Pravilnik o sofinanciranju programov za področje humanitarnih dejavnosti v Občini Vodice
Uradno glasilo Občine Vodice, št. 6/2017
Datum sprejema: 17.10.2017
Datum objave: 18.10.2017
Datum začetka veljavnosti: 02.11.2017
New Page 1

Na podlagi 21. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo, 27/08 - Odl. US, 76/08, 79/09, 51/10, 40/2012-ZUJF), 32. člena Zakona o humanitarnih organizacijah (Uradni list RS, št. 98/03 in 61/06), Pravilnika o postopkih za izvrševanje proračuna Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 50/07, 61/08, 99/09 – ZIPRS1011, 3/13 in 81/16) in 15. člena Statuta Občine Vodice (Uradno glasilo Občine Vodice, št. 7/2014), je Občinski svet Občine Vodice, na 27. redni seji dne 17.10.2017, sprejel

 

P R A V I L N I K
o sofinanciranju programov za področje humanitarnih dejavnosti v Občini Vodice

 

 SPLOŠNE DOLOČBE

 

1. člen

S tem pravilnikom se določajo pogoji, merila in postopki za sofinanciranje programov na področju humanitarnih, zdravstvenih in socialnih dejavnosti, ki delujejo na območju Občine Vodice in vključujejo prostovoljce in člane iz Občine Vodice.

 

2. člen

 

Na podlagi tega pravilnika se sofinancirajo programi za doseganje plemenitih človekoljubnih ciljev (v nadaljnjem besedilu: humanitarne dejavnosti), ki jih izvajajo humanitarne organizacije v obliki programov in storitev v neposredno korist posameznikov, in so namenjeni zlasti:

 

–      odkrivanju, spremljanju in lajšanju socialnih in psihosocialnih stisk in težav prebivalcev  (družin, otrok, starejših),

–      zbiranju in razdeljevanju sredstev pomoči potrebnim,

–      preprečevanju poslabšanja socialnega položaja,

–      izvajanju drugih programov za ohranitev ali izboljšanje socialnega položaja ali zdravja prebivalcev,

–      ustvarjanju možnosti za čim bolj kakovostno in samostojno življenje posameznikov in za doseganje drugih človekoljubnih ciljev v skladu s svojimi pravili in programi,

–      z zagovorništvom ogroženih posameznikov in družbenih skupin, z opozarjanjem in spodbujanjem javnosti, države in občine za načrtovanje in uresničevanje skupnih programov reševanja socialnih stisk prebivalcev.

 

3. člen

Občina Vodice v skladu s tem pravilnikom sofinancira dejavnost humanitarnih organizacij, ki delujejo na humanitarnem področju na območju Občine Vodice in vključujejo prostovoljce in člane iz Občine Vodice.

 

4. člen

Na razpisu, ki je objavljen na podlagi tega pravilnika, lahko za sredstva kandidirajo organizacije, ki izpolnjujejo kriterije za status humanitarne organizacije, izvajajo programe iz 2. člena tega pravilnika ter:

o  so registrirane v skladu z  Zakonom o humanitarnih organizacijah ali drugim zakonom, ki ureja področje humanitarnih dejavnosti,

o  imajo sedež v Občini Vodice, oz. imajo sedež izven občine, pa nudijo pomoč občanom Občine Vodice ali v njem aktivno sodelujejo člani ali prostovoljci, ki imajo stalno prebivališče v Občini Vodice;

o  prijavijo program ali projekt, ki je predmet razpisa;

o  imajo humanitarno dejavnost opredeljeno v svojih aktih;

o  nimajo neporavnanih obveznosti do Občine Vodice;

o  delujejo najmanj eno leto;

o  imajo urejeno evidenco o članstvu;

o  dejavnost opravljajo na neprofitni osnovi.

 

 

II. POSTOPEK IN POGOJI SOFINANCIRANJA PROGRAMOV

5. člen

 

Skupni obseg sredstev za sofinanciranja humanitarne dejavnosti potrdi Občinski svet Občine Vodice s sprejemom proračuna za posamezno proračunsko leto.

 

Projekti in programi se sofinancirajo le do višine razpoložljivih sredstev v proračunu Občine Vodice.

 

 

6. člen

Upravičenci do proračunskih sredstev so humanitarne organizacije, ki imajo sedež na območju Občine Vodice, oz. imajo sedež izven občine, pa nudijo pomoč občanom Občine Vodice,  razen tistih upravičencev, ki so v tekočem letu za iste programe že prejeli proračunska sredstva Občine Vodice na podlagi javnega razpisa.

 

Do sofinanciranja v tekočem letu ni upravičen vlagatelj, ki je sredstva pridobil v preteklem letu, ni pa dostavil poročila o realizaciji. Taka vloga se izloči.    

7. člen

Postopek javnega razpisa se prične s sklepom, ki ga sprejme župan. S sklepom se določi predmet sofinanciranja, predviden obseg javnih sredstev, cilje, ki se jih da doseči z javnim razpisom, in besedilo javnega razpisa.

Javni razpis se objavi v Uradnem glasilu Občine Vodice in na spletni strani Občine Vodice.

8. člen

Postopek javnega razpisa vodi komisija, ki jo s  sklepom imenuje župan. Komisija preveri ustreznost besedila javnega razpisa, pravočasnost in popolnost prispelih vlog, opravi pregled popolnih vlog, jih oceni na podlagi zahtev in meril, ki so navedena v javnem razpisu, ter  pripravi predlog izbire in sofinanciranja programov.

Komisijo sestavljajo predsednik in najmanj dva člana.

Predsednik in člani komisije ter njihovi družinski člani  ne smejo biti poslovno ali osebno zainteresirani za pridobitev javnih sredstev, ki so predmet obravnave komisije in sicer bodisi kot odgovorna oseba prijavitelja, načrtovalec, izvajalec, organizator, soorganizator. 

Podpisati mora tudi izjavo o neobstoju navzkrižja interesov s katero potrjuje, da se niti sam, niti njegovi družinski člani ne nahajajo v navzkrižju interesov. V primeru obstoja navzkrižja interesov, se je član komisije dolžan iz postopka izločiti.

9. člen

Objava javnega razpisa mora vsebovati:

1.      naziv in sedež izvajalca razpisa;

2.      pravno podlago za izvedbo javnega razpisa;

3.      predmet javnega razpisa;

4.      navedbo pogojev za kandidiranje na javnem razpisu in merila;

5.      predviden obseg javnih sredstev za sofinanciranje;

6.      določitev obdobja, v katerem morajo biti porabljena dodeljena sredstva;

7.      rok, do katerega morajo biti predložene vloge za dodelitev sredstev;

8.      datum odpiranja vlog za dodelitev sredstev;

9.      rok, v katerem bodo vlagatelji obveščeni o izidu javnega razpisa;

10.    kraj, čas in osebo, pri kateri lahko vlagatelji dvignejo razpisno dokumentacijo,

         oziroma elektronski naslov, na katerega lahko zaprosijo zanjo.

10. člen

V razpisni dokumentaciji morajo biti navedeni vsi podatki, ki omogočajo izdelavo popolne vloge za dodelitev sredstev.

Razpisno dokumentacijo se objavi na spletnih straneh Občine Vodice.

11. člen

Vloga za dodelitev sredstev mora biti na Občino Vodice dostavljena do roka, ki je določen v objavi javnega razpisa. Rok za prijavo na razpis je praviloma 30 dni,  ne sme pa biti krajši kot 14 dni od objave javnega razpisa.

Predložena vloga mora biti v zapečatenem ovitku, ovitek pa mora biti označen z »ne odpiraj – vloga« in navedbo javnega razpisa, na katerega se nanaša.

12. člen

Odpiranje prejetih vlog za dodelitev sredstev vodi komisija in se izvede na dan, ki je predviden v javnem razpisu.

Odpiranje prejetih vlog ni javno.

Odpirajo se samo pravočasno dostavljene, pravilno izpolnjene in označene kuverte, ki vsebujejo vloge in sicer v vrstnem redu, v katerem so bile predložene.

13. člen

O odpiranju vlog mora komisija voditi zapisnik, ki vsebuje predvsem:

1.      naslov, prostor in čas odpiranja dospelih vlog;

2.      predmet javnega razpisa;

3.      imena navzočih predstavnikov komisije;

4.      imena oziroma naziv vlagateljev vlog (potencialnih prejemnikov sredstev) po   

         vrstnem redu odpiranja vlog;

5.      ugotovitve o popolnosti vlog;

6.      navedbo tistih vlagateljev, ki niso dostavili popolne vloge.

Na odpiranju ugotavlja komisija popolnost vlog glede na to, če so bili predloženi vsi zahtevani dokumenti (formalna popolnost).

Zapisnik podpišejo predsednik in člani komisije.

 

14. člen

Komisija v roku 8 dni od odpiranja vlog pisno pozove tiste vlagatelje vlog, katerih vloge niso bile popolne, da jih dopolnijo. Rok za dopolnitev ne sme biti daljši od 8 dni.

Nepravočasne, nepravilno označene in nepopolne vloge, ki jih vlagatelj v roku iz prejšnjega odstavka ne dopolni, se zavržejo.

15. člen

Komisija opravi strokovni pregled popolnih vlog ter jih oceni na podlagi meril in kriterijev, ki so bila navedena v javnem razpisu oziroma razpisni dokumentaciji. Komisija mora o opravljanju strokovnega pregleda popolnih vlog in o njihovem ocenjevanju voditi zapisnik.

Na podlagi ocene vlog komisija pripravi predlog prejemnikov sredstev, ki ga podpišejo predsednik in člani komisije.

16. člen

Občinska uprava izda sklepe o izboru ali o zavrnitvi  prejemnikov sredstev na podlagi predloga iz prejšnjega člena. V obrazložitvi sklepa mora utemeljiti svojo odločitev.

Sklep  se izda kot posamični upravni akt po zakonu o splošnem upravnem postopku.

17. člen

Hkrati s sklepom o izboru se prejemniku posreduje v podpis tudi pogodba.

Če prejemnik sredstev v roku 8 dni od dokončnosti sklepa ne vrne podpisane pogodbe, se šteje, da je odstopil od vloge za pridobitev sredstev.

18. člen

Obvezne sestavine pogodbe med Občino Vodice in  prejemnikom so:

1.      naziv in naslov obeh strank;

2.      namen, za katerega so sredstva dodeljena;

3.      višina dodeljenih sredstev;

4.      terminski plan porabe sredstev;

5.      način nadzora nad namensko porabo sredstev:

-  namenskost porabe mora biti izkazana ob črpanju sredstev;

-  možnost, da uporabnik kadarkoli preverja namensko porabo sredstev;

-  zaključno poročilo in rok za poročanje;

- določilo, da mora prejemnik ob nenamenski porabi sredstev, sredstva vrniti v proračun skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi;

6.      drugo, kar sledi iz veljavnih predpisov  glede obvezne vsebine pogodb.

 

19. člen

Občina Vodice mora hraniti dokumentacijo o postopku dodelitve sredstev v skladu s pravili.

20. člen

Vlagatelj vloge lahko vloži na župana pritožbo v roku 8 dni od prejema sklepa oziroma obvestila.

Vložena pritožba ne zadrži podpisa pogodb z izbranimi vlagatelji.

Pritožnik mora natančno opredeliti razloge, zaradi katerih je pritožba vložena. Predmet pritožbe ne morejo biti postavljena merila za ocenjevanje vlog. Župan mora o pritožbi odločiti v roku 15 dni s sklepom. Zoper sklep Župana ni pritožbe.

 

21. člen

Pogoji, kriteriji in merila za ocenjevanje in vrednotenje programov in projektov sofinanciranja so podlaga za izvajanje odločitev o izbiri programov, ki jih iz občinskega proračuna sofinancira občina  so sestavni del tega pravilnika. (Priloga 1)

Razpisana sredstva se med upravičence do sredstev, ki so se prijavili na razpis, razdelijo tako, da se programi upravičencev ovrednotijo z ustreznim številom točk, ki se po zaključku vrednotenja seštejejo; s seštevkom točk se deli razpisana vsota sredstev, tako da se ugotovi, koliko je vredna ena točka in ta rezultat pomnoži s številom dodeljenih točk in se tako ugotovi, kolikšna sredstva se dodelijo posameznemu programu oziroma upravičencu.

 

IV. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

22. člen

Ta pravilnik začne veljati 15. dan po objavi v Uradnem glasilu Občine Vodice.

 

Številka: 00701-18/2017-001

Datum: 17.10.2017

Aco Franc Šuštar l.r.

Župan Občine Vodice

 

Priloga 1

 

MERILA IN KRITERIJI ZA OCENJEVANJE IN VREDNOTENJE

HUMANITARNIH PROGRAMOV IN PROJEKTOV

 

Občina Vodice bo za sofinanciranje humanitarnih programov in projektov ocenila in ovrednotila predlagane programe in projekte na podlagi naslednjih meril in kriterijev.

 

MERILA IN KRITERIJI (maksimalno število točk, ki jih lahko prijavitelj doseže)

1. sedež društva in delovanje društva v javnem interesu                                 170 točk

2. dostopnost programa ali projekta                                                                   250 točk

3. izdelani cilji in izvedba programa ali projekta                                                  50 točk

4. finančna konstrukcija programa ali projekta                                                    50 točk

5. programi pomoči, prireditve, obiski, razna srečanja,ipd                            1150 točk

 

1. SEDEŽ  IN DELOVANJE ORGANIZACIJE  V JAVNEM INTERESU (kriterij 1)

1.1 sedež organizacije                                                                                           150 točk

1.2 delovanje organizacije v javnem interesu                                                       20 točk

 

1.1 Sedež organizacije

Organizacija ima sedež v občini Vodice                                                                  150 točk

Organizacija ima sedež izven občine Vodice, vendar ima več kot 30

njegovih članov stalno prebivališče v občini Vodice                                                 50 točk

Organizacija ima sedež izven občine Vodice , vendar imata najmanj

2 in največ 29 njegovih članov stalno prebivališče v občini Vodice.                        30 točk

 

1.2 Delovanje organizacije v javnem interesu

Organizacija ima izdano veljavno Odločbo državnega organa, da deluje

v javnem interesu.                                                                                                     20 točk

Organizacija nima izdane veljavne Odločbe državnega organa, da deluje

v javnem interesu.                                                                                                        0 točk

 

Maksimalno število točk, ki jih lahko doseže posamezen prijavitelj po kriteriju številka ena (1), je 170.

 

2. DOSTOPNOST PROGRAMA ALI PROJEKTA (kriterij 2)

 

2.1 lokacija izvajanja programa ali projekta                                                        150 točk

2.2 število uporabnikov (koristnikov) programa ali projekta, ki imajo stalno

prebivališče v občini Vodice (ni nujno, da so koristniki programa ali

projekta tudi člani organizacije)                                                                           100 točk

 

2.1 Lokacija izvajanja programa ali projekta

Program ali projekt se v celoti izvaja v občini Vodice                                           150 točk

Program ali projekt se deloma izvaja v občini Vodice                                            50 točk

Program ali projekt se izvaja izven občine Vodice                                                  20 točk

 

2.2 Število uporabnikov (koristnikov) programa ali projekta, ki imajo stalno prebivališče v občini Vodice in jim je program ali projekt tudi namenjen

(ni nujno,da so koristniki programa ali projekta tudi člani organizacije).

minimalno dva (2) in največ devetinštirideset (49) uporabnikov

(koristnikov) programa ali projekta s stalnim prebivališčem v občini Vodice,

ki jim je program ali projekt tudi namenjen                                                                 20 točk

 

minimalno petdeset (50) in maksimalno devetindevetdeset (99) uporabnikov

(koristnikov) programa ali projekta s stalnim prebivališčem v občini

Vodice, ki jim je program ali projekt tudi namenjen                                                    50 točk

 

nad sto (100) uporabnikov (koristnikov) programa ali projekta s stalnim

prebivališčem v občini Vodice, ki jim je program ali projekt tudi namenjen                        100 točk

 

Maksimalno število točk, ki jih lahko doseže posamezen prijavitelj po kriteriju številka dve (2), je 250.

 

3. IZDELANI CILJI IN IZVEDBA PROGRAMA ALI PROJEKTA (kriterij 3)

 

3.1 Program ali projekt ima natančno določene cilje in izvedbo.                     50 točk

3.1 Program ali projekt ima natančno določene cilje

Program ali projekt ima natančno določene cilje in izvedbo.                                  50 točk

Program ali projekt nima natančno določenih ciljev in izvedbe.                                0 točk

Maksimalno število točk, ki jih lahko doseže posamezni prijavitelj po kriteriju številka tri (3), je 50.

 

 

4. FINANČNA KONSTRUKCIJA PROGRAMA ALI PROJEKTA (kriterij 4)

 

4.1 Pričakovana višina sofinanciranja programa ali projekta

s strani Občine Vodice                                                                                          50 točk

 

Pričakovana višina sofinanciranja programa ali projekta s strani Občine Vodice bo

ovrednotena na podlagi naslednje tabele

Delež pričakovanega sofinanciranja s strani Občine Vodice                           Število točk

od 0 % do 25 %                                                                                                        50 točk

od 26 % do 50 %                                                                                                      40 točk

od 51 % do 75 %                                                                                                      25 točk

od 76 % do 100 %                                                                                                    10 točk

Maksimalno število točk, ki jih lahko doseže posamezni prijavitelj po kriteriju številka štiri (4), je 50.

 

5. PROGRAMI POMOČI, PRIREDITEV, OBISKOV, RAZNA SREČANJA, IZOBRAŽEVANJA IN RAZNE AKCIJE

(Program ali projekt se vrednoti le po tisti točki, v prijavljena v programu ali projektu) – (kriterij 5)

 

5.1 Zbiranje in delitev pomoči (oblačila, hrana, finančna sredstva …) socialno ogroženim posameznikom, družinam in članom organizacije v občini Vodice

zbiranje in delitev pomoči v občini Vodice skozi celotno leto oziroma stalno          300 točk

zbiranje in delitev pomoči v občini Vodice občasno                                                150 točk

 

5.2 Programi obiskov in obdarovanja težjih bolnikov, invalidov, oseb z motnjami v

duševnem razvoju in ostarelih v občini Vodice

do deset (10) obiskov letno                                                                                   50 točk

minimalno enajst (11) do maksimalno petdeset (50) obiskov letno                    100 točk

nad petdeset (50) obiskov letno                                                                          300 točk

 

5.3 Organizacija humanitarne prireditve ali sodelovanje na humanitarni prireditvi drugega organizatorja

organizacija samostojne humanitarne prireditve v občini Vodice                       200 točk

izven občine Vodice                                                                                              50 točk

sodelovanje na humanitarni prireditvi drugega organizatorja v občini Vodice   100 točk

izven občine Vodice                                                                                              25 točk

 

5.4 Organizacija strokovnih srečanj in izobraževalnih predavanj

Pri točki 5.4 dobi prijavitelj za vsako posamezno organizacijo strokovnega srečanja, ki se odvija na področju občine Vodice ali ga organizira organizacija s sedežem

v občini Vodice,                                                                                                    100 točk.

Za vsako posamezno organizacijo strokovnega srečanja izven občine Vodice,

ki ga organizira društvo s sedežem izven občine Vodice, pa                                20 točk.

 

5.5 Organizacija večdnevnih taborov, letovanj, ekskurzij, izletov in rekreativnih prireditev

organizacija večdnevnih taborov, letovanj,ekskurzij, izletov in rekreativnih prireditev

Organizator ima sedež v občini Vodice.                                                              100 točk

Organizator ima sedež izven občine Vodice                                                          20 točk

 

5.6 Organizacija rednih medgeneracijskih srečanj skupin za samopomoč, ki se odvijajo v občini Vodice  in so namenjena občanom Vodice

redna medgeneracijska srečanja do 1-krat mesečno                                           50 točk

redna medgeneracijska srečanja do 1-krat tedensko                                          100 točk

redna medgeneracijska srečanja več kot 1-krat tedensko                                  150 točk

 

Maksimalno število točk, ki jih lahko doseže posamezen prijavitelj po kriteriju številka pet (5), je 1150.