|
Na podlagi
zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94, 14/95,
26/97, 70/97, 10/98, 74/98 in 70/00) in
zakona
o športu (Uradni list RS, št. 22/98), določil nacionalnega programa
športa v Republiki Sloveniji (Uradni list RS, št. 24/00 in 31-3/00) ter
16. člena statuta Občine Komen (Uradni list RS, št. 46/01) je Občinski
svet občine Komen na 25. redni seji dne 22. 11. 2001 sprejel |
|
|
P R A V I L N I K |
|
|
o sofinanciranju športnih dejavnosti v Občini Komen |
|
|
I. UVODNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
Predmet tega pravilnika je delitev sredstev za šport, ki
jih Občina Komen na osnovi določil zakona o športu in usmeritev
nacionalnega programa športa v Republiki Sloveniji, zagotavlja v
vsakoletnem proračunu. |
|
|
S tem pravilnikom Občinski svet občine Komen določa
pogoje, merila in postopke za vrednotenje in razdelitev sredstev za
sofinanciranje programov športa v Občini Komen ter opredeljuje ostala
sredstva za šport v občini, ki se zagotavljajo v občinskem proračunu. |
|
|
II. UPRAVIČENCI IN POGOJI ZA PRIDOBITEV SREDSTEV ZA SOFINANCIRANJE
ŠPORTNIH PROGRAMOV |
|
|
2. člen |
|
|
Pravico do sofinanciranja športnih programov imajo nosilci
in izvajalci športne dejavnosti, ki izpolnjujejo naslednje pogoje: |
|
|
– imajo sedež v Občini Komen ali opravljajo dejavnost
na območju Občine Komen, |
|
|
– imajo materialne, kadrovske in organizacijske pogoje
za uresničitev načrtovanih športnih aktivnosti, |
|
|
– imajo organizirano redno dejavnost in vadbo in |
|
|
– imajo urejeno evidenco o članstvu in plačani
članarini. |
|
|
3. člen |
|
|
Za sofinanciranje športnih programov iz občinskega
proračuna lahko ob upoštevanju zgornjih pogojev kandidirajo naslednji
izvajalci športnih programov: |
|
|
– športna društva, |
|
|
– zveze športnih društev, ki jih ustanovijo športna
društva s sedežem na območju Občine Komen, |
|
|
– zavodi, gospodarske družbe, zasebniki in druge
organizacije, ki so na podlagi zakonskih predpisov registrirane za
opravljanje dejavnosti na področju športa, |
|
|
– zavodi za področja vzgoje in izobraževanja. |
|
|
4. člen |
|
|
Občinska proračunska sredstva namenjena športnim programom
lahko izvajalci pridobijo le na osnovi kandidature na javnem razpisu. |
|
|
Posamezni izvajalci športnih programov lahko s svojimi
programi za proračunska sredstva lokalne skupnosti, po posameznih
vsebinah, opredeljenih v 11. členu tega pravilnika, kandidirajo na
razpisu le enkrat. |
|
|
Športne zveze lahko za sredstva za športne programe
kandidirajo le z lastnimi športnimi programi. |
|
|
III. VSEBINE IN OBSEG ŠPORTNIH PROGRAMOV, KI SE SOFINANCIRAJO IZ
SREDSTEV LOKALNE SKUPNOSTI |
|
|
5. člen |
|
|
S sredstvi občinskega proračuna Občine Komen se po tem
pravilniku sofinancirajo športni programi z naslednjimi vsebinami: |
|
|
1. športna vzgoja otrok, mladine in študentov, ki se
prostovoljno ukvarjajo s športom zunaj obveznega izobraževalnega
programa, |
|
|
2. športna rekreacija, |
|
|
3. kakovostni šport, |
|
|
4. vrhunski šport, |
|
|
5. šport invalidov, |
|
|
6. izobraževanje, usposabljanje in izpopolnjevanje
strokovnih kadrov v športu, |
|
|
7. znanstvenoraziskovalna dejavnost, |
|
|
8. založniška dejavnost, |
|
|
9. velike mednarodne, državne, medobčinske in občinske
športne prireditve, |
|
|
10. informacijski sistem na področju športa, |
|
|
11. delovanje društev in športnih zvez na ravni
lokalne skupnosti. |
|
|
6. člen |
|
|
V okviru vsebin iz prejšnjega člena, izvajalci lahko
kandidirajo za sredstva lokalne skupnosti v obsegu, kot sledi: |
|
|
1. Športna vzgoja otrok, mladine in študentov, ki se prostovoljno
ukvarjajo s športom zunaj obveznega izobraževalnega programa |
|
|
– Interesna športna vzgoja predšolskih otrok |
|
|
Predšolsko obdobje obsega čas od otrokovega rojstva do
sprejema v šolo. Lokalna skupnost lahko sofinancira: propagandno
gradivo, strokovni kader, najem 60 ur objekta na skupino z največ 20
otroki. |
|
|
– Interesna športna vzgoja šoloobveznih otrok |
|
|
Interesna športna vzgoja šoloobveznih otrok je dejavnost
otrok od 6. do 15. leta starosti, ki so prostovoljno vključeni v športne
programe. Lokalna skupnost lahko sofinancira: propagandno gradivo,
organizacijo, izpeljavo udeležbe na občinskih, regijskih in državnih
šolskih prvenstvih, strokovni kader za izvedbo 20-urnih tečajev plavanja
na skupino z največ 10 otroki in 80-urnih programov na skupino z največ
20 otroki, majem objekta. |
|
|
– Športna vzgoja otrok, usmerjenih v kakovostni in
vrhunski šport. |
|
|
V programe se vključujejo otroci od 6. do 11. leta in od
11. do 15. leta starosti, ki imajo interes, sposobnosti, ustrezne
osebnostne značilnosti in visoko motivacijo, da bi lahko postali
vrhunski športniki. Izvajalci teh programov morajo izpolnjevati
prostorske, kadrovske in druge zahteve za strokovno izpeljavo programov,
ki jih določi nacionalna panožna športna zveza, v dogovoru z
Ministrstvom za šolstvo, znanost in šport in Olimpijskim komitejem
Slovenije – Združenjem športnih zvez. Programi so lahko razdeljeni v tri
stopnje: a) cicibani, cicibanke, b) mlajši dečki in deklice in c)
starejši dečki in deklice. Na ravni lokalne skupnosti se lahko
financira: najem objekta, strokovni kader, materialni stroški programa,
meritve in spremljanje treniranosti, nezgodno zavarovanje. |
|
|
– Športna vzgoja otrok s posebnimi potrebami |
|
|
Na ravni lokalne skupnosti se lahko sofinancira kader za
izvedbo 80 ur programa na skupino z največ 10 otroki in objekt. |
|
|
– Interesna športna vzgoja mladine je dejavnost mladih
od 15. do 20. leta starosti, ki se prostovoljno vključujejo v športne
programe, katerih namen je izboljšanje športnih znanj, zagotavljanje
psihofizične sposobnosti mladine, odpravljanje negativnih vplivov
sodobnega življenja, preprečevanju zdravju škodljivih razvad in
zadovoljevanju človekove potrebe po igri in tekmovalnosti. Na ravni
lokalne skupnosti se lahko sofinancira: strokovni kader za 80-urne
programe na skupino z največ 20 mladimi, najem objekta. |
|
|
– Športna vzgoja mladine, usmerjene v kakovostni in
vrhunski šport. |
|
|
Programi zajemajo načrtno vzgojo mladih športnikov, ki so
usmerjeni v doseganje vrhunskih rezultatov, primerljivih z dosežki
vrstnikov v mednarodnem merilu. Razdeljeni so na več stopenj. Obseg
treninga je odvisen od specifičnosti športne zvrsti: 400-1100 ur. Na
ravni lokalne skupnosti se lahko sofinancira: najem objekta in strokovni
kader. |
|
|
– Športna vzgoja mladine s posebnimi potrebami |
|
|
Ustrezna skrb za vključevanje mladine od 15. do 20. leta s
posebnimi potrebami v vsakdanje življenje. Na ravni lokalne skupnosti se
sofinancira strokovni kader za 80-urni program na skupino z največ 10
mladimi in najem objekta. |
|
|
– Interesna športna dejavnost študentov |
|
|
Programi na lokalni ravni obsegajo medfakultetna
tekmovanja v izbranih športnih panogah, 80-urne programe v izbranih
športnih panogah, odpravljanje plavalne nepismenosti in univerziado.
Sofinancira se lahko strokovni kader za 80-urne programe na skupino z
največ 20 študenti, objekt, 7 dni realiziranih priprav za univerziado po
merilih MŠZŠ in udeležba na univerziadi. |
|
|
2. Športna rekreacija |
|
|
Na ravni lokalne skupnosti se sofinancirajo 80-urni
programi vadbe na skupino za največ 20 člani, v različnih športnih
panogah in sicer v obsegu najemnine objekta. Za socialno in zdravstveno
ogrožene ter občane, starejše od 65 let, se lahko sofinancira tudi
strokovni kader. |
|
|
3. Kakovostni šport |
|
|
Priprave in športna tekmovanja ekip in posameznikov,
registriranih športnikov, ki nimajo objektivnih strokovnih,
organizacijskih in materialnih možnosti za vključitev v program
vrhunskega športa in ki jih program športne rekreacije ne zadovoljuje,
so pa pomemben dejavnik razvoja športa. V okviru teh programov gre za
nastope v uradnih tekmovalnih sistemih panožnih športnih zvez do naslova
državnega prvaka. Na ravni lokalne skupnosti se sofinancira najemnina
objekta za 320 ur programa. |
|
|
4. Vrhunski šport |
|
|
Priprave in tekmovanje športnikov, ki imajo status
mednarodnega, svetovnega in perspektivnega razreda. Na ravni lokalne
skupnosti se lahko sofinancira: |
|
|
– za vrhunske športnike v individualnih športnih
panogah največ 1200 ur programa, |
|
|
– v kolektivnih športnih panogah za ekipe, katerih
člani so kategorizirani vrhunski športniki, največ 1200 ur programa. |
|
|
5. Šport invalidov |
|
|
Programi za invalide z namenom ohranjanja gibalnih
sposobnosti, zdravja, revitalizacije, resocializacije, razvedrila in
tekmovanj invalidov, ki se prostovoljno ukvarjajo s športom. Na ravni
lokalne skupnosti se izvajajo 80-urni programi na skupino z največ 10
invalidi, sofinancira pa se uporaba objekta in strokovni kader. |
|
|
6. Izobraževanje, usposabljanje in izpopolnjevanje strokovnih kadrov v
športu |
|
|
Na ravni lokalne skupnosti se sofinancira izobraževanje,
usposabljanje in izpopolnjevanje strokovnih kadrov preko Inštituta za
šport in štipendiranje strokovnih kadrov. |
|
|
Za izvajanje te vsebine Občina Komen namenja 1% sredstev
proračunske postavke Nacionalni program športa. |
|
|
7. Znanstvenoraziskovalna dejavnost |
|
|
Izvajanje temeljne, uporabne in razvojne raziskave s
področja športa ter prenašanje izsledkov v prakso. Iz javnih financ
lokalne skupnosti in države se lahko sofinancirajo projekti, ki jih
sofinancira MŠZŠ, če te raziskave zagotavljajo ustrezen prenos
znanstvenih spoznanj v prakso oziroma če je zagotovljen sorazmeren delež
drugih financerjev in prenos znanstvenih izsledkov v prakso. |
|
|
Za izvajanje te vsebine Občina Komen namenja 0,6% sredstev
proračunske postavke Nacionalni program športa. |
|
|
8. Založniška dejavnost |
|
|
Lokalna skupnost lahko sofinancira dejavnost izdajanja
strokovne literature in drugih periodičnih in občasnih športnih
publikacij ter propagandno gradivo na temo športnih dejavnosti. |
|
|
Za izvajanje te vsebine Občina Komen namenja 0,5% sredstev
proračunske postavke nacionalni program športa. |
|
|
9. Velike mednarodne, državne, medobčinske in občinske športne
prireditve |
|
|
Lokalna skupnost lahko sofinancira materialne stroške
športnih prireditev, ki jih opredeljuje 52. člen zakona o športu,
medobčinske in občinske prireditve, ki imajo namen pospeševanja
motivacije za šport, športno aktivnost in imajo promocijski učinek za
šport, gospodarstvo in turizem, razen šolskih športnih tekmovanj. |
|
|
Za izvajanje te vsebine Občina Komen namenja 10% sredstev
proračunske postavke nacionalni program športa. |
|
|
10. Informacijski sistem na področju športa |
|
|
Informacijski sistem vsebuje podatke s področja
organiziranosti športa, športnih objektov, financiranja športa in
športnih programov ter razvide, ki so določeni z zakonom o športu. Na
ravni lokalne skupnosti se financirajo in izvajajo programi izdelave
informacijskih baz za potrebe lokalne skupnosti in nakup tehnologije. |
|
|
Z izvajanje te vsebine Občina Komen namenja 0,3% sredstev
postavke Nacionalni program športa. |
|
|
11. Delovanje društev in športnih zvez na ravni lokalne skupnosti |
|
|
Športna društva, kot osnovne športne organizacije, se na
lokalni ravni združujejo v športne zveze. Društva in zveze za svoje
osnovno delovanje potrebujejo sredstva za kritje osnovnih materialnih
stroškov in plače zaposlenih, ki se lahko sofinancirajo iz proračuna
lokalne skupnosti. |
|
|
IV. NAČIN IN POSTOPEK ZA VREDNOTENJE IN RAZDELITEV SREDSTEV ZA ŠPORTNE
PROGRAME |
|
|
a) Javni razpis |
|
|
7. člen |
|
|
Na podlagi vsakoletnega javnega razpisa, ki ga objavi
župan, lokalna skupnost pridobi podatke o načrtovanih programih športa v
prihodnjem proračunskem obdobju in o potrebnih sredstvih za njihovo
izvajanje. |
|
|
Javni razpis se izvede praviloma v mesecu oktobru oziroma
novembru za prihodnje proračunsko obdobje. Razpisna dokumentacija mora
biti pripravljena ločeno za posamezne vsebine športnih programov, kot je
opredeljeno v 6. členu tega pravilnika. Pripravljena mora biti na način,
ki bo omogočil zbiranje vseh potrebnih podatkov za vrednotenje
programov. |
|
|
Javni razpis se objavi v Uradnem listu RS in na krajevno
običajen način. Razpisna dokumentacija mora biti na razpolago
potencialnim kandidatom najmanj 15 dni pred rokom za oddajo prijave.
|
|
|
Pri razdelitvi razpoložljivih sredstev se upoštevajo le
programi izvajalcev, ki so v celoti izpolnili pogoje, določene z
razpisno dokumentacijo. Razpisna komisija lahko posameznega izvajalca
programa pozove k dopolnitvi vloge v 8 dneh po roku za oddajo prijave. |
|
|
b) Strokovna komisija |
|
|
8. člen |
|
|
Župan pred objavo razpisa določi 3-člansko strokovno
komisijo. Komisijo sestavljajo: en član občinske uprave, en član
občinskega sveta, en član poznavalec športnih disciplin. Komisija, na
predlog župana, izmed sebe imenuje predsednika komisije. |
|
|
Naloge strokovne komisije so: |
|
|
– pregled prispelih prijav na razpis iz predhodnega
člena tega pravilnika, |
|
|
– vrednotenje prijavljenih športnih programov v skladu
z določili tega pravilnika, |
|
|
– priprava poročil županu, |
|
|
– priprava predlogov ukrepov in sankcij v skladu z
določili 14. člena tega pravilnika, |
|
|
– izvedba ostalih nalog, ki jih določi župan. |
|
|
V. VREDNOTENJE PROGRAMOV ŠPORTA |
|
|
9. člen |
|
|
Vrednost točke se določi v sorazmernem deležu glede na
skupno število točk in glede na s strani občinskega sveta potrjeno
višino namenskih sredstev proračuna za izvajanje nacionalnega programa
športa v Občini Komen za vsako proračunsko obdobje posebej. |
|
|
VI. OPREDELITEV SREDSTEV ZA ŠPORT IN NAČIN FINANCIRANJA |
|
|
10. člen |
|
|
Občina Komen v vsakoletnem proračunu zagotavlja sredstva
za: |
|
|
1. izvajanje nacionalnega programa športa, |
|
|
2. športne objekte, |
|
|
3. ostale naloge. |
|
|
1. Sredstva za izvajanje nacionalnega programa športa |
|
|
11. člen |
|
|
Sredstva namenjena izvajanju nacionalnega programa športa
se zagotavljajo na posebni proračunski postavki. |
|
|
Če sredstva za vsebine iz tega odstavka po izvedbi javnega
razpisa v delu ali v celoti ostanejo nerazporejena, župan na predlog
komisije ta sredstva s posebnim sklepom razporedi izvajalcem, katerih
dejanski obseg dela presega načrtovanega v razpisu oziroma katerih
rezultati povečan obseg sredstev opravičujejo. |
|
|
12. člen |
|
|
Športni programi se financirajo na osnovi pogodb z
izvajalci programov. Pogodbe opredeljujejo višino sredstev, v skladu z
izidom javnega razpisa, obseg in realizacijo programov ter način nadzora
nad porabo sredstev. |
|
|
Na osnovi podpisanih pogodb se odobrena sredstva za
sofinanciranje programov nakazujejo na žiro račune izvajalcev programov,
praviloma po dvanajstinah. |
|
|
Pogoj za nakazilo sredstev za športne objekte je
predložena pogodba o uporabi športnega objekta, sklenjena med
upravljavcem in izvajalcem športnega programa, iz katere izhaja finančna
obveznost izvajalca športnega programa. |
|
|
13. člen |
|
|
Izvajalci programov morajo komisiji najkasneje do 15.2.
naslednjega leta podati letno poročilo o izvedbi programov z dokazili o
izpolnitvi prevzetih obveznosti. |
|
|
V primeru, da komisija na osnovi podanega letnega poročila
ali izvedenega nadzora ugotovi neizpolnjevanje pogodbenih obveznosti
izvajalcev športnih programov, se neupravičeno pridobljena sredstva
poračunajo v naslednjem proračunskem obdobju. Če izvajalec v naslednjem
proračunskem obdobju ne izvaja več programov, ki se sofinancirajo iz
občinskega proračuna, jih je dolžan, vključno z zakonskimi zamudnimi
obrestmi, vrniti v občinski proračun. |
|
|
Če izvajalec do roka, navedenega v prvem odstavku, ne odda
letnega poročila, se smatra, da programov ni izvajal in je dolžan vsa
realizirana proračunska sredstva, vključno z zakonskimi zamudnimi
obrestmi, vrniti v občinski proračun. |
|
|
Komisija je v zvezi z določili tega člena županu dolžna
predlagati ustrezne ukrepe. Na osnovi predlogov komisije izda župan
ustrezne sklepe. |
|
|
Župan lahko na predlog komisije na osnovi zadržanih
oziroma vrnjenih sredstev iz drugega, tretjega in četrtega odstavka tega
člena, razpoložljiva sredstva s posebnim sklepom razporedi izvajalcem,
katerih dejanski obseg dela presega obseg, določen v pogodbah o
sofinanciranju športnih programov oziroma katerih rezultati opravičujejo
povečan obseg sredstev. |
|
|
2. Sredstva za investicije v športne objekte |
|
|
14. člen |
|
|
Sredstva za investicije v športne objekte v Občini Komen
se zagotavljajo v vsakoletnem proračunu na posebni proračunski postavki. |
|
|
3. Ostale naloge |
|
|
15. člen |
|
|
S sredstvi pod to proračunsko postavko se sofinancirajo
ali financirajo športne dejavnosti, prireditve in programi, ki so
pomembni za promocijo občine, pa jih ni mogoče predvideti v naprej
oziroma ob prijavi na razpis še niso znane. Sofinancira se lahko tudi
udeležba ekip ali posameznikov na mednarodnih športnih prireditvah izven
države. |
|
|
Iz te proračunske postavke se sofinancirajo tudi športni
programi izvedeni v okviru prireditev. |
|
|
Sredstva se upravičencem dodelijo na osnovi utemeljenih
vlog z dokazili o višini stroškov, s sklepom župana. |
|
|
VII. KONČNI DOLOČBI |
|
|
16. člen |
|
|
Ta pravilnik začne veljati prvi dan po objavi v Uradnem
listu Republike Slovenije. |
|
|
17. člen |
|
|
Z uveljavitvijo tega pravilnika preneha veljati obstoječi
sistem sofinanciranja športnih programov v Občini Komen. |
|
|
Št. 01503-02/01-14 |
|
|
Komen, dne 22. novembra 2001. |
|
|
Župan
Občine Komen
Uroš Slamič l. r. |
|