Na
podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list
RS, številka 94/07-UPB2, 76/08, 100/08-odl US, 79/09 in 51/10), 29.
člena
Zakona o javnih financah (Uradni list RS,
številka 11/11 – UPB4) in 14. člena
Statuta Občine Ruše (Uradno glasilo
slovenskih občin, številka 25/2011), je Občinski svet Občine Ruše na 10.
redni seji dne 26.03.2012 sprejel |
ODLOK O
PRORAČUNU OBČINE RUŠE ZA LETO 2012 |
I.
SPLOŠNA DOLOČBA |
1. člen |
(vsebina
odloka) |
S tem
odlokom se za proračun Občine Ruše za leto 2012 (v nadaljnjem besedilu:
proračun) določajo višina proračuna, postopki izvrševanja proračuna ter
obseg zadolževanja občine. S proračunom se zagotavljajo sredstva za
financiranje nalog, ki jih v skladu z ustavo in zakoni opravljajo
občine. |
II.
VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
2. člen |
(sestava
proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
Proračun
sestavljajo splošni del, posebni del in načrt razvojnih programov.
|
Splošni
del proračuna sestavljajo bilanca prihodkov in odhodkov, račun finančnih
terjatev in naložb ter račun financiranja. V splošnem delu proračuna so
prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni
kontov. Splošni del proračuna Občine Ruše na ravni podskupin kontov se
določa v naslednjih zneskih: |
|
v eurih |
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
|
|
I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
7.824.188,98 |
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
6.274.302,98 |
70 DAVČNI PRIHODKI |
5.198.759,00 |
700 Davki na dohodek in dobiček |
4.030.009,00 |
703 Davki na premoženje |
853.750,00 |
704 Domači davki na blago in storitve |
315.000,00 |
706 Drugi davki |
0 |
71 NEDAVČNI PRIHODKI |
1.075.543,98 |
710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
803.744,00 |
711 Takse in pristojbine |
5.100,00 |
712 Globe in druge denarne kazni |
2.000,00 |
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev |
0,00 |
714 Drugi nedavčni prihodki |
264.699,98 |
72 KAPITALSKI PRIHODKI |
33.000,00 |
720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev |
23.000,00 |
721 Prihodki od prodaje zalog |
0 |
722 Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih sredstev |
10.000,00 |
73 PREJETE DONACIJE |
68.200,00 |
730 Prejete donacije iz domačih virov |
68.200,00 |
731 Prejete donacije iz tujine |
0 |
74 TRANSFERNI PRIHODKI |
1.448.686,00 |
740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij |
456.200,00 |
741 Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev
proračuna Evropske unije |
992.486,00 |
|
|
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) |
8.652.182,00 |
40 TEKOČI ODHODKI |
2.500.525,00 |
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim |
837.140,00 |
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
140.180,00 |
402 Izdatki za blago in storitve |
1.398.205,00 |
403 Plačila domačih obresti |
66.000,00 |
409 Rezerve |
59.000,00 |
41 TEKOČI TRANSFERI |
2.752.488,00 |
410 Subvencije |
17.900,00 |
411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
1.487.800,00 |
412 Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam |
356.780,00 |
413 Drugi tekoči domači transferi |
890.008,00 |
414 Tekoči transferi v tujino |
0 |
42 INVESTICIJSKI ODHODKI |
3.199.334,00 |
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
3.199.334,00 |
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI |
199.835,00 |
431 Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki
niso proračunski uporabniki |
101.154,00 |
432 Investicijski transferi proračunskim uporabnikom |
98.681,00 |
|
|
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (PRORAČUNSKI PRIMANKLJAJ) (I.-II.) |
- 827.993,02 |
|
|
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
|
IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH
DELEŽEV (750+751+752) |
0 |
75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH
DELEŽEV |
0 |
750 Prejeta vračila danih posojil |
0 |
751 Prodaja kapitalskih deležev |
0 |
752 Kupnine iz naslova privatizacije |
0 |
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV
(440+441+442+443) |
0 |
44 DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
0 |
440 Dana posojila |
0 |
441 Povečanje kapitalskih deležev in finančnih naložb |
0 |
442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
0 |
443 Povečanje namenskega premoženja v javnih skladih in
drugih osebah javnega prava, ki imajo premoženje v svoji
lasti |
0 |
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH
DELEŽEV (IV.-V.) |
0 |
|
|
C. RAČUN FINANCIRANJA |
|
|
VII. ZADOLŽEVANJE (500) |
971.136,00 |
50 ZADOLŽEVANJE |
971.136,00 |
500 Domače zadolževanje |
971.136,00 |
VIII. ODPLAČILA DOLGA (550) |
179.000,00 |
55 ODPLAČILA DOLGA |
179.000,00 |
550 Odplačila domačega dolga |
179.000,00 |
IX. SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
- 35.857,02 |
X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
792.136,00 |
XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+X.-IX.) |
827.993,02 |
XII. STANJE SREDSTEV NA RAČUNU OB KONCU PRETEKLEGA LETA |
35.857,02 |
|
|
Posebni
del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske
postavke, te pa na podkonte, določene s predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni
del proračuna do ravni proračunskih postavk – podkontov in načrt
razvojnih programov sta priloga k temu odloku in se objavita na spletni
strani Občine Ruše: www.ruse.si |
Načrt
razvojnih programov sestavljajo projekti. |
Sprememba
stanja sredstev na računih oziroma zmanjšanje sredstev na računih se
pokrije iz stanja sredstev na računih, prenesenih iz preteklega leta. |
III.
POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
3. člen |
(izvrševanje proračuna) |
Proračun
se izvršuje na ravni proračunske postavke – podkonta. |
Za
izvrševanje proračuna je odgovoren župan Občine Ruše. Odredbodajalec za
sredstva proračuna je župan ali druga oseba, ki jo pooblasti župan. |
4. člen |
(namenski
prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski
prihodki proračuna so: |
1. taksa
za obremenjevanje voda, |
2.
požarna taksa, |
3.
priključna taksa, |
4. taksa
za obremenjevanje okolja zaradi odlaganja odpadkov, |
5.
prihodki iz naslova podeljene koncesije na področju plinifikacije, |
6.
prihodki iz naslova koncesijske dajatve za trajnostno gospodarjenje z
divjadjo, |
7.
prihodki iz naslova koncesijske dajatve za gozdove, |
8.
prihodki iz naslova prispevkov in doplačil občanov za izvajanje nalog
investicijskega značaja, |
9.
prihodki od prodaje občinskega stvarnega in finančnega premoženja, |
10.
prejete donacije, |
11.
prihodki iz naslova sofinanciranja projektov in |
12.
ostali namenski prihodki. |
Če se po
sprejemu proračuna vplača namenski prejemek, ki zahteva sorazmeren
namenski izdatek, ki v proračunu ni izkazan ali ni izkazan v zadostni
višini, se v višini dejanskih prejemkov povečata obseg izdatkov
proračuna in proračun. |
Namenska
sredstva, ki niso bila porabljena v preteklem letu, se prenesejo v
proračun za tekoče leto. |
5. člen |
(proračunski sklad) |
V
proračunu se zagotavljajo sredstva za proračunsko rezervo občine, ki
deluje kot proračunski sklad. Med odhodki proračuna se v sredstva rezerv
za naravne in druge nesreče izloči 0,5 % prihodkov. Izločanje v rezerve
se praviloma izvrši vsak mesec, vendar najpozneje do 31. decembra
tekočega leta, dokončno pa po zaključnem računu za preteklo leto.
Izločanje prihodkov v rezerve preneha, ko dosežejo rezerve 1,5 % letno
doseženih prihodkov iz bilance prihodkov in odhodkov za zadnje leto.
|
Župan
odloča o uporabi sredstev rezerv za naravne nesreče, za izdatke, nastale
kot posledica izrednih okoliščin, za katere se sredstva zagotavljajo v
proračunu, kot so zlasti: potres, poplava, zemeljski plaz, snežni plaz,
požar, toča, pozeba, suša in druge naravne nesreče, epidemije, oziroma
preprečevanje epidemije, živalske kužne bolezni in rastlinske
škodljivce. |
Župan
poroča občinskemu svetu o porabi sredstev rezerv za naravne nesreče pri
obravnavi polletnega in letnega poročila o izvrševanju proračuna. |
6. člen |
(splošna
proračunska rezervacija) |
Med
odhodki proračuna je predvidena tekoča proračunska rezerva kot
nerazporejeni del prihodkov za financiranje namenov, ki jih ni bilo
mogoče predvideti ali zanje ni bilo predvidenih dovolj sredstev.
Sredstva tekoče proračunske rezerve se v letu 2012 določijo v višini
20.000 eur. |
O uporabi
sredstev tekoče proračunske rezerve odloča župan. Dodeljena sredstva iz
tekoče proračunske rezerve se razporedijo na proračunsko postavko v
posebnem delu proračuna. |
Župan
poroča občinskemu svetu o porabi sredstev tekoče proračunske rezerve pri
obravnavi polletnega in letnega poročila o izvrševanju proračuna. |
7. člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Župan je
pooblaščen, da zaradi prožnosti izvrševanja proračuna odloča o
prerazporeditvah sredstev znotraj bilance prihodkov in odhodkov v višini
4 % primerne porabe Občine Ruše. |
Po
uveljavitvi rebalansa proračuna je podlaga za prerazporejanje sredstev
sprejeti rebalans proračuna in evidentiranje obsega prerazporejanja se
šteje na novo. |
Župan
poroča občinskemu svetu o izvršenih prerazporeditvah pri obravnavi
polletnega in letnega poročila o izvrševanju proračuna. |
8. člen |
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
Župan
lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov.
Vrednost projektov lahko spreminja v okviru prerazporejanja pravic
porabe. Vse ostale spremembe mora predhodno potrditi občinski svet. |
Projekti,
za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto zaključek financiranja
prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih
programov po uveljavitvi proračuna. |
Novi
projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve
občinskega sveta. |
9. člen |
(dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let) |
V
proračunu se lahko v tekočem letu za tekoče odhodke in tekoče transfere
ter investicijske odhodke in investicijske transfere razpiše javno
naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključen v proračun oziroma
načrt razvojnih programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na
proračunskih postavkah v sprejetem proračunu. |
V
proračunu se lahko prevzemajo obveznosti, ki bodo zapadle v plačilo v
prihodnjih letih, za tekoče odhodke in tekoče transfere ter
investicijske odhodke in investicijske transfere, če je tako opredeljeno
v sprejetem proračunu in načrtu razvojnih programov. |
10. člen |
(ukrepi
za uravnoteženje proračuna) |
Župan je
pooblaščen, da odloča o začasni uporabi tekočih likvidnostnih
proračunskih sredstev zaradi ohranitve njihove realne vrednosti. Župan
je pooblaščen, da v primeru, če zaradi neenakomernega pritekanja
prihodkov proračuna izvrševanje proračuna ne more uravnovesiti, lahko za
začasno kritje odhodkov uporabi sredstva rezerv občine, ki pa morajo
biti vrnjena v rezerve do konca leta, ali pa najame likvidnostno
posojilo, ki pa mora biti odplačano do konca proračunskega leta.
|
Župan
uvede po potrebi ukrepe za uravnoteženje občinskega proračuna, o čemer
takoj obvesti občinski svet in po potrebi predlaga rebalans občinskega
proračuna. |
IV.
POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA |
11. člen |
(odpis
dolgov do občine po ZJF) |
Če so
izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena Zakona o javnih
financah, lahko župan dolžniku do višine 100 eur odpiše oziroma delno
odpiše plačilo dolga. |
V.
OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
12. člen |
(obseg
zadolževanja občine in izdanih poroštev občine) |
Za kritje
presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov,
presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb
ter odplačilo dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta
2012 lahko zadolži do višine 971.136 eur. |
Za
sredstva sofinanciranja investicije iz proračuna Evropske unije se
občina lahko zadolži največ do višine odobrenih sredstev in največ za
obdobje do prejema teh sredstev. |
Če se
zaradi neenakomernega pritekanja prejemkov izvrševanje proračuna ne more
uravnotežiti, se lahko občina likvidnostno zadolži, vendar največ do
višine 5 % izdatkov zadnjega sprejetega proračuna. Ta omejitev ne velja
za zadolžitev občine iz drugega odstavka tega člena. |
13. člen |
(obseg
zadolževanja in izdanih poroštev posrednih uporabnikov občinskega
proračuna) |
Občinski
svet odloča o dajanju soglasij k zadolževanju javnih zavodov ter o
dajanju poroštev občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov, katerih
ustanoviteljica je. |
Javni
zavodi, katerih ustanoviteljica je Občina Ruše, se v letu 2012 ne bodo
zadolževali. |
VI.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
14. člen |
(začasno
financiranje 2013) |
V obdobju
začasnega financiranja Občine Ruše v letu 2013, če bo začasno
financiranja potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi
začasnega financiranja. |
15. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok
se objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin in začne veljati naslednji
dan po objavi, uporablja pa se od 01. januarja 2012 dalje. |
Splošni
in posebni del proračuna ter načrt razvojnih programov, ki so priloga k
temu odloku, se objavijo na spletni strani Občine Ruše:
www.ruse.si |
Številka:
410 3/2011 |
Datum:
26.03.2012 |
|
|
Občina Ruše |
|
Župan
Uroš ŠTANC |
|