Na
podlagi 44/a. člena Zakona o zdravstveni dejavnosti
(Ur.l. RS št. 23/2005-UPB2, 15/2008 ZpacP, 23/2008, 58/2008 –ZZdrS-E,
77/2008-ZDZdr, 40/2012-ZUJF, 14/ 2013, 88/2016-ZdZPZD in 64/2017 in 16.
člena Statuta Občine Duplek
(MUV) je Občinski svet Občine Duplek na svoji 26. redni seji dne
25.4.2018 sprejel |
|
ODLOK |
O PREDMETU IN POGOJIH ZA PODELITEV KONCESIJE ZA OPRAVLJANJE JAVNE
SLUŽBE NA PODROČJU FIZIOTERAPIJE V OBČINI DUPLEK |
|
1. člen |
S tem odlokom kot
koncesijskim aktom se določijo predmet in pogoji za opravljanje javne
službe na področju fizioterapije v Občini Duplek in sicer. |
·
dejavnost, ki je predmet javne službe, |
·
območje opravljanja javne službe,uporabnike in razmerja do uporabnikov, |
·
pogoji, ki jih mora izpolnjevati koncesionar, |
·
javna pooblastila koncesionarju, |
·
splošni pogoji za opravljanje javne službe, |
·
obseg monopola, |
·
začetek in čas trajanja koncesije, |
·
viri financiranja javne službe, |
·
nadzor nad opravljanjem javne službe, |
·
prenehanje koncesijskega razmerja, |
·
druge sestavine, potrebne za določitev in opravljanje javne službe. |
|
2. člen |
Javna služba po tem odloku obsega celotno storitev s področja
fizioterapije. |
Koncesija na področju fizioterapije se oddaja zato, ker javni
zdravstveni zavod ne more zagotavljati opravljanja te zdravstvene
dejavnosti v obsegu, kot je določen z mrežo javne zdravstven službe. Kot
je razvidno iz izjave Javnega zavoda Zdravstveni dom dr. Adolfa Drolca
Maribor št. 02/021/01-84/18 z dne 21.3.2018, zavod zaradi pomanjkanja
fizioterapevtov fizioterapije ne more zagotoviti v obsegu, kot je
določena z obstoječo mrežo javne zdravstvene službe. |
|
3. člen |
Dejavnost javne službe se kot koncesionirana dejavnost izvaja za celotno
območje Občine Duplek. |
Koncesija za opravljanje javne službe se podeli enemu koncesionarju, ki
bo dejavnost opravljal z enim timom. |
Koncesionar opravlja javno službo v skladu z zakonom, ki ureja področje
zdravstvene dejavnosti ter podzakonskimi predpisi, sprejetimi na njegovi
podlagi. |
|
4. člen |
Uporabniki na območju
občine imajo pravico do uporabe storitev javne službe na pregleden in
nepristranski način pod pogoji, ki so določeni z zakonom in na njegovi
podlagi sprejetimi predpisi. |
|
5. člen |
Koncesijo za
opravljanje javne zdravstvene službe na področju fizioterapije podeli
občina na podlagi javnega razpisa, s soglasjem ministrstva, pristojnega
za zdravje. |
|
6. člen |
Koncesionar je lahko
fizična oseba ali pravna oseba, če izpolnjuje pogoje za opravljanje
dejavnosti, ki je predmet koncesionirane javne službe. |
|
7. člen |
Pogoji, ki jih mora
izpolnjevati koncesionar za opravljanje dejavnosti, ki je predmet
koncesionirane službe so: |
·
ima dovoljenje za opravljanje zdravstvene dejavnosti,, |
·
ima za izvajanje fizioterapije za polni delovni čas zaposlenega
odgovornega nosilca zdravstvene dejavnosti razen ko je sam izvajalec
zdravstvene dejavnosti in druge zaposlene, če je to za izvajanje
dejavnosti potrebno, |
·
mu v zadnjih petih letih ni bila odvzeta koncesija iz razlogov, ki jih
navaja Zakon o zdravstveni dejavnosti , |
·
ni v postopku pred organi pristojne zbornice ali strokovnega združenja
zaradi kršitev v zvezi z opravljanjem poklica, o čemer predloži
potrdilo pristojne zbornice ali strokovnega združenja, |
·
pri ponudniku ne obstojijo izključitveni razlogi, ki veljajo v postopkih
oddaje javnih naročil.. |
|
8. člen |
Koncesija se podeli za določen čas, za obdobje 15 let, šteto od dneva
začetka opravljanja programa zdravstvene dejavnosti, za katero je bil
objavljen javni razpis. |
Najpozneje 12 mesecev pred potekom obdobja podelitve koncesije koncedent
preveri realizacijo programa v podeljenem obsegu ter ali še obstoji
potreba po podelitvi koncesije v skladu z veljavno zakonodajo. Če so
izpolnjeni prej navedeni pogoji, koncedent na podlagi pozitivnega mnenja
Zavoda za zdravstveno zavarovanje Slovenije in pristojne zbornice
oziroma strokovnega združenja podaljša obdobje podelitve koncesije za
naslednjih 15 let. |
|
9. člen |
Javni razpis za podelitev koncesije za fizioterapijo se objavi na
spletni strani Občine Duplek ter na portalu javnih naročil. |
Javni razpis vsebuje: |
·
navedbo, da gre za podelitev koncesije, |
·
številko in datum koncesijskega akta, |
·
navedbo koncedenta, |
·
vrsto, območje in obseg opravljanja programov zdravstvene dejavnosti, |
·
predviden začetek koncesijskega razmerja, |
·
način dostopa do razpisne dokumentacije, |
·
naslov, rok in način predložitve ponudbe, |
·
navedbo zakonskih in pogojev, ki jih morajo ponudniki zdravstvenih
storitev izpolnjevati ter dokazila o njihovem izpolnjevanju, |
·
merila za izbiro koncesionarja, |
·
naslov in datum odpiranja ponudb, |
·
rok, v katerem bodo ponudniki obveščeni o izidu javnega razpisa
|
|
10. člen |
Merila za izbiro
koncesionarja so: |
·
strokovna usposobljenost, |
·
delovne izkušnje, |
·
reference |
·
dostopnost lokacije |
·
ugotovitve nadzornih postopkov, |
·
druge okoliščine in merila. |
|
11. člen |
O izbiri koncesionarja odloči koncedent z odločbo, s katero ponudniku,
čigar ponudba je bila po merilih iz javnega razpisa iz 9. člena tega
odloka najbolje ocenjena, podeli koncesijo. |
Z odločbo se določi tudi rok, v katerem mora izbrani ponudnik podpisati
koncesijsko pogobo in rok, v katerem mora začeti opravljati koncesijsko
dejavnost. |
|
12. člen |
S koncesijsko pogodbo
koncedent in koncesionar uredita medsebojna razmerja v zvezi z
opravljanjem koncesije in sicer: |
·
vrsto in predviden obseg programov zdravstvene dejavnosti, |
·
območje in lokacijo opravljanja koncesijske dejavnosti, |
·
odgovornega nosilca zdravstvene dejavnosti, ki je predmet koncesije, |
·
način financiranja koncesijske dejavnosti, |
·
ordinacijski in delovni čas, |
·
začetek opravljanja koncesijske dejavnosti, |
·
trajanje koncesijskega razmerja, |
·
razloge za odpoved koncesijske pogodbe, odpovedni rok in druge
medsebojne pravice in obveznosti ob odpovedi koncesijske pogodbe,
|
·
pogoje, ki jih mora koncesionar izpolnjevati v času tranja koncesijskega
razmerja, |
·
pravice in obveznosti koncedenta in koncesionarja v času trajanja in po
poteku koncesijske pogodbe, |
·
dolžnost in način poročanja o opravljanju koncesijske dejavnosti, |
·
obveznost vzpostavitve vseh oblik notranjega nadzora ter sistema
kakovosti in varnosti, |
·
medsebojna razmerja v zvezi z morebitno škodo, povzročeno z opravljanjem
ali neopravljanjem koncesijske dejavnosti, |
·
pogodbene kazni zaradi neopravljanja ali nepravilnega opravljanja
koncesijske dejavnosti, |
·
obveznost koncesionarja, da se vključi v enotni zdravstveno
informacijski sistem, ki je organiziran na nacionalni ravni, |
·
način zagotavljanja nadomeščanja med odsotnostjo koncesionarja. |
|
13. člen |
Koncesijska pogodba
preneha: |
·
s potekom časa, za katerega je bila sklenjena, |
·
s smrtjo koncesionarja, |
·
s stečajem ali zaradi drugega prenehanja koncesionarja, |
·
z odpovedjo pogodbe iz razlogov in pod pogoji, ki so določeni v
koncesijski pogodbi, |
·
če je pravnomočna koncesijska odločba odpravljena ali izrečena za nično, |
·
v primeru odvzema koncesije, |
·
s sporazumom. |
|
14. člen |
Koncedent z odločbo
odvzame koncesijo, če: |
·
je bilo koncesionarju v skladu z Zakonom o zdravstveni dejavnosti
odvzeto dovoljenje za opravljanje zdravstvene dejavnosti, |
·
koncesionar ne izpolnjuje pogojev za opravljanje koncesijske dejavnosti
, ki jih določa Zakon o zdravstveni dejavnosti, |
·
koncesionar krši določbe koncesijske pogodbe, ali preneha v celoti ali
deloma opravljati koncesijsko dejavnost, |
·
koncesionar krši predpise s področja zdravstvenega varstva in
zdravstvenega zavarovanja, zdravstvene dejavnosti, zagotavljanja
varnosti in kakovosti zdravstvenih storitev, delovnih razmerij, davkov
in prispevkov za socialno varnost, računovodstva in drugih predpisov v
delu, ki se nanašajo na opravljanje zdravstvene dejavnosti, |
·
koncesionar ne ravna v skladu z izrečenimi ukrepi v okviru nadzora po
tem zakonu, |
·
koncesionar prenese koncesijo na drugega izvajalca zdravstvene
dejavnosti |
·
koncesionar v roku, ki je določen v koncesijski odločbi, ne izpolni
pogojev za opravljanje koncesijske dejavnosti, za katere je bilo v
koncesijski odločbi |
·
določeno, da jih koncesionar izpolni po podelitvi koncesije in pred
začetkom opravljanja koncesijske dejavnosti, |
·
koncesionar ne začne opravljati koncesijske dejavnosti v za to določenem
roku. |
|
15. člen |
Koncedent ima pravico nadzorovati izvajanja koncesije, pri čemer ga
koncesionar ne sme ovirati. |
Glede na ugotovitve nadzora lahko koncedent pristojnim organom predlaga
uvedbo strokovnega, upravnega ali finančnega nadzora. |
|
|
16. člen |
Ta odlok se objavi v
Uradnem glasilu slovenskih občin in začne veljati naslednji dan po
objavi. |
|
Številka: 0323-3/2018-4 |
Datum: 25.4.2018 |
|
|
Občina Duplek |
|
Mitja Horvat, župan |
|