Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 UPB, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 - ZUJF),
Zakon o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno
besedilo, 14/13 – popr., 101/13, 55/15 – ZFisP in 96/15 – ZIPRS1617) in Statuta Občine Bloke
(Uradno glasilo slovenskih občin, št. 62/17-UPB1) je občinski svet
Občine Bloke na svoji 19. redni seji, 1. 2. 2018, sprejel
|
ODLOK |
O
PRORAČUNU OBČINE BLOKE ZA LETO 2018 |
|
1. Splošna določba |
1.
člen |
S tem
odlokom se za proračun Občine Bloke za leto 2018 določajo proračun,
postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine
in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
2. Višina splošnega
dela proračuna in struktura posebnega dela proračuna |
|
2.
člen |
V splošnem delu
proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do
ravni kontov |
Splošni del proračuna
se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: |
|
|
Konto |
Naziv |
Znesek v EUR |
|
A.
BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
|
I. |
SKUPAJ
PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
2.101.886 |
|
TEKOČI
PRIHODKI (70+71) |
1.887.095 |
70 |
DAVČNI
PRIHODKI |
1.471.775 |
700 |
Davki na
dohodek in dobiček |
1.319.390 |
703 |
Davki na
premoženje |
122.885 |
704 |
Domači davki na
blago in storitve |
29.500 |
706 |
Drugi davki |
0 |
71 |
NEDAVČNI
PRIHODKI |
415.320 |
710 |
Udeležba na
dobičku in dohodki od premoženja |
27.520 |
711 |
Takse in
pristojbine |
600 |
712 |
Globe in druge
denarne kazni |
15.000 |
713 |
Prihodki od
prodaje blaga in storitev |
315.100 |
714 |
Drugi nedavčni
prihodki |
57.100 |
72 |
KAPITALSKI
PRIHODKI |
30.000 |
720 |
Prihodki od
prodaje osnovnih sredstev |
0 |
721 |
Prihodki od
prodaje zalog |
0 |
722 |
Prihodki od
prodaje zemljišč in neopredmetenih sredstev |
30.000 |
73 |
PREJETE
DONACIJE |
0 |
730 |
Prejete
donacije iz domačih virov |
0 |
731 |
Prejete
donacije iz tujine |
0 |
74 |
TRANSFERNI
PRIHODKI |
184.791 |
740 |
Transferni
prihodki iz drugih javnofinančnih institucij |
184.791 |
741 |
Prejeta
sredstva iz državnega prorač.iz sredstev proračuna EU |
0 |
II. |
SKUPAJ
ODHODKI (40+41+42+43+45) |
2.691.697 |
40 |
TEKOČI
ODHODKI |
806.835 |
400 |
Plače in drugi
izdatki zaposlenim |
168.250 |
401 |
Prispevki
delodajalcev za socialno varnost |
24.485 |
402 |
Izdatki za
blago in storitve |
604.900 |
403 |
Plačila domačih
obresti |
0 |
409 |
Rezerve |
9.200 |
41 |
TEKOČI
TRANSFERI |
661.662 |
410 |
Subvencije |
15.000 |
411 |
Transferi
posameznikom in gospodinjstvom |
412.320 |
412 |
Transferi
nepridobitnim organizacijam in ustanovam |
64.920 |
413 |
Drugi tekoči
domači transferi |
169.422 |
414 |
Tekoči
transferi v tujino |
0 |
42 |
INVESTICIJSKI ODHODKI |
1.178.200 |
420 |
Nakup in
gradnja osnovnih sredstev |
1.178.200 |
43 |
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
45.000 |
431 |
Investicijski
transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso proračunski
uporabniki |
45.000 |
432 |
Investicijski
transferi proračunskim uporabnikom |
0 |
III. |
PRORAČUNSKI
PRESEŽEK ( PRIMANJKLJAJ) (I. – II.) |
-589.811 |
|
B.
RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
0 |
IV. |
PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
(750+751+752) |
0 |
75 |
PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSIH DELEŽEV |
0 |
750 |
Prejeta vračila
danih posojil |
0 |
751 |
Prodaja
kapitalskih deležev |
0 |
752 |
Kupnine iz
naslova privatizacije |
0 |
V. |
DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPIALSKIH DELEŽEV (440+441+442+443) |
0 |
44 |
DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
0 |
440 |
Dana posojila |
0 |
441 |
Povečanje
kapitalskih deležev in finančnih naložb |
0 |
442 |
Poraba sredstev
kupnin iz naslova privatizacije |
0 |
443 |
Povečanje
namenskega premoženja v javnih skladih in drugih osebah javnega
prava, ki imajo premoženje v svoji lasti |
0 |
VI. |
PREJETA
MINUS DANA POSLOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) |
0 |
|
C.
RAČUN FINANCIRANJA |
0 |
VII. |
ZADOLŽEVANJE
(500) |
0 |
50 |
ZADOLŽEVANJE |
0 |
500 |
Domače
zadolževanje |
0 |
VIII. |
ODPLAČILA
DOLGA (550) |
0 |
55 |
ODPLAČILA
DOLGA |
0 |
550 |
Odplačila
domačega dolga |
0 |
IX. |
SPREMEMBA
STANJA SREDSTEV NA RAČUNU (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
-589.811 |
X. |
NETO
ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
0 |
XI. |
NETO
FINANCIRANJE (VI.+X.-IX.) |
589.811 |
XII. |
STANJE
SREDSTEV NA RAČUNU NA DAN 31. 12. PRETEKLEGA LETA |
590.110 |
|
Posebni del proračuna
sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na
naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne
podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih
proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na
podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del proračuna
do ravni proračunskih postavk-podskupin kontov in načrt razvojnih
programov sta prilogi k temu odloku. |
|
3. Postopki
izvrševanja proračuna |
|
3.
člen |
Namenski prihodki
proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka
43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
prihodki požarne takse
po 59. členu zakona o varstvu pred požari (Uradni list RS,št. 71/93,
87/01 in 110/02); |
prihodki od turistične
takse; |
prihodki iz naslova
okoljska dajatve za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov; |
prihodki iz naslova
okoljska dajatve za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda; |
prihodki iz naslova
takse za vzdrževanje gozdnih cest; |
prejemki iz državnega
proračuna in drugih virov za določene namene;; |
prispevki občanov za
izgradnjo komunalne infrastrukture. |
Namenski prihodki, ki
niso bili porabljeni v tekočem letu se prenesejo v proračun za naslednje
leto. |
|
4.
člen |
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
Župan odloča o
prerazporeditvi pravic porabe v posebnem delu proračuna med glavnimi
programi v okviru področja proračunske porabe, če nastanejo za to
utemeljeni razlog, če je na določenih postavkah manjša realizacija, na
drugih pa nastane potreba po dodatnih sredstvih ali če to narekuje
dinamika izvajanja investicij in realizacija. Župan odloča o
prerazporeditvi pravic porabe med proračunskimi postavkami tudi med
programskimi področji proračunske porabe v posebnem delu proračuna, če
je to potrebno za pridobivanje sredstev iz nacionalnih in evropskih
razpisov ter zaradi drugih utemeljenih razlogov. |
Župan odloča o
prerazporeditvi pravic porabe med proračunskimi postavkami tudi v Načrtu |
razvojnih programov za
obdobje 2018-2021, če je to potrebno za pridobivanje sredstev iz |
nacionalnih in
evropskih razpisov, ter zaradi drugih utemeljenih razlogov. |
Župan s poročilom o
izvrševanju proračuna v mesecu juliju in z zaključnim računom proračuna
poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2018 in njegovi
realizaciji. |
Župan odloča o
razporeditvi sredstev splošne proračunske rezervacije. |
Med izvrševanjem
proračuna se lahko odpre nov konto oziroma poveča obseg sredstev na
kontu za izdatke na postavki, kjer pri planiranju proračuna ni bilo
mogoče predvideti prejemnika proračunskih sredstev ali načina izvedbe
posamezne naloge. Nov konto se odpre v okviru že odprte proračunske
postavke. |
|
5.
člen |
Proračunskim
uporabnikom se sredstva tekočih transferov dodeljujejo mesečno oziroma v
skladu s pogodbo. Če višina sredstev za posameznega proračunskega
porabnika ne presega 5.000 € se sredstva lahko dodelijo v enkratnem
letnem znesku v skladu z likvidnostjo proračuna. |
|
6.
člen |
Neposredni proračunski
uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno
vrednost, ji je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj
načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem
proračunu. |
Skupni obseg prevzetih
obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v
prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere ne
sme presegati 70 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika. |
Omejitve iz prvega in
drugega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti za projekte,
sofinancirane iz skladov EU. |
|
7.
člen |
Župan lahko spreminja
vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekti, za katere se
zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi iz
predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po
uveljavitvi proračuna. |
Novi projekti se
uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega
sveta, razen v primeru, če gre za pridobivanje sredstev iz nacionalnih
in evropskih razpisov, ter zaradi drugih utemeljenih razlogov. |
|
8.
člen |
Proračunski skladi je: |
1. račun proračunske
rezerve, oblikovan po ZJF. |
Proračunska rezerva se
v letu 2018 oblikuje v višini 0,2 % skupno doseženih prihodkov tekočega
proračunskega leta. Izločanje v rezerve preneha, ko višina skupno
doseženih sredstev proračunske rezerve doseže 1,5 % vseh proračunskih
sredstev. |
Na predlog za finance
pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi proračunske rezerve
za namene iz drugega odstavka 46. člena ZJF župan in o tem obvesti
občinski svet. |
|
4. Posebnosti
upravlanja in prodaje stvarnega in finančnega premoženja države |
|
9.
člen |
Če so izpolnjeni pogoji
iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu 2018 odpiše
dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine, in sicer največ do višine
1.500 €. |
|
5. Obseg
zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja |
|
10.
člen |
Za kritje presežkov
odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov
izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter
odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2018
zadolži v skladu z ZJF. |
Obseg poroštev občine
za izpolnitev obveznosti javnih zavodov, katerih ustanoviteljica je
občina Bloke, v letu 2018 ne sme preseči z zakonom določenega zneska. |
|
11.
člen |
Posredni uporabniki
občinskega proračuna, katerih ustanoviteljica občina se lahko v letu
2018 zadolžijo samo s soglasjem ustanovitelja oziroma soustanovitelja. |
|
6. Prehodne in
končne določbe |
|
12.
člen |
V obdobje začasnega
financiranja občine Bloke v letu 2019, če bo začasno financiranje
potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega
financiranja. |
|
13.
člen |
Ta odlok začne veljati
takoj. Objavi pa se Uradnem glasilu slovenskih občin. |
|
Številka:
4100-0001/2017 |
Datum: 1.2.2018 |
|
|
Občina Bloke |
|
Jože Doles, župan |
|