj 36 ur. |
(3) K
prijavi pokopa mora naročnik pogreba oziroma izvajalec pogrebne
dejavnosti priložiti listino, ki jo izda pooblaščeni zdravnik oziroma
zdravstvena organizacija, ali matičar matičnega registra, kjer je bila
smrt prijavljena ter osebni dokument v primeru upepelitev pokojnika. |
|
12. člen |
|
(priprava pokojnika) |
|
(1) Priprava
pokojnika obsega vsa potrebna dela pred upepelitvijo ali pokopom, ki jih
izvede izvajalec pogrebne dejavnosti, v skladu z zakonom, ki ureja
pogrebno in pokopališko dejavnost. |
(2) Pred
pripravo pokojnika je le-ta lahko v hladilnih prostorih izvajalca javne
službe največ 60 dni. Po preteku tega obdobja, izvajalec obvesti občino. |
(3) Na
dan pogreba ali največ dva dni prej, je lahko pokojnik prepeljan v
mrliško vežico oziroma na kraj, ki je namenjen pogrebnemu slovesu. |
(4) Verske skupnosti lahko izjemoma položijo stanovskega predstavnika
ali predstavnico (v nadaljnjem besedilu: stanovski predstavnik) do
pokopa v objekt, ki je namenjen opravljanju verskih obredov. Pri tem
morajo upoštevati pokopališki red, ki je določen z občinskim odlokom. |
|
13. člen |
|
(minimalna pogrebna slovesnost) |
|
Minimalna pogrebna slovesnost, ki jo izvede pogrebno pokopališko moštvo
obsega prevoz ali prenos pokojnika iz mrliške vežice do mesta pokopa. |
|
14. člen |
|
(pokop) |
|
(1) Pokop
v smislu tega odloka je pokop posmrtnih ostankov oziroma upepeljenih
ostankov umrlega ter druga dela, ki jih je potrebno opraviti v zvezi s
pokopom in jih, skladno z zakonom, tem odlokom in dogovorom s svojci
umrlega, izvede izvajalec pogrebnih storitev. |
(2) Svojci umrlega so: oseba, ki je stalno živela z umrlim (zakonec ali
oseba, katere dalj časa trajajoča življenjska skupnost z umrlim ima po
zakonu pravne posledice kot zakonska zveza), polnoletni otroci umrlega,
posvojenci, starši umrlega in drugi, ki so stalno živeli z umrlim
oziroma njegovi najbližji sorodniki. |
(3) O
pokopu upravljavec pokopališča praviloma obvesti javnost z obvestilom na
elektronski ali klasični oglasni deski pokopališča, razen v primeru, da
naročnik pogreba tega ne želi. Vrste pokopov so opredeljene z zakonom in
tem odlokom. |
(4) Pokop se opravi na pokopališču, zunaj pokopališča pa je dovoljen le
kot raztros pepela ali posebni pokop stanovskih predstavnikov v grobnice
verskih skupnosti. |
(5) Raztros pepela zunaj pokopališča ali posebni pokop stanovskega
predstavnika v grobnice verskih skupnosti na območju občine se lahko
opravi po predhodnem soglasju, ki ga izda občinska uprava Občine Zagorje
ob Savi. |
|
15. člen |
|
(pogrebna svečanost) |
|
(1) Pogrebna
svečanost se mora opraviti z vso pieteto do umrlega. |
(2) Način pokopa in pogrebne svečanosti je treba opraviti v skladu z
voljo umrlega in pokopališkim redom, ki natančneje opredeljuje način
pokopa in pogrebne svečanosti. Pokop se lahko opravi v ožjem družinskem
krogu, če je bila to želja pokojnika ali njegovih najbližjih svojcev
oziroma osebe, ki je naročnik pogreba. |
(3) Če
umrli ni izrazil svoje volje, odločijo o tem svojci oziroma naročnik
pogreba. Če umrli nima svojcev, odloča o načinu pokopa občinska uprava
Občine Zagorje ob Savi. |
(4) Naročnik lahko izbira med naslednjimi načini izvedbe pogrebne
svečanosti: |
1. javna
pogrebna svečanost, |
2. pokop
v družinskem krogu, |
3. anonimni pokop. |
(5) Za
organizacijo pogrebne svečanosti poskrbi izvajalec pogrebne dejavnosti v
dogovoru s svojci umrlega. Čas pogrebne slovesnosti in pokopa določi
upravljavec pokopališča v dogovoru z naročnikom pogreba in izvajalcem
pogrebne dejavnosti. |
|
16. člen |
|
(1) Pogrebna svečanost se prične z dvigom in prenosom pokojnika s
poslovilnega odra. Dvig, prenos oziroma odvoz krste ali žare v pogrebnem
sprevodu in položitev krste ali žare v jamo opravi pokopališko pogrebno
moštvo, pri tem pa lahko sodelujejo stanovski predstavniki in drugi.
Pogrebniki morajo biti oblečeni v svečane obleke. Pogrebna svečanost se
v primeru verskega pogrebnega obreda prične z obredom verske skupnosti,
če pa pri njej sodeluje tudi godba, predvajana glasba oziroma pevci,
le-ti še pred pričetkom pogrebnega sprevoda zaigrajo oziroma zapojejo
žalostinko, sledijo pa lahko še poslovilni govori. |
(2) Pogrebni sprevod se odvija s kraja, kjer se prične pogrebna
svečanost v verski objekt ali do groba na pokopališču. |
(3) Razvrstitev v pogrebnem sprevodu poteka na podlagi dogovora z vodjo
pogreba, ki nadzoruje/spremlja pogrebno svečanost. Razvrstitev v
pogrebnem sprevodu je praviloma naslednja: na čelu pogrebnega sprevoda
gresta zastavonoša z državno zastavo z žalnim trakom in vodja pogreba.
Za njimi se razvrstijo nosilci drugih zastav in praporov z žalnimi
trakovi, nosilci odlikovanj in priznanj umrlega, godba, pevci, nosilci
vencev, v primeru verskega pogrebnega obreda dostojanstvenik verske
skupnosti, krsta s pokojnikom ali žara pokojnika, svojci in za njimi
ostali udeleženci pogreba. Če sodelujejo pri pogrebu predstavniki verske
skupnosti, se s svojimi simboli razvrstijo neposredno pred krsto oziroma
žaro. Razpored v pogrebnem sprevodu se lahko na željo najbližjega
sorodnika oziroma naročnika pogreba izvede tudi drugače. Državni simboli
ne gredo v ustanove raznih verskih skupnosti. Pri pokopu umrlega, ki ni
slovenski državljan, se v pogrebnem sprevodu državna zastava ne
uporablja, lahko pa se uporablja črna žalna zastava. |
(4) Ob
grobu se udeleženci pogrebnih svečanosti razvrstijo tako, da so
neposredno ob grobu svojci umrlega, državna zastava ter prapori, nosilci
odlikovanj in priznanj, v primeru verskega pogrebnega obreda pa tudi
dostojanstvenik verske skupnosti in nosilec verskega znamenja. Krsta z
umrlim ali žara s pepelom umrlega se položi v grob. Nato se opravi obred
verske skupnosti, če gre za verski pogrebni obred. Temu sledijo še
nastop godbe oziroma pevcev in poslovilni govori, obred pa se zaključi
na krajevno običajen način. |
(5) Če
se pri pogrebu tudi zvoni, lahko zvonjenje traja v skladu s predpisi
verske skupnosti. Med govorom, petjem in igranjem godbe se praviloma ne
sme zvoniti. |
(6) Upravljavec pokopališča mora najpozneje v 15 dneh po pogrebu
poskrbeti za odstranitev vencev in odvečnega cvetja z groba, razen v
primeru, da umik naročnik pogreba želi drugače. |
(7) Pokop se lahko opravi kot: |
– pokop
posmrtnih ostankov umrlega v grob v krsti ali žari, |
– pokop
žare z upepeljenimi ostanki umrlega v žarni grob, |
– raztros upepeljenih ostankov umrlega, ki se opravi na posebej
določenem prostoru na pokopališču, če pokopališče ima za to določen
prostor. |
(8) V
pogrebno svečanost je v skladu z voljo umrlega ali njegovih svojcev
lahko vključen poseben protokol verske, vojaške, lovske, gasilske ali
druge organizacije. |
(9) Če
pri pogrebni svečanosti sodeluje tudi častna enota z vojaškim ali
lovskim strelnim orožjem, ki izstreli častne salve v zadnji pozdrav
umrlemu, mora biti zagotovljena popolna varnost udeležencev pogreba, za
kar je odgovoren vodja častne enote. |
(10) Javne pogrebne svečanosti se lahko udeleži vsakdo, ki upošteva
pravila dostojanstva in pieteto do umrlega. |
(11) Najkasneje dve uri po končani slovesnosti, je potrebno grob zasuti
oziroma ga začasno urediti tako, da ne predstavlja nevarnosti odtujitve
iz groba oziroma poškodovanja premoženja ali ljudi. |
|
17. člen |
|
(1) Stroške pogreba mora poravnati naročnik pogreba. |
(2) Če
je naročnik pogreba občina, mora stroške pogreba, vključno s stroški
24-urne dežurne službe, poravnati občina, v kateri je imel pokojnik
stalno bivališče. Če ni mogoče ugotoviti kraja zadnjega stalnega
prebivališča, poravna stroške pokopa občina, kjer je imel pokojnik
zadnje začasno prebivališče, oziroma občina, v kateri je oseba umrla,
oziroma občina, v kateri je bila najdena. |
|
18. člen |
|
(čas pokopa) |
|
(1) Pokopi
na pokopališčih iz točke 1 do 6, 2. člena tega odloka, se izvajajo vsak
delavnik od ponedeljka do petka: |
– od
1. aprila do 31. oktobra v času od 10.00 do 18.00 ure |
– od
1. novembra do 31. marca v času od 11.00 do 17.00 ure. |
V
primeru posebnih ali izrednih okoliščin, je možen pokop tudi izven
določenih ur. |
Na dan
praznika, dela prostega dne in nedeljo se pokopi umrlih ne izvajajo.
Pokop umrlega se sme izjemoma opraviti na soboto, vendar je v tem
primeru naročnik pogrebnih storitev dolžan kriti povečane stroške
storitev. |
(2) Čas
pokopa uskladita upravljavec pokopališča in naročnik pogreba oziroma
izbrani izvajalec pogrebne dejavnosti. |
|
19. člen |
|
(način pokopa, če je plačnik občina) |
|
(1) V
primeru, če je plačnik pokopa občina, se praviloma izvede osnovni pogreb
z osnovno pogrebno opremo in raztrosom pepela. |
(2) Najemnik grobne parcele je občina. |
(3) Izjemoma se žara pokoplje v žarni grob s soglasjem najemnika grobne
parcele s tem, da poravna razliko stroškov med pokopom z raztrosom
pepela in pokopom v žarni grob. |
|
20. člen |
|
(pokop zunaj pokopališča) |
|
(1) Pokop
zunaj pokopališča lahko opravi le izvajalec pogrebne dejavnosti v skladu
s tem odlokom. |
(2) Pokop zunaj pokopališča ali posebni pokop stanovskih predstavnikov v
grobnice verskih skupnosti se lahko opravi na podlagi izdanega soglasja
občinske uprave Občine Zagorje ob Savi. |
|
21. člen |
|
(mrliške vežice) |
|
(1) Na
pokopališču v Zagorju ob Savi in na pokopališču v Šentlambertu in na
Izlakah, v Podkumu, v Šentgotardu in v Čemšeniku, so mrliške vežice,
katerih uporaba je obvezna. |
(2) Mrliške vežice iz prejšnjega odstavka obratujejo praviloma vsak dan
v tednu med 7.00 in 19.00 uro. |
(3) Na
pokopališču zasavska Sveta gora in Kolovrat ni mrliške vežice.
Pokojniki, ki bodo pokopani na tem pokopališču so lahko do pogreba doma
oziroma v hiši z največ dvema stanovanjema pod pogojem, da je to skladno
s predpisi o mrliško pregledni službi. |
(4) Če
umrli leži doma v stanovanjski hiši, se pogrebni sprevod opravi z
vozilom upravljavca pokopališča. |
|
22. člen |
|
(prva ureditev groba) |
|
(1) Prva
ureditev groba zajema izkop, zasutje grobne jame ter odvoz odvečne
zemlje in posušenega cvetja na odlagališče. |
(2) Prvo
ureditev izvajajo upravljavci pokopališča, po ceniku, ki ga potrdi
pristojni občinski organ. |
|
23. člen |
|
(vzdrževanje reda, čistoče in miru na pokopališču) |
|
(1) Območje
pokopališča je javni prostor, kjer se zagotavlja javni red in mir in
kjer se smiselno uporabljajo določbe o javnem redu in miru na javnem
mestu. |
(2) Območje pokopališča se uporablja le za izvajanje pogrebnih in
pokopaliških dejavnosti, za obiskovanje pokopališča zaradi poklona
spomina pokojnim oziroma zaradi vzdrževanja groba ter za izvajanje
javnih komemoracij. |
(3) Na
območju pokopališča morajo najemniki in obiskovalci skrbeti za red, mir
in spoštljivo vedenje. |
|
24. člen |
|
(prepovedi) |
|
(1) Na
območju pokopališča ni dovoljeno: |
1. nedostojno vedenje, kot je vpitje, glasno smejanje, razgrajanje in
hoja po grobovih oziroma prostorih za grobove, |
2. odlaganje smeti in odpadkov izven za to določenega prostora, |
3. druge
vrste onesnaževanja pokopališkega prostora in objektov na območju
pokopališča, |
4. postavljanje in odstranjevanje spomenikov brez predhodnega soglasja
upravljavca pokopališča, |
5. vodenje živali na pokopališče, |
6. vožnja z motornimi vozili in s kolesi. |
(2) Zidarska, kamnoseška, kovino strugarska in druga dela, ki se
izvajajo z namenom urejanja pokopališč ter grobov, in s tem povezanimi
prevozi, se lahko opravljajo le s predhodnim soglasjem upravljavca.
Upravljavec mora zagotavljati enakopravno obravnavo kamnosekov,
vrtnarjev in drugih izvajalcev storitev na pokopališču. Enako velja tudi
za določila tega pokopališkega reda. |
(3) Na
pokopališču in v neposredni bližini območja pokopališča v času pogrebnih
svečanosti niso dovoljene dejavnosti, ki motijo potek pogrebne
svečanosti (npr. povzročanje hrupa, vpitje, moteči zvoki in podobno).
Upravljavec pokopališča povzročitelja na to opozori pred začetkom
pogrebne svečanosti. |
|
25. člen |
|
(oddaja grobov v najem) |
|
(1) Grob
oddaja v najem upravljavec pokopališča na podlagi najemne pogodbe v
skladu s tem odlokom. |
(2) Najemnik groba je lahko samo ena pravna ali fizična oseba. |
(3) Če
naročnik pogreba ob prijavi pogreba nima v najemu groba, mu ga dodeli v
najem upravljavec pokopališča s katerim mora naročnik pogreba pred
naročilom pogreba skleniti najemno pogodbo, razen pri raztrosu pepela
ali pokopu zunaj pokopališča. |
(4) V
soglasju z naročnikom pogreba lahko namesto njega najemno pogodbo z
upravljavcem pokopališča sklene druga pravna ali fizična oseba. Če
nobena druga oseba z upravljavcem pokopališča ne sklene najemne pogodbe,
jo mora skleniti naročnik pogreba. |
(5) Ob
smrti najemnika groba se morajo dediči najemnika groba dogovoriti,
kateri izmed njih bo prevzel pravico do najema groba. Prednostno pravico
do najema groba ima tisti, ki je poravnal stroške pogreba umrlega
najemnika. |
(6) Določila prejšnjega odstavka se smiselno uporabljajo tudi, če je
imel najemnik groba, ki je umrl, v najemu več grobov. |
(7) Najemno razmerje je mogoče prenesti na drugo osebo, ki ima za to
interes, pod pogoji, ki so določeni z najemno pogodbo. Prenos najemnega
razmerja je brezplačen. Pogoji ne smejo ovirati prenosa. |
(8) Če
dedič najemnika groba ne uveljavi pravice do najema groba v 90 dneh po
smrti najemnika, izgubi pravico do najema groba. |
(9) V
primeru pogreba z raztrosom pepela na pokopališču v Zagorju ob Savi: |
– upravljavec lahko na za to določenem mestu namesti spominsko ploščo z
imenom, priimkom ter datumom rojstva in smrti pokojnika, |
– naročnik poravna 1x grobnino v višini letne grobnine za enojni grob. |
Ta
strošek naročnik poravna pri plačilu stroškov pogreba. |
(10) Na
napisno obeležje, ki je postavljeno ob prostoru za posip pepela se lahko
vpisujejo imena in priimki pokojnikov, ki so bili pokopani na stroške
Občine Zagorje ob Savi. |
|
26. člen |
|
(pogodba o najemu groba) |
|
(1) Prostore za grobove (v nadaljevanju: grobni prostor) daje v najem
upravljavec v skladu s tem odlokom in zakonom. |
(2) Pogoji najema se določijo z najemno pogodbo med najemnikom in
upravljavcem in v skladu s tem odlokom. |
(3) Pogodba o najemu groba mora določati zlasti: |
– osebe
najemnega razmerja; |
– čas
najema; |
– vrsto,
zaporedno številko in velikost groba; |
– osnove
za obračun višine letne najemnine in način plačevanja; |
– obveznost najemojemalca glede urejanja grobov, oziroma prostora za
grob; |
– ukrepe
v primeru neizpolnjevanja obveznosti najemojemalca iz te pogodbe. |
(4) Najemniki grobov so dolžni: |
1. skleniti najemno pogodbo, |
2. vzdrževati grobove, |
3. spoštovati vse določbe iz najemne pogodbe, |
4. redno
plačevati grobnino, |
5. urejati grob v skladu z načrtom pokopališča in soglasji upravljavca, |
6. sami
poskrbeti za zavarovanje nagrobnih obeležij (okvir groba, spomeniki,
robniki, krovne plošče, lučke, vaze, itd), ker so le-ta namreč zasebna
lastnina najemnikov grobov, ki imajo možnost zavarovanja svoje lastnine
iz naslova premoženjskih zavarovanj. |
(5) Pravica do najema grobnega prostora se pridobi s sklenitvijo najemne
pogodbe. |
(6) To
pravico je mogoče prenesti znotraj sorodstvenega razmerja najemnika
pogodbe s pisnim dogovorom, obojestranskim dogovorom pri upravljavcu,
oporoko ali sklepom o dedovanju na drugo osebo s sklenitvijo nove
najemne pogodbe. |
(7) V
primeru, da najemnik ne sporoči spremembe naslova, zaradi česar mu ni
možno vročiti računa za najemnino groba in ostale pošte, lahko
upravljavec sam pridobi podatke o bivališču najemnika od uradnih
institucij. |
|
27. člen |
|
(grobnina) |
|
(1) Za
najem groba plačuje najemnik groba grobnino. |
(2) Grobnina je sorazmerni delež vseh letnih stroškov upravljanja
pokopališke dejavnosti za posamezno vrsto groba, izračunan na podlagi
seštevka vseh vrst grobov in njihovih razmerij do enojnega groba. |
(3) Stroški grobnine vključujejo stroške za urejenost pokopališča,
oddaje grobov v najem in stroške vodenja evidenc. |
(4) Grobnina se lahko plača za obdobje, daljše od enega leta, a največ
za deset let. |
(5) Ob
prvem najemu groba, se grobnina plača v sorazmernem delu do konca
letnega obdobja. |
|
28. člen |
|
(1) Grobni prostor se daje v najem za nedoločen čas. Za leto, v katerem
se sklene najemna pogodba za nov grob, se najemnina za najem grobnega
prostora plača v sorazmernem delu do konca letnega obdobja. |
(2) Če
želi najemnik groba odstopiti od najemne pogodbe pred potekom mirovalne
dobe, mora v primeru klasičnega pokopa plačati grobnino do konca poteka
mirovalne dobe. |
|
29. člen |
|
(1) Najemnik lahko odpove pogodbo, vendar pa odpoved stopi v veljavo s
1. januarjem prihodnjega leta, od dne ko je najemnik upravljavcu pisno
sporočil odpoved. |
(2) Najmanj dva meseca pred koncem leta, ko stopi odpoved v veljavo,
mora upravljavec pisno opozoriti najemnika o prenehanju najemne pogodbe
in ga opozori, da je dolžan odstraniti opremo groba najkasneje v 15 dneh
po poteku in razveljavitvi najemne pogodbe. Če tega ne stori, stori to
upravljavec na najemnikove stroške. |
(3) Upravljavec je dolžan spomenik in drugo opremo z groba hraniti v
skladiščnih prostorih najmanj 6 mesecev po prenehanju najemne pogodbe.
Razen, če najemnik soglaša s takojšnjo odstranitvijo spomenika in druge
opreme. |
(4) Obveznosti upravljavca navedene v prvem odstavku tega člena veljajo
tudi v primeru, da upravljavec sam razveljavi najemno pogodbo. |
|
30. člen |
|
(1) V
času od odstranitve opreme groba do poteka mirovalne dobe in ponovne
oddaje grobnega prostora drugemu najemniku, skrbi za minimalno
vzdrževanje opuščenega groba upravljavec pokopališča. |
(2) Sredstva za vzdrževanje iz prejšnjega odstavka tega člena zagotavlja
Občina Zagorje ob Savi. |
|
31. člen |
|
Upravljavec razveljavi najemno pogodbo v naslednjih primerih: |
– če
grobnina groba za preteklo leto ni poravnana niti po predhodnem
opozorilu, |
– če
najemnik ne vzdržuje groba skladno s pokopališkim redom in določbami
najemne pogodbe, |
– ob
opustitvi pokopališča, |
– kadar
to zahteva načrt preureditve pokopališča. |
|
32. člen |
|
(1) Po
razveljavitvi najemne pogodbe se smatra grobni prostor kot opuščen grob
do konca mirovalne dobe, nakar se prekoplje in odda drugemu najemniku. |
(2) Najemnik groba mora ob prekinitvi najema na lastne stroške
odstraniti vsa nagrobna obeležja, v nasprotnem primeru to na njegove
stroške stori upravljavec pokopališča. |
|
33. člen |
|
(1) Upravljavec pokopališča lahko robnike, okvir groba, spomenik in
drugo opremo groba odstrani, in po šestih mesecih odda prostor za grob
drugemu najemniku (ob upoštevanju mirovalne dobe za grobove iz 36. člena
tega odloka), v naslednjih primerih: |
– če
grobnina ni poravnana za preteklo leto niti po predhodnem opozorilu, |
– če je
grob tako zanemarjen, da kvari videz sosednjih grobov in pokopališča kot
celote (daje videz zapuščenosti), |
– če
upravljavcu ni znan najemnik oziroma, če le-ta ni sporočil spremembe
bivališča ali imena. V primeru, da najemnik ne sporoči spremembe
naslova, zaradi česar mu ni možno vročiti računa za grobnino in ostale
pošte, lahko upravljavec sam pridobi podatke o bivališču najemnika od
uradnih institucij. V kolikor upravljavec tudi na takšen način ne uspe
pridobiti novega naslova najemnika, lahko v takem primeru upravljavec
preko pisnega sporočila na nagrobni parceli predhodno pozove najemnika,
da v najkrajšem možnem času kontaktira vodjo pokopališča. Takšno
sporočilo se objavi tudi na spletni strani upravljavca in na oglasni
deski Občine Zagorje ob Savi. Poziv mora biti objavljen vsaj tri mesece
pred odstranitvijo nagrobnih obeležij. |
(2) Upravljavec mora robnike, spomenik in drugo opremo groba hraniti na
določenem prostoru šest mesecev. |
|
34. člen |
|
(posegi v prostor na pokopališču) |
|
(1) Postavljanje,
spreminjanje ali odstranitev spomenikov, obnova spomenikov in grobnic
ter vsak drug poseg v prostor na pokopališču je dovoljen ob predhodnem
soglasju upravljavca pokopališča. |
(2) Upravljavec pokopališča daje soglasja za postavitev, popravilo,
odstranitev spomenikov in drugih nagrobnih obeležij na območju
pokopališča v skladu z zakonom in tem odlokom. |
(3) Upravljavec pokopališča izda soglasje v treh dneh od prejema popolne
vloge, razen v primerih, ko so objekti kulturna dediščina ali kulturni
spomenik. O zavrnitvi soglasja odloči občinska uprava v 15 dneh.
Odločitev občinske uprave je dokončna, zoper njo pa je mogoč upravni
spor. |
(4) Za
druga dela na območju pokopališča kot so klesanje in barvanje črk,
čiščenje spomenikov in drugih nagrobnih obeležij ter vrtnarske storitve,
izvajalcu ni treba pridobiti soglasja pri upravljavcu pokopališča ampak
mora priglasiti le termin izvedbe del. Priglasitev je brezplačna. |
|
35. člen |
|
(zvrsti grobov z dimenzijami grobnih parcel) |
|
1. Za
vsako pokopališče mora biti izdelan načrt razdelitve na pokopališčne
oddelke in grobove. Z načrtom razdelitve na pokopališčne oddelke in
grobove se določi zlasti: |
– razdelitev pokopališča na pokopališčne oddelke s prostori za posamezne
zvrsti grobov, ki so klasični grobovi, vrstni grobovi, žarni grobovi in
prostori za anonimne pokope ter raztrositev pepela; |
– prostor za pokope ob morebitnih naravnih in drugih nesrečah v vojni in
v izrednih razmerah; |
– razdelitev pokopališčnih oddelkov na grobove po zvrsti grobov; |
– dimenzije grobov in njihova oblika, s tem, da so dimenzije družinskih
grobov od 1,60 x 2,00 do 1,60 x 2,30 m, samskih grobov od 1,00 x
2,00–2,30 m in žarnih grobov od 60 x 1,30 do 0,70 x 1,40 m in, da so
grobovi iste zvrsti enaki na istem pokopališču; |
– drugi
prostori in objekti v zvezi s pokopališko dejavnostjo; |
– hortikulturna ureditev pokopališča. |
Nad
zadnjo krsto s pokojnikom mora biti minimalno 0,80 m zemlje. |
Dimenzije novih in obstoječih grobov, ki se obnavljajo se prilagodijo
obstoječemu stanju in prostorskim možnostim. |
|
36. člen |
|
(mirovalna doba za grobove) |
|
(1) Mirovalna
doba je čas, ki mora preteči od zadnjega pokopa na istem mestu v istem
grobu. Mirovalna doba za pokop s krsto ne sme biti krajša od 10 let, pri
čemer je potrebno upoštevati značilnosti zemljišča na katerem je
pokopališče. |
(2) Pred
potekom mirovne dobe se sme grob s krsto odpreti le, če to zahtevajo
svojci ali druge fizične in pravne osebe, ki imajo interes, da se umrli
izkoplje in prenese na drugo pokopališče ali v drugi grob na istem
pokopališču, po poprejšnjem soglasju najemnika groba sicer pa le z
dovoljenjem občinske uprave. |
(3) Ekshumacije (prekopi zaradi sodne preiskave), ki so bile uradno
odrejene na zahtevo pravosodnih organov, se opravljajo ob vsakem času.
Drugi prekopi se opravljajo v obdobjih, ko temperature ozračja ne
presegajo +10 °C. |
(4) Za
izkop se uporabljajo predpisi o izkopu umrlih. |
(5) Za
pokop z žaro se ne uporablja prvi odstavek tega člena. |
|
37. člen |
|
(cenik) |
|
(1) Upravljavec
pokopališča zaračunava storitev vzdrževanja pokopališča ter pokopaliških
objektov in naprav ter druge pokopališke infrastrukture ter storitve
grobarjev in storitve pokopališko pogrebnega moštva, naročnikom oziroma
izvajalcem pogrebnih storitev skladno z enotnim cenikom, ki ga potrdi
pristojni občinski organ in se usklajuje z rastjo cen življenjskih
stroškov enkrat letno po podatkih, ki so objavljeni v Uradnem listu RS. |
(2) Cenik mora biti naročnikom pogreba na voljo na vidnem mestu v
prostorih izvajalca pokopališke dejavnosti ter na njegovih spletnih
straneh. |
|
38. člen |
|
(1) Infrastrukturni
objekti in naprave potrebne za izvajanje javne službe pokopališke
dejavnosti po tem odloku so v lasti občine in v najemu izvajalca
pokopaliških storitev. |
(2) Občina, ki ni lastnik pokopališča ali nima urejene razpolagalne
pravice za upravljanje pokopališča, uporablja določila zakona, ki ureja
gospodarske javne službe in zagotovi izvajanja pokopališke dejavnosti
skladno z 28. členom tega zakona najpozneje v desetih letih od
uveljavitve zakona. |
|
39. člen |
|
(pogrebna pristojbina) |
|
Občina
lahko določi pogrebno pristojbino, ki jo upravljavcu pokopališča plača
izvajalec pogreba. |
|
40. člen |
|
(druga vprašanja pogrebne in pokopališke dejavnosti ter uporabnikov) |
|
Vsako
pokopališče mora imeti pokopališki kataster in načrt pokopališča z
razdelitvijo na (pokopališčne) oddelke in grobove, evidenco grobov in
pokopanih oseb v posameznem grobu, datum pokopa ter oznako groba. |
|
41. člen |
|
(1) Upravljavec
pokopališča mora voditi trajno evidenco o pokojnih, ki so ali so bili
pokopani na pokopališču, ki ga upravlja, trajno evidenco grobov –
kataster in evidenco najemnikov grobov. |
(2) V
evidenci o pokojnikih se vodijo podatki o imenu in priimku pokojnika,
naslov, datum rojstva in smrti pokojnika, datum pogreba, številka in
oznaka groba ter datum in kraj prekopa. |
(3) Za
potrebe obveščanja javnosti o lokaciji groba se lahko preko
informacijskih tabel na pokopališču ali na drug ustrezen način (objava
na spletni strani upravljavca pokopališča, v medijih itd.) sporočajo
podatki o imenu in priimku pokojnika, letnici rojstva in smrti
pokojnika, številka groba in pokopališče. Če je pokojnik pisno
prepovedal javnost svojih podatkov ali je to prepovedal naročnik
pogreba, se lahko njegovi osebni podatki sporočajo le tistim
uporabnikom, ki so za obdelavo osebnih podatkov pooblaščeni z zakonom. |
(4) V
evidenci najemnikov grobov se vodijo podatki o imenu in priimku
najemnika, EMŠO ali davčna številka, naslov najemnika, številka in datum
sklenitve pogodbe o najemu ter višina grobnine. Podatki so dostopni samo
tistim uporabnikom, ki so za obdelavo osebnih podatkov pooblaščeni z
zakonom. |
|
42. člen |
|
(1) Občine
morajo v zvezi z urejanjem pokopališč v skladu s svojimi prostorskimi
akti zagotoviti zadostne površine za pokopavanje umrlih za najmanj 30
let. |
(2) Občina mora zagotoviti sredstva za zgraditev ali razširitev
pokopališča, pokopaliških objektov in naprav ter druge pokopališke
infrastrukture na območju, ki je določeno z občinskim prostorskim aktom. |
|
Nadzor |
|
43. člen |
|
(nadzor) |
|
Inšpekcijski nadzor nad izvajanjem tega odloka izvaja občinska
inšpekcija. |
|
44. člen |
|
(prekrški) |
|
(1) Z
globo 3.000 evrov se za prekršek kaznuje pravna oseba ali samostojni
podjetnik posameznik oziroma samostojna podjetnica posameznica (v
nadaljnjem besedilu: samostojni podjetnik posameznik), če: |
– nima
dovoljenja za opravljanje pogrebne dejavnosti in izvaja to dejavnost
(prvi odstavek 6. člena Zakona o pogrebni in pokopališki dejavnosti) |
– kljub
neizpolnjevanju pogojev za opravljanje pogrebne dejavnosti izvaja
to dejavnost (prvi in drugi odstavek 7. člena Zakona o pogrebni in
pokopališki dejavnosti) |
– izvaja
storitve prevoza, ki sodijo v okvir 24-urne dežurne službe, pa ni
izvajalec javne službe |
– ne
izvaja storitev prevoza pokojnika v skladu s prvim, drugim, tretjim,
četrtim in šestim odstavkom 9. člena Zakona o pogrebni in pokopališki
dejavnosti |
– ne
pripravi pokojnika v skladu z določili Zakona o pogrebni in pokopališki
dejavnosti ter določili tega odloka |
– ne
izroči žare z upepeljenimi ostanki pokojnika izbranemu izvajalcu pogreba
(tretji odstavek 11. člena Zakona o pogrebni in pokopališki dejavnosti) |
– pogrebne slovesnosti ne opravi v skladu s pokopališkim redom navedenim
v tem odloku |
– ne
zagotovi minimalnega obsega pogreba (tretji odstavek 15. člena) |
– ne
objavi cen pogrebnih storitev in opreme ali specificira le-teh na računu
v skladu petim odstavkom 16. člena Zakona o pogrebni in pokopališki
dejavnosti |
– pokop
ni opravljen v skladu s 17. in 18. členom Zakona o pogrebni in
pokopališki dejavnosti ter določili odloka. |
(2) Z
globo 300 evrov se za prekršek kaznuje pravna oseba ali samostojni
podjetnik posameznik, če preneha opravljati pogrebno dejavnost in se v
petnajstih dneh ne odjavi iz registra podjetij (drugi odstavek 25. člena
Zakona o pogrebni in pokopališki dejavnosti). |
(3) Z
globo 600 evrov se kaznuje odgovorna oseba pravne osebe ali samostojnega
podjetnika posameznika, če stori prekršek iz prvega odstavka tega člena. |
(4) Z
globo 300 evrov se kaznuje odgovorna oseba pravne osebe ali samostojnega
podjetnika posameznika, če stori prekršek iz drugega odstavka tega
člena. |
|
45. člen |
|
(1) Z
globo 3.000 evrov se za storjeni prekršek kaznuje upravljavec
pokopališča, ki je pravna oseba, če: |
– ne
obravnava enakopravno vseh izvajalcev storitev na pokopališču (tretji
odstavek 4. člena Zakona o pogrebni in pokopališki dejavnosti); |
– ne
zaračunava storitev oddaje pokopaliških objektov in naprav ter storitev
grobarjev izvajalcem pogrebnih storitev v skladu s cenikom, kot ga
določa pokopališki red (četrti odstavek 28. člena Zakona o pogrebni in
pokopališki dejavnosti); |
– ne
odda groba v najem v skladu z 29. členom Zakona o pogrebni in
pokopališki dejavnosti; |
– ne
zaračunava višine grobnine v skladu s sklepom občine (četrti odstavek
34. člena Zakona o pogrebni in pokopališki dejavnosti); |
– ne
vodi evidenc v skladu s 35. členom Zakona o pogrebni in pokopališki
dejavnosti; |
– ne
izda soglasja v skladu s 36. členom Zakona o pogrebni in pokopališki
dejavnosti |
(2) Z
globo 600 evrov se za storjeni prekršek kaznuje odgovorna oseba pravne
osebe, če stori prekršek iz prvega odstavka tega člena. |
|
46. člen |
|
(1) Z
globo 400 evrov se za storjeni prekršek kaznuje posameznik, če pokoplje
pokojnika ali raztrosi pepel pokojnika na mestu, kjer to ni dovoljeno,
oziroma za to nima ustreznega soglasja (prvi odstavek 18. člena Zakona o
pogrebni in pokopališki dejavnosti), ali če zahteva za prenos najemnega
razmerja na grobu plačilo (šesti odstavek 30. člena Zakona o pogrebni in
pokopališki dejavnosti). |
(2) Z
globo 200 EUR se kaznuje posameznik, ki stori prekršek iz 24. člena tega
odloka. |
(3) Z
globo 1.500 EUR se kaznuje za prekršek pravna oseba, samostojni
podjetnik posameznik, ki stori prekršek iz 24. člena tega odloka,
njihova odgovorna oseba pa z globo 500 EUR. |
|
Prehodne in končne določbe |
|
47. člen |
|
(prenehanje veljavnosti) |
|
Z dnem
uveljavitve tega odloka prenehajo veljati vsi akti Občine Zagorje ob
Savi, ki so urejali področje pokopaliških in pogrebnih dejavnosti ter
urejanja in vzdrževanja pokopališč na območju Občine Zagorje ob Savi in
so bili v veljavi do uveljavitve tega odloka, Odlok o pokopališkem redu
na območju Občine Zagorje ob Savi (Uradni Vestnik Zasavja št. 13/85),
Odlok o pogrebnih svečanostih na območju Občine Zagorje ob Savi (Uradni
Vestnik Zasavja št. 1/90), Odlok o spremembah in dopolnitvah Odloka o
pokopališkem redu na območju Občine Zagorje ob Savi (Uradni list RS, št.
111/13). |
|
48. člen |
|
(objava in začetek veljavnosti) |
|
Ta odlok
začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Št.
354-85/2017 |
Zagorje
ob Savi, dne 28. januarja 2019 |
|
Župan |
Občine
Zagorje ob Savi |
Matjaž Švagan l.r. |